REVIDERET MIDLERTIDIG TILSLUTNINGSTILLADELSE FOR VAND TIL KLOAK FRA CITYRINGENS BYGGEPLADS NØRREBRO STATION FEBRUAR 2016 Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13, Postboks 380, 1502 København V Tlf. 33 66 33 66, e-mail: cityringen@tmf.kk.dk
INDHOLDSFORTEGNELSE LÆSEVEJLEDNING... 3 STAMOPLYSNINGER... 3 INDLEDNING... 4 AFGØRELSE OG SPILDEVANDSVILKÅR... 5 SPILDEVANDSTEKNISK BESKRIVELSE... 8 PROJEKTBESKRIVELSE... 8 BESKRIVELSE AF PROCESSPILDEVAND... 8 OVERFLADEVAND FRA BYGGEPLADSEN... 8 RENSNINGSFORANSTALTNINGER... 9 VURDERING OG VILKÅR... 9 VANDMÆNGDER... 9 FORURENINGSPARAMETRE... 9 RENSNINGSFORANSTALTNINGER...10 PRØVETAGNING OG ANALYSEPARAMETRE...10 KONKLUSION...10 REFERENCELISTE...11 BILAG...12 BILAG 1: PRINCIP FOR HÅNDTERING AF SPILDEVANDSSTRØMME PÅ BYGGEPLADS NØRREBRO STATION...13 BILAG 2: OVERSIGT OVER BYGGEPLADSEN...14 BILAG 3: KLOAKKORT MED ANGIVELSE AF TILSLUTNINGSPUNKT FOR SPILDEVAND...15 BILAG 4: BEREGNINGSGRUNDLAG FOR REGNVAND PÅ PLADSEN...16 2
LÆSEVEJLEDNING Tilslutningstilladelsen er opbygget i to dele. 1. del indeholder spildevandsvilkår samt oplysninger om klagevejledning m.m. 2. del er den spildevandstekniske beskrivelse og vurdering, der svarer til det grundlag, hvorpå tilladelsen gives. Den spildevandstekniske beskrivelse redegør for projektet og baggrunden for at der skal afledes spildevand til kloak. Her redegøres også for forureningsstatus for jord og grundvand. Yderligere fremgår det af beskrivelsen, hvilke forureningsbegrænsende foranstaltninger ansøger har foreslået. Den spildevandstekniske vurdering indeholder Center for Miljøbeskyttelses vurdering af det ansøgte, herunder forureningsstatus, samt begrundelser for de fastsatte vilkår. STAMOPLYSNINGER Ansøger: Aktivitetens lokalitet: Bygherre: Entreprenør: Kontaktperson for vandafledningsbidrag: Kontaktperson for vandmængder: Metroselskabet I/S Metrovej 5, 2300 København S CVR-nr.: 3082 3699 Metrobyggepladsen Nørrebro Station mellem Nørrebrogade, Mimersgade og Borgmestervangen, 2200 København N. Metroselskabet I/S Copenhagen Metro Team I/S Metrovej 11, 2300 København S CVR-nr.: 33504764 Peter Laursen, Copenhagen Metro Team I/S Tlf.: 3247 5117, P.Laursen@cmt-cityringen.dk Christina Lindskov, Authority Manager c.lindskov@cmt-cityringen.dk Spildevandstilladelsen omfatter: Afledning af overfladevand og procesvand til offentlig kloak Tilladelsens startdato: 5. februar 2016 Tilladelsens udløbsdato: 31. december 2018 CMB kontaktperson: CMB sagsnr.: CMB dokumentnr.: Kopi af denne afgørelse er sendt til: Kristine Karpf Hjortø, tlf.: 296607925, mail: kristine.karpf@tmf.kk.dk 2016-0025451 2016-0025451-1 Metroselskabet, aut@m.dk CMT, cmt@cmt-cityringen.dk HOFOR, hofor@hofor.dk; jnie@hofor.dk BIOFOS I/S, post@biofos.dk; cb@biofos.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Friluftsrådet, koebenhavn@friluftsraadet.dk Københavnernes Miljøforening, ivan@helsinghof.dk 3
Revideret midlertidig tilslutningstilladelse for vand til kloak fra Cityringens byggeplads Nørrebro Station INDLEDNING Midlertidig tilslutningstilladelse for vand til kloak fra Cityringens byggeplads ved Nørrebro Station er udløbet d. 31. december 2013. Copenhagen Metro Team (CMT) har 23. september 2014 ansøgt Center for Miljøbeskyttelse om forlængelse af tilladelsen. Denne tilladelse er en revideret udgave af den oprindelige tilladelse (sagsnr.: 2012-46350), gældende til 31. december 2018. I forbindelse med anlæggelse af metrostation har entreprenøren, CMT etableret en byggeplads/arbejdsplads ved Nørrebro Station, som i hht. ansøgning forventes aktiv frem til 2018. Skakten på byggepladsen er på nuværende tidspunkt ved at blive færdigetableret. Der har været break-in og break-out på i skakten. Tilslutningstilladelsen