Arkil A/S - anlæg Geminivej 5-7 2670 Greve Att. Hareth Al-Amami (haa@arkil.dk) 21 JULI 2016 TILLADELSE EFTER MILJØBESKYTTELSESLOVENS 19 TIL MIDLERTIDIGE OPLAG AF LETTERE FORURENET JORD - LILLE MUSSEVEJ, 4880 NYSTED I forbindelse med Banedanmarks etablering af Ringsted-Femern-Banen, skal der foretages en række ændringer af eksisterende vejbærende broer, for at skabe plads til køreledningsanlæg, og for at sikre tilstrækkelig sikkerhedsafstand, som følge af fremtidig øget hastighed på strækningen. Ved broombygning ved Lille Mussevej er der behov for midlertidige oplag af lettere forurenret jord. Orbicon A/S har, for Arkil A/S, og på vegne af Banedanmark, d. 30. juni 2016 søgt Guldborgsund Kommune, Miljø, om tilladelse til de midlertidige oplag. GULDBORGSUND KOMMUNE CENTER FOR MILJØ & PLAN MILJØ PARKVEJ 37 4800 NYKØBING F. SAGSNR. 16/25521 SAGSBEHANDLER: HELLE JOHANNESEN DIR +45 54731879 HJOHA@GULDBORGSUND.DK CVR NR. 29 18 85 99 TELEFONTIDER MAN ONS KL. 9.00 15.00 TORS KL. 9.00 17.00 FRE KL. 9.00 12.00 De midlertidige oplag af lettere forurenet jord ønskes placeret på de fire matrikler matr. nr. 5a, 6a, 38c og 5l, samt oplag af rene materiale på matr. 15g St. Musse By, Musse. Det er oplyst i ansøgningen, at arealerne er midlertidigt eller permanent eksproprieret af Banedanmark i forbindelse med projektet. Område for de midlertidige oplag og projektområde er vist på vedlagte kort bilag 1. Tilladelse efter 19 i miljøbeskyttelsesloven 1 Guldborgsund Kommune tillader hermed, at der etableres midlertidige oplag af lette- over jernbanen. re forurenet jord fra rampeanlæg ved Lille Mussevej s verførsel Tilladelsen gives efter 19 i miljøbeskyttelsesloven, på følgende vilkår: Generelle vilkår 1. Projektet skal følge den fremsendte ansøgning af 30. juni 2016 med de even- Såfremt projektet tuelle ændringer der fremgår af denne 19-tilladelse. øn- 1 LBK nr. 1317 af 19. oktober 2015 med efterfølgende ændringer. Lov om miljøbeskyttelse. (Miljøbeskyt- telsesloven).
SIDE 2/9 skes ændret undervejs, skal kommunen straks underrettes med henblik på en eventuel revurdering af 19-tilladelsen. 2. Jordhåndtering i forbindelse med projektet skal følge Banedanmarks jordhåndteringsplan af 18. november 2013 samt eventuelle justeringer som måtte fremkomme ved denne 19-tilladelse. 3. Alt jordarbejde, herunder opgravning af forurenet jord, klassificering m.v. samt efterfølgende genindbygning skal udføres under miljøteknisk tilsyn ved et kvalificeret firma. 4. Forurenet jord skal holdes adskilt fra uforurenet jord. 5. Der må ikke ske midlertidig mellemdeponering af eller genindbygning af jord, der er synligt forurenet, eller som lugter forurenet. 6. Der må ikke ske midlertidig mellemdeponering af eller genindbygning af jord, der er forurenet i koncentrationer højere end for kategorien lettere forurenet jord under Den nye bane. Afgrænsning af ren, lettere forurenet og stærkt forurenet jord i vedlagte bilag 2, eller som er forurenet med andre stoffer end dem, der er nævnt i bilag 2 under lettere forurenet jord. 7. Der må udelukkende ske midlertidig mellemdeponering og genindbygning af lettere forurenet jord fra det broprojekt der er omtalt i denne tilladelse, og som er angivet i ansøgningen. 8. Evt. overskydende jord fra broprojektet, der ikke genindbygges i broprojektet, og ikke genindbygges i broprojekt i Eskilstrup Ny Vestergade, skal analyseres og bortskaffes efter reglerne i jordflytningsbekendtgørelsen. Midlertidige mellemdepoter 9. Startdato for ibrugtagning af de midlertidige mellemdepoter skal meddeles til Guldborgsund Kommune, Miljø, før ibrugtagning eller straks ved denne tilladelse. 10. Hvis der skal udtages jordprøver til analyse, skal jorden oplægges i miler, som højest er 5 meter brede, og 2,5 meter høje, jf. reglerne i jordflytningsbekendtgørelsen. 11. Hvis der ved en fejl anbringes kraftigt forurenet jord eller jord der er synligt forurenet eller som lugter forurenet i det midlertidige jorddepot, skal det straks bortskaffes til godkendt modtageanlæg eller opbevares i overdækket container indtil flytning. Kraftigt forurenet jord defineres som jord, der er mere forurenet, eller forurenet med andre stoffer, end den jord, der ifølge vilkår 6 må placeres i de midlertidige depoter. 12. Der må ikke kunne ske afløb af overfladevand med materiale fra de midlertidige mellemdepoter med lettere forurenet jord til omkringliggende arealer eller til kloakker eller regnvandsbrønde.
