NOTAT - KOMBINATIONSTILBUD INDLEDNING Med den nye dagtilbudslov har forældre med arbejdstid udenfor normal åbningstid i dagtilbud ret til tilskud til fleksibel pasning hos en privat børnepasser. Kombinationstilbuddet gælder både for børn i dagpleje og daginstitution. Kombinationstilbuddet kan samlet set ikke overstige, hvad der tidsmæssigt svarer til en fuldtidsplads i et alderssvarende dagtilbud. Den fleksible pasning skal udgøre mindst 10 timer om ugen i gennemsnit. En fuldtidsplads i en daginstitution i Billund Kommune udgør 50 timer om ugen, mens en fuldtidsplads i dagplejen udgør 48 timer om ugen. Side 1 af 5 Kommunalbestyrelsen skal efter ansøgning tilbyde forældre med et dokumenteret arbejdsbetinget pasningsbehov, der ligger uden for dagtilbuddenes almindelige åbningstid, et kombinationstilbud i form af en deltidsplads i et dagtilbud og et tilskud til fleksibel pasning. Reglerne for tilskud til privat pasning efter 80-85 gælder tillige for fleksibel pasning. Tilskuddets størrelse er afhængig af forældrenes udgifter til den fleksible pasning, da tilskuddet højest kan udgøre 75 pct. af forældrenes dokumenterede udgifter til den fleksible pasningsordning. Dog kan forældrene maksimalt få tilskud svarende til 75 pct. af den billigste budgetterede nettodriftsudgift pr. plads eksklusive udgifter til støttepædagog. Ifølge Børne- og Socialministeriet forventes indførelsen af obligatoriske kombinationstilbud at medføre, at der oprettes 269 flere pasningsordninger om et på landsplan. Fordelt på alle kommuner uden hensyntagen til kommunestørrelse svarer det til knap 3 pasningsordninger pr. kommune. Der er altså tale om et begrænset omfang. Billund kommune har forskellige muligheder for at tilrettelægge kombinationstilbuddet, som er beskrevet nedenfor. Der er lagt vægt på, at kombinationstilbuddet er et tilbud, hvor støtten til fleksibel pasning skal fungere i kombination med et tilbud i en daginstitution eller dagpleje. Der er derfor lagt et minimum på for, hvor mange timer barnet skal være tilmeldt daginstitutionen eller dagplejen. Dette minimum er valgt under hensyntagen til, at barnet har mulighed for at indgå i børnefællesskabet. Det vurderes, at det kan være vanskeligt for barnet at indgå i børnefællesskabet, hvis det er i daginstitutionen eller dagplejen færre end 25 timer om ugen.
Daginstitutioner Støtte kombineret med modulvalg For daginstitutioner tilrettelægges kombinationstilbuddet således, at forældrene i målgruppen kan vælge mellem tre forskellige muligheder for at kombinere en deltidsplads i dagtilbud og fleksibel pasning i op til 50 timer om ugen. Med flere forskellige kombinationsmuligheder har forældrene gode muligheder for at vælge den løsning, der passer til deres situation og pasningsbehov samtidig med, at det er overskueligt for forældrene at vælge. Med kombinationsmulighederne tages der også hensyn til barnets mulighed for at indgå i børnefællesskabet i dagtilbuddet. Side 2 af 5 Deltidsplads i daginstitution Maksimalt timetal for fleksibel pasning 40 timer 10 timer 32 timer 18 timer 25 timer 25 timer Kombinationsmulighederne betyder eksempelvis, at forældre med et dokumenteret arbejdsbetinget behov for pasning uden for dagtilbuddenes almindelige åbningstid ved valg af en 32 timers deltidsplads i en daginstitution kan få støtte til fleksibel pasning udenfor dagtilbuddenes almindelige åbningstid i op til 18 timer om ugen. Forældre skal som minimum vælge modulet for 25 timer for at benytte sig af kombinationstilbuddet. Det betyder, at kommunen maksimalt kan give støtte til fleksibel pasning op til 25 timer, da det sammensat med modulet for 25 timer udgør en fuldtidsplads. Dette gælder også, selvom