Rottehandlingsplan for Middelfart Kommune Periode: 1. januar 2016 31. december 2018. Indledning Middelfart Kommune har udarbejdet den første rottehandlingsplan i 2012, dette var et krav i rottebekendtgørelsen som trådte i kraft 1. juli 2012. Handlingsplanen revideres minimum hvert 3. år. Dette er den første revision af rottehandlingsplanen. I tabel 1 er der samlet op på de mål, der var stillet i handlingsplanen for 2012-2015. Tabel 2 opstiller mål for perioden 2016-2018. Lovgrundlag I henhold til bekendtgørelse nr. 696 af 26. juni 2012 om forebyggelse og bekæmpelse af rotter (Rottebekendtgørelsen) med senere lovændringer, skal kommunen foretage en effektiv bekæmpelse af rotter (Rattus norvegicus og Rattus rattus). Bekæmpelsen skal foregå i overensstemmelse med Naturstyrelsens retningslinjer. Tildelte ressourcer og administrative opgaver I Middelfart Kommune betales rottebekæmpelsen over ejendomsskatten som 0,05 promille af ejendomsværdien. Der kan jf. bekendtgørelsens 32, stk. 4, ikke dispenseres for denne betaling. Området dækker den kommunale bekæmpelse dvs. udgifter til bekæmpelsesfirmaet, administrationsopgaver, IT systemer og omkostninger i forbindelse med opsætning og vedligeholdelse af rottespærrer. Da den nye bekendtgørelse trådte i kraft i 2012 medførte det en række administrative ændringer. Der blev krav om øget tilsyn med de private bekæmpelsesfirmaer, herunder sikringsordninger, ændrede krav til landzonetilsynet samt krav til sikring af kommunale institutioner, ved opsætning af rottespærrer i kloaksystemet, hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt. Middelfart Kommune har udliciteret den kommunale rottebekæmpelse. Kommunen har en kontrakt med Rentokil Initial A/S som udløber 31. december 2015. Kommunen er på nuværende tidspunkt i gang med EU udbudsrunde og der er planer om at indgå en ny kontrakt gældende fra den 1. januar 2016. En yderligere administrativ opgave er sikring af at anmeldelserne også fremgår at Rottereden, et nyt system som Miljøstyrelsen har stillet krav til, at kommunerne indberetter i. Indberetningen sker vha. en integreret løsning og er igangsat i 2015. Data for 2015 skal være indberettet senest 1. april 2016, det er udmeldt i et brev af 30. april 2015 fra Danmarks Miljøportal. Rottebekæmpelsen i Middelfart Kommune Borgerne er forpligtet til straks, at anmelde forekomst af rotter til kommunen, når de konstaterer spor efter rotter. side 1
Anmeldelse af rotter kan foretages på kommunens selvbetjeningsportal, i systemet RotteWeb, men modtages også af kommunens borgerservice, hvor alle henvendelser ligeledes registreres i RotteWeb. Der er pligt til at foretage særlige tilsyn på ejendomme i landzone samt landejendomme i byzone. På ejendomme hvor der ikke konstateres rotter, skal tilsynsbesøget foretages minimum hvert 2. år. På ejendomme hvor der er konstateret rotter, skal tilsynet foretages minimum hver 6. måned. Hvis der ikke konstateres rotter på 3 efter hinanden følgende besøg, kan frekvensen igen sættes til hvert 2. år. Tilsynet foretages af bekæmpelsesfirmaet. Skadedyrsbekæmperen vil ved gennemgang af ejendommen undersøge den mulige årsag til rottetilholdet, årsagen bliver sat i RotteWeb. I mange tilfælde bliver årsagen ikke sat, fordi den er svær at bestemme for bekæmperen ud fra besøget, eller det anmeldte måske slet ikke omhandler rotter men mus, muldvarpe o.l. Nedenstående figur viser årsagstyperne for perioden 1. januar 2015 til 11. september 2015. Det ses at kloakproblemer, dyrehold samt fuglefodring er væsentlige årsager til rottetilhold i perioden. Figur 1: Årsag til rottetilholdet sat af bekæmperen i perioden 1. januar 2015 til 11. september 2015. Gennemgang af de væsentligste årsager til rottetilhold. Kloakforhold Ofte er kloakforholdene årsag. Man skelner her mellem private og offentlige defekter. side 2