SIDE 3/9 13. Det skal sikres, at der ikke sker spredning via støvflugt af jord fra de midlertidige mellemdepoter til nærliggende arealer. Om nødvendigt skal støvflugt forhindres ved tiltag som f.eks. oversprinkling med vand eller overdækning. Reetablering af de berørte arealer 14. Ved ophør af de midlertidige mellemdepoter skal al tilkørt jord være fjernet, og evt. grus/-sandpude, køreplader eller lignende skal fjernes. 15. Ved ophør af de midlertidige mellemdepoter skal der udtages prøver til dokumentation for, at mellemdepoterne ikke har givet anledning til forurening af den underliggende jord. Der skal udtages en prøve pr. min. 400 m 2. Prøver skal udtages som blandeprøver af 5 nedstik i dybden 0-20 cm under terræn. Prøverne skal analyseres for de forureningsparametre, som er angivet i ansøgningen. 16. De midlertidige mellemdepoter og grus/sandpude eller køreplader skal være fjernet ved ophør af den driftsperiode, som er beskrevet i ansøgningen (dvs. ultimo september 2016), med mindre der er ansøgt om, at driftsperioden ønskes udvidet, og dette er accepteret af kommunen. Genudlægning af muld 17. Muld, der er afrømmet fra vejareal, skal genudlægges på samme vejareal og må ikke udlægges på andet end vejmatrikel. 18. Alle nye arealer, hvor der er genindbygget lettere forurenet jord øverst, skal sikres mod direkte kontakt. En sikring kan eksempelvis ske ved tilsåning med græs. Afrapportering 19. Senest 4 uger efter projektets afslutning når mulden er genudlagt og de midlertidige mellemdepoter ophører indsendes en afrapportering til Guldborgsund Kommune, Miljø. 20. Afslutningsrapporten skal indeholde: Oversigt med angivelse af samlede jordmængder, analyseresultater/kategorisering og slutmodtagere Endelig placering af genudlagt lettere forurenet jord, indtegnet på målfaste kort. Angivelse af prøvetagning for dokumentation af, at mellemdepoterne ikke har forurenet underliggende jord, i form af skitse over prøveudtagning og analyse-resultater. Fotos af de rømmede arealer for midlertidige mellemdepoter.