omfatter: Overfladevand Afledning af overfladevand i forbindelse med afvanding af byggepladsen herunder vand fra spuling af maskiner på befæstede arealer. Processpildevand Afledning af spildevand i forbindelse med processer i skakten, samt diverse rutinemæssige byggepladsaktiviteter. Anvendelse af vandbehandlingskemikalier med afledning til kloak I henhold til ansøgningen fra 2014 anvendes der ikke vandbehandlingskemikalier på metrobyggepladsen. Tilslutningstilladelsen omfatter ikke: Tilladelser efter 19 i Miljøbeskyttelsesloven, til anvendelse af kemikalier Anvendelsen af vandbehandlingskemikalier til rensning af grundvand før reinfiltration, i forbindelse med grundvandskontrolsystemet, er omfattet af en separat 19-tilladelse. Det samme gælder anvendelsen af kemikalier anvendt i forbindelse med tætningsarbejde i vægkonstruktioner. Krav til prøvetagning og analyseparametre i forbindelse med afledning af procesvand til kloak fra disse aktiviteter er indeholdt i de respektive 19-tilladelser. Afledning af vand fra grundvandskontrolsystem (GWCS) Vand fra grundvandskontrolanlægget til kloak fra pladsen er reguleret af separat tilslutningstilladelse (sagsnr.: 2013-16857, forlænget d. 1. februar til 30. april 2017)). Sanitært spildevand (Byggepladsskure) Center for Miljøbeskyttelse stiller ikke miljømæssige vilkår for afledning af det sanitære spildevand fra byggepladserne. På grund af de lokale kloakforhold er det aftalt med HOFOR, at det sanitære spildevand fra byggepladsen kan ledes til samme tilslutningspunkt som det øvrige spildevand fra pladsen. De oplysninger, der har ligget til grund for denne tilladelse fremgår af referencelisten. 4
AFGØRELSE OG SPILDEVANDSVILKÅR På baggrund af det foreliggende materiale meddeler Center for Miljøbeskyttelse, i hht. 28, stk. 3 i Miljøministeriets bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse nr. 1317 af 19. november 2015, tilladelse til afledning af spildevand på betingelse af overholdelse af en række vilkår: 1. Der må maksimalt afledes 5 m 3 /t fra sedimentationscontainer for processpildevand. 2. Processpildevand må ikke føres til separatsystem for opsamling af regnvand fra byggepladsen. Overfladevand 3. Overfladevand fra afvanding af byggepladsen skal passere sandfang og olieudskiller, inden afledning til offentlig kloak. 4. Center for Miljøbeskyttelse kan, ved begrundet mistanke om utætheder, kræve tæthedsprøvning af sandfang og olieudskillere samt tilløbsledninger. Processpildevand 5. Processpildevand fra byggepladsens aktiviteter skal, som minimum, passere et anlæg for phjustering og sedimentation. Center for Miljøbeskyttelse kan stille krav om yderligere rensning, hvis det vurderes nødvendigt af hensyn til overholdelse af emissionsgrænserne i vilkår 9. 6. Rengøring af maskiner og materiel på terræn, skal foregå på befæstet areal og spildevandet fra disse aktiviteter skal afledes til kloak via sandfang og olieudskiller. 7. Spildevand fra rengøring af maskiner og materiel i udgravningen, skal opsamles og pumpes til kloak via sandfang og olieudskiller. Emissionsgrænser for tilslutning til offentlig kloak 8. Spildevandet skal ved afledning til kloak overholde følgende emissionsgrænser: Tabel 1 Parameter Emissionsgrænse Analysemetode Suspenderet stof 500 mg/l (1) DS/EN 872:2005 Bundfældeligt stof 50 ml/l (1) DS 233 ph 6,5 9 (1) DS 287 Mineralsk olie 20 mg/l (1) ISO 9377-2 eller DS/R 209:2006 (1) Grænseværdi i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2, 2006. 9. Center for Miljøbeskyttelse kan acceptere overskridelser af grænseværdien for suspenderet stof, i forbindelse med kortvarige aktiviteter, da CMT har fremvist skriftlig aftale med HOFOR vedrørende dette. Prøvetagning, målinger og analyser 10. ph og turbiditet i afløbet fra WWTP, skal måles kontinuert. 11. Som dokumentation for overholdelse af vilkår 9 skal der udtages årlige stikprøver af spildevandet fra spildevandsrenseanlægget (WWTP). Prøven skal udtages i afløb fra WWTP og analyseres for suspenderet stof og ph. 5
