RETTEN I HERNING Udskrift af dombogen D O M afsagt den 11. januar 2018 Rettens nr. 99-3668/2017 Politiets nr. 4100-84149-00008-16 Anklagemyndigheden mod Sharvin Shojaei født den 03. juni 1984 Der har medvirket domsmænd ved behandlingen af denne sag. Anklageskrift er modtaget den 13. november 2017. Sharvin Shojaei er tiltalt for overtrædelse af 1. udlændingelovens 60, stk. 2, jf. dagældende stk. 1, jf. 34, stk. 4, ved i nedennævnte tilfælde at have undladt at efterkomme politiets afgørelse af 30. september 2016 (forkyndt samme dag) om pålagt daglig meldepligt kl. 10.00 hos politiet på Udrejsecenter Kærshovedgård, Kærshovedgård 17 ved Ikast: Den 14., 15., 16., 17., 29., 30., og 31. oktober 2016, den 1., 2., 3., 5., 6., 12., 13., 14. og 21. november 2016, den 2., 3., 4., 5. og 6. december 2016, (i alt 21 gange) 2. udlændingelovens 60, stk. 2, jf. delvist tidligere stk. 1, jf. 42a, stk. 8, 1. pkt., ved i nedennævnte perioder ikke at have overholdt sin uf Udlændingestyrelsen den 28. september 2016 (forkyndt den 30. september 2016) pålagte opholdspligt på Udrejsecenter Kærshovedgård, Kærshovedgård 17 ved Ikast: den 28. oktober 2016 til den 3. november 2016, den 4. november 2016 til den 6. november 2016, den 11. november 2016 til den 14. november 2016, den 20. november 2016 til den 22. november 2016, den 1. december 2016 til den 5. december 2016, den 20. december til den 23. december 2016, den 27. januar 2017 til den 30. januar 2016, den 31. januar 2017 til den 3. februar 2017, den 3. februar 2017 til den 7. februar 2017, den 19. marts 2017 til den Std 75284
side 2 21. marts 2017, den 15. april 2017 til den 18. april 2017 og den 20. maj 2017 til den 22. maj 2017, ( i alt 39 dage, heraf 8 dage efter den 1. marts 2017). Påstande Anklagemyndigheden har nedlagt påstand om fængselsstraf. Tiltalte har nægtet sig skyldig. Sagens oplysninger Der er afgivet forklaring af tiltalte Sharvin Shojaei. Sharvin Shojaei har forklaret, at han i 1996 kom til Danmark med henblik på familiesammenføring med sin far. I 2001 blev han far, og han boede på daværende tidspunkt sammen med børnenes mor. Han har 3 børn, men han er ikke længere sammen med børnenes mor. På grund omstændighederne ser han ikke længere sine børn, som nu er henholdsvis 7, 12 og 14 år. Hvis ikke han var pålagt opholds- og meldepligt på Kærshovedgård, ville han have mulighed for at se sine børn, der bor i København. Hans kæreste bor også i København, men deres forhold er besværliggjort af, at han opholder sig på Kærshovedgård. Det er korrekt, at han er idømt en straf for røveri, og at han ved Vestre Landsrets dom af 27. august 2008 blev udvist for bestandig. Da han i 2012 efter afsoning af sin fulde straf blev løsladt, havde han ikke noget sted at rejse hen, idet han er statsløs. Han kan ikke rejse nogen steder hen. Han ved ikke, hvorfor Iran ikke vil kendes ved ham. Desuden er hans mor begravet i Danmark, og hans børn bor i Danmark. Han har ikke noget ønske om at rejse nogen steder hen. Han vil ikke rejse og efterlade sine børn. Indtil 2016 opholdt han sig fast på Sandholm. Han var fast beboer og overholdt sit påbud om ophold samt sin meldepligt. Han havde det skidt med, at han i efteråret 2016 blev pålagt at tage ophold på Kærshovedgård, idet han herved kom langt væk fra sine børn, som bor i København. Han flyttede dog til Kærshovedgård, som han blev pålagt. Han opholder sig stadig på Kærshovedgård. Han overnatter der således hver nat, med mindre der "opstår noget akut."han bruger sit elektroniske kort, når han skal ind og ud. Han bruger også sit elektroniske kort, når han skal melde sig hos politiet. Han har ikke forladt Kærshovedgård siden juli 2017. Han er ikke enig i, at han er udeblevet det antal gange, som han er tiltalt for. Han har oplevet, at hvis han er kommet 5 minutter for tidligt eller for sent, er han ikke blevet registreret korrekt. Endvidere er meldetiderne konstant blevet ændret. Fra det sted, hvor han opholder sig, tager det kun 2 minutter at gå hen og melde sig.