SIDE 4/9 Generelt gælder for jordarbejde Anmeldelse af jord til bortskaffelse skal ske til Guldborgsund Kommune. Skema til anmeldelse af jordflytning kan findes på Guldborgsund Kommunes hjemmeside: www.guldborgsund.dk. Jordmodtager kan stille yderligere krav til dokumentation af jordens forureningsgrad. Konstatering af eventuelle nye forureninger i forbindelse med projektet, skal anmeldes til Guldborgsund Kommune, jævnfør 71 i jordforureningsloven 2. Øvrige forhold -i henhold til anden lovgivning end miljøbeskyttelseslovens 19 Støjende og vibrerende aktiviteter Vær opmærksom på, om jordhåndteringen skal anmeldes efter bekendtgørelse om miljøregulering af visse aktiviteter 3, evt. i forbindelse med andre aktiviteter i byggeprojektet Mobile tankningsanlæg Såfremt der ønskes opstillet mobilt tankningsanlæg ønsker Guldborgsund Kommune, Miljø, konkret beskrivelse af anlægget, der ønskes opstillet. Tilstedeværende tanke Stødes på tanke ved gravearbejde anmoder vi om, at Guldborgsund Kommune, Miljø, får besked om det. Spildevand fra skurby Det er oplyst i ansøgningen, at spildevand fra skurby opsamles i tanke. Tilladelse efter Miljøbeskytelseslovens 19 til samletank skal søges hos Guldborgborgsund Kommune. Kontakt Nina Poulsen: npo@guldborgsund.dk Affald Byggepladsen skal tilmeldes dagrenovation. Kontakt REFA (www.refa.dk) Tilstødende/omkringliggende vejarealer Arbejdsområdet skal på vejareal skiltes efter vejregler på området. Der henvises bl.a. til vejregler i Håndbog for afmærkning af vejarbejder m.m.. Vejareal, vejrabat og asfaltkant skal beskyttes med køreplader for at undgå beskadigelser af vejkasse og belægning. Evt. eksisterende udkørsler skal anvendes. Udkørsel må ikke placeres for tæt på vejkryds. Vejareal skal i tilfælde af tilsvining rengøres som minimum ved afslutning af arbejdsdagen. I tilfælde af beskadigelse af belægning i forbindelse med svingning med tunge køretøjer skal belægningen efterfølgende retableres efter en dialog med Guldborgsund Kommune Park og Vej. 2 LBK nr. 434 af 13. maj 2016 med efterfølgende ændringer. Lov om forurenet jord (Jordforureningsloven). 3 BKG nr. 467 af 23.maj 2016. Bekendtgørelse om miljøregulering af visse aktiviteter
SIDE 5/9 Generelle bemærkninger Tilladelsen efter 19 i miljøbeskyttelsesloven offentliggøres (annonceres) på Guldborgsund.dk tirsdag den 28. juni 2016. Tilladelsen må tages i brug med det samme såfremt de nævnte vilkår overholdes. Dog sker ibrugtagning på eget ansvar i forhold til eventuelle indsigelser i klageperioden på 4 uger fra offentliggørelsen. Guldborgsund Kommune gør for god ordens skyld opmærksom på, at en 19- tilladelse, jf. 20 i miljøbeskyttelsesloven, til enhver tid og uden erstatning kan ændres eller tilbagekaldes samt at kommunens afgørelse om en sådan ændring eller tilbagetrækning ikke kan påklages til anden administrativ myndighed. Øvrige bemærkninger Denne tilladelse omhandler kun forhold omkring de midlertidige oplag af lettere forurenet jord på de på bilag 1 markerede arealer på matr. nr. 6a, 5a, 38c, 5l og 15g St. Musse By, Musse. På matr. nr. 38c St. Musse By, Musse, beliggende på adressen Skydebanevej 2, Musse, 4880 Nysted, er der et overdrev, som er beskyttet natur ifølge naturbeskyttelseslovens 3. Guldborgsund Kommune, naturenheden, har den 23. juli 2013 meddelt dispensation efter naturbeskyttelseslovens 65 stk. 3 til at etablere permanente vej- og skråningsanlæg samt midlertidige arbejdsarealer på den sydvestligste del af dette overdrev. Det er en betingelse for denne tilladelse, at vilkårene i ovennævnte dispensation stadig overholdes. Der tages forbehold for, at der kan kræves andre tilladelser. Høring Et udkast til denne tilladelse har været i høring hos ansøger og parter d. 15. juli 2016. Der kom følgende bemærkninger: Søren Ole Aalborg har bemærket, at han ikke ønsker, at der placeres midlertidigt oplag af forurenet jord på hans matrikler. Guldborgsund Kommune har hertil bemærket, at vilkårene i denne godkendelse vil sikre, at der ikke efterlades forurening efter de midlertidige oplag. Grundlag for tilladelsen Som grundlag for denne tilladelse, foreligger følgende materiale: - Ansøgning om 19-tilladelse til midlertidigt oplag, Lille Mussevej af 30. juni 2016, udarbejdet af Orbicon A/S. - Jordhåndteringsplan E3001 Road Bridges Lolland-Falster 18. november 2013. Ansøgning og projekt Beskrivelse af projektet Orbicon A/S har for Arkil A/S, på vegne af Banedanmark, søgt om tilladelse fra Guldborgsund Kommune, Miljø, til midlertidigt oplag af lettere forurenet jord i rampeanlæg, hvor Lille Mussevej føres over jernbanen ved Nysted.
