Løsning Fjernvarme A.m.b.a Lundagervej 120 8723 Løsning Natur & Miljø Tjørnevej 6 7171 Uldum Tlf.: 7975 5000 www.hedensted.dk Daniel Kvist Sørensen Direkte nr.: 7975 5676 daniel.sorensen@hedensted.dk Lok.id.: 766-001337 Sagsnr.: 06.01.15-P19-21-16 Dato: 31-03-2016 Tilslutningstilladelse Hedensted Kommune meddeler hermed Løsning Fjernvarme A.m.b.a tilladelse til afledning af: Processpildevand fra kondensering af røggas Processpildevand fra rengøring af scrubberanlæg Rengøringsvand fra gulvvask Sanitært spildevand fra matrikel 15l, Løsning By, Løsning, beliggende Lundagervej 120, 8723 Løsning. Spildevandet afledes til Hedensted Spildevand A/S s kloaksystem på vilkår nævnt i afsnit 2. Forudsætningerne for tilladelsen ses i afsnittet Grundlaget på side 5. Sammendrag Løsning Fjernvarme A.m.b.a har søgt om tilslutningstilladelse, i forbindelse med etablering af et biomassefyret kedelanlæg. Tilslutningstilladelsen omhandler processpildevand fra kondensering og rengøring. Baggrunden for tilladelsen er ansøgningen indsendt af COWI A/S på vegne af Løsning Fjernvarme A.m.b.a 7. oktober 2015. Ansøgningen er suppleret med oplysninger om forventede grænseværdier for afledte stoffer. Begrundelse Denne tilslutningstilladelse meddeles, idet det er Hedensted Kommunes vurdering, at virksomheden vil kunne aflede deres spildevand til kloaknettet uden negativ påvirkning af kloaknet, rensningsanlæg eller dertil knyttet personel. 1
Kommunens afgørelse Hedensted Kommune giver efter miljøbeskyttelseslovens 1 28 stk. 3, Løsning Fjernvarme A.m.b.a, Lundagervej 120, 8723 Løsning tilladelse til tilslutning af spildevand til Hedensted Spildevand A/S s kloaksystem, på følgende vilkår: Generelt 1: Et eksemplar af denne tilladelse skal være tilgængeligt og kendt af de personer, der har ansvaret for den daglige drift og indretning af Løsning Fjernvarme A.m.b.a, 8723 Løsning. 2: Spildevandstyper som må afledes fra virksomheden og hvorledes disse typer skal afledes: Spildevandstype Sanitært spildevand Processpildevand Rengøringsvand Regn- og overfladevand* Afledes til Spildevandsledning Spildevandsledning Spildevandsledning Nedsivning *Der gives særskilt tilladelse til nedsivning af regn og overfladevand. Anlægs- og driftsvilkår: 3: Alt sanitært og processpildevand skal afledes til Hedensted Spildevand A/S s spildevandsledning. 4: Der må ikke anvendes rengøringsmidler der indeholder A- eller B-stoffer, hvor der er tvivl om mærkningen, skal Hedensted Kommune kontaktes med henblik på vurdering af midlet. 5: Afledning fra rengøring af scrubberanlæg og kondensering skal afledes gennem neutraliserings- og udfældningskar, båndfilter og olieudskiller. 6: Neutraliserings- og udfældningskar, båndfilter og olieudskiller skal være dimensioneret til den maksimale afledning(l/s) fra scrubberanlægget ved max normal drift. 7: Olieudskilleren skal være af en type I olieudskiller med koalescensfilter. Olieudskilleren skal forsynes med automatisk lukke og alarm. Alarmen skal senest udløses, når indholdet af olieprodukter udgør 70 % af udskillerens opsamlingskapacitet. 1 Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, LBK nr 1317 af 19/11/2015 2
8: Der skal senest sammen med færdigmelding af anlægsarbejdet indsendes en kloakplan, der viser alle bygningens afløb og tilkoblingspunktet for alle anlæg med afledning. Afledningsvilkår: 9: Afledningen skal overholde grænseværdierne i nedenstående tabel. Parameter Grænseværdi Analysemetode Nitrifikationshæmning 50 % 3 * DS/EN ISO 9509 Vand fra produktionen 9000 m 3 /år Vandtemperatur 50 o C ph 6,5 til 9,0 ph DS/EN ISO 10523:2012 Cadmium 3 µg/l Metodeblad: M013** PAH * 0,6 µg/l DS/EN ISO 17993:2004 *Analysen af PAH'er skal foretages for de ni PAH'er: Acenaphthen, phenanthren, fluoren, fluoranthen, pyren, benzfluoranthener (b+j+k), benz(a)pyren, benz(ghi)perylen og indeno(1,2,3-cd)pyren. Og grænseværdien er for summen af de ni PAH er. ** Metodebladet kan findes på hjemmesiden for Miljøstyrelsens referencelaboratorium for kemiske miljøanalyser: http://www.reference-lab.dk/ 3* Grænseværdien er den absolutte grænseværdi og må på intet tidspunkt overskrides. 