Private Grundejeren er ansvarlig for sikring og renholdelse af brønde og stikledninger således, at rotters levemulighed på ejendommene begrænses mest muligt. Udgifter til udbedring af kloakdefekter og bygningsfejl påhviler derfor grundejer. Ved mistanke om en kloakdefekt foretages en røgtest, som kan indikere en utæthed i afløbssystemet. Ved mere komplicerede forhold kan det være nødvendigt at foretage en TVinspektion for at få afklaret kloakdefekten. Udgiften til TV-inspektion, når den foretages i den private kloak, afholdes af grundejeren. Ved tvivlstilfælde, hvor der er tvivl, om der er tale om en kommunal eller privat kloak, kan Spildevandsselskabet være med til at afklare hvor defekten er. Offentlige Middelfart Spildevand er ansvarlig for at sikre de offentligt kloakledninger mod rotter og afholder udgifter forbundet hermed. Et mål i handlingsplanen, tabel 2, er at øge samarbejdet med Middelfart Spildevand med henblik på at nedsætte antallet af kloakrotter, f.eks. ved at finde offentlige defekter ved at sammenholde geografisk placering af rotteforekomster med linjeføringer for offentlige kloaker. Udgiften til reparation afholdes af Spildevandsselskabet, hvis det er en kloak med spildevand eller af Middelfart Kommune hvis det er en regnvandskloak. Dyrehold I forbindelse med dyrehold vil der ofte være adgang til foder, evt. spild, møddingspladser m.v., hvilket det kan være svært helt at undgå. Det er dog muligt ved mindre dyrehold f.eks. høns eller kaniner at sikre løbegårde således, at rotterne ikke kan komme ind. Det er også muligt at opbevare foderlageret rottesikret. En god vejledning af borgeren kan ofte medføre f.eks. adfærdsændringer. Et mål i handlingsplanen, tabel 2, er en pjece der vejleder i indretning og adfærd ved mindre dyrehold. Fuglefodring/vildtfodring Fuglefodring i haven giver også ofte tilhold af rotter. Der er i 2013 udarbejdet en pjece med vejledning om fuglefodring på en sådan måde at risikoen for rottetilhold mindskes. Vildtfodringspladser er også oplagte spisekamre for rotter. Det ses ikke på figur 1 over årsagstyper, idet der som hovedregel ikke bliver anmeldt rotter ved vildtfodringspladser. Fodring af vildt kan medvirke til at opretholde bestanden af rotter i det åbne land. Af den årsag har Natur og Miljø i samarbejde med Danmarks Jægerforbund udarbejdet en pjece i 2014, der vejleder om vildtfodring på en sådan måde, at risikoen for rottetilhold mindskes. Et mål i handleplanen tabel 2 er, at sikre bedre kendskab til samt uddeling af folderen. Håndhævelser Kommunen har pligt til at sikre en effektiv rottebekæmpelse, hvorfor det er nødvendigt at benytte mulighederne for håndhævelse. Kommunen kan via 11 i bekendtgørelsen påbyde grundejeren at få foretaget en undersøgelse af årsagen til rottetilholdet, f.eks. undersøgelse af kloakken. Samt påbyde grundejeren at udføre de fornødne foranstaltninger i forbindelse med bekæmpelse af rotter, side 3
f.eks. reparation af kloak, utætheder på bygninger eller sikring af løbegårde til dyr. Ved behov for øjeblikkelig indgriben pga. rottetilholdets karakter, eller hvis det viser sig at efter påbud og/eller indskærpelse, at grundejer ikke er indstillet på, at foretage de nødvendige foranstaltninger, så har kommunen mulighed for at foretage en selvhjælpshandling. Manglende efterkommelse af påbud og indskærpelser kan straffes med bøde, dvs. der er mulighed for at foretage politianmeldelse. Information Der findes på kommunens hjemmeside information om rotter, rottebekæmpelse og om hvordan man anmelder. Endvidere er kommunen forpligtet til, 2 gange årligt at sikre at borgerne informeres om rotter, herunder om pligten til at anmelde rotter, dette gøres i den lokale dagspresse, hvor kommunen ligeledes informerer om de særlige tilsyn i landzone. Status og forventet rotteforekomster Antallet af anmeldelser i Middelfart kommune i perioden 2011-2015 ses af nedenstående opgørelse. Årstal Antal anmeldelser 2011 1344 2012 2145 2013 1636 2014 1826 2015 (01.01-28.09) 1295 Som det ses af opgørelsen, så varierer antallet af anmeldelser fra år til år. Det kan ikke konkluderes ud fra tallene om rottebestanden er faldende eller stigende. Stigningen i 2012 kan godt indikere, at det nye anmeldesystem har gjort det nemmere at anmelde rotter. Overordnede mål for rottebekæmpelsen i kommunen Det er kommunens mål at bekæmpe rotter effektivt. Dette mål skal nås gennem forebyggelse og bekæmpelse af