forældrene bruger dagtilbuddet mindre end 25 timer. Tabellen nedenfor illustrerer forskellige mulige kombinationer af modulvalg og støttetimer. Forældres arbejdstid Fleksibel Muligt modulvalg Under 10 timer 0 timer Ikke omfattet af kombinationstilbud, men kan vælge moduler som normalt 10 timer 10 timer 40, 32, 25 15 timer 15 timer 32, 25 18 timer 18 timer 32, 25 20 timer 20 timer 25 25 timer eller derover 25 timer 25 Dagplejen I tilrettelæggelsen af kombinationstilbuddet i dagplejen er der udarbejdet to modeller: Model 1: Fleksibel pasning på timebasis kombineret med en fuldtidsplads i dagplejen. Model 2: Fleksibel pasning kombineret med kombinations moduler i dagplejen
Model 1 Fleksibel pasning i kombination med en fuldtidsplads For dagplejen eksisterer der ikke moduler, og forældrene skal derfor fortsat købe en fuldtidsplads i dagplejen, hvis de ønsker at gøre brug af kombinationstilbuddet. Billund Kommune kan vælge at ensrette reglerne mellem daginstitutioner og dagpleje, ved at fastlægge, at kombinationspladsen i dagplejen som minimum udgør 25 timer. Dermed kan forældre maksimalt få støtte til fleksibel pasning i 23 timer, da det ellers vil overstige en fuldtidsplads på 48 timer. Side 3 af 5 Tabellen nedenfor illustrerer forskellige mulige scenarier for støtte i dagplejen. Forældres arbejdstid Fleksibel Dagplejeplads Under 10 timer 0 timer Ikke omfattet af kombinationstilbud, men kan tilgå dagplejen som normalt 10 timer 10 timer Kombinationsplads i 25-38 timer 15 timer 15 timer Kombinationsplads i 25-33 timer 18 timer 18 timer Kombinationsplads i 25-30 timer 20 timer 20 timer Kombinationsplads i 25-28 timer 25 timer eller derover 23 timer Kombinationsplads i 25 timer Model 2 Fleksibel pasning kombineret med kombinationsmoduler Der etableres kombinationsmoduler på 25, 32 og 38 timer i dagplejen. De tre kombinationsmoduler må alene anvendes af forældre med et dokumenteret arbejdsbetinget behov for et kombinationstilbud. Kombinationstilbuddet skal sammensættes, så det ligger så tæt på en fuldtidsplads på 48 ugentlige timer som muligt. Forældreen for de tre kombinationsmoduler beregnes ud fra samme fordelingsnøgle mellem faste og variable udgifter for en plads i dagplejen, som ligger til grund for beregningen af deltidspladser til forældre på barsel- og forældreorlov. l(et andet punkt på udvalgets dagsorden) Forældre kan maksimalt få støtte til fleksibel pasning i 23 timer, da det ellers vil overstige en fuldtidsplads på 48 timer. Forældres arbejdstid Fleksibel Muligt modulvalg Under 10 timer 0 timer Ikke omfattet af kombinationstilbud 10 timer 10 timer 38 timer om ugen 11 til 16 timer 11 til 16 timer 16 til 23 timer 16 til 23 timer 32 timer om ugen 25 timer om ugen
Takster ved kombinations moduler Fuldtid, 48 timer pr. uge: 2.750 kroner pr. mdr. i 11 måneder., 38 timer pr. uge: 2.695 kroner pr. mdr. i 11 måneder. Mudul, 32 timet pr. uge: 2.660 kroner pr. mdr. i 11 måneder., 25 timer pr. uge: 2.620 kroner pr. mdr. i 11 måneder. Model 1 konsekvenser ved forskellige moduler og fordeling Side 4 af 5 fuld tid Takst Faste og variable udgifter på 90 og 10% uge 90% 48 1 2.750 2.475 30.250 38 0,79 2.695 29.645-605 32 0,67 2.660 29.260-990 25 0,52 2.620 28.820-1.430 Model 2 konsekvenser ved forskellige moduler og fordeling fuld tid Takst Faste og variable udgifter på 70 og 30% uge 70% 48 1 2.750 1.925 30.250 38 0,79 2.580 28.380-1.870 32 0,67 2.475 27.225-3.025 25 0,52 2.355 25.905-4.345 Model 3 konsekvenser ved forskellige moduler og fordeling fuld tid Takst Faste og variable udgifter på 50 og 50% uge 50% 48 1 2.750 1.375 30.250 38 0,79 2.465 27.115-3.135 32 0,67 2.290 25.190-5.060 25 0,52 2.090 22.990-7.260
Side 5 af 5