SIDE 6/9 Af Ansøgning om 19 tilladelse til midlertidigt oplag Lille Mussevej dateret 30. juni 2016 Arkil-anlæg A/S, fremgår følgende vedrørende jordhåndtering: Gravearbejdet vil finde sted i perioden maj 2016 september 2016. Placering af arealerne, hvorpå der er mellemdeponeret muldjord og råjord/kalkholdig jord fremgår af vedlagte kortbilag (vedlagt denne afgørelse). Det fremgår ligeledes, at mellemdepoterne er placeret på matr. Nr. 5a og 15 Musse By, Musse, samt at arealerne er midlertidigt eller permanent eksproprieret. Arealet af mellemdepoterne er angivet til ca. 2700 m 2. Maksimal jordmængde i mellemdepot angives til 3700 m 3. Inden for det område, der i bilag 1 er angivet som arbejdsområde (contract limit) og projekteret vejgeometri (sort markering) afrømmes muldjord og råjord. Muldjord lægges i et af mellemdpoterne markeret med muldjord på bilag 1, hvorefter øvrigt gravearbejde foretages. Opgravet råjord tilstræbes kørt direkte til dæmningsopbygning ved Eskilstrup Vestergade. Der er dog etableret 3 mellemdepoter til midlertidig oplagring af råjord., som lægges i et af mellemdepoterne (markeret med råjord i bilag 1). Såfremt der, mod forventning, træffes stærkt forurenet jord, afgraves denne særskilt, og køres direkte til godkendt modtager. Eventuelt stærkt forurenet jord vil således ikke blive mellemdeponeret. Efter endt anlægsarbejde genudlægges mulden på vejdæmningen. Muld afrømmet fra markarealer i forbindelse med etablering af mellemdepoterne genudlægges på markarealer. Overskudsjorden er bortkørt forinden. Derudover er der placeret ca. 150 m 3 tilkørt muld fra Pederseje grusgrav inden for arbejdsområdet. Gravearbejdet vil ske i eksisterende eller kommende vejmatrikel. På arealer, der er midlertidigt eksproprieret, vil der kun ske afrømning af muld. Der forventes at skulle håndteres 1400 m 3 muld, 2.300 m 3 fyld- og råjord. Råjord skal genindbygges ved broprojekt i Eskilstrup Vestergade. 19-ansøgning til genindbygning af jorden er udarbejdet i særskilt dokument. Jord i mellemdepoterne oplægges i miler. Der vil kun blive mellemdeponeret jord, som er opgravet indenfor arbejdsareal eller projekteret vejgeometri, som de fremgår af vedlagte bilag. Forurenet og ikke forurenet jord holdes adskilt i det omfang, forureningsgraden er kendt. Eventuel jord, der i forbindelse med forklassificering er konstateret stærkt forurenet vil blive opgravet og bortskaffet direkte til godkendt modtager. Stærkt forurenet jord vil således ikke blive mellemdeponeret. For at sikre, at der ikke sker forureningsspredning via støv, og for at minimere støvgener i øvrigt, vil der løbende blive vandet, og tilkørselsveje blive renholdt. Efter endt drift af mellemdepoterne, vil den mellemdeponerede jord blive fjernet fra arealet og genindbygget andet steds i projektet, såfremt det er geoteknisk og miljømæssigt muligt. Såfremt jorden ikke kan genindbygges i projektet, vil den blive bortskaffet til godkendt modtager. Forureningssituation Banedanmark har foretaget en orienterende forklassificering af vejjorden. Resultatet fremgår af jordhåndteringsplan af 18. november 2013. Der er udtaget i alt 8 jordprøver, hvoraf alle prøver er karakteriseret som rene. Der er senere udtaget 15 jordprøver som generelt viste klasse 0 og 1-jord (ren jord) med undtagelse af en enkelt prøve, hvor indholdet af benz(a)pyren er på 0,38 mg/kg.
