Ved Keld Rehder Vand- og Afløbskontoret 12., 13. og 21. august 2008 Oprensning af søer i Værebro-området Kronquist Sø, Langemosen og Højland Sø Forside
Dagsorden Velkomst og baggrund/formål med mødet v/philip Hartmann, teknisk direktør Gennemgang af grundlaget for hvilke udgifter Gladsaxe Kommune kan forsvare at afholde Gladsaxe Kommunes forslag til udgiftsfordeling Diskussion Konklusion
Formål med mødet At orientere om det tekniske og juridiske grundlag som kommunen har At orientere om grundlaget for hvilke udgifter Gladsaxe Kommune kan forsvare at afholde At præsentere et forslag til udgiftsfordeling
Regnvandsystemets indretning Regnvandets transport gennem søerne i Værebro er vist med stiplede blå linier Kronquist Sø
Kronquist Sø
Regnvandsystemets indretning Regnvandets transport gennem søerne i Værebro er vist med stiplede blå linier Langemosen
Langemosen
Regnvandsystemets indretning Regnvandets transport gennem søerne i Værebro er vist med stiplede blå linier Højland sø
Højland Sø
Sagen bygger på 5 rapporter/notater Udredningsrapport, Carl-Bro, 2004 Handlingsplan, Carl-Bro, 2005 Juridisk notat Vedligeholdelse af søer i Værebro-området, DLA Nordic, 2006 Vedligeholdelse af regnvandsbassiner/søer i Værebro-området, COWI, 2007 Vedligeholdelsesforpligtelser, Horten, 2007 (DLA Nordic)
Udredningsrapport, Carl-Bro, 2004 Årsagen til fosforbelastningen er i overvejende grad, at der siden 1964, hvor området blev kloakeret, er blevet tilført vejvand til søerne. Beregningerne viser, at mellem 50-60% af den mængde fosfor, der tilføres søerne fra omgivelserne på årsbasis, stammer fra vejvand. Endelig vurderes det relevant at gøre opmærksom på mere generelle tiltag relateret til den daglige pleje, omgang og omtanke i forhold til søerne. Det er væsentligt, at grundejerne i området er opmærksomme på deres adfærd og muligheder i forbindelse med det at være nabo til en sø.
Handlingsplan, Carl-Bro, 2005 Ud over de foreslåede tiltag i de enkelte søer anbefales det, at undersøge mulighederne for ændringer af afløbssystemets nuværende indretning med fokus på ændringer, der på sigt vurderes at kunne medvirke til en forbedring af vandkvaliteten i søerne. De foreslåede tiltag er ikke baseret på konkrete hydrauliske eller økonomiske undersøgelser. Såfremt de i nærværende rapport foreslåede tiltag udføres i sin helhed vurderes det, at der ikke vil være behov for yderligere indgreb i søerne de næste 10-15 år. Det anbefales dog, at der efter udførelse af de enkelte aktiviteter løbende følges op på tilstanden i de enkelte søer, således at effekten af tiltaget overvåges og evalueres. Den samlede udgift for de foreslåede tiltag udgør ca. 4,8 mio. kr. Tiltagene kan, som det er foreslået i nærværende rapport, udføres over en periode på 5 år, men kan evt. udføres over en mere koncentreret periode. Sedimentfjernelse fra søerne anbefales gennemført om efteråret af hensyn til dyre- og planteliv, mens fjernelse af trådalger gennemføres, når disse er til stede, hvilket typisk vil være i sommerperioden.
