Tilslutningstilladelse, fedtudskiller Tilladelse til afledning af spildevand til offentlig kloak fra fedtudskillere hos Boligforeningen Lolland, Østre Park 42, 4930 Maribo 25. april 2018 Ansøger: Lolland Kommune Friis Andersen Arkitekter Teknik- og Miljømyndighed Frisegade 1 Sag nr. 362711 4800 Nykøbing F. Dokument nr. 4110471 Sagsbehandler: Finn Albrechtsen 1
Indholdsfortegnelse 1. Ansøgning... 3 2. Afgørelse... 3 2.1 Vilkår... 3 Generelt... 3 Indretning og drift generelt... 4 Indretning... 4 Drift... 4 Tømning... 4 Journalføring... 5 Spildevandsprøver... 5 4. Redegørelse for tilladelsen... 6 4.1 Spildevandstekniske oplysninger... 6 5. Begrundelse for de stillede vilkår... 6 5.1 Generelt... 6 5.3 Indretning... 7 5.4 Drift... 7 5.5 Tømning... 8 5.6 Spildevandsprøver... 8 5.7 Egenkontrol... 8 5.8 Sammenfattende vurdering... 8 6. Generelle oplysninger... 9 6.1 Uheld og driftsforstyrrelser... 9 6.2 Ændringer og udvidelser... 9 6.3 Revision... 9 7. Partshøring... 10 8. Klagevejledning, søgsmålsfrist... 10 Søgsmålsfrist... 11 Spørgsmål til afgørelsen?... 11 9. Materiale der ligger til grund for tilladelsen:... 11 10. Bilag... 11 Bilag 1: Kloakplan for ejendommen fra 20xx årstal... 12 Bilag 2: Udsnit af kloakplan med placering af fedtudskillere... 13 Bilag 3.1: Ansøgningsskema... 14 Bilag 3.2: Ansøgningsskema... 15 Bilag 4: Drifts- og vedligeholdelsesvejledning for fedtudskiller... 16 2
1. Ansøgning Friis Andersen Arkitekter, att. Søren Ibsen, har den 7. marts 2018 ansøgt om tilladelse til at aflede spildevand fra fedtudskiller til offentlig kloak. Anmeldelsesskema, dimensionering af fedtudskiller, data om valgt fedtudskiller samt indretnings- og kloakplan er modtaget af Teknik- og Miljømyndigheden den 7. marts 2018. Spildevandet opstår i forbindelse med driften af køkken i tilknytning Boligforeningens festlokale. Spildevandet ledes til offentlig kloak via 2 fedtudskillere af fabrikat Scan-Plast, type SP-FU/B1, der er en bordmodel med en kapacitet på 1 l/s. Den ene fedtudskiller modtager vand fra køkkenvask, den anden fra opvaskemaskine. 2. Afgørelse Lolland Kommune giver hermed tilladelse til at aflede spildevand fra fedtudskiller til offentlig kloak. Tilslutningstilladelsen gives efter miljøbeskyttelsesloven 1, 28, stk. 3, samt spildevandsbekendtgørelsen 2 kapitel 7 på følgende vilkår: 2.1 Vilkår Generelt 1. Tilladelsen omfatter afledning af forrenset processpildevand fra køkkenvask og opvaskemaskine. 2. Tilladelsen er gældende fra datoen for offentliggørelsen, d.v.s. den 25. april 2018. Er tilladelsen ikke udnyttet senest den 24. april 2021 bortfalder den. 3. Efter arbejdets udførelse skal der sendes en kloakplan as built til Teknik- og Miljømyndigheden. Kloakplanen skal være attesteret af en autoriseret kloakmester. 4. De personer, der har ansvaret for driften af fedtudskillerne, skal have kendskab til denne tilladelse og være i besiddelse heraf og i besiddelse af en opdateret kloakplan. 5. Ønskes afledningen af spildevand ændret, i forhold til det oplyste i denne tilslutningstilladelse, skal ændringsforslaget sendes til Teknik- og Miljømyndigheden til vurdering. Teknik- og Miljømyndigheden afgør herefter, om ændringen kræver revision af tilladelsen eller et tillæg hertil. 6. Enhver væsentlig driftsforstyrrelse af forureningsmæssig betydning for det offentlige spildevandsanlæg skal straks meddeles til Lolland Spildevand A/S på telefon: 7230-1111. Samtidig hermed skal der foretages foranstaltninger, så afløb til det offentlige spildevandsanlæg forhindres. 7. Teknik- og Miljømyndigheden skal underrettes hurtigst muligt efter beslutning om evt. ophør eller ejerskifte. 1 Lov om Miljøbeskyttelse jf. lovbek. nr. 966 af 23. juni 2017. 2 Bekendtgørelse nr. 1469 af 12. december 2017, kapitel 7, om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. 3
Indretning og drift generelt 8. Processpildevandet skal, efter forudgående rensning i de 2 fedtudskillere, afledes til offentlig spildevandsledning. 9. Der må ikke ledes andet spildevand, som f.eks. sanitært spildevand, til fedtudskillerne. Indretning 10. Fedtudskillerne skal installeres iht. gældende normer for afløbsinstallationer (DS 432) samt gældende norm for fedtudskillere