- METROSELSKABET - MIDLERTIDIG TILSLUTNINGSTILLADELSE FOR AFLEDNING AF VAND TIL KLOAK I FORBINDELSE MED TØRLÆGNING OG SPUNSNING VED ETABLERING AF ELEVATORER PÅ KØBENHAVNS HOVEDBANEGÅRD AUGUST 2015 Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13, Postboks 380, 1502 København V Tlf. 33 66 33 66, e-mail: cityringen@tmf.kk.dk
INDHOLDSFORTEGNELSE LÆSEVEJLEDNING... 3 STAMOPLYSNINGER... 3 INDLEDNING... 4 AFGØRELSE OG SPILDEVANDSVILKÅR... 4 KLAGEVEJLEDNING M.V.... 7 SPILDEVANDSTEKNISK BESKRIVELSE... 8 PROJEKTBESKRIVELSE... 8 ØVRIGE TILLADELSER... 8 FORURENINGSHISTORIK OG -STATUS FOR OMRÅDET... 8 VANDMÆNGDER... 8 RENSNINGSFORANSTALTNINGER OG PRØVETAGNING... 9 VURDERING OG VILKÅR... 9 VANDMÆNGDER... 9 FORURENINGSPARAMETRE... 9 RENSNINGSFORANSTALTNINGER... 10 PRØVETAGNING/ANALYSER... 10 KONKLUSION...10 REFERENCELISTE...11 BILAG 1: KORT OVER OMRÅDET MED ANGIVELSE AF KORTLAGT FORURENING... 12 2
LÆSEVEJLEDNING Tilslutningstilladelsen er opbygget i to dele. 1. del indeholder spildevandsvilkår samt oplysninger om klagevejledning m.m. 2. del er den spildevandstekniske beskrivelse og vurdering, der svarer til det grundlag, hvorpå tilladelsen gives. Den spildevandstekniske beskrivelse redegør for projektet og baggrunden for at der skal afledes spildevand til kloak. Her redegøres også for forureningsstatus for jord og grundvand. Yderligere fremgår det af beskrivelsen, hvilke forureningsbegrænsende foranstaltninger ansøger har foreslået. Den spildevandstekniske vurdering indeholder Center for Miljøbeskyttelses vurdering af det ansøgte, herunder forureningsstatus, samt begrundelser for de fastsatte vilkår. STAMOPLYSNINGER Ansøger: Aktivitetens lokalitet: Bygherre: Boreentreprenør: Kontaktperson for vandafledningsbidrag: Metroselskabet I/S Metrovej 5, 2300 København S CVR-nr.: 3082 3699 Københavns Hovedbanegård, Bernstorffsgade 20, 1577 København V Metroselskabet I/S Aarsleff Rail A/S Industriholmen 2, 2650 Hvidovre info@aarsleff.dk CVR-nr.: 2425 7797 Brian Hein Hoffmann Metroselskabet I/S bhh@m.dk Kontaktperson for vandmængder: Spildevandstilladelsen omfatter: Brian Hein Hoffmann Metroselskabet I/S bhh@m.dk Afledning af vand fra tørlægning og spunsning Tilladelsens startdato: 21. august 2015 Tilladelsens udløbsdato: 31. december 2016 Københavns Kommunes kontaktperson: Kristine Karpf Hjortø b63s@tmf.kk.dk Tlf.: 29667925 Københavns Kommunes sagsnr.: 2015-0165464 Københavns Kommunes dokumentnr.: 2015-0165264-2 Kopi af denne afgørelse er sendt til: Metroselskabet, aut@m.dk, bhh@m.dk HOFOR, hofor@hofor.dk, jnie@hofor.dk BIOFOS A/S, post@biofos.dk, cb@biofos.dk 3
Midlertidig tilslutningstilladelse for afledning af vand til offentlig kloak i forbindelse med tørlægning og spunsning af byggegruber på Københavns Hovedbanegården INDLEDNING Med henblik på at sikre en direkte og hurtig passager transfer fra Cityringens kommende metrostation i Stampesgade til den eksisterende Københavns Hovedbanegård skal Metroselskabet etablere 7 nye elevatorer på henholdsvis passagerperron 1-6 samt i bagagecenter området, nærmest Reventlowsgade. Elevatoren ved bagageområdet, udføres som et separat projekt på et senere tidspunkt, og er derfor ikke indeholdt i denne ansøgning. Arbejderne udføres i perioder med reserverede sporspærringer, som der ikke kan ændres ved. Der bliver primært arbejdet i weekendsporsspærringer med start fra weekend i uge 33 og ca. 12 