KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse NOTAT NCC Danmark Relevante underentreprenører Metroselskabet, Cityringen, Kongens Nytorv, Transfertunnel, Midlertidig tilladelse til afledning af vand til kloak fra grundvandskontrolanlæg 14-06-2017 Sagsnr. 2017-0097160 Dokumentnr. 2017-0097160-4 Stamoplysninger Ansøger: Metroselskabet, Metrovej 5, 2300 København S, CVR-nr.: 30823699 Aktivitetens lokalitet: Kongens Nytorv 11, matr. nr. 7000L, Øster Kvarter, København Bygherre: Metroselskabet, Metrovej 5, 2300 København CVR-nr.: 30823699 Ejer af boring(/-erne): Metroselskabet, Metrovej 5, 2300 København CVR-nr.: 30823699 Boreentreprenør: NCC Danmark 2860 Søborg, Tobaksvejen 2A CVR-nr:69894011 Kontaktperson for vandmængder og vandafledningsbidrag: Anne Marie Schondelmaier, Metroselskabet, ams@m.dk, tel. 24229226 Spildevandstilladelsen omfatter: Afledning af vand til kloak fra grundvandskontrolanlæg Tilladelsens startdato: 14. juni 2017 Tilladelsens udløbsdato: 16. marts 2018 Københavns Kommunes kontaktperson: Antonio Tredanari, email: ej6x@tmf.kk.dk, tlf: 23395306 Kopi af denne afgørelse er sendt til: Metroselskabet: autenv-cr@m.dk HOFOR, hofor@hofor.dk Biofos A/S, post@biofos.dk, cmc@biofos.dk Miljø ved Større Byggeog Anlægsprojekter Njalsgade 13 Postboks 380 2300 København S Mobil 2339 5306 E-mail EJ6X@tmf.kk.dk EAN nummer 5798009809452
Projekt beskrivelse Københavns Metro udvides med Cityringen hvorved der etableres en ny metrostation på Kongens Nytorv. I den forbindelse skal der etableres en underjordisk transfertunnel mellem den eksisterende og nye metrostation ved Kongens Nytorv. Konstruktionen for transfertunnelen føres dybere end niveauet for det naturlige grundvandsspejl i det primære magasin. Der skal derfor sænkes grundvandsspejlet ved byggegruben indtil der er etableret konstruktioner som kan modsvare vandtrykket fra det primære grundvandsmagasin. For at sænke grundvandet etableres 5-8 pumpeboringer. Størstedelen af det bortledte grundvand vil blive reinfiltreret via 2-4 nye reinfiltrationsboringer samt 3 eksisterende reinfiltrationsboringer. I denne forbindelse har Metroselskabet, den 14. december 2016, ansøgt om muligheden for at tilslutte kloakken de mængder af grundvand som ikke kan reinfiltreres. Tilladelsen omfatter kun afledning til kloak af oppumpet grundvand som ikke kan reinfiltreres. Bortledning- og reinfiltrationstilladelser, samt tilslutningstilladelsen af øvrigt processpildevand og overfladevand fra byggepladsen, meddeles særskilt. Afgørelse og spildevandsvilkår På baggrund af det foreliggende materiale, meddeler Center for Miljøbeskyttelse, i henhold til 28, stk.3, i Miljøministeriets bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse nr. 1189, af 27. september 2016, tilladelse til afledning af spildevand på følgende vilkår: 1. Der skal installeres en afregningsmåler fra HOFOR til registrering af den afledte vandmængde til kloak. Hvis der anvendes en anden vandmåler kan dette kun ske efter aftale med HOFOR. Kontakt HOFOR, att.: Jan Bryde Nielsen (27 95 41 39, jnie@hofor.dk) for opstilling af måler. 2. Der må maksimalt afledes 65.000 m 3 spildevand til kloak i tilladelsesperioden, med et maksimalt flow på 40 m 3 /time. Indberetning af afledte vandmængder skal ske til Center for Miljøbeskyttelse i forbindelse med indsendelse af analyserapporter. 3. Afledningspunkt i offentlig kloak skal anvises/godkendes af HOFOR, inden afledning påbegyndes. Side 2 af 11
