Bilag 1 Udkast til Handlingsplan for 2015 Gladsaxe Kommunes Affaldsplan 2014 2024 Gladsaxe Kommune forventer at godkende affaldsplan for periode 2014-2024 i april 2015. Arbejdet med at imødekomme målene i den nye affaldsplan er igangsat med implementering af ny indsamlingsordning for genanvendelige fraktioner i 2013 og temadrøftelser om eventuel indførelse af indsamling af madaffald i 2013-14. Dette udkast til handlingsplan er en præsentation af større opgaver og projekter, som skal gennemføres i 2015 i Gladsaxe Kommune indenfor affaldsområdet. Ikke alle opgaver og projekter er på nuværende tidspunkt planlagt endeligt for det kommende år, der vil derfor blive forelagt et endeligt udkast til godkendelse senere på året. De enkelte arbejdsopgaver er præsenteret med titel, beskrivelse af hvilke mål og effekter de skal bidrage til at opfylde i hele planperioden, samt beskrivelse af planlagte aktiviteter med fokus på 2014 og 2015. Der forventes i planperioden at blive igangsat yderligere opgaver og projekter, som vil blive beskrevet i handleplanerne i de kommende år. Sidst i dokumentet findes en oversigt over indsatsområderne i affaldsplanen, og en foreløbig oversigt over planlagte projekter og aktiviteter, der skal bidrage til at opfylde affaldsplanens mål. J. nr. 07.00.01P16 1
Aktivitet A Affaldsplan endelig vedtagelse og gennemførelse Affaldsplanen dækker alle indsatsområder. Oktober 2014 - Endeligt forslag til affaldsplan fremlægges November/december 2014-8 ugers offentlig høring Januar/Februar 2015 Behandling af høringssvar Marts/april 2015 - Politisk godkendelse I de kommende år præsenteres årlige Handleplaner for det kommende år og Statusnotater/Evalueringer for det forgangne år. Aktivitet B EU-udbud (nuværende kontrakter udløber 1. april 2016) Følgende kontrakter udløber med udgangen af marts 2016: Dagrenovation (i ny kontrakt skal madaffald evt. indgå) Storskrald og genbrugsmaterialer Haveaffald Farligt affald I forbindelse med udarbejdelse af udbudsmaterialet skal det vurderes hvilke ændringer, der er behov for med henblik på at leve op til affaldsplanens mål. Det afklares om der er behov for ændringer i indsamlingen af plast, metal, glas og papir. Bedre udnyttelse af madaffald indarbejdes i en evt. ny ordning. Det vurderes om der er mulighed for forbedring af indsamling af elektronikaffald Det vurderes hvordan storskraldsordningen kan optimeres med henblik på arbejdsforhold, økonomi og serviceniveau. Problemstofferne skal ud af affaldet Muligheder for forbedring og optimering af indsamling af elektronik, sparepærer, batterier og farligt affald vurderes. Borgerinddragelse tænkes ind i udformning og tilpasning af ordninger. I slutningen af 2014 og starten af 2015 drøftelse af ændringer og forbedringstiltag særligt i forhold til at opnå Regeringens mål i Ressourcestrategien, men også i forhold til at ordningerne skal være robuste og driftssikre og skraldemændenes arbejdsmiljø skal sikres bedst muligt. April/maj 2015 godkendelse og offentliggørelse af udbudsmateriale August 2015 frist for spørgsmål fra tilbudsgivere og udarbejdelse af svar til disse. September 2015 frist for afgivelse af tilbud Oktober/november 2015 valg af entreprenør J. nr. 07.00.01P16 2
November/december 2015 indgåelse af kontrakt Januar til marts 2016 planlægning af kontraktstart. Aktivitet C Madaffald udvikling af ny ordning forudsat politisk vedtagelse i 2014 Bedre udnyttelse af madaffald indarbejdes i en evt. ny ordning. Borgerinddragelse tænkes ind i udformning og tilpasning af ordninger Forud for udbudsprocessen (Aktivitet B) skal der tages en række beslutninger om for eksempel afsætning, eventuel etapevis opstart, valg af materiel med videre. Sideløbende med EU-udbudsprocessen udvikles ordningen herunder indkøb af materiel, kommunikation til borgerne med videre. Aktivitet D Genbrugsordning fortsat udvikling Fortsat udvikling af den nye ordning som blev indført i 2013 Den nye ordning for genanvendelige materialer skal fortsat udvikles dels med