weekendarbejder derudover. De oplysninger, der har ligget til grund for denne tilladelse fremgår af referencelisten. AFGØRELSE OG SPILDEVANDSVILKÅR På baggrund af det foreliggende materiale, meddeler Center for Miljøbeskyttelse, i henhold til 28, stk. 3, i Miljøministeriets bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse nr. 879, af 26. juni 2010, tilladelse til afledning af spildevand på følgende vilkår: 1. Der skal installeres en afregningsmåler fra HOFOR til registrering af den afledte vandmængde til kloak. Hvis der anvendes en anden vandmåler kan dette kun ske efter aftale med HOFOR. Kontakt HOFOR, Miljø & Samarbejder, att.: Jan Bryde Nielsen, tlf.: 2795 4139, jnie@hofor.dk, for opstilling af måler. 2. I forbindelse med tørholdelse af byggegruber, må der maksimalt afledes 33.500 m 3 spildevand til kloak i tilladelsesperioden, med et maksimalt flow på 15 m 3 /time (= 4,2 l/s). I forbindelse med spunsning og blødgøring af jord må der maksimalt afledes 600 m 3 spildevand til kloak i tilladelsesperioden, med et maksimalt flow på 12 m 3 /time (= 3,3 l/s). Indberetning af afledte vandmængder skal ske til Center for Miljøbeskyttelse, cityringen@tmf.kk.dk en gang om måneden. 3. Tilslutning i offentlig kloak ved etablering af byggegrubbe skal anvises/godkendes af HOFOR, inden afledning påbegyndes. 4. Spildevandet skal ved afledning til kloak overholde følgende emissionsgrænser: Tabel 1 Parameter Emissionsgrænse Analysemetode Suspenderet stof 500 mg/l (1) DS/EN 872:2005 ph 6,5 9 (1) DS 287 Total kulbrinter/mineralsk olie (A) 20 mg/l (1) ISO 9377-2 eller DS/R 209:2006 GC/FID Tetrachlorethylen (PCE) (A) 100 μg/l (2) GC-MS/ECD Trichlorethylen (TCE) (A) 100 μg/l (2) GC-MS/ECD 4
Trichlormethan (TCM, chloroform) (A) 25 μg/l (2) GC-MS/ECD Tetrachlormethan (TeCM) (A) 100 μg/l (4) GC-MS/ECD Dichlormethan (DCM) (A) 200 μg/l (2) GC-MS/ECD 1,1,1-Trichlorethan (TCA) (B) 42 μg/l (5) GC-MS/ECD 1,1-Dichlorethylen (DCE) (A) 6,8 μg/l (4) GC-MS 1,2-Dichlorethylen (DCE) (B) 13,6 µg/l (5) GC-MS Vinylchlorid (VC) (A) 0,5 μg/l (4) GC-MS 1,1,2-Trichlorethan (TCA) (B) 2.000 µg/l (1) GC-MS 1,2-Dichlorethan (DCA) (A) 100 μg/l (2) GC-MS 1,1-Dichlorethan (DCA) 100 μg/l (4) GC-MS Benzen (A) 80 μg/l (2) GC-MS Naphthalen (A) 12 μg/l (2) GC-MS Bly 100 µg/l Cadmium 3 µg/l Chrom 300 µg/l Kobber 100 µg/l Kobolt 10 µg/l Kviksølv 3 µg/l Arsen 13 µg/l Nikkel 250 µg/l Zink 3 mg/l (1) (2) (3) (4) (5) (1) (b) Grænseværdi i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2, 2006. Svarende til 10 x EU-miljøkvalitetskrav for marint overfladevand,, jf. bek. 1022 af 25. august 2010. Svarende til 20 x EU-miljøkvalitetskrav for marint overfladevand,, jf. bek. 1022 af 25. august 2010. Svarende til 10 x nationalt miljøkvalitetskrav, jf. bek. 1022 af 25. august 2010. Svarende til 20 x nationalt miljøkvalitetskrav, jf. bek. 1022 af 25. august 2010. (A), (B) og (C) henviser til vurderingen af organiske stoffers miljøfarlighed i MST s Vejledning nr. 2, 2006 om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg. (a) For disse tungmetalanalyser skal der foretages oplukning efter DS 259:2002 eller DS/EN ISO 15587-2:2003, for bestemmelse af totalt indhold af metal. Med hensyn til analysemetode for tungmetaller henvises til metodedatablad for metaller i spildevand (særskilt metodedatablad for kviksølv), jf. Akkrediteringsbekendtgørelsen. (b) For kviksølv skal der foretages oplukning efter DS/EN 12338:1998, Annex B; DS/EN 1483:2000, Annex B; DS 259:2002, eller DS/EN ISO 15587-2:2003, Annex C eller D. Kviksølv kan bestemmes med cold vapour atomabsorptionsspektrofometri (CVAAS), evt. atomabsorption med grafitovn. Prøver til analyse for kviksølv bør udtages som stikprøver (flygtighed). 5