12. Center for Miljøbeskyttelse kan som dokumentation for overholdelse af vilkår 9, kræve udtagelse af stikprøver til olieanalyse, fra den olieudskiller der modtager overfladevand fra byggepladsen. 13. Prøvetagning og analyse skal udføres af akkrediteret laboratorium. Prøvetagningen kan dog, efter aftale med Center for Miljøbeskyttelse, udføres af ikke-akkrediteret personale. Anvendelse af andre analysemetoder end de, i tabel 1, nævnte skal aftales med Center for Miljøbeskyttelse. Rapportering og dokumentation 14. Analyseresultater skal sendes til Center for Miljøbeskyttelse i forbindelse med de månedlige rapporteringer af vandprøver på Cityringen. 15. Afledte vandmængder fra renseanlægget for processpildevand (WWTP) skal indberettes halvårligt til Center for Miljøbeskyttelse, samt ved afledningens ophør. I forbindelse med tilsyn skal vandmålere være tilgængelige for aflæsning. 16. Dokumentation for tømning af sandfang og olieudskillere skal være tilgængelig i forbindelse med tilsyn. 17. Procedure og logbog for drift og vedligeholdelse af sandfang/olieudskillere, herunder kontrol for utætheder i udskiller og tilløbsledninger, skal være tilgængelig i forbindelse med tilsyn. 18. Procedure og logbog for vedligeholdelse og kalibrering af måleudstyr for ph og turbiditet skal være tilgængelig i forbindelse med tilsyn. Byggepladsens ophør 19. Sandfang og olieudskillere samt tilsluttede rørforbindelser, der ikke længere anvendes, skal tømmes og sløjfes ved opfyldning/afpropning/fjernelse, efter nærmere anvisning fra Center for Miljøbeskyttelse. Tilladelsens ophør 20. Denne tilladelse udløber ved afledningens ophør, dog senest den 31. december 2018. Senest en uge efter afledningens ophør meddeles dette skriftligt til: Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13 Postboks 380 1502 København V cityringen@tmf.kk.dk 6
KLAGEVEJLEDNING M.V. Klageadgang Denne afgørelse kan ikke påklages til anden administrativ myndighed., jf. Lov nr. 552 af 6. juni 2014 om ændring af lov om en Cityring og ligningsloven, 14 c. Dog kan afgørelsen påklages af Metroselskabet. Metroselskabet kan klage over afgørelsen til Miljøministeren. Send klagen til: Københavns Kommune, Byens Anvendelse, Center for Miljøbeskyttelse Njalsgade 13 Postboks 380 1502 København V Cityringen@tmf.kk.dk. Vi sørger for at sende klagen videre til Miljøministeren sammen med det materiale, der er brugt i sagsbehandlingen. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Tilladelsen annonceres på Annonceringsportalen for Københavns Kommune. Vandafledningsafgift Opmærksomheden henledes på, at den registrerede vandmængde halvårligt skal indberettes til HOFOR. Indberetningen skal ske senest den 1. august og den 1. februar, på adressen: HOFOR Byggesupport og kundeaftaler Ørestads Boulevard 35 2300 København S Att.: Jan Bryde Nielsen jnie@hofor.dk HOFOR opkræver vandafledningsbidrag for de afledte vandmængder. Vandafledningsbidragets størrelse kan ses på HOFOR s hjemmeside, www.hofor.dk Hvis de afledte vandmængder ikke indberettes til HOFOR, vil der blive opkrævet vandafledningsbidrag for en, af HOFOR, skønnet afledt vandmængde. Ansvar Copenhagen Metro Team I/S er ansvarlig for, at alle relevante underentreprenører er underrettet om nærværende tilladelse og vilkår. Copenhagen Metro Team I/S er medansvarlig for at Copenhagen Metro Teams underentreprenører overholder tilladelsens vilkår. Afløbsledninger, der ikke benyttes mere, skal afproppes i tilslutningspunkterne af hensyn til risiko for rotter. Øvrigt Der er med denne spildevandstilladelse ikke taget stilling til eventuel godkendelse efter anden lovgivning end den i Lovgrundlag nævnte, f.eks. arbejdsmiljøloven eller beredskabsloven. Med venlig hilsen Kristine Karpf Hjortø, Miljøsagsbehandler 7