henblik på at sikre hensigtsmæssig indsamling i de større boligselskaber og dels med henblik på at vurdere om der er behov for tilpasning af ordningen og for yderligere kommunikation om ordningen. Udvikling og optimering af ordningen skal sikre, at mest muligt plast, metal, glas, papir og pap indsamles. Borgerinddragelse tænkes ind i tilpasning af ordninger. Indsats overfor større boligselskaber Værebro Der har været fokus på sortering af affaldet i Værebro i 2014, men der er fortsat udfordringer. Indsatsen fortsættes nu i tættere samarbejde boligselskabets bestyrelse og ledelse. Høje Gladsaxe - Der er etableret samarbejde med Forretningsudvalget. I perioden september 2014 til marts 2015 udarbejdes forslag til hensigtsmæssig affaldsløsning i samarbejde med konsulent med henblik på vedtagelse i boligselskabets budget for 2016. Gyngemosen - Særlig fokus igangsættes i 2015 Haveboliger Der er i 2014 gennemført undersøgelse af ordningen i samarbejde med Vestforbrænding. I 2014 og 2015 følges op på resultaterne af undersøgelsen. J. nr. 07.00.01P16 3
Haveforeninger Der gennemføres tilsyn i 2014 med henblik på eventuel relevant tilpasning af ordningen i 2015 eller i næste kontrakt om relevant. Ordningen generelt De indsamlede mængder følges og ordningens effekt vurderes. Aktivitet E Udvidelse af genbrugsstation Fortsættelse af det igangværende arbejde med at projekterer en udvidelse af genbrugsstationen under hensyntagen til resultat af VVM og øvrigt myndighedsarbejde. Udvidelse af genbrugsstationen skal sikre at borgerne kan komme af med mest muligt sorteret affald. Genbrugsstationen skal udvides så der bliver rum til nye fraktioner, højt serviceniveau og godt flow. Der skal være gode muligheder for undervisning og formidling. Der skal tilbydes mulighed direkte genbrug i forbindelse med genbrugsstationen. Det skal være muligt at komme af med byggeaffald til genanvendelse i størst mulig udstrækning. Virksomheder skal have let adgang til at bortskaffe genanvendelige fraktioner på genbrugsstationen. Problemstofferne skal ud af affaldet Muligheder for forbedring af og optimering af håndtering af modtagelse af farligt affald herunder asbest og sparepærer skal tænkes ind. Dialogen med kommunens borgere og virksomheder forbedres, antallet af besøg af skoleklasser øges. Den udvidede genbrugsstation skal give mulighed for at brugere mødes om forskellige emner og samtidigt får inspiration og viden om affald. Den udvidede genbrugsstation åbner muligheder for nye rammer for mødet og dialogen med borgere og borgergrupper. -beskrivelse af aktiviteter i 2015 følger senere Aktivitet F Institutioner Deltagelse i samarbejde mellem SSF, BKF og BMF om indførelse af sortering i alle kommunale institutioner. De kommunale institutioner skal sortere mindst ligeså godt som borgerne. Det sikres, at kommunens institutioner får viden om og mulighed for at sortere plast, metal, glas og papir samt madaffald. Problemstofferne skal ud af affaldet J. nr. 07.00.01P16 4
Det sikres, at kommunens institutioner får viden om og mulighed for at sortere elektronik, sparepærer, batterier, farligt affald og medicinrester Brugerinddragelse tænkes ind i tilbud om løsninger til indsamling og tilrettelæggelse af kommunikation til ansatte og brugere. Tidsplan overordnet 2014 Pilotprojekter, indledende kortlægning og beskrivelse af koncept og løsningsmuligheder. 2015 Evaluering af Pilotprojekter, implementering og fortsat kortlægning. 2016 Fortsat implementering i resterende institutioner. 2017 Projektafslutning og evaluering. Tidsplan detaljeret for 2014 og 2015 2014 Pilotprojekter i udvalgte institutioner (Cathrinegården, Tornehøjgård og Nybrogård samt børnehusområderne: Stengård, Vadgård og Søgård) 2014 Valg af ca. 30% af øvrige institutioner, som kortlægges og forberedes til implementering i 2015. 2014 Udarbejdelse af koncepter for forskellige institutioner. 2015 Evaluering af pilotprojekter med henblik på implementeringsprocessen, herunder kommunikation og formidling. 