SIDE 7/9 Guldborgsund Kommune ha rmed mail af 18. maj 2016 accepteret, at denne jord kan indbygges i dæmningen ved Eskilstrup Vestergade. Guldborgsund Kommunes oplysninger om miljømæssige forhold Området ved Lille Mussevej er udenfor områdeklassificering og ikke forureningskortlagt. Jord fra vejmatriklen er dog vejjord og fyldjord (i broopbygningen). Vejjord kan være lettere forurenet på overfladen, og forureningstilstanden af fyldjord er ukendt. Af vilkår 4 fremgår, at disse jordtyper skal holdes adskilt og genudlægges indenfor samme arealtype. Som omtalt har Guldborgsund Kommune imidlertid godkendt flytning af fyldjord fra Lille Mussevej til Eskilstrup Vestergade efter orienterende undersøgelse med 15 jordprøver der indikerede, at fyldjorden i broopbygningen er ren. På matr. nr. 38c St. Musse By, Musse, beliggende på adressen Skydebanevej 2, Musse, 4880 Nysted, er der et overdrev, som er beskyttet natur ifølge naturbeskyttelseslovens 3. Guldborgsund Kommune, naturenheden, har den 23. juli 2013 meddelt dispensation efter naturbeskyttelseslovens 65 stk. 3 meddelt dispensation til at etablere permanente vej- og skråningsanlæg samt midlertidige arbejdsarealer på den sydvestligste del af dette overdrev. Guldborgsund Kommunes vurdering af miljømæssige forhold Guldborgsund Kommune vurderer, at de midlertidige oplag af jord, der muligvis er lettere forurenet med immobile stoffer, ikke udgør en risiko, hverken for miljø eller sundhed, når det sker på den beskrevne måde. Jorden var ved den indledende forklassificering ren, men er dog ikke tilstrækkeligt dokumenteret ren for fri anvendelse. Området er beliggende indenfor område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Arealerne er ikke indenfor indvindingsopland for almen vandforsyning. De mulige forureningstyper der kan findes i vejjord er typisk tjærestoffer, metaller og tunge kulbrinter, der alle er kendt for at være idet de binder sig til jordens partikler og samtidig er meget lidt vandopløseligt. Det vurderes derfor, at der ikke udvaskes forurenende stoffer fra det midlertidige jorddepot af lettere forurenet jord. Der er dog stillet vilkår om, at der skal udtages prøver af underliggende jord efter endt brug af de midlertidige depoter, for sikring af, at der ikke er efterladt lettere jordforurening. Der stilles krav om, at såfremt der ved en fejl anbringes kraftigt forurenet jord eller jord der er synligt forurenet eller som lugter forurenet i det midlertidige jorddepot, skal det straks fjernes eller oplægges i overdækket container, indtil det kan fjernes. Guldborgsund Kommune vurderer, at risikoen for, at der ved en fejl kommer jord med mobile forureningskomponenter i det midlertidige jorddepot er lille. I jordhåndteringsplanen er det beskrevet, at kommunen bliver kontaktet, såfremt der under gravearbejdet konstateres forureninger, der ikke er kendte, og at kraftigt forurenet jord skal anbringes i en container direkte fra udgravning. Det midlertidige jorddepot må ikke give anledning til forurening af recipienter. Der er ikke registreret recipienter indenfor 25 m fra oplag og fremtidigt vejtraché. Derfor er der ikke stillet direkte krav i forhold til nærliggende recipienter. Dog er der i vilkår 14
