Bilag nr. 2 HERNING KOMMUNE Miljønotat i forbindelse med planlægning for udvidelse af korn og foderstofvirksomhed ved Gødstrup Juni 2016
Indhold Indhold og formål... 3 Status... 3 Miljøpåvirkninger... 5 Bilag A Scopingsskema... 11 Miljønotatet er udarbejdet af Herning Kommunes planafdeling i samarbejde med LIFA Plan
Herning Kommune Miljønotat Indhold og formål Den eksisterende korn- og foderstofvirksomhed ved Hornsylt Købmandsgaard ønsker at udvide virksomheden med yderligere lagerkapacitet, som muliggør større indtag i høstsæsonen. Der er ingen planer om at udvide virksomhedens produktion. De nye anlæg omfatter 8 nye, høje siloer på op til 35 samt mindre udvidelser af de eksisterende produktionsanlæg. Virksomheden producerer foder af vegetabilske råstoffer, hvor der foregår rensning, tørring og oplagring af afgrøder samt oplag og distribution af mindre mængder af gødning. Virksomhedens miljøforhold er fastlagt i en miljøgodkendelse udstedt den 24. februar 2016. Udvidelsen af virksomheden kræver udarbejdelse af en lokalplan og et tillæg til kommuneplanen, som inddrager området i kommuneplaneplanens rammer. I henhold til Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer skal planlægning, der kan medføre væsentlig påvirkning af miljøet ledsages af en miljørapport, hvori der redegøres for påvirkningerne. Som en del af beslutningsgrundlaget for igangsætning af planlægningen udarbejdes nærværende notat som første del af vurderingen af planlægningens miljøpåvirkninger. Heri vurderes de primære miljøparametre: trafik, støj, lugt, risiko og landskabspåvirkning. Status LOKALPLANOMRÅDET Området ligger i det åbne land mellem byerne Gødstrup og Skibbild. Umiddelbart syd for området er der en jernbane, mens området mod øst mellem virksomheden og Gødstrup er præget af byggeaktivitet for etablering af motorvej og nyt supersygehus. Området er fortrinsvis fladt, men syd for virksomheden ligger nogle mindre bakker, som tilfører landskabet dynamik. Vest for virksomheden præges området af naturarealerne omkring Skibbild Sønderbæk, mens området i øvrigt er præget af landbrug og læhegn. Nord for området ligger Herningholm Å, som er omfattet af å-beskyttelseslinie, der ikke berører virksomhedens areal. Der er enkelte landbrugsejendomme syd og øst for planområdet, hvoraf den nærmeste ligger ca. 150 m fra virksomheden. EKSISTERENDE, RELEVANTE MILJØPROBLEMER Trafik Virksomheden modtager i dag korn og andre produkter til fremstilling af foderstoffer fra såvel lokalområdet samt leverancer fra producenter længere væk. For årsproduktionen på ca. 120.000 tons modtages råvarer og leveres færdige produkter med lastbil, der hver kan transportere ca. 30 tons. Det bliver på årsplan ca. 4.000 lastbiler henholdsvis til og fra området - i alt 8.000 transporter. Fordelt på 6 dage om ugen bliver henholdsvis ca. 12,5 til og ca. 12,5 fra virksomheden i alt ca. 25 transporter pr. dag. De igangværende projekter for anlæg af motorvej og etablering af sygehus genererer væsentlig trafik fra transport af byggematerialer mv. Juni 2016 3
Miljønotat Herning Kommune Vejnavn Hastighed Årsdøgntrafik Heraf lastbiler Vildbjergvej 80 km/t 1.411 65 (4,6 %) Trafiktal for Vildbjergvej målt 2015 nord for Gødstrup Sø godt 1km fra virksomheden. Støj Trafikken til og fra området samt den gennemkørende trafik på Vildbjergvej medfører trafikstøj. Jernbanen medfører jernbanestøj. Produktionen medfører en vis støjpåvirkning for lastning og losning af lastbilerne, tørring af kort mv. samt fra produktionsanlægget. Denne støj vurderes ikke at påvirke støjfølsom anvendelse i området. De igangværende projekter for anlæg af motorvej og etablering af sygehus medfører væsentlig støj fra anlægsaktiviteter samt transport af byggematerialer i byggeperioden. Landskab Anlægget er typisk for sin art i landbrugslandet, hvor det fremtræder dominerende i landskabet. Der er ikke med beplantning, farver eller arkitektur søgt at skabe en tilpasning til det omkringliggende landskab. Den nye motorvej, jernbanen og en eksisterende luftledning nord for området præger også det lokale landskab og giver det et kraftigt teknisk præg. Områdets landskab er således allerede i dag kraftigt påvirket af tekniske anlæg. Jordforurening Der er registreret en jordforurening på virksomheden, som er klassificeret V1. Det betyder, at der på arealet eller omkring det har været aktiviteter, der kan have været kilde til jordforurening. Skovbyggelinie Engareal Jordforurening V1 Å-beskyttelseslinie Skovbyggelinie Beskyttelsesinteresser og jordforurening i området. 4 Juni 2016