4. Center for Miljøbeskyttelse skal orienteres om evt. driftsstop på vandbehandlingsanlæg, senest den efterfølgende dag. Ved driftsstop forstås, som udgangspunkt, situationer hvor der afledes mellem 25% og 100% af den bortledte vandmængder. 5. Spildevandet skal, ved afledning til kloak, overholde følgende emissionsgrænser: Tabel 1 Parameter Emissionsgrænse Analysemetode Suspenderet stof 500 mg/l (1) M040 eller DS/EN 872:2005 Bundfældeligt stof (1) 50 ml/l (a) ph 6,5 9 (1) M051 eller DS 287 Mineralsk olie/total 20 mg/l (1) ISO 9377-2 eller Reflab kulbrinter (A) metode 5:2014 Tetrachlorethylen (PCE) (A) 100 μg/l (2) GC-MS/ECD Trichlorethylen (TCE) (A) 100 μg/l (2) GC-MS/ECD Trichlormethan (TCM, 25 μg/l (2) GC-MS/ECD chloroform) (A) Tetrachlormethan (TeCM) (A) 120 μg/l (2) GC-MS/ECD Dichlormethan (DCM) (A) 200 μg/l (2) GC-MS/ECD 1,1,1- Trichlorethan (TCA) (A) 42 μg/l (4) GC-MS/ECD 1,1- Dichlorethylen (DCE) (A) 6,8 μg/l (3) GC-MS 13,6 µg/l (4) 1,2- Dichlorethylen GC-MS (DCE) (A) Vinylchlorid (VC) (A) 0,5 μg/l (3) GC-MS 1,1,2- Trichlorethan 2.000 µg/l (1) GC-MS (TCA) (A) 1,2-Dichlorethan 100 μg/l (2) GC-MS Side 3 af 11
Parameter Emissionsgrænse Analysemetode (DCA) (A) 1,1-Dichlorethan (DCA) 100 μg/l (3) GC-MS Benzen (A) 80 μg/l (2) GC-MS Naphtalen (A) 12 μg/l (2) GC-MS (1) (2) (3) (4) (A) Grænseværdi i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2, 2006 /3/. Svarende til 10 x EU-miljøkvalitetskrav, jf. bek. 439 af 19. maj 2016 /4/. Svarende til 10 x nationalt miljøkvalitetskrav, jf. bek. 439 af 19. maj 2016 /4/. Svarende til 20 x nationalt miljøkvalitetskrav, jf. bek. 439 af 19. maj 2016 /4/. henviser til vurderingen af organiske stoffers miljøfarlighed i Miljøstyrelsens Vejledning nr. 2, 2006 om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg. (a) Der henvises til Bekendtgørelse 914 af 27. juni 2016 Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger. Detektionsgrænsen for de ikke-standardiserede analysemetoder skal som udgangspunkt være mindre end eller lig med 1/10 af grænseværdien for den pågældende parameter. Anvendelse af andre analysemetoder end de ovenfor nævnte skal aftales med Center for Miljøbeskyttelse. 6. Som dokumentation for overholdelse af grænseværdierne i Tabel 1, skal der udtages en stikprøve i forbindelse med driftsstop på renseanlægget for reinfiltration efter nærmere aftale med Center for Miljøbeskyttelse. Prøvetagning og analyse skal udføres af akkrediteret firma/laboratorium, med mindre andet aftales med Center for Miljøbeskyttelse. 7. Analyseresultaterne sendes til Center for Miljøbeskyttelse (cityringen@tmf.kk.dk) så snart disse foreligger fra laboratoriet. 8. Indberetning af afledte vandmængder til kloak skal ske hvert kvartal samt i forbindelse med aflednings ophør. 9. Denne tilladelse udløber ved afledningens ophør, dog senest den 16. marts 2018. Senest en uge efter afledningens ophør Side 4 af 11
meddeles dette skriftligt til: cityringen@tmf.kk.dk Klagevejledning m.v. Klageadgang Denne afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed., jf. Lov nr. 748 af 25. juni 2014 om ændring af lov om en Cityring og ligningsloven, 14 c. Dog kan afgørelsen påklages af Metroselskabet. Metroselskabet kan klage over afgørelsen til Miljøministeren. Send klagen til: Københavns Kommune, Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13-15 Postboks 380, 2300 København S cityringen@tmf.kk.dk Vi sørger for at sende klagen videre til Miljøministeren sammen med det materiale, der er brugt i sagsbehandlingen. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Tilladelsen annonceres på Annonceringsportalen for Københavns Kommune. Vandafledningsafgift Opmærksomheden henledes på, at den registrerede vandmængde halvårligt skal indberettes til HOFOR. Indberetningen skal ske senest den 1. august og den 1. februar, på adressen: HOFOR Byggesupport Ørestads Boulevard 35 2300 København S Att.: Jan Bryde Nielsen jnie@hofor.dk HOFOR opkræver vandafledningsbidrag for de afledte vandmængder. Vandafledningsbidragets størrelse kan ses på HOFOR s hjemmeside, www.hofor.dk Hvis de afledte vandmængder ikke indberettes til HOFOR, vil der blive opkrævet vandafledningsbidrag for en, af HOFOR, skønnet afledt vandmængde. Ansvar NCC Danmark skal kunne dokumentere, at alle relevante underentreprenører er underrettet om nærværende tilladelse og vilkår. Side 5 af 11