SIDE 8/9 nævnt, at der ikke må kunne ske afstrømning fra oplag til kloakker og regnvandsbrønde. Der er 700 m til nærmeste indvindingsboring. For at der ikke skal ske spredning af forurenet jord til nærliggende områder, stilles der vilkår om, at det midlertidige jordoplag ikke giver anledning til støvflugt. Natura 2000 og Bilag IV-arter Efter Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter 4, 6 og 7, skal kommunen vurdere, om projektet kan påvirke Natura 2000-områder eller skade bilag IV-arter. Kommunen vurderer, at oplagene af lettere forurenet jord ikke kan påvirke udpegningsgrundlaget for nærliggende Natura 2000-områder væsentligt. Det vil heller ikke ødelægge eller beskadige plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af Habitatdirektivets bilag IV. Vurderingen begrundes i, at det ansøgte ligger i en afstand af ca. 3,4 km fra nærmeste Natura 2000-område og Habitatområde. Læs nærmere på http://www.naturstyrelsen.dk/naturbeskyttelse/natura2000 Klage og søgsmål Der kan klages over denne afgørelse til Natur- og Miljøklagenævnet fra d.d. og med en frist på 4 uger. Evt. klage skal være modtaget senest torsdag den 18. august 2016 inden midnat. Evt. klage skal indsendes elektronisk direkte til Natur- Og Miljøklagenævnet gennem Klageportalen, som findes via www.borger.dk eller www.virk.dk,- søg efter klageportal. I særlige tilfælde kan der søges om, at blive fritaget for at bruge den digitale klageportal. Kontakt Guldborgsund Kommune, Teknik & Miljø, hvis du ønsker at søge om ikke at benytte den digitale klageportal. Husk at søge i god tid, så ansøgningen kan nå at blive behandlet inden udløbet af ovenstående klagefrist. Evt. klage har ikke opsættende virkning, medmindre klagemyndigheden bestemmer andet. Dette giver dog ingen begrænsninger i Natur- og Miljøklagenævnets adgang til at ændre eller ophæve den påklagede tilladelse. Udnyttelse af tilladelsen, inden en eventuel klage er færdigbehandlet, kan kun ske ved opfyldelse af de fastsatte vilkår. Ønskes sagen afgjort ved domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er offentliggjort, eller efter endelig klageafgørelse. Foruden dig selv kan afgørelsen påklages af enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen, samt af de institutioner og foreninger, der jf. nedenstående får kopi af afgørelsen. Hvis Guldborgsund Kommune modtager klager over afgørelsen, vil du blive orienteret herom. 4 BEK nr. 926 af 27/06/2016.
SIDE 9/9 Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af evt. klage, at klager indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. du betaler klagegebyret med betalingskort i Klageportalen. Med venlig hilsen Michael Behrens Biolog Helle Johannesen Biolog Bilag: Bilag 1: Situationsplan fra ansøgning. Planen viser områder, hvor de midlertidige oplag ønskes etableret, samt projektområde for opbygning af vejbroen. Bilag 2: Bilag 1 fra jordhåndteringsplan vedlagt ansøgning: Den nye bane. Afgrænsning af ren, lettere forurenet og stærkt forurenet jord. Kopi sendes til: Region Sjælland, Alléen 15, 4180 Sorø (naturmiljo@regionsjaelland.dk). Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 Kbh. Ø (dnguldborgsundsager@dn.dk). Banedanmark, Amerika Plads 15, 2100 København Ø., att.: Svend Skodborg- Jørgensen (ssjo@bane.dk) Orbicon A/S, Jens Juuls Vej 16, 8260 Viby J, Att. Susanne Arentoft, sare@orbicon.dk Søren Ole Aalborg, Ålborgvej 2, Musse, 4880 Nysted, ejer af matr. nr. 6a St. Musse By, Musse. Margit E. A. Hansen, Bramsløkkevej 1, 4880 Nysted, ejer af matr. nr. 5a St. Musse By, Musse. Jens Stub, Sakskøbingvej 91, 4880 Nysted, ejer af matr. nr. 5l St. Musse By, Musse. Skydebaneforeningen Storstrømmen v./ Bjarne B. Nielsen, Slibemestervej 10A, 4684 Holmegaard, CVR 20101105. Ejer af matr. nr. 38c St. Musse By, Musse.