10: Øvrige stoffer end de i vilkår 9 nævnte stoffer - må ikke tilledes kloaknettet i mængder eller koncentrationer, der er til skade for kloaknet, rensningsanlæg eller dertil knyttet personel. Egenkontrol: 11: Virksomheden skal føre journal over følgende: Komplet, opdateret samling af sikkerhedsdatablade for rengøringsmidler, der kan forventes at ende i kloaksystemet. Eftersyn af olieudskillers alarm og automatisk lukkesystem. Tidspunkt for eventuel udløsning af alarm på olieudskiller samt årsag til dette. 12: Der skal etableres en prøvetagningsbrønd. Prøver skal tages uden opblanding med sanitært spildevand og rengøringsvand fra gulvvask. Prøverne skal udtages og analyseres af et DANAK akkrediteret firma og udgifterne hertil skal afholdes af Løsning Fjernvarme A.m.b.a. Prøver skal udtages fra prøvetagningsbrønden under en kontinuert frit løbende stråle. 13: Alle analyser skal indsendes til Hedensted Kommune senest 1 måned efter prøveudtagningen. Der skal foretages 6 årlige analyser, for kravoverholdelse af vilkår 9. Hvis der på noget tidspunkt er overskridelse af en eller flere af parametrene, skal der inden 2 måneder foretages endnu en analyse for den/de pågældende parametre. Hvis denne også er overskredet, skal der yderlige fortages 1 analyse i forhold til den overskredne parameter, samtidig med, at der foretages 1 analyseserie i forhold til kravoverholdelse af vilkår 9 og 10. 3
Denne udvidede prøvetagning fortsættes, indtil der er 3 på hinanden følgende analyser med kravoverholdelse. 14: Mindst 1 af de årlige analyser skal foretages samtidig med rengøring af scrubberanlæg. 15: Mindst 1 gang om året skal olieudskillerens alarm og funktion af automatisk lukke kontroleres. Øvrige bemærkninger Tilsynsmyndigheden kan med hjemmel i Miljøbeskyttelseslovens 30 til enhver tid ændre eller skærpe tilladelsens vilkår, hvis de tidligere fastsatte vilkår må anses for utilstrækkelige eller uhensigtsmæssige. Olieudskilleren vil blive tilmeldt den kommunale tømningsordning som administreres af Motas A/S. Ved eventuelle uheld, hvor der er fare for afledning af stoffer/kemikalier ud over det tilladte, skal virksomheden kontakte Hedensted Spildevand A/S hurtigst muligt på tlf: 70 20 57 66. Ved akutte uheld alarmeres beredskabet på tlf.: 112. Løsning Fjernvarme A.m.b.a, skal ved uheld efterfølgende udarbejde en redegørelse med oplysninger om: Tid og sted for uheld. Udledte eller spildte stoffer og mængder af disse. Beskrivelse af hvordan uheldet skete. Beskrivelse af foretaget afhjælpende foranstaltninger. Redegørelsen fremsendes til Hedensted Kommune. Alle planlagte ændringer i indretning og drift af virksomheden med indflydelse på spildevandsafledningerne skal, inden ændringen foretages, meddeles til Hedensted Kommune, så det kan afklares, om dette udløser et behov for ansøgning om revision af vilkårene i denne tilladelse. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på Hedensted Kommunes hjemmeside www.hedensted.dk Under Offentliggørelser den 5. april 2016 Klagevejledning Klagevejledning er vedlagt som bilag 1. Klagefristen er 4 uger efter offentliggørelsen på hjemmesiden. Med venlig hilsen Daniel Kvist Sørensen Miljømedarbejder 4