SPILDEVANDSTEKNISK BESKRIVELSE Projektbeskrivelse I forbindelse med anlæggelse af Cityringen har entreprenøren, Copenhagen Metro Team (CMT), etableret en byggeplads ved Nørrebro Station, mellem Nørrebrogade, Mimersgade og Borgmestervangen, 2200 København N. frem til 2018 (jf. bilag 2). På byggepladsen er stationsskakten etableret ved såkaldte sekantpæle. Her anvendes ikke bentonitslurry. Ved udførelse af sekantboringer kommer en del af det vand, som står i jordmatricen (det areal som bores op) op med det opborede jord. Beskrivelse af processpildevand Fra aktiviteterne på byggepladsen fremkommer procesvand, som kan udledes til kloak efter behandling i vandbehandlingsanlæg. Procesvandet stammer fra de aktiviteter der fortsat er aktuelle i hht. skema nedenfor. Ansøger har i ansøgningen oplyst, at der forventes afledning af processpildevand fra følgende aktiviteter og med de angivne mængder: Tabel 2 Siden ansøgningen blev udarbejdet er hjulvaskeanlægget dog fjernet, udgravning og grouting er stort set overstået og grundvandskontrolsystemet reguleres i en anden tilladelse. Det er derfor kun overfladevand fra byggepladsen, vand fra rutinemæssige byggepladsaktiviteter, samt procesvand fra skakten fra evt. indtrængende grundvand, regnvand og eventuelle byggeskaktprocesser, der genererer spildevand på pladsen. Disse aktiviteter er beskrevet nærmere i afsnit nedenfor. Rutinemæssige byggepladsaktiviteter Omfatter pumpning af vand fra lunker på byggepladsen, f.eks. i forbindelse med regn og spuling af materiel/maskiner. Der kan også være tale om vand fra spuling af en væg, der er sprøjtet til med mudder. Vandet fra disse aktiviteter pumpes til sedimentationsanlægget (WWTP) og derfra til kloak. Vand fra spuling af maskiner og materiel I forbindelse med rutinemæssig vedligeholdelse af maskinerne på befæstet areal vil der kunne forekomme spulevand, som ledes til kloak via sandfang og olieudskiller, sammen med overfladevandet. Overfladevand fra byggepladsen Byggepladsen Nørrebro Station er etableret med uigennemtrængelige overflader (hovedsagelig asfaltveje til service) og gennemtrængelige overflader (parkering, læsse- og arbejdsfelter). Opsamlingen af regn- og overfladevand fra de områder af byggepladsen, hvor der er maskiner og trafik sker via separate afløbssystemer. Afledning til kloak sker via sandfang og olieudskiller. Der 8
etableres prøvetagningsbrønd efter olieudskiller. Beregningsgrundlag for overfladevand kan ses i bilag 5. Overfladevandet omfatter også en mindre mængde overfladevand fra udgravningen. Rensningsforanstaltninger Spildevandsbehandlingsanlægget (WWTP) Renseanlægget for processpildevand, WWTP består af et sedimentationsanlæg (3 containere i serie), hvor der sker ph-regulering med syre i den 3. beholder. Herfra pumpes vandet direkte videre til afledningspunkt. Afledt vandmængde, turbiditet og ph, bliver målt/registreret og log kan fremvises på tilsynsmyndighedens forlangende. Sandfang/olieudskillere Der er etableret sandfang og olieudskiller, med omløb/bypass, i forbindelse med afvanding af pladsen. Disse pejles regelmæssigt og tømmes efter behov. VURDERING OG VILKÅR Vandmængder Der er udelukkende stillet vilkår for maksimale vandmængder på timebasis, idet det ikke giver mening at fastsætte grænser for den totale afledning af processpildevand i forbindelse med byggepladsens aktiviteter. For at sikre effektiv sedimentation i anlægget