Detektionsgrænsen for de ikke-standardiserede analysemetoder skal som udgangspunkt være mindre end eller lig med 1/10 af grænseværdien for den pågældende parameter. Anvendelse af andre analysemetoder end de ovenfor nævnte skal godkendes af Center for Miljøbeskyttelse. 5. Som dokumentation for overholdelse af vilkår 4 skal der udtages prøver af spildevandet, ved afledning til kloak, i forbindelse med driftsstop på renseanlægget for reinfiltrationen (jf. vilkår 4). Prøvetagningen skal ske efter sandfang/sedimentationsbassin og foretages 1 gang dagligt og sendes til cityringen@tmf.kk.dk. Hvis først stikprøve viser et niveau på 25 % lavere end emissionsgrænsen for et specifikt stof, kan CMB efter anmodning på cityringen@tmf.kk.dk vælge analyse for det pågældende stof udgå af måleprogrammet. 6. Prøvetagning og analyse skal udføres af firma akkrediteret til at udføre analyser specificeret i vilkår 4, med mindre andet aftales med Center for Miljøbeskyttelse. 7. Analyseresultaterne sendes til Center for Miljøbeskyttelse, cityringen@tmf.kk.dk, senest 10 hverdage efter at prøverne er udtaget. 8. Vand fra tørlægning skal ledes over sandfang og olieudskiller inden tilslutning til kloak. 9. Vand fra spunsning og blødgøring af jord skal ledes over sandfang eller sedimentationsbassin inden tilslutning til kloak. 10. Bundfældning og anden rensning indrettes så vidt muligt i lukkede containere, med henblik på minimering af frigivelsen af flygtige stoffer. 11. Denne tilladelse udløber ved afledningens ophør, dog senest den 31. december 2016. Senest en uge efter afledningens ophør meddeles dette skriftligt til: Center for Miljøbeskyttelse Miljø ved Større Bygge- og Anlægsprojekter Njalsgade 13 Postboks 380 1502 København V cityringen@tmf.kk.dk 6
KLAGEVEJLEDNING M.V. Klageadgang Denne afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed., jf. Lov nr. 748 af 25. juni 2014 om ændring af lov om en Cityring og ligningsloven, 14 c. Dog kan afgørelsen påklages af Metroselskabet. Metroselskabet kan klage over afgørelsen til Miljøministeren. Send klagen til: Københavns Kommune, Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13-15 Postboks 380, 1502 København V cityringen@tmf.kk.dk. Center for Miljøbeskyttelse sørger for at sende klagen videre til Miljøministeren sammen med det materiale, der er brugt i sagsbehandlingen. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Tilladelsen annonceres på Annonceringsportalen for Københavns Kommune. Ansvar Aarsleff Rail A/S skal kunne dokumentere, at alle relevante underentreprenører er underrettet om nærværende tilladelse og vilkår. Aarsleff Rail A/S er medansvarlig for at Aarsleff Rail A/S underentreprenører overholder tilladelsens vilkår. Øvrige forhold Der er med denne spildevandstilladelse ikke taget stilling til eventuel godkendelse efter anden lovgivning end den i Lovgrundlag nævnte, f.eks. arbejdsmiljøloven eller beredskabsloven. Med venlig hilsen Kristine Karpf Hjortø 7
