Eksempler på nye regler for omlægningstillæg. Vi har i kapitel 5.1 i udkast til Vejledning om Økologisk Arealtilskud beskrevet de nye regler for at få omlægningstillæg, som vi forventer, der træder i kraft fra og med 2019. De nye regler vedrører, at kun nye økologiske bedrifter, der kan få omlægningstillæg. Følgende tre betingelser definerer nye økologiske bedrifter: 1 1. Du skal have søgt autorisation til økologisk jordbrugsproduktion i det år, hvor tilsagnsperioden begynder eller tidligst året før. Det betyder, at hvis du søger om omlægningstillæg med start 1. september 2019, må bedriften ikke have været autoriseret eller søgt om autorisation før 1. januar 2018. 2. Bedriftens areal med omlægningstillæg skal indtil Fællesskemafristen i første tilsagnsår udgøre mindst 50 % af bedriftens samlede areal med tilsagn om Økologisk Arealtilskud. Det betyder, at hvis du får et tilsagn om omlægningstillæg med start 1. september 2019, skal du sikre dig, at det samlede areal med omlægningstillæg udgør mindst 50 % af din bedrifts samlede areal med tilsagn om Økologisk Arealtilskud i hele perioden fra 1. september 2019 til fristen for Fællesskemaet 2020. 3. Du kan kun få tilsagn om omlægningstillæg én gang. Dog gælder der en undtagelse, hvis du har fået tilsagn om omlægningstillæg, og tilsagnet er bortfaldet senest 1. juni i kalenderåret efter, du fik tilsagnet. I dette tilfælde kan du få tilsagn om omlægningstillæg året efter. Du kan få tilsagn om omlægningstillæg, selv om du tidligere har erhvervet et tilsagn med omlægningstillæg ved et producentskifte. Nedenfor ser du en række eksempler på hvornår en landmand kan få og opretholde et tilsagn om omlægningstillæg og hvornår landmanden ikke kan beholde omlægningstillægget jf. de ovenstående regler. Vi tager forbehold for, at der kan ske ændringer i den endelige udgave af bekendtgørelse om økologisk arealtilskud. Eksempel 1 (ansøger opfylder krav vedr. tidspunktet for autorisation, betingelse 1 i vejledningens kap 5.1): Landmanden søger i 2019 tilsagn om basistilskud og omlægningstillæg til mark 2 på 5 ha Landmanden får tilsagn om omlægningstillæg, da bedriften opfylder betingelsen om at være autoriseret tidligst 1. januar året før, landmanden søger tilsagn om omlægningstillæg. Tilsagn om omlægningstillæg er forudsat, at betingelse 2 og 3 også er opfyldt. Eksempel 2 (ansøger opfylder ikke krav vedr. tidspunktet for autorisation, betingelse 1 i vejledningens kap 5.1): Bedriften har søgt økologisk autorisation den 15. december 2017. Landmanden ønsker i 2019 at søge tilsagn om basistilskud og omlægningstillæg til mark 2 1 Jf. 11, stk. 4, i udkast til bekendtgørelse nr. 80 af 28. januar 2015 om økologisk arealtilskud med senere ændringer.