NCC Danmark er medansvarlig for at NCC Danmarks underentreprenører overholder tilladelsens vilkår. Med venlig hilsen Antonio Tredanari Center for Miljøbeskyttelse Side 6 af 11
Spildevandsteknisk beskrivelse Forureningshistorik og status Der er i området umiddelbart omkring Kongens Nytorv ikke kendskab til kortlagte forureninger. Afstanden til de nærmeste kortlagte lokaliteter er for såvel V1 som V2 knap 200 m (bilag 1). Med denne afstand vurderes lokaliteterne ikke at udgøre en risiko eller bliver påvirket af grundvandshåndteringen. I forbindelse med drift af anlæg til grundvandskontrol på den nye metrostation udtages vandprøver fra boringerne P04.320 og P04.327 samt vandbehandlingsanlægget. I analyser fra 2016 kunne der ses, i boring P04.320 spor af toluen, benzen, xylener, trans-1,2- dichlorethylen og cis-1,2-dichlorethylen i koncentrationer under grundvandskvalitetskriteriet. Koncentrationen af vinylchlorid har i 2016 ligger på mellem 1,0 og 2,4 μg/l og dermed over grundvandskvalitetskriteriet. I boring P04.327 er der fundet spor af cis-1,2-dichlorethylen, 1,1- dichlorethan, toulen og xylener under grundvandskvalitetskriteriet, mens der er i enkelte prøvetagningsrunder er målt vinylchloridkoncentrationer (0,21 og 0,67 μg/l) over grundvandskvalitetskriteriet. Boring P04.334 er ikke prøvetaget i 2016 pga. trafikomlægning. Ved en enkelt prøvetagning i vandbehandlingsanlægget på nuværende Kongens Nytorv byggeplads er der fundet spor af BTEX er, men i koncentrationer der ligger under grundvandskvalitetskriteriet. Vandprøverne fra vandbehandlingsanlægget i starten af 2017 viser hverken tilstedeværelsen af BTEXN eller chlorerede kulbrinter. Ligeledes er der ved en enkelt prøvetagning er fundet spor af dichlormethan i koncentration under grundvandskvalitetskriteriet. Vandmængder og tilslutningspunkt Metroselskabet har ansøgt om tilladelse til at tilslutte ca. 40 % af det bortledte vand til kloak, hvilket giver en samlet vandmængde på 65.000 m3 oppumpet grundvand til kloak, med ydelser på op til 40 m³/t (11 l/s). Afledning til kloak vil ske kun i nødsituationer (hvor der ikke er muligt at reinfiltrere det bortledte vand) samt eventuelt i forbindelse med vedligeholdelse/udsyring af reinfiltrationsboringerne. Det ønskede udledningspunkt for overskydende vand fra grundvandskontrolanlægget er brønd 213015 foran Magasin (anvist af HOFOR, bilag 2). Af ansøgningsmateriale fremgår der at grundvandvandssænkningerne for transfertunnelen forventes at foregå over 220 døgn i perioden fra primo maj 2017 til medio december 2017. Rensningsforanstaltninger og prøvetagning Metroselskabet forventer at det bortledte vand fra pumpeboringer ikke behøver anden rensning end at være ledt igennem sandfilter for at Side 7 af 11
undgå tilstopning af (jernudfældning i) reinfiltrationsboringerne. Såfremt der er udfordringer med indhold af suspenderet materiale, anvendes der to sandfiltre. Metroselskabet tilføjer at, hvis udtagne vandprøver viser koncentrationer over de tilladte krav, vil entreprenøren installere et kulfilter, som skal være i beredskab. Kvaliteten af det oppumpede vand, der tilsluttes til kloak, kontrolleres ved udtagning af prøver efter sandfilter. Ansøgeren oplyser at entreprenøren vil udarbejde en beredskabsplan for anlæggene til grundvandshåndtering. Vurdering og vilkår Vandmængder Center for Miljøbeskyttelse vurderer, at den ansøgte vandmængde om tilslutning til kloak er større end forventet, men dette begrundes ved at have taget højde for eventuelle forsinkelser samt usikkerheder på de hydrauliske forhold i grundvandsmagasinet. Tilladelsen skal ikke i høring hos Biofos, idet der er tale om en afledning på mindre end 100.000 m 3 /år. Afledningspunktet er blevet aftalt med HOFOR (dokumentationen fremgår af