SPILDEVANDSTEKNISK BESKRIVELSE Projektbeskrivelse Aarsleff Rail A/S skal håndtere overskudsvand fra midlertidig tørholdelse af udgravning til elevatorskakte under anlægsarbejdet. Grundvandssænkningen på perronerne 1,3,4,5 og 6 skal foregå over ca. 44 døgn pr. perron i perioden fra ultimo august 2015 til udgangen af 2016. Byggegruben ved perron 12 forventes at tørlægges i 50 døgn, da den forventes udført over årsskiftet. Derudover etableres byggegruber ved presning af spuns, hvor der spules foran spunsen for at blødgøre jorden. Vand til spuling tilledes fra vandforsyningen på Hovedbanegården og der tilsættes ingen hjælpemidler. Øvrige tilladelser I forbindelse med etablering af elevatorskakte på Hovedbanegården er der tidligere givet følgende tilladelser: 19 tilladelse til reinfiltration af 77.000 m 3 oppumpet grundvand i forbindelse med etablering af elevatorskakte på Københavns Hovedbanegård, juli 2015. Boretilladelser og midlertidig tilslutningstilladelse for afledning af vand til kloak i forbindelse med udførelse af 12 supplerende boringer for grundvandskontrol, juli 2015. Midlertidig tilslutningstilladelse for afledning af vand til kloak i forbindelse med udgravning til afløbsbrønde og pumpestation forud for etablering af elevatorer, oktober 2014. Boretilladelser og midlertidig tilslutningstilladelse for afledning af vand til kloak i forbindelse med udførelse af boringer forud for etablering af elevatorer på Københavns Hovedbanegård, april 2014. Forureningshistorik og -status for området Center for Miljøbeskyttelse har, i området, hvor der skal tørlægges og spunses, kendskab til følgende kortlagte forurening: 101-00312, Kalvebod Brygge 36, Hovedbane, Godsbanen (V2-kortlagt) Kortlægning er sket på baggrund af fundne koncentrationer af miljøfremmede stoffer på arealet. Forureningen må betragtes som punktkildeforurening med dels tungmetaller og dels benzin/olie/tjærestoffer. Området er stærk præget af, at der i 100 år har været stor industriel aktivitet og må derfor betragtes som kraftigt forurenet. I miljøtekniske boringer fra 2008 (EKJ), hvor den tidligere godsbanegård bygning lå, er der, i terrænnært grundvand, konstateret forurening med TCE (340 ug/l), dichlorethylen (210 ug/l), vinylchlorid (17 ug/l) og total kulbrinter (91 ug/l). Placering af ovenstående kortlagte matrikler/arealer fremgår af bilag 1. Forundersøgelser I forbindelse med de 25 tidligere udførte boringer for grundvandskontrolanlægget (jf. sagsnr. 2014-0056501) blev der i juli og august 2014 udtaget vandprøver ved pumpeforsøg i to boringer. Der blev, hverken påvist sporstoffer/tungmetaller, BTEXN eller klorerede opløsningsmidler/- nedbrydningsprodukter i prøverne. Vandmængder Der skal afledes vand fra følgende aktiviteter: o Tørlægning: i forbindelse med grundvandssænkning forventes det at der maksimalt skal oppumpes 10 m 3 /time fra pumpeboringer og evt. sugespidser fra elevatorskakterne på perron 8
1 til 4, samt 15 m 3 /time fra pumpeboringer og evt. sugespidser ved perron 5 og. 6. Det forventes at 33.500 m 3 vand skal tilledes kloak i den forbindelse. o Spunsning: i forbindelse med spunsning og blødgøring af jorden forventes et varierende flow på mellem 1,5 m 3 /t til 12 m 3 /t, afhængig af processen. Den forventede totale vandmængde anvendt er ca. 50 m 3 pr. weekend (ca. 42 timer, dog med stop and go ) ud fra et gennemsnitsflow. Ca. 10 % af vandet forventes at trænge ud i formationen, så ca. 45 m 3 forventes udledt til kloak pr. weekend. Der er planlagt 