Herning Kommune Miljønotat Miljøpåvirkninger TRAFIK Virksomheden genererer trafik for indtag af råvarer og distribution af færdige foderprodukter. Da virksomheden ikke vil udvide produktionen, er antallet af transporter ikke ændret. Udbygningen med øget lagerkapacitet betyder, at trafikken ved virksomhedens udvidelse vil fordeles anderledes over året. Her vil der ske en yderligere koncentration i høstsæsonen fra omkring juli og august, hvor virksomheden kan tage direkte imod flere råvarer til produktionen. Ved den ønskede lagerudvidelse med ca. 63% af årsproduktionen svarende til ca. 75.600 t, vil denne mængde komme ind i høsten. I høstperiodens ca. 60 dage vil det medføre, at ca. 2.520 biler med korn ud af de tilkørte 4.000 biler pr år, eller 42 pr. dag, vil køre til virksomheden i høstperioden. I den øvrige del af året vil de resterende ca. 5.480 transporter fordeles med ca. 21 transporter dagligt. Med færdiggørelsen af motorvejen vil størstedelen af trafikken til og fra virksomheden ske ad denne. Den vil da foregå øst ad Vildbjergvej, videre ad Gødstrupvej og Vesterholmvejs forlængelse for tilkørsel til motorvejen. Trafikken vil påvirke trafiksikkerheden på områdets veje og bidrage med støjbelastning fra vejtrafikken. Den nuværende årsdøgnstrafik på Vildbjergvej er forholdsvis begrænset, men da virksomhedens trafik med udbygningen yderligere vil samles i månederne juli og august, vil det lokale trafikmiljø blive påvirket af planlægningen i denne periode. Trafikbelastningens konsekvenser kan eventuelt afværges ved at etablere faciliteter for de bløde trafikanter og ved at ændre tilkørselsforholdende til virksomheden, hvis det vurderes påkrævet i forhold trafikbelastningen på lokalområdets veje i sommermånederne STØJ Trafikken vil medføre støjgener, som med virksomhedens udbygning vil koncentreres i høstsæsonen omkring juli og august. Det samlede antal af transporter samt støjbelastning disse vurderes at være uændret. Virksomhedens støjpåvirkninger vil ligeledes være mere koncentreret i høstsæsonen, hvor aktiviteterne omkring lastning og losning af lastbiler vil være noget større. Støjen fra selve virksomhedens produktion vurderes at være uændret med udbygningen. Der gælder følgende, vejledende støjgrænser i det åbne land: Anvendelse Boligområder (boligbebyggelse, daginstitutioner m.v., udendørs opholdsarealer) Vejledende grænseværdier for vejstøj. Områder for blandet bolig- og erhvervsbebyggelse, centerområder, nabobeboelse i det åbne land Vejledende grænseværdier for virksomhedsstøj. Dag Aften og helligdage Vejledende støjgrænse 64 db Nat 55 db 45 db 40 db Juni 2016 5
Miljønotat Herning Kommune Den nye motorvej, som ligger højt i området, vil skærme for områdets støjpåvirkninger mod vest, ligesom støjen fra motorvejen i et vist omfang vil overdøve støjen fra virksomheden. Det vurderes ikke umiddelbart, at det ændrede trafikmønster som konsekvens af planlægningen vil medføre trafikstøj og virksomhedsstøj over de gældende grænseværdier for nærliggende boliger eller anden støjfølsom anvendelse. LUFTFORURENING, LUGT- OG STØVGENER Produktionen medfører emissioner til luften herunder lugt og støvgener. I virksomhedens miljøgodkendelse er der fastlagt følgende maksimale grænseværdier: Luftforurening: Parmeter B-værdi uden for virksomhed, mg/m 3 Støv 0,08 NOx 0,125 CO 1 Lugt: Parmeter Grænseværdi for lugtbidrag, LE/m 3 Ved boliger og institurioner (hospital) 10 Ved bolig i landzone 10 Til sikring af dette fastlægger miljøgodkendelsen desuden krav til fyringsanlæg, procesanlæg og afkast. Da produktionen ikke øges som følge af planlægningen vurderes luftkvalitet og lugtgener ikke at være påvirket af planlægningen. Dog kan især støvgener være mere koncentreret i høstsæsonen med den større andel af lastbiler, der losser råvarer til virksomheden. RISIKO Virksomheden håndterer mindre mængder af gødning, hvoraf mængderne af de gødningsarter, der kan medføre eksplosionsfare, udgør en meget lille andel. Det er under de mængder, som vil klassificere virksomheden som risikovirksomhed. LANDSKAB Nye siloanlæg med en højde på op til 35 m vil være meget højere en de eksisterende anlæg og virke meget synlige og dominerende over stor afstand i det lokale landskab. Uanset anlæggets udformning vil det udgøre et markant element i området, hvor størrelsen bevirker, at det vokser ud af det omgivende landskab. Sammen med jernbanen, motorvejen samt en nærliggende højspændingsledning vil virksomhedens udbygning bidrage yderligere til det tekniske landskab, som præger området. 6 Juni 2016