Landmanden bliver blokeret i ansøgningsskemaet fra at søge tilsagn om omlægningstillæg, da bedriften ikke er autoriseret tidligst den 1. januar året før, da der er søgt autorisation den 15. december to år før tilsagnsstart. Landmanden kan stadig søge tilsagn om basistilskud til arealerne. Eksempel 3 (ansøger opfylder krav vedr. autorisationstidspunkt og antal ansøgninger, betingelse 1 og 3 i vejledningens kap 5.1): Mark 1 på 4 ha med tilsagn om basistilskud og omlægningstillæg er erhvervet ved et producentskifte i 2018. Mark 2 på 5 ha er erhvervet 1. januar 2019, og landmanden ønsker at søge tilsagn om basistilskud og omlægningstillæg til marken i 2019. Landmanden kan godt få tilsagn om basistilskud og omlægningstillæg til mark 2 fra 1. september 2019, da bedriften jf. betingelse 1 er omlagt den 1. januar 2018, dvs. året før tilsagnet træder i kraft. Bedriften har jf. betingelse 3 ikke tidligere søgt og fået et omlægningstillæg, da mark 1 er erhvervet i producentskifte. Tilsagn om omlægningstillæg er forudsat, at betingelse 2 også er opfyldt. Eksempel 4 (ansøger opfylder krav om mindst 50 % arealer med omlægningstillæg, betingelse 2 i vejledningens kap 5.1) Bedriften har søgt økologisk autorisation den 1. januar 2019. Landmanden søger og får tilsagn om basistilskud og omlægningstillæg med start 1. september 2019 til mark 1 på 10 ha. Landmanden erhverver senere ved producentskifte mark 2 Der er tilsagn om basistilskud på mark 2. Landmandens bedrift har ved fællesskemafristen i 2020 samlet 15 ha med tilsagn om Økologisk Arealtilskud, heraf 10 ha med omlægningstillæg. Landmanden kan opretholde tilsagnet om omlægningstillæg på mark 1, da arealet med omlægningstillæg udgør mindst 50 % af det samlede areal med tilsagn om Økologisk Arealtilskud i perioden fra tilsagnsstart og indtil Fællesskemafristen i 2020. Øvrige betingelser er også overholdt. Eksempel 5 (ansøger opfylder ikke krav vedr. antal ansøgninger, betingelse 3 i vejledningens kap 5.1): Bedriften har søgt økologisk autorisation den 1. februar 2018. Landmanden søger og får tilsagn om basistilskud og omlægningstillæg til mark 1 med start 1. september 2018. Landmanden ønsker i 2019 at søge tilsagn om basistilskud og omlægningstillæg til mark 2. Landmanden får tilsagn om basistilskud til mark 2, men bliver blokeret fra at søge tilsagn om omlægningstillæg, da han allerede har søgt og fået tilsagn om omlægningstillæg til en af bedriftens marker i 2018.
Eksempel 6 (ansøger kan søge omlægningstillæg igen, betingelse 3 i vejledningens kap 5.1): Bedriften søger økologisk autorisation den 1. april 2019. Landmanden søger og får i 2019 tilsagn om Økologisk Arealtilskud med omlægningstillæg til mark 1. Landmanden får den første økologikontrol den 15. september 2019, hvor det fremgår, at mark 1 opfylder ikke betingelserne for at være omlagt til økologisk jordbrug på dette tidspunkt. Tilsagnet om Økologisk Arealtilskud til mark 1 bortfalder herefter, da det netop er en af betingelserne for tilsagnet, at arealet er omlagt til økologisk jordbrug. Hvis bedriften i 2020 erhverver en ny mark, kan bedriften godt få nyt tilsagn om Økologisk Arealtilskud herunder omlægningstillæg til denne mark. Landmanden kan ikke søge omlægningstillæg til mark 1 igen, fordi mark 1 inden for de seneste 5 år har været under omlægning til økologi jf. karensperioden på 5, se vejledningens kap. 5.3. Eksempel 7 (ansøger opfylder ikke krav om mindst 50 % arealer med omlægningstillæg, Landmanden erhverver i 2018 mark 1 på 4 ha med tilsagn om basistilskud og omlægningstillæg i et producentskifte Landmanden får i 2019 tilsagn om basistilskud og omlægningstillæg til mark 2 på 5 ha Landmanden erhverver i november 2019 mark 3 på 10 ha, hvor der er et basistilskud, men ikke tilsagn om omlægningstillæg. Landmandens bedrift har her efter basistilsagn til samlet 19 ha for de 3 marker, og heraf med tilsagn om omlægningstillæg for 9 ha, der er fordelt på mark 1 og 2. Erhvervelsen af mark 3 betyder, at bedriften ikke længere opfylder betingelse 2, fordi arealet med omlægningstillæg efterfølgende ikke udgør mindst 50 % af det samlede areal med tilsagn om Økologisk Arealtilskud i perioden fra