stilles der vilkår til et maksimalt flow på 5 m 3 /time. Forureningsparametre Suspenderet- og bundfældeligt stof samt ph Center for Miljøbeskyttelse har erfaring for, at oppumpet vand i forbindelse med boringer og udgravninger kan indeholde betydelige mængder af suspenderet materiale. Center for Miljøbeskyttelse har desuden erfaret, at der ind imellem konstateres uforklarligt høje ph-værdier i forbindelse med bortledning af kalkholdigt grundvand. Der stilles derfor krav om, at det afledte spildevand skal overholde Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for suspenderet- og bundfældeligt stof samt ph. Mineralsk olie Center for Miljøbeskyttelse stiller krav om at indholdet af mineralsk olie ikke må overskride Miljøstyrelsens vejledende grænseværdi. Begrundelsen for at stille vilkår for mineralsk olie er, at der vil være maskiner og meget trafik på pladsen. Andre miljøfremmede stoffer Center for Miljøbeskyttelse har vurderet, at det oppumpede grundvand fra forboringer og grouting på Nørrebro Station byggeplads, som udgangspunkt, vil kunne overholde emissionsgrænserne for de typiske miljøfremmede stoffer i forbindelse med jord- og grundvandsforureninger. Der er derfor ikke stillet vilkår om analyse for disse miljøfremmede stoffer. 9
Rensningsforanstaltninger Alt processpildevand bliver ledt til kloak via et renseanlæg med sedimentationscontainer og phregulering. Center for Miljøbeskyttelse vurderer, at det som udgangspunkt er tilstrækkelig rensning, forudsat at anlægget er dimensioneret korrekt. Med de mængder overfladevand, der forventes ifølge flowdiagrammet jf. bilag 1, vil der være en risiko for udvaskning af olie fra olieudskilleren, i tilfælde af kraftige regnskyl. Center for Miljøbeskyttelse stiller derfor krav om etablering af omløb/bypass i forbindelse med byggepladsens olieudskilleranlæg, med en 10/90 fordeling mellem udskiller og omløb. Der er tale om et relativt simpelt opland og med en fordeling på 10/90 burde first-flush, ved større regnskyl, blive afledt via olieudskiller. Ved en 10 % / 90 % fordeling giver det en nødvendig mængde vand til olieudskilleren på 14 l/s. Ved byggepladsens etablering blev det planlagt at etablere en olieudskiller med indbygget sandfang med en kapacitet på 20 l/s. Kapaciteten af udskilleranlægget skulle dermed kunne dække behovet på byggepladsen. Prøvetagning og analyseparametre På baggrund af de begrænsede aktiviteter der på nuværende tidspunkt foregår i skakt og på byggepladsen, stiller Center for Miljøbeskyttelse vilkår om én årlig prøve til analyse efter sedimentationsanlægget til dokumentation for vilkår 9. KONKLUSION På baggrund af ovenstående beskrivelse og vurdering, samt referencer og bilag, vurderer Center for Miljøbeskyttelse, at det er miljømæssigt forsvarligt at give tilladelse til ansøgte afledning af spildevand til offentlig kloak, forudsat at vilkårene i tilladelsen overholdes. 10
REFERENCELISTE 1. Revideret ansøgning om tilslutning af spildevand fra byggepladsen Nørrebro Station til offentlig kloak - CMT, 23. september 2014. 2. Supplerende oplysninger indhentet ved tilsyn på Nørrebro Station d. 27. januar 2016. 3. MST Vejledning nr. 2, 2006 om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg. 4. Oprindelig midlertidig tilslutningstilladelse for Cityringens byggeplads Nørrebro Station, gældende 24.maj 2012 til 31. december 2013. Center for Miljøbeskyttelse. 11
BILAG
Bilag 1: Princip for håndtering af spildevandsstrømme på byggeplads Nørrebro Station Figuren stammer fra ansøgning af 2014 og der er ikke længere hjulvask på pladsen.
Bilag 2: Oversigt over byggepladsen
Bilag 3: Kloakkort med angivelse af tilslutningspunkt for spildevand 15
Bilag 4: Beregningsgrundlag for regnvand på pladsen 16