Forslag til tiltag for Kronquist Sø Handling Udgift 2005 Sediment og deponeringsundersøgelse 30.000 Tilrigning 25.000 Oprensning af bund 175.000 Bortskaffelse 270.000 Retablering 35.000 Sum 535.000
Sum 1.660.000 Forslag til tiltag for Langemosen Handling Udgift 2005 Fjernelse af trådalger 360.000 Tilringning, bortskaffelse og retablering 105.000 Sediment og deponeringsundersøgelse 20.000 Tilrigning 60.000 Oprensning af bund i lille sø mod N og oprensning i området v. indløb til lille sø 35.000 Bortskaffelse 65.000 Retablering 100.000 Sediment og deponeringsundersøgelse 30.000 Oprensning i den sydlige del af søen 180.000 Bortskaffelse 585.000 Tilrigning og retablering 120.000
Forslag til tiltag for Højland Sø Handling Udgift 2005 Fjernelse af trådalger 220.000 Tilringning, bortskaffelse og retablering 80.000 Fjernelse af rørskov v. udløb 20.000 Tilrigning, bortskaffelse og retablering 45.000 Sediment og deponeringsundersøgelse 30.000 Tilrigning 50.000 Oprensning af bund inkl. rørskov i resten af søen 240.000 Bortskaffelse 810.000 Retablering 75.000 Sum 1.570.000
Juridisk notat Vedligeholdelse af søer i Værebro-området, DLA Nordic, 2006 Karakteren og omfanget af nødvendige vedligeholdelsesarbejder til sikring af en miljømæssig forsvarlig drift og dermed kloakforsyningsmæssigt begrundet foranstaltning må afgøres konkret af sagkyndige på området Én deklaration er videregående i forhold til de andre og pålægger kommunen at iværksætte vedligeholdelsesarbejder af Kronquist Sø én gang årligt før tusindblad blomstrer Vedligeholdelsesarbejdet det er dog det samme, nemlig at sikre, at søen kan fungere som forsinkelsesbassin Vedligeholdelse, der går videre, end hvad der er nødvendigt for, at søerne kan anvendes til forsinkelsesbassiner, påhviler i henhold til vandløbsloven grundejerne/bredejerne. Endvidere følger det at de tinglyste deklarationer, at grundejerne skal vedligeholde søbredden, så den ikke gror til og dermed ændres væsentligt, samt at de skal fjerne materialer i søen, eftersom der ikke må ske opfyldning
Juridisk notat, fortsat Det følger af landvæsenskommissionskendelsen og deklarationerne, at Gladsaxe Kommune skal vedligeholde søerne, således at de kan fungere miljømæssig forsvarligt som forsinkelsesbassinér for regnvand. Med andre ord er det kun tiltag, der er begrundet i kloakforsyningsmæssige forhold, som Gladsaxe Kommune har pligt til at iværksætte Det følger endvidere at hvile-i-sig-selv-princippet, at Gladsaxe Kommunes kloakforsyning ikke må udføre opgaver, der falder uden for kloakforsyningens virksomhed. Kommunen står altså ikke frit med hensyn til, hvilke arbejder der kan iværksættes i søerne for kloakforsyningens midler. I det omfang kommunens opgavevaretagelse går videre end en varetagelse at spildevandsinteresser, vil opgaven være udført uden behørig hjemmel og uden finansieringsgrundlag.
Vedligeholdelse af regnvandsbassiner/søer i Værebro-området, COWI, 2007 COWI konkluderer, at kloakforsyningen ud fra den foreliggende advokatredegørelse kun kan udføre mindre oprensninger omkring udløbene (pt. kun ved Langemosen og Højland Sø) at de skitserede projekter i handlingsplanen. Det anbefales, at kloakforsyningen årligt besigtiger områderne omkring alle udløbene og fjerner evt, bevoksning i umiddelbar nærhed af udløbene. Ved fortsat tilgroning kan der også visse steder opstå behov for oprensning for at sikre vandets indløb i søerne. Hvis det senere skulle vise sig, at tilgroningen bliver så kraftig, at søarealet indskrænkes, kan kloakforsyningen genskabe søarealet for at sikre det nødvendige bassinareal. Grundejerne skal dog selv hindre tilgroning langs bredderne.