tilsagnsstart frem til fristen for Fællesskemaet 2020. Omlægningstillægget for mark 2 bortfalder, mens omlægningstillægget for mark 1 opretholdes, da betingelse 2 som nævnt kun gælder i omlægningstillæggets første tilsagnsår indtil Fællesskemafristen. Eksempel 8 (ansøger opfylder krav for at beholde omlægningstillæg, betingelse 1,2 og 3 i vejledningens kap 5.1): Bedriften har søgt økologisk autorisation den 1. januar 2019. Landmanden får fra 1. september 2019 tilsagn om omlægningstillæg til mark 1 på 4 ha. Landmanden har derudover mark 2 på 3 ha, hvor der er et tilsagn om omlægningstillæg fra 1. september 2018, som er modtaget i producentskifte i januar 2019. Landmanden forpagter den 1. januar 2020 mark 3 på 4 ha, hvor der er omlægningstillæg med start 1. september 2019, samt mark 4 på 5 ha, hvor der ikke er omlægningstillæg, men kun basistilsagn. Landmanden overtager tilsagnene ved et producentskifte. Landmandens bedrift har ved Fællesskemafristen i 2020 samlet tilsagn om Økologisk Arealtilskud til 16 ha, og tilsagn om omlægningstillæg til 11 ha fordelt på hhv. mark 1, 2 og 3
Landmanden kan opretholde tilsagn om omlægningstillæg på mark 1, 2 og 3, fordi alle 3 betingelser er opfyldt, herunder betingelse 2, da arealet med omlægningstillæg udgør mere end 50 % af det samlede areal med tilsagn om Økologisk Arealtilskud. Eksempel 9 (Erhverver kan ikke opretholde omlægningstillæg ved producentskifte, Bedrift A og B er begge autoriseret i 2019 Bedrift A får fra 1. september 2019 tilsagn om basistilskud og omlægningstillæg til mark 1 Bedrift A producentskifter mark 1 til Bedrift B med overdragelsesdato 1. marts 2020. Bedrift B har før overdragelsen mark 2 med basistilsagn til 15 ha. Der er ikke tilsagn om omlægningstillæg til mark 2. Omlægningstillægget bortfalder i forbindelse med producentskiftet, eller når Bedrift B indberetter tilsagnet i Fællesskemaet 2020. Det sker fordi erhververen, dvs. Bedrift B ikke opfylder betingelse 2, om at bedriftens areal med omlægningstillæg frem til ansøgningsfristen for Fælleskemaet skal udgøre mindst 50 % af det samlede areal med tilsagn om Økologisk Arealtilskud. Eksempel 10 (Erhverver opretholder omlægningstillæg ved producentskifte, Bedrift C er autoriseret i 2019 Bedrift C får fra 1. september 2019 tilsagn om basistilskud og omlægningstillæg til mark 1 Bedrift C har ikke andre marker Ved Fællesskemafristen i 2020 indberetter Bedrift C tilsagnet på mark 1 og anmoder om udbetaling Bedrift C producentskifter mark 1 til Bedrift D med overdragelsesdato 1. maj 2020. Bedrift D er autoriseret i 2018 Bedrift D har før overdragelsen mark 2 med basistilsagn til 15 ha. Der er ikke tilsagn om omlægningstillæg til mark 2. Omlægningstillægget opretholdes, da betingelse 2 er opfyldt i perioden fra tilsagnsstart 1. september 2019 til fristen for Fællesskemaet 2020. Omlægningstillægget har frem til ansøgningsfristen nemlig udgjort mere end 50 % af det samlede areal med tilsagn om Økologisk Arealtilskud hos bedrift C. Selv om Bedrift D s omlægningstillæg udgør mindre end 50 % af det samlede areal med tilsagn, opretholder bedriften tillægget, fordi betingelse 2 kun gælder indtil ansøgningsfristen for Fælleskemaet i 1. tilsagnsår. Eksempel 11 (Overdrager mister omlægningstillæg efter et producentskifte, Bedrift X er autoriseret i 2019 Bedrift X får fra 1. september 2019 tilsagn om basistilskud og omlægningstillæg til mark 1 på 5 ha og mark 2 Bedrift X har herudover mark 3 på 7 ha med basistilsagn fra 2017, der er overtaget ved et producentskifte. Bedrift X producentskifter mark 1 til Bedrift F med overdragelsesdato 1. februar 2020. Bedrift Y er autoriseret i 2018
Bedrift Y har ikke andre marker Bedrift X lever efter producentskiftet af mark 1 ikke længere op til betingelse 2, da bedriften efter producentskiftet har tilsagn om omlægningstillæg til 5 ha ud af samlet 12 ha med tilsagn om Økologisk Arealtilskud. Bedrift X kan derfor ikke opretholde omlægningstillægget på mark 2, og omlægningstillægget bortfalder derfor i forbindelse med indberetningen i Fællesskemaet 2020. Bedrift Y kan opretholde og søge udbetaling af omlægningstillægget på mark 1, fordi bedriften lever op til alle tre krav.