side 3 Hans bror har været psykisk syg, og for 8-10 måneder siden begik hans bror selvmord. Han har i den forbindelse måttet tage hen til sin bror på hospitalet. Han har ikke kunnet vente på at få en tilladelse hertil, men han har altid orienteret udlændingemyndighederne om, at han er taget afsted, og han har altid taget tilbage til Kærshovedgård efter endt besøg. Endvidere har der været tilfælde, hvor han har måttet tage til dyrlægen med sin hund. Bortset fra disse tilfælde, har han ikke forladt Kærshovedgård. Han tror, at han har nogle papirer, der dokumenterer, hvilke dage han har været på hospitalet samt hos dyrlægen. Han har aldrig været væk fra Kærshovedgård i længere perioder. Han kan have været uden for Kærshovedgård, selv om han ikke formelt har fået tilladelse hertil af Udlændingemyndighederne, men så har der været tale om en "gyldig grund." Han mener ikke, at han har været væk i det omfang, der fremgår af tiltalen. Han har dog ikke noteret, hvilke dage han har været væk. Han opholder sig stadig på Kærshovedgård. Sagens øvrige oplysninger: Der er fremlagt log-registreringer vedrørende tiltaltes færden på Kærshovedgård i perioden fra den 4. oktober 2016 til den 10. juli 2017. Tiltalte blev ved dom af 24. juni 2008 idømt 4 års fængsel for bl.a. røveri og blev betinget udvist. Ved Vestre Landsrets afgørelse af 27. august 2008 blev byrettens dom ændret således, at tiltalte blev udvist med indrejseforbud for bestandig. Tiltalte blev den 20. marts 2012 løsladt efter afsoning af den fulde straf og blev samme dag varetægtsfængslet i medfør af udlændingelovens 35, stk. 1, nr. 1. Tiltalte blev løsladt den 16. august 2012 og indkvarteret i Center Sandholm ved Rigspolitiets foranstaltning. Fra den 22. april 2013 har tiltalte opholdt sig i Danmark på tålt ophold. Den 23. august 2012 blev tiltalte pålagt meldepligt af Rigspolitiet på ugentlig basis. Den 9. oktober 2013 pålagde Udlændingestyrelsen tiltalte at tage ophold i Center Sandholm, og som konsekvens heraf blev tiltalte den 7. november 2013 pålagt daglig meldepligt. Ved afgørelse af 28. september 2016 blev tiltalte pålagt at tage ophold på Kærshovedgård, ligesom han ved afgørelse af samme dato blev pålagt meldepligt på Kærshovedgård. Tiltalte er senest den 2. maj 2013 straffet med bøde for overtrædelse af bekendtgørelse om euforiserende stoffer. Rettens begrundelse og afgørelse Tiltalte har erkendt, at han ved flere lejligheder ikke har overholdt de pålagte opholds- og meldepåbud. Når dette sammenholdes med de fremlagte regist-
side 4 reringer om tiltaltes færden på Kærshovedgård, er det bevist, at tiltalte ikke har opholdt og meldt sig, som anført i tiltalen. Spørgsmålet er herefter, om de omhandlede påbud udgjorde et uproportionalt indgreb i tiltaltes bevægelsesfrihed, jf. artikel 2, i 4. Tillægsprotokol til Den Europæiske Menneskerettighedskonvention. Ved vurderingen heraf indgår de momenter, der fremgår af Højesterets dom af 1. juni 2012, som er gengivet i UfR 2012.2874. Det er under sagen oplyst, at tiltalte siden den 23. august 2012, og fra november 2013 på daglig basis, har været pålagt meldepligt, og at tiltalte siden den 9. oktober 2013 har været pålagt opholdspligt. Ved afgørelser af 28. september 2016 blev tiltalte istedet pålagt opholds- og meldepligt på Kærshovedgård. Retten finder, at afgørelserne herom samlet set må anses for at udgøre et væsentligt indgreb i tiltaltes bevægelsesfrihed. De omhandlede forhold vedrører perioden fra oktober 2016 til december 2016 for så vidt angår meldepligten, og fra oktober 2016 til maj 2017 for så vidt angår opholdspligten. Det er oplyst, at tiltalte stadig er påbudt opholdsog meldepligt på Kærshovedgård. Efter oplysningerne om tiltaltes hidtidige adfærd og personlige forhold lægger Retten til grund, at der i den periode, som tiltalen vedrører, ikke var konkret risiko for, at tiltalte ville skjule sig for politiet, at der ikke var udsigt til, at udvisningen af tiltalte, der er statsløs iraner, kunne gennemføres inden for en overskuelig fremtid, og at han ikke havde reel mulighed for frivilligt at rejse til Iran eller noget andet land. Efter en samlet vurdering heraf sammenholdt med det tidsmæssige forløb i sagen finder retten, at pligten til at tage ophold på Kærshovedgård på nuværende tidspunkt, og ligeledes i den periode der er rejst tiltale for, udgør et u- proportionalt indgreb i tiltaltes bevægelsesfrihed i strid med artikel 2, i Tillægsprotokol nr. 4. Som følge heraf er afgørelsen om opholdspligt og endvidere afgørelsen om fortsat daglig meldepligt på Kærshovedgård ugyldige for så vidt angår denne periode, hvorfor tiltalte skal frifindes. Der er ikke taget stilling til, hvorvidt tiltalte på ny vil kunne pålægges meldepligt. Thi kendes for ret: Tiltalte Sharvin Shojaei frifindes. Statskassen skal betale sagens omkostninger.
side 5 Hanne Rokkjær Fløe Dommer Udskriftens rigtighed bekræftes. RETTEN I HERNING, den 18. januar 2018 /mali Erna Michaelsen kontorfuldmægtig