ansøgningsmateriale). Forureningsparametre Tabel 1 i vilkår 5 opsummerer de emissionsgrænser som afledningen skal overholde. Kravene begrundes i de efterfølgende afsnit. Suspenderet stof og ph Center for Miljøbeskyttelse har erfaret, at oppumpet vand i forbindelse med bortledninger/udgravninger kan indeholde mængder af suspenderet materiale. Der stilles derfor krav om, at det afledte spildevand skal overholde Miljøstyrelsens vejledende grænseværdi for suspenderet stof på 500 mg/l samt for bundfældeligt stof på 50 ml/l. Ligeledes stilles der vilkår til ph, idet vores erfaring viser, at der ind imellem konstateres høje ph-værdier i forbindelse med bortledning af grundvand. Mineralsk olie Begrundelsen for at stille vilkår for total kulbrinter/mineralsk olie er, at der er konstateret forurening med olieprodukter i jord i forbindelse med boremaskinens passage. I vilkår 5 er der for total-kulbrinter fastsat en grænseværdi svarende til den vejledende grænseværdi for mineralsk olie, idet der ikke findes en tilsvarende grænseværdi for total-kulbrinter. Center for Miljøbeskyttelse forventer ikke umiddelbart, at der bliver problemer med at overholde emissionsgrænsen for tilslutning til kloak. Naphthalen medtages, som indikator for de mindste / mest mobile PAH er. Center for Side 8 af 11
Miljøbeskyttelse forventer ikke umiddelbart, at der bliver problemer med at overholde emissionsgrænsen for tilslutning til kloak. Klorerede opløsningsmidler Center for Miljøbeskyttelse stiller vilkår om, at indholdet af klorerede opløsningsmidler, og disses nedbrydningsprodukter, skal overholde emissionskravene i tabel 1. Begrundelsen for at stille vilkår for klorerede opløsningsmidler er at der, i forbindelse med forureningsundersøgelser samt moniteringsprogram fra Kongens Nytorv byggeplads, er konstateret klorerede opløsningsmidler i grundvandsprøver. Rensningsforanstaltninger Center for Miljøbeskyttelse stiller umiddelbart ikke vilkår om etablering af særlige rensningsforanstaltninger. Center for Miljøbeskyttelse vil dog vurdere behov for eventuelle rensningsforanstaltninger efter modtagelse af analyseresultater. Prøvetagning Center for Miljøbeskyttelse stiller krav om udtagning af prøver i forbindelse med driftsstop af reinfiltrationsanlægget. Prøverne skal som udgangspunkt analyseres for analyseparametre nævnt i tabel 1. Frekvens af prøvetagning aftales nærmere med Center for Miljøbeskyttelse. Konklusion På baggrund af ovenstående beskrivelse og vurdering, samt referencer og bilag, vurderer Center for Miljøbeskyttelse, at det er miljømæssigt forsvarligt at give tilladelse til ansøgte afledning af spildevand til offentlig kloak, forudsat at vilkårene i tilladelsen overholdes. Side 9 af 11
Referenceliste 1. Cityringen - Ansøgning om grundvandskontroltilladelser ifm etablering af transfertunnel ved Kgn. Mail af 14. december 2016. Metroselskabet 2. Supplerende oplysninger efter Center for Miljøbeskyttelses anmodning i forbindelse med etablering af transfertunnel ved Kgn. Mail af 9. januar 2017. Metroselskabet 3. Møde hos Metroselskabet den 8. februar 2017 vedr. drøftelse af grundvandskontrol ifm transfertunnel på Kgn. 4. Fremsendelse af oversigt kort med boringer. Mail af 16. januar 2017. Metroselskabet 5. Miljøstyrelsens vejledning nr. 2, 2006 om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg. 6. Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse 439 af 19. maj 2016, om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand. 7. Præcisering efter møde hos Metroselskabet d. 8. februar. Mail af 7. marts 2017. Metroselskabet. 8. Svar på supplerende spørgsmål til grundvandskontrol ansøgning. Mail fra Metroselskabet af d. 27. marts 2017 Side 10 af 11
Bilag Bilag 1: Kort over området med angivelse af kortlagt forurening og placering af transfertunnel Bilag 2: Kort med placering af tilslutningspunktet (213015) Side 11 af 11