Grundlaget for tilladelsen Lovgrundlag Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 1317 af 19. november 2015 om lov om miljøbeskyttelse (Miljøbeskyttelsesloven) Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/2006 Tilslutningsvejledningen. Sagsakter Ansøgning af 7. oktober 2015. Ansøgers bemærkninger af 10. november 2015 til udkast til tilslutningstilladelse. Virksomhedens data Navn: Løsning Fjernvarme A.m.b.a Adresse: Lundagervej 120, 8723 Løsning Matr. nr.: 5dc, Stubberup By, Løsning CVR nr.: 41 52 41 11 P nr.: Endnu ikke tildelt Kontaktperson: Esben Iversen Følgende er underrettet om spildevandstilladelsen: Embedslægeinstitutionen Nord Danmarks Naturfredningsforening Friluftsrådet Naturstyrelsen Arbejdstilsynet Spildevandsteknisk beskrivelse og vurdering Nedenstående spildevandstekniske oplysninger er en sammenfatning af spildevandsrelaterede oplysninger i ansøgning indgået til Hedensted Kommune 7. oktober 2015. Beskrivelse af virksomheden Fjernvarmeværket skal anvende et træbrændselsfyret kedelanlæg med en indfyret effekt på 3,0 MW. Virksomheden etableres på ny byggegrund. Der meddelse sideløbende miljøgodkendelse til virksomheden. Spildevandsforhold I spildevandsplan 2015-2020 er området udlagt som spildevandskloakeret. Sanitært spildevand Der er afledning af sanitært spildevand fra toiletter og køkken tilknyttet virksomheden. Befæstede arealer Der forventes et befæstet areal på 2500m 3, overfladevand vil blive nedsivet. Der gives særskilt tilladelse til nedsivning af tag- og overfladevand. 5
Renseforanstaltninger Ansøger oplyser, at den valgte løsning for rensning af kondensatet fra kedelanlægget er med neutralisering, udfældning og båndfilter, og at dette er den gængse metode for spildevandrensning på varmeværker i Danmark af denne størrelse. Mere avancerede anlæg rent økonomisk kun er mulige at etablere på større værker, hvor spildevandet desuden ofte kan genanvendes. Der etableres olieudskiller. Fra båndfilteret i kondensatrensningen frasepareres slam, som føres til vandtætte big-bags. Slammet bortskaffes til godkendt deponi. Der bortskaffes årligt ca. 25 m³ slam. Der stilles ikke vilkår i tilslutningstilladelsen, idet krav til bortskaffelse af slammet er omfattet af miljøgodkendelsen. Drift Forventet fordeling af spildevandsfraktioner Spildevandstype m³ max m³ gennemsnit Processpildevand 8.635 5.040 Sanitært spildevand 365 185 Der er oplyst at der i processpildevandet vil forekomme følgende PAH er og tungmetaller. PAH fra afbrænding af flis, fremkommer ved ufuldstændig forbrænding. Mængden søges reduceret ved en optimeret forbrændingsproces, hvor forbrændingsluften tilføres kedlen med en styret mængde som primær og sekundærluft. Den samlede forbrændingsluftmængde styres efter O₂-indholdet i røggassen. PAH optages i kondensatet og fjernes delvist vha. spildevandsrensning og filter. Tungmetaller som har ophobet sig i træet. Det drejer sig bl.a. om cadmium (Cd). Leverandør af neutraliserings- og udfældningsanlæg og båndfilter har sat garanti for overholdelse af følgende værdier: Stof Værdi ph 6,5-9,0 Suspenderet stof 500 mg/l Arsen 1 mg/l Bly 100 µg/l Cadmium 3 µg/l Chrom 300 µg/l Kobber 100 µg/l Kviksølv 3 µg/l Nikkel 250 µg/l Zink 3 mg/l Ansøger oplyser, at der forventes en nitrifikationshæmning på op til 30 % som de vil have svært ved at reducere, da de allerede bygger det nye værk efter et best practice princip. 6
Vurdering: PAH er er kategoriseret som et A-stoffer, afledning af A-stoffer skal jf. tilslutningsvejledningen elimineres fra spildevandet eller reduceres til et absolut minimum. Det vurderes at det er nødvendigt, at analysere indholdet af PAH er i processpildevandet. Grænseværdien for PAH er sat ud fra dialog med spildevandsselskabet, for at sikre spildevandsselskabets overholdelse af slambekendtgørelsen krav til PAH i slam. Andre anlæg i kommunen, hvor der sker kondensering af røggas, har haft høje koncentrationer af cadmium, det vurderes derfor nødvendigt at processpildevandet analyseres for indhold af cadmium. En høj nitrifikationshæmning kan påvirker rensningsanlæggets