12 weekendarbejder på de 6 perroner, hvilket medfører at der skal udledes ca. 600 m 3. Rensningsforanstaltninger og prøvetagning Overskydende vand i forbindelse med tørholdelse af udgravning til elevatorskakte, udledes til kloak i Reventlowsgade via brønd nr. 235055. Metroselskabet oplyser at der er indgået aftale med HOFOR om dette. Det oppumpede vand vil passere sandfang og olieudskiller inden tilslutning til kloak. Overskydende vand fra etablering af byggegruber ved spunsning og blødgøring af jord vil blive pumpet fra perronen i separat pumpeledning for procesvand til bagagecentret mod Reventlowsgade og udledt direkte via brønd nr. 235055. Ansøger skal kontakte HOFOR (Jan Bryde Nielsen, tlf.: 27 95 41 39, jnie@hofor.dk) inden tilslutningen etableres. Derefter vil HOFOR komme ud på lokaliteten og anvise afledningspunkt og sørge for tilslutning. VURDERING OG VILKÅR Vandmængder Da der ansøges om tilslutning af vandmængder på under 100.000 m 3 /år og en varighed af bortledningen på under 2 år, skal der ikke søges om bortledningstilladelse efter vandforsyningslovens 26 for grundvandssænkning. Da der imidlertid er søgt om og givet tilladelse efter 19 tilladelse i Miljøbeskyttelsesloven 1 for reinfiltration af 77.000 m 3 grundvand, vurderes det imidlertid at såfremt begge tilladelser udnyttes fuldt overskrides mængdegrænse på 100.000 m 3 /år. CMB skal informeres på cityringen@tmf.kk.dk, hvis dette bliver aktuelt. Tilladelsen sendes i kopi til BIOFOS A/S, idet der er tale om en afledning på over end 10.000 m 3 /år. Forureningsparametre Suspenderet stof og ph Center for Miljøbeskyttelse har erfaret, at oppumpet vand i forbindelse med borearbejde kan indeholde betydelige mængder af suspenderet materiale. Der stilles derfor krav om, at det afledte spildevand skal overholde Miljøstyrelsens vejledende grænseværdi for suspenderet stof på 500 mg/l. Ligeledes stilles der vilkår til ph, idet vores erfaring viser, at der ind imellem konstateres uforklarligt høje ph-værdier i forbindelse med bortledning af regn- og grundvand. Klorerede opløsningsmidler På matriklen har der fundet aktiviteter sted, der giver anledning til begrundet mistanke om forurening af grundvandet med klorerede opløsningsmidler. Der er påvist klorerede opløsningsmidler og -nedbrydningsprodukter i forbindelse med forureningsundersøgelse i området. Der stilles derfor vilkår med grænseværdi for klorerede opløsningsmidler og deres nedbrydningsprodukter. 1 Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 876 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse. 9
Benzen (BTEX) Begrundelsen for at stille vilkår med grænseværdi for benzen er, at der på matriklen har fundet aktiviteter sted der giver anledning til begrundet mistanke om forurening af grundvandet med benzen. Total-kulbrinter/mineralsk olie og naphthalen Begrundelsen for at stille vilkår med grænseværdi for total-kulbrinter og naphthalen er, at der på matrikler i området har fundet aktiviteter sted der giver anledning til begrundet mistanke om forurening af grundvandet med kulbrinter, samt at der i forbindelse med forureningsundersøgelser på de kortlagte matrikler er konstateret olieforurening i terrænnær grundvandsprøve. Tungmetaller Begrundelsen for at stille vilkår med grænseværdi for tungmetaller er, at der på matriklen har fundet aktiviteter sted, der giver anledning til begrundet mistanke om