Herning Kommune Miljønotat På de efterfølgende visualiseringer fremgår den yderligere markante påvirkning af det lokale landskab, som udbygningen vil tilføre. Visualiseringerne viser, at de nye høje siloer vil være synlige over længere afstand end virksomhedens eksisterende anlæg, som dækkes af områdets træer og hegn, når man kommer på afstand. Her vil de nye anlæg være synlige over bevoksningen. Landskabspåvirkningerne kan ikke fjernes med afværgeforanstaltninger, men anlægget vil virke mindre anmassende i landskabet, hvis det udformes som en samlet helhed og fremtræder i farver og/eller materialer som fx mørk grå eller mørk grøn, som ikke skaber for store kontraster til farverne i landskabet. Endvidere kan der med beplantning omkring virksomheden skabes en overgang til det omgivende landskab, som knytter sig til områdets mange læhegn. Det vil især reducere påvirkningen tæt på virksomheden. Juni 2016 7
Miljønotat Herning Kommune Visualiseringer Situation 1 Eksisterende forhold Visualisering Fra denne synsvinkel opleves de eksisterende og nye produktionsanlæg sammen. Der er her begrænset med bevoksning, som skærmer virksomheden ud mod landskabet. Herfra er den øgede påvirkning af de nye anlæg begrænset. Farver og former gør anlægget meget synligt i landskabet oplevet herfra. 8 Juni 2016
Herning Kommune Miljønotat Situation 2 Eksisterende forhold Visualisering Herfra er det markant, at de nye høje siloer er synlige over lang afstand fra anlægget, mens de eksisterende anlæg stort set forsvinder bag bevoksningen og motorvejen. Sammen med den nye motorvej tilfører anlægget landskabet et kraftigt teknisk præg. Juni 2016 9
Miljønotat Herning Kommune Situation 3 Eksisterende forhold Visualisering Også fra denne synsvinkel, er det - bortset fra den eksisterende skorsten - kun de nye siloer, der vil være synlige, og som markerer sig markant over områdets bevoksning. 10 Juni 2016
Bilag A Scopingsskema Lokalplan nr. 59.E12.1 Korn- og foderstof virksomhed ved Gødstrup Herning Kommune påbegynder snarest udarbejdelsen af lokalplan nr. 59.E12.1 Korn- og foderstof virksomhed ved Gødstrup. Der udarbejdes samtidig tillæg nr. 71 til Herning kommuneplan 2013 2024 for samme område. Herning Kommunes foreløbige vurdering er, at ovennævnte lokalplan skal miljøvurderes, særligt på grund af de landskabelige påvirkninger fra 3-6 kornsiloer med en højde på 30 m, og en diameter på ca. 22 m for hver, samt den øgede mængde trafik udvidelsen af anlæggene vil medføre. Derfor udsendes denne scoping, for at få klarlagt/udvalgt de emner der skal miljøvurderes på. Bemærkninger til det fremsendte, som bør indeholde en vurdering af, hvilke parametre De vurderer som relevante, kendskab til eksisterende relevante miljøproblemer i forbindelse med virksomheden i området, bedes sendt til By, Erhverv og Kultur, Planafdelingen bekcb@herning.dk, senest onsdag den 16. marts 2016. jf. Lov om miljøvurdering af planer og programmer, 7 stk. 2 og Bilag 1
Område for lokalplan nr. 59.E12.1 Korn- og foderstof virksomhed ved Gødstrup, er markeret med en prikket sort linje. Nord er opad. A Indhold og formål Udarbejdelse af lokalplan som muliggør, at den på stedet værende korn- og foderstof virksomhed kan udvide sine anlæg med ca. 1200 m 2 planlager, 3 siloer på hver ca. 22 m i diameter og en højde på ca. 30 m samt 6 mindre siloer. B Status, 0-alternativ C Status i områder, der kan blive berørt D Eksisterende relevante miljøproblemer E Evt. overordnede miljø-mål F Indvirken på: Ejendommen er beliggende i umiddelbar nærhed af baneareal, kommende motorvej, og ca. 750 m fra Det Nye hospital i Vest. (DNV) Virksomheden har oplyst at lastbiltrafikken til og fra ejendommen er beregnet til ca. 32 lastbiler