2015 Implementering af affaldsordning i 30% institutioner. 2015 Kortlægning af resterende 70% institutioner. Aktivitet G Kommunikation Gennem målrettet formidling inspireret af brugerne vil vi aflive myter om affaldshåndtering, sprede budskabet om at Affald er ressourcer og øge borgernes og virksomheders viden om affald og deres motivation for at træffe gode valg i forhold til affaldshåndtering. Borgerinddragelse tænkes ind i kommunikationsarbejdet. -beskrivelse af aktiviteter i 2015 følger senere Aktivitet H It-indsats digitalisering mv. Gladsaxes digitale tilbud på affaldsområdet skal være så gode og tilgængelige at brugerne i højere og højere grad vælger at benytte selvbetjening frem for telefonisk kontakt. De etablerede ordninger, borgeradgang til RenoWeb, SMS-service, den kommende APP videreudvikles og udbygges med fokus på tilgængelighed for borgerne. Der prioriteres en jævnlig og vedvarende kommunikation til brugerne om systemerne. J. nr. 07.00.01P16 5
2014 APP implementeres og de øvrige ordninger optimeres 2015 Der udarbejdes en strategi for hvordan digitale løsninger udvikles og bruges indenfor affaldsformidling. Aktivitet I Samarbejde internt Samarbejde med andre afdelinger primært Miljøafdelingen om indsatser, som ikke er omfattet af øvrige arbejdsområder. Affaldsteamet vil løbende samarbejde med Miljøafdelingen om virksomhedernes affaldshåndtering og om hensigtsmæssig håndtering af bygge- og anlægsaffald. Virksomheder, der udfører bygge og renovationsopgaver skal have god information om regler og muligheder. Virksomheder skal være velinformerede om affaldsordninger og vurdering af affaldshåndtering er en vigtig del af de almindelige affaldstilsyn. Problemstofferne skal ud af affaldet De farlige stoffer i bygge- og anlægsaffald skal indsamles og behandles/genanvendes optimalt. Der skal være bedre dialog og forståelse om affaldshåndtering ved tilsyn på virksomhederne. -beskrivelse af aktiviteter i 2015 følger senere. J. nr. 07.00.01P16 6
Oversigt over indsatsområder Indsats 1 Gladsaxe Kommune vil øge indsamling og genanvendelse af papir, pap, plast, metal og glas, også kaldet emballageaffald. 2 Gladsaxe Kommune vil forbedre sorteringen af byggeaffald 3 Gladsaxe Kommune vil sikre bedre udnyttelse af madaffald 4 Gladsaxe Kommune vil arbejde for bedre udnyttelse af sjældne metaller i elektronikaffald 5 Gladsaxe Kommune vil øge indsamlingen af genanvendeligt affald fra virksomheder 6 Gladsaxe Genbrugsstation udvides 7 Optimering af storskraldsindsamling 8 Fortsat fokus på direkte genbrug 9 Forebyggelse af dannelse af affald Indsats Problemstoffer skal ud af affaldet 10 Fokus på problemaffald i bygge- og anlægsaffald 11 Øget indsamling af elektronik, sparepærer og batterier 12 Fokus på medicinrester 13 Farligt affald bedre indsamlingsordninger Indsats 14 Fokus på affaldstilsynet 15 Metoder til mere målrettet formidling 16 Udvikling af fremtidens genbrugsstation med henblik på kommunikation og læring 17 Flere og bedre selvbetjeningsløsninger 18 Motivering af virksomheder 19 Information til og dialog med den digitale bruger 20 Styrket brugerinddragelse J. nr. 07.00.01P16 7
Udkast - Foreløbige projekter, der vedrører affaldsplanens mål Arbejdsområder Indsatsområder 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 A Affaldsplan endelig vedtagelse og gennemførelse Alle B EU-udbud (nuværende kontrakter udløber 1. april 2016) 1, 3, 4, 7, 11, 13, 20 C Madaffald udvikling af ny ordning forudsat politisk vedtagelse i 2014 3, 20 D Genbrugsordning fortsat udvikling af ordning 1, 7, 15, 20 E Udvidelse af genbrugsstation 1, 2, 4, 5, 6, 8, 16, 20 F Institutioner 1, 3, 11, 12, 13, 20 G Kommunikation 15, 16, 17, 19, 20 H It-indsats digitalisering mv. 17, 19 I Samarbejde internt 2, 5, 10, 14, 18 J Samarbejde eksternt primært Vestforbræding Beskrives senere. 2, 4, 5, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 Definerede projekter kører Udvikling af projekter, eller opfølgning på tidligere projekter J. nr. 07.00.01P16 8