Miljømålinger Referencelaboratoriet og Certificeringsordningen Ekstern støj i Danmark Fx støj fra veje, tog, fly, industri, vindmøller, skydebaner, motorsport Veje og jernbaner reguleres af Planloven Andre støjkilder reguleres af Miljøbeskyttelsesloven Miljøgodkendelse kræves for fx: nogle typer af virksomheder (listevirksomhed), motorsport, skydebaner, flyvepladser, vindmøller Ekstern støj er IKKE støj fra naboer (husspektakler, høj musik, motorplæneklippere, motorsave etc.) MEN støj fra bageren i stuen er ekstern støj Vibrationer, lavfrekvent støj og infralyd er også ekstern støj 1
Generelt om måling og beregning af ekstern støj Miljøstyrelsens vejledninger Orienteringer fra Miljøstyrelsens Referencelaboratorium Rapporter fra Vejdirektoratet Rapporter fra andre myndigheder Oversigt over regler & vejledninger: Referencelaboratoriet - Regler & vejledninger Miljømåling Udført af et godkendt laboratorium (certificeret person) + Opfylder krav i relevant vejledning, konkret afgørelse eller alment accepteret metode + Har tilstrækkeligt omfang til at belyse de konkrete forhold + Rapporteret fyldestgørende (se RL 20/96). 2
Miljømåling - ekstern støj. Krav Krav til Personer Laboratorier Målinger Måleudstyr Rapportering Miljømåling trafikstøj Siden 2011 : Trafikstøj kan også beregnes som Miljømåling 1) Enten som tilvalg til Miljømåling ekstern støj 2) Separat for trafikstøjberegninger 3
Orienterende måling Definition: Enhver måling, der ikke er en Miljømåling - ekstern støj Ubestemthed varierende Måleudstyr, personer og institution kan ikke påregnes at være godkendt af Miljøstyrelsen via certificeringsordningen eller akkreditering (DANAK/SWEDAK) Miljømåling eller orienterende måling www.referencelaboratoriet.dk Orientering nr. 38 /2007 Miljømåling kan udføres af: Person ansat i et DANAK akkrediteret laboratorium Rapporten skal påtegnes af en underskriftberettiget person Certificeret person tilknyttet et godkendt laboratorium. Målinger/beregninger mv. skal udføres af den certificerede 4
Opsummering - Miljømåling En Miljømåling kan lige så godt være en beregning Er udført af laboratorier på Listen som akkrediteret prøvning eller af certificerede personer i et godkendt laboratorium Opfylder kravene i den relevante vejledning eller vilkår Har tilstrækkeligt omfang til at belyse forholdene Er rapporteret fyldestgørende (Rapporten er mærket Miljømåling - ekstern støj ) Referencelaboratoriet Miljøstyrelsen har oprettet og finansierer Referencelaboratoriet (Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for støjmålinger) Formål: at sikre, at de støjmålinger, der udføres af laboratorierne, har en sådan kvalitet og et sådant omfang, at de er retvisende og fyldestgørende. For at målingerne kan gøre gavn i miljøforvaltningen, er der også lagt vægt på, at resultaterne kan formidles på en tillidsskabende og troværdig måde gennem overskuelige rapporter 5
Referencelaboratoriets opgaver Sammenlignende støjmålinger (hver 18. måned) En årlig konference Store Støjdag (hed tidligere emnedage) Vedligeholde hjemmeside (Referencelaboratoriet.dk) Opretholde listen med Godkendte Laboratorier Udarbejde Orienteringer, som fx uddyber Miljøstyrelsens vejl. Vurdering af nyt udstyr (instrumenter, software) Bedømme, evaluere nye metoder Rådgivning af Miljøstyrelsen, myndigheder, laboratorier mv. Kontrol af instrumentlister fra laboratorier med certificerede Udarbejde retningslinjer for Certificeringsordningen (RL20/96) Referencelaboratoriets grundlag Kvalitetsbekendtgørelsen Bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger Seneste udgave: BEK nr 1903 af 29. december 2015 Bekendtgørelsen finder blandt andet anvendelse på: Støjmålinger og støjberegninger, der udføres som grundlag for myndigheders forvaltningsafgørelser i medfør af lov om miljøbeskyttelse og regler fastsat i medfør af denne lov. Bilag 4 angiver krav til kvaliteten af målinger samt krav til godkendte laboratorier på støjområdet, herunder krav til akkrediterede laboratorier og certificerede personer inden for Miljømåling ekstern støj. 6
Referencelaboratoriets grundlag RL20/96: (Udredning fra Referencelaboratoriets 20/96) Kvalitetskrav til Miljømåling ekstern støj og Miljømåling trafikstøj Supplement for støj- og vibrationsområdet til Miljøministeriets Kvalitetsbekendtgørelse Seneste udgave: 7. januar 2015 RL20 er en uddybning af Kvalitetsbekendtgørelsen for så vidt angår krav til laboratorier og krav til certificerede personer. Herudover krav til Certificeringsordningen Hvem beslutter Referencelaboratoriets opgaver? Miljøstyrelsen har besluttet, at der skal være en Styringsgruppe Styringsgruppen beslutter arbejdsprogram mv. Faste møder ca. 2 gange om året Styringsgruppe: Miljøstyrelsen: formand + 2 repræsentanter Kommunernes Landsforening: 1 repræsentant F.R.I.: 1 person De certificerede personer: 1 repræsentant DELTA/Referencelaboratoriet: 2 personer 7
Ekstern støj i Danmark - emneområder Obligatoriske emner for Miljømåling ekstern støj Obligatoriske emner for Miljømåling trafikstøj Grundlaget for Miljømålinger 8
Opsummering - Lovgrundlag og Referencelaboratoriet Miljøbeskyttelsesloven (Bekendtgørelse om lov om miljøbeskyttelse, LBK nr. 1317 af 19/11/2015) Planloven (Bekendtgørelse af lov om planlægning, LBK nr. 1529 af 23/11/2015) Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed (BEK nr. 669 af 18/06/2014 ) Hvilke virksomheder er omfattet af miljøgodkendelser Kvalitetsbekendtgørelsen (BEK nr. 1903 af 29/12/2015) RL 20/96 (Supplement til Kvalitetsbekendtgørelsen ) Diverse bekendtgørelser (fx om støj fra vindmøller, autoværksteder) Vejledninger (og Orienteringer) fra Miljøstyrelsen Orienteringer fra Referencelaboratoriet Alle kan findes på www.referencelaboratoriet.dk under Regler & vejledninger Certificeringsordningen Har eksisteret siden 1977 Frivillig ordning i branchen frem til 1997 Fra 1997: Reguleret af Kvalitetsbekendtgørelsen (BEK nr 637 af 30/6 1997) RL20/96 : Supplement til Kvalitetsbekendtgørelsen 9
Certificeringsordningen - formål At sikre, at den dokumentation af støjbelastningen, som lægges til grund for miljøsagsbehandlingen udføres af kvalificeret personale, så den er pålidelig og fyldestgørende At sikre at støjmålinger og rapporter er af tilstrækkelig kvalitet til at de kan danne grundlag for afgørelser hos miljømyndighederne og ved anker/retssager At skabe tillid til at personer med gyldigt certifikat er kvalificerede indenfor certifikatets område Certifikat 10
Certificerede personer og akkrediterede laboratorier http://www.referencelaboratoriet.dk/godkendte-laboratorier/samlet-oversigt 11