i døgnet, når anlægget er fuldt udbygget, mod nuværende ca. 25 Bygnings- og anlægsmassen, specielt siloerne vil blive meget synlige fra DNV, og ønskes placeret meget tæt på banelægemet. Ansøger er blevet bedt om at finde et naboareal til alternativ placering af siloerne, længere væk fra banen. Derfor er lokalplanafgrænsningen indtil videre tegnet så den dækker et stykke af naboejendommene mod øst og vest. Beskrives Beskrives Beskrives DNV. Lugtkoncentration fra afkast fra virksomheden, overskrides på de øverste etager af DNV, fra 33 m og op, i de bygninger der rummer patienthotellet, jf. VVM for DNV side 18. Herning Kommune er i øjeblikket ved at udarbejde en ny miljøgodkendelse af virksomheden på grund af en udvidet åbningstid. Den fysiske udvidelse af virksomheden, vil ligeledes kræve en fornyet miljøgodkendelse. Beskrives herunder: Kommuneplan 2013-2024 1 Befolkning Vurderes. Herunder afstand til nabo beboelser, DNV, støjpåvirkninger, støvpåvirkninger, trafiksikkerhed. 2 Menneskers sundhed Vurderes i forhold til påvirkning af støj, støv, lugt og trafik. 3 Flora og Fauna Vurderes. Herunder påvirkning af beskyttet natur. Der er muligvis beskyttet natur i den nordvestlige del af virksomhedens nuværende areal. Den måske beskyttede natur er en lille sø. 5 Biologisk Mangfoldighed Vurderes. 6 Jordbund Vurderes. Herunder jordforurening og jordbundsforhold. Der er kortlagt V1 forurening. 7 Vand Vurderes. Herunder påvirkning af beskyttet natur. Der er muligvis beskyttet natur i den nordvestlige del af virksomhedens nuværende areal. Den måske beskyttede natur er en lille sø. 8 Luft Vurderes. Herunder emissioner fra trafik og støv fra kornoplagring og kornbearbejdning. 9 Klima Beskrives. 10 Materielle goder Beskrives. De trafikale forhold på vejnettet omkring virksomheden i forhold til øget trafikmængde. Kumulativ effekt med DNV. 11 Landskab Vurderes. Herunder 3 kornsiloer på hver 30 m højde og ca. 22 m i diameter. 12 Kulturarv Vurderes. Herunder ikke fredede fortidsminder sydøst og syd for virksomheden. 13 Det indbyrdes forhold mellem ovenstående faktorer Vurderes i forhold til ovennævnte faktorer. G Afværgeforanstaltninger Beskrives H Behandling af undersøgte alternativer Der er ikke undersøgt alternativer. I Overvågning Beskrives J Ikke teknisk resumé Udarbejdes Scoping udført Dato: 29. februar 2016 Af: bekcb
Bilag 1 Oplysninger omhandlet i 7, stk. 2 De oplysninger, der i henhold til 7 skal gives, er følgende: a) En skitsering af planens indhold, hovedformål og forbindelser med andre relevante planer. b) De relevante aspekter af den nuværende miljøstatus og dens sandsynlige udvikling, hvis planen ikke gennemføres. c) Miljøforholdene i områder, der kan blive væsentligt berørt. d) Ethvert eksisterende miljøproblem, som er relevant for planen eller programmet, herunder navnlig problemer på områder af særlig betydning for miljøet som f.eks. de områder, der er udpeget efter direktiv 79/409/EØF og 92/43/EØF. e) De miljøbeskyttelsesmål, der er fastlagt på internationalt plan, fællesskabsplan eller medlemsstatsplan, og som er relevante for planen eller programmet, og hvordan der under udarbejdelsen af den/det er taget hensyn til disse mål og andre miljøhensyn. f) Den sandsynlige væsentlige indvirkning3) på miljøet, herunder på spørgsmål som den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser, samt arkitektonisk og arkæologisk arv og det indbyrdes forhold mellem ovenstående faktorer. g) Planlagte foranstaltninger for at undgå, begrænse og så vidt muligt opveje enhver eventuel væsentlig negativ indvirkning på miljøet af planens eller programmets gennemførelse. h) En kort skitsering af grunden til at vælge de alternativer, der har været behandlet, og en beskrivelse af, hvorledes vurderingen er gennemført, herunder eventuelle vanskeligheder (som f.eks. tekniske mangler eller mangel på knowhow), der er opstået under indsamlingen af de krævede oplysninger. i) En beskrivelse af de påtænkte foranstaltninger vedrørende overvågning, jfr. 9, stk. 2, og 11. j) Et ikke-teknisk resumé af de oplysninger, der blev givet under ovennævnte punkter. 3) Denne indvirkning bør omfatte sekundære, kumulative, synergistiske, kort-, mellem- og langsigtede, vedvarende og midlertidige, positive og negative virkninger.