Vedligeholdelse af regnvandsbassiner, fortsat Hvis grundejerne ønsker at oprense søerne, skal det undersøges, om det oprensede materiale er forurenet. Hvis materialet er forurenet vil dette antagelig hidrøre fra regnvandstilledningen, og omkostninger til deponering vil blive forøget i forhold til deponering af uforurenet materiale. I handlingsplanen er der indregnet ekstraomkostninger til deponering af forurenet materiale. Herudover kan den naturlige tilgroning at søerne, sedimentdannelsen samt algevæksten blive forøget af tilledningen af regnvandets forureningsindhold, hvorved oprensningsbehovet forøges.
Grundlag for meromkostninger I handlingsplanen er der indregnet ekstraomkostninger til deponering af forurenet materiale. Herudover kan den naturlige tilgroning af søerne, sedimentdannelsen samt algevæksten blive forøget af tilledningen af regnvandets forureningsindhold, hvorved oprensningsbehovet forøges. Disse forhold er ikke vurderet i advokatredegørelsen. På denne baggrund har Forsyningsafdelingen anmodet COWI om en supplerende vurdering. Det skal her vurderes, hvor store omkostninger kloakforsyningen kan afholde til oprensning af sediment, hvis det uagtet den foreliggende advokatredegørelse antages, at kloakforsyningen i tilfælde af oprensning kan dække ekstraomkostninger som følge af - forurenet sediment - større mængde af sediment hidrørende fra regnvandsbelastninger.
Meromkostninger, fortsat Det antages altså, at søejerne beslutter at oprense søernes sediment. Omkostningerne hertil vil være større end hvis søerne ikke var blevet tilledt regnvand, og det antages, at kloakforsyningen kan dække disse meromkostninger.
Meromkostninger, forsat Det skønnes, at halvdelen af sedimentdannelsen er forårsaget af direkte løvfald (dette skøn vil kunne forbedres, hvis der udføres en supplerende belastningsopgørelse med vægt på vurdering af bidraget fra løvfald). Det vurderes altså, at grundejerne forlods bør afholde halvdelen af udgifterne til sedimentoprensning (uforurenet), og at resten fordeles i forhold til ekstern fosforbelastning. Alle omkostninger, der følger af en evt. forurening af sedimentet bør afholdes af kloakforsyningen.
Vedligeholdelsesforpligtelser Horten, 2007 Meromkostninger ved grøde- og sedimentfiernelse Det sediment, der måtte blive opgravet som følge af denne forpligtigelse, skal bortskaffes på en miljømæssig forsvarlig måde. Det opgravede sediment forventes ifølge Cowis supplerende notat s. 2, at være forurenet. Det forurenede sediment antages at skyldes tilledningen af regnvand, idet søer uden regnvandstilledning normalt ikke har andre forurenede stoffer end næringsstoffer. Det opgravede og forurenede sediment vil derfor skulle håndteres som sådant, og udgiften til at deponere dette vil alene skulle bæres af kloakforsyningen.
Resume/forudsætninger Belastning 50-60 % vejvand Tiltag og økonomi beskrevet i handlingsplan De juridiske notater Meromkostninger, betydning heraf
Forurening af sø Naturlig belastning
Sedimentfjernelse Belastning fra kommunens regnvandssystem Indløb regvandssystem Udløb regvandssystem Kommunens andel 100 % Grundejernes andel 100 %
Bortskaffelse Belastning fra kommunens regnvandssystem Indløb regvandssystem Udløb regvandssystem Kommunens andel 100 % Grundejernes andel 0 %, Kommunens andel 100 %
Udgiftsfordeling
Forslag til udgiftsfordeling Kronquist Sø 12.08.2008 Forslag til udgiftsfordeling Handling Udgift 2005 GK % Grundejer % GK udgift Grundejer udgift Sediment og deponeringsundersøgelse 30.000 100 0 30.000 0 Tilrigning 25.000 50 50 12.500 12.500 Oprensning af bund 175.000 50 50 87.500 87.500 Bortskaffelse 270.000 100 0 270.000 0 Retablering 35.000 50 50 17.500 17.500 Sum 535.000 417.500 117.500 Sum fremskrevet til 2008 tillæg 25 % 521.875 146.875 Antal grundejere 7 Beløb pr. grundejer 20.982 Beløb pr. grundejer inkl. moms 26.228 kr.