rotter. Bekæmpelsen følger Naturstyrelsens resistensstrategi og det bestræbes at bruge et minimum af gift. Middelfart Kommune har fokus på forebyggelse og har gennemført en række handlinger som kan ses i tabel 1, der er planlagt yderligere tiltag for perioden 2016-2018 som kan ses af tabel 2. Opsamling på opnåede resultater for handlingsplan 2013-2015: Tabel 1. Tabellen viser status på kommunens målsætninger for perioden 2013-2015. Mål Handling Status Opdatere faglig viden. Deltage i kurser og erfamøder. Administrationen har løbende deltaget i det fynske Erfa netværk, møder vedr. RotteWeb samt andre møder og kurser. Nyt IT system. Implementering. RotteWeb er implementeret og fungerer godt. side 4
Synliggørelse af rotteforekomst (internt arbejdsredskab). Registrering af grønne og røde landzoneejendomme (internt brug). Samarbejde med relevante parter mht. kommunale institutioner og opsætning af rottespærrer. Samarbejde med relevante parter mht. byggemodninger og opsætning af rottespærrer. Sikring af kommunale Kortlægning af sikringsordninger Fokus på fodring af fugle. Fokus på vildtfodringspladser. Informationsdeling. Registrering af anmeldelser på kort. Registrering på kort. Nedsætte arbejdsgruppe. Opstart af kortlægning af kommunale Nedsætte arbejdsgruppe. Løbende samarbejde. Opsætning af rottespærrer, hvor det er teknisk muligt ud fra kortlægningen. Indhente information fra relevante bekæmpelsesfirmaer i området. Udarbejdelse af pjece og information på hjemmesiden. Ved kortlægning og udarbejdelse af informationsmateriale eks. folder til jægere og andre interessenter, samt forbedre hjemmesidemateriale. Møde med bl.a. Socialforvaltningen, i forbindelse med arbejdsmiljø og sikring af sårbare borgere Implementeret. Kortmaterialet er videreudviklet i 2015 og omfatter nu også registreringer af landzonetilsyn. Rottespærrer er monteret hvor det er teknisk muligt. Der er i den forbindelse etableret over 70 rottespærrer i kommunens Arbejdsgruppen er nedsat, men der har endnu ikke været afholdt et møde. Målet er nået, og der er opsat rottespærrer i stort set alle offentlige Planlagt til 1. maj 2013. Dette mål er ikke nået. Pga. konkurrenceforhold har de forskellige bekæmpelsesfirmaer ikke ønsket at medvirke. Kortlægningen sker derfor fremadrettet. Udarbejdet i 2013. Omdeles af bekæmperen når fuglefodring er årsag til rottetilholdet. Udarbejdet i 2014. Naturgruppen har uddelt pjecen ved relevante lejligheder. Der er afholdt møde i 2014. side 5
Målsætning for handlingsplan 2016-2018: Tabel 2. Tabellen viser kommunens målsætninger, handlinger samt tidsfrister for skadedyrsbekæmpelsen. Mål Handling Tidsfrist Opdatere faglig viden. Deltage i kurser og Erfa-møder. Løbende. Føre tilsyn med sikringsordninger. Stikprøvekontrol ved kontakt til 2016. diverse bekæmpelsesfirmaer. Samarbejde med relevante parter Opstart på møder. Medio 2016. mht. byggemodninger og opsætning af rottespærrer. Folder vedr. rottesikring af hønsehold og andre mindre dyrehold. Der udarbejdes en folder med vejledning i at undgå rottetilhold ved mindre dyrehold. Februar 2017. Rottesikring af Hospital. Kontakt til hospitalet i Middelfart. Medio 2017. Folder om vildtfodring. Folderen er udarbejdet. Arbejdet med at få den uddelt til jægere skal optimeres, f.eks. ved uddeling gennem naturgruppen og/eller jagtforeninger. Løbende. Fokus på rottens naturlige fjender herunder fremme rovfuglenes levevilkår i landzone. Samarbejde med kommunens naturfolk og andre interesse grupper f.eks. DOF. Udgangen af 2017. Udbud 2016-2018. Sikre at leverandør lever op til kravspecifikationer i udbudsmaterialet og ny kontrakt. Løbende til december 2018. Samarbejde med Spildevandsselskabet om bekæmpelse af rotter i det offentlige kloaksystem. - Møde, undervisning i muligheder i RotteWeb. - Drøftelse af muligheder og evt. iværksættelse af handlinger: integrering af kort over anmeldelser i rotteweb til eget kortsystem med offentlige kloakledninger for påvisning kloakdefekter. Løbende til december 2018. Overvejelse af muligheden for elektroniske fælder i kloaksystemet for bekæmpelse af kloakrotter og dermed nedbringe bestanden. side 6