funktion, der stilles derfor krav om måling af spildevandets nitrifikationshæmning. Der anvendes ikke kemikalier eller lignende i produktionen og det er derfor ikke muligt at reducere nitrifikationshæmning ved substitution. Nitrifikationshæmningen på 30 % er hvad der kan forventes at opnås med de tilgængelige rensemetoder for anlægget, derfor anvendes miljøstyrelsens absolutte grænseværdi på 50 %. Scrubberanlæg Størstedelen af processpildevandet vil stamme fra kondensering af røggas som finder sted i scrubberanlægget, hvor røggassen gennembruses af vand, der er kølet med returvandet fra fjernvarmesystemet. Kondenseringen afhænger af returtemperaturen på fjernvarmevandet som ligger omkring 37 C. Desuden afhænger kondenseringen af fugtigheden i det brændsel, der fyres ind i kedlen. Den maksimale kondensatmængde opstår ved indfyring med meget vådt brændsel (55 % fugt) og en lav returtemperatur på fjernvarmevandet. Der er oplyst at der forventes en maksimal afledning fra scrubberanlægget på 8.635 m 3 /år og en forventet gennemsnitlig afledning på 5.040 m 3 /år. Vurdering Fra erfaring vides det, at der kan være forhøjet koncentrationer af cadmium ved rengøring af røggasanlæg, der stilles derfor krav om, at en af de årlige prøver tages under rengøring af scrubberanlægget. Derved minimeres risikoen for udledning af ophobede stoffer. Kedel Ved uheld på en kedel kan det blive nødvendigt at tømme kedlen for vand. I tilfælde af uheld på kedlen, kan der blive lukket 15 m 3 vand ud i kloakken over en kort periode. Ansøger har vurderet at risiko for uheld på kedlen er meget lille, og sjældent forekommende. Vurdering af kontrolniveau Jf. Tilslutningstilladelsen skal kontrolniveau III anvendes, hvis virksomheden afleder over 4000 m 3 /år processpildevand, og der er A-stoffer tilstede. Ved kontrolniveau III anbefales det, at virksomheden i henhold til Tilslutningsvejledningen lader udtage minimum 8 årlige analyser. 7
Indholdet af PAH er fremkommer som følge af ufuldstændig forbrænding, og kan derfor ikke elimineres, hvorfor kontrolniveau II vurderes tilstrækkelig, krav til årlige analyser er derfor sat til 6. Hvis indholdet af PAH er og nitrifikationshæmningen i spildevandsanalyserne ligger i en sikker afstand fra deres grænseværdier, kan Hedensted Kommune efter aftale vurdere muligheden for sænkning af kontrolniveau. 8
Bilag 1 Klagevejledning Der kan klages over afgørelsen til Natur & Miljøklagenævnet af ansøgeren, Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Nord enhver med en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen, klageberettigede foreninger og organisationer. Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort på www.hedensted.dk. Klagefristen er fire uger efter datoen for offentliggørelse. Klagefristen regnes for overholdt, når klager har godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen senest kl. 23.59 på den dag, hvor klagefristen udløber. Borgere, virksomheder og organisationer, som ønsker at klage over en afgørelse, skal anvende Klageportalen. Klageportalen tilgås via www.borger.dk eller www.virk.dk. Der er direkte link til disse steder via forsiden af nævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Vejledning om hvordan borgere, virksomheder og organisationer skal logge på Klageportalen, findes på www.borger.dk og www.virk.dk samt på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. På www.nmkn.dk kan klager finde information om, hvordan man klager via Klageportalen, bl.a. korte videovejledninger, spørgsmål og svar samt telefonnummer og email-adresse til supportfunktionen i Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra annonceringsdatoen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Gebyret betales via klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 9