Udgiftsfordeling Kronquist Sø, fortsat Totalbeløb for tiltag i 2008 priser 668.750 kr. Gladsaxe Kommunes andel 521.875 kr., svarer til 78 % Grundejernes andel 146.875 kr., svarer til 22 %
Beløb pr. grundejer inkl. moms 37.500 kr. Forslag til udgiftsfordeling Langemosen 13.08.2008 Forslag til udgiftsfordeling Handling Udgift 2005 GK % Grundejer % GK udgift Grundejer udgift Fjernelse af trådalger 360.000 50 50 180.000 180.000 Tilringning, bortskaffelse og retablering 105.000 50 50 52.500 52.500 Sediment og deponeringsundersøgelse 20.000 100 0 20.000 0 Tilrigning 60.000 50 50 30.000 30.000 Oprensning af bund i lille sø mod N og oprensning i området v. indløb til lille sø 35.000 50 50 17.500 17.500 Bortskaffelse 65.000 100 0 65.000 0 Retablering 100.000 50 50 50.000 50.000 Sediment og deponeringsundersøgelse 30.000 100 0 30.000 0 Oprensning i den sydlige del af søen 180.000 50 50 90.000 90.000 Bortskaffelse 585.000 100 0 585.000 0 Tilrigning og retablering 120.000 50 50 60.000 60.000 Sum 1.660.000 1.180.000 480.000 Sum fremskrevet til 2008 tillæg 25 % 1.475.000 600.000 Antal grundejere ca. 20 Beløb pr. grundejer 30.000
Udgiftsfordeling Langemosen, fortsat Totalbeløb for tiltag i 2008 priser 2.075.000 kr. Gladsaxe Kommunes andel 1.475.000 kr., svarer til 71 % Grundejernes andel 600.000 kr., svarer til 29 %
Beløb pr. grundejer inkl. moms 86.589 kr. Forslag til udgiftsfordeling Højland Sø 21.08.2008 Forslag til udgiftsfordeling Handling Udgift 2005 GK % Grundejer % GK udgift Grundejer udgift Fjernelse af trådalger 220.000 50 50 110.000 110.000 Tilringning, bortskaffelse og retablering 80.000 50 50 40.000 40.000 Fjernelse af rørskov v. udløb 20.000 100 0 20.000 0 Tilrigning, bortskaffelse og retablering 45.000 100 0 45.000 0 Sediment og deponeringsundersøgelse 30.000 100 0 30.000 0 Tilrigning 50.000 50 50 25.000 25.000 Oprensning af bund inkl. rørskov i resten af søen 240.000 50 50 120.000 120.000 Bortskaffelse 810.000 100 0 810.000 0 Retablering 75.000 50 50 37.500 37.500 Sum 1.570.000 1.237.500 332.500 Sum fremskrevet til 2008 tillæg 25 % 1.546.875 415.625 Antal grundejere ca. 6 Beløb pr. grundejer 69.271
Udgiftsfordeling Højland Sø, fortsat Totalbeløb for tiltag i 2008 priser 1.962.500 kr. Gladsaxe Kommunes andel 1.546.875 kr., svarer til 79 % Grundejernes andel 415.625 kr., svarer til 21 %
Udgiftsfordeling, fortsat Gladsaxe Kommune forestår arbejdets udførelse og afholder udgifter til: Rådgivning og projektering Administration/sagsbehandling Indhentning af tilladelser
Det videre forløb Forslaget er forvaltningens Forslaget skal politisk behandles/ godkendes Tilbagemelding fra grundejerne om stillingtagen til forslaget Eventuel indgåelse af aftaler med grundejerne Eventuel udførelse af tiltagene
Tak for opmærksomheden