forurening af det terrænnære grundvand med tungmetaller. Rensningsforanstaltninger Center for Miljøbeskyttelse vil, på baggrund af ovennævnte forurening nr. 101-00312, stille krav om etablering af rensning gennem sandfang og olieudskiller af det oppumpede vand fra midlertidig tørholdelse af udgravning til elevatorskakte inden afledning til kloak. Center for Miljøbeskyttelse vil stille krav om etablering af rensning i form af sandfang eller sedimentationsbassin for det overskydende vand i forbindelse med spunsning og blødgøring af jord, da jorden vil indeholde en del jord og sand. Prøvetagning/analyser Stikprøve udtaget i forbindelse med ledningsomlægning for etablering af elevatorer på Københavns Hovedbanegård fra d. 10. november 2014 viser ingen overskridelser af emissionsgrænsen for parametrene angivet i vilkår 5. Der stilles derfor ikke krav om analyser af spildevandet med fast frekvens i forbindelse med tørlægning af byggegruberne. I de tilfælde hvor renseanlægget for reinfiltrationen er ude af drift pga. forhøjede værdier i hht. 19 tilladelsen for reinfiltration (doc. nr.: 2015-0159879-3), udledes al vand til kloak. I den situation stilles der vilkår om daglige stikprøver til dokumentation for at alle parametre overholder emissionsgrænserne i vilkår 5. Center for Miljøbeskyttelse stiller ikke krav om udtagning af stikprøve i forbindelse med spunsning og blødgøring af jord, da vandmængderne er begrænsede og grænseværdierne forventes at kunne overholdes. KONKLUSION På baggrund af ovenstående beskrivelse og vurdering, samt referencer og bilag, vurderer Center for Miljøbeskyttelse, at det er miljømæssigt forsvarligt at give tilladelse til ansøgte afledning af spildevand til offentlig kloak, forudsat at vilkårene i tilladelsen overholdes. 10
REFERENCELISTE 1. Ansøgning om tilslutningstilladelse for afledning af vand i forbindelse med etablering af 12 supplerende boringer for grundvandskontrol ved elevatorprojekt på Københavns hovedbanegård. Metroselskabet, 7. maj 2015. 2. Mail af 14. august 2015 fra Metroselskabet I/S (Hanne Svenningsen) med beskrivelse af aktiviteten spunsning og blødgøring af jord. 3. Mail af 19. august 2015 fra Metroselskabet I/S (Anne Marie Schondelmaier) med supplerende oplysninger om rørinstallation. 4. Tilslutningstilladelse for afledning af vand i forbindelse med etablering af 25 geotekniskeog hydrogeologiske boringer og pumpeforsøg på Københavns Hovedbanegård. Center for Miljøbeskyttelse, 2. april 2014, sagsnr.: 2014-0056501. 5. 19 tilladelse til reinfiltration af 77.000 m 3 oppumpet grundvand i forbindelse med etablering af elevatorskakte på Københavns Hovedbanegård, juli 2015, sagsnr. 2014-0078026-8. 6. Boretilladelser og midlertidig tilslutningstilladelse for afledning af vand til kloak i forbindelse med udførelse af 12 supplerende boringer for grundvandskontrol, juli 2015, sagsnr.: 2015-0165264. 7. Midlertidig tilslutningstilladelse for afledning af vand til kloak i forbindelse med udgravning til afløbsbrønde og pumpestation forud for etablering af elevatorer, oktober 2014, 2014-0078026. 8. MST Vejledning nr. 2, 2006 om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg. 9. Bekendtgørelse 1022 af 25. august 2010, om miljøkvalitetskrav for vandområder og krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer, eller havet. 11
Bilag 1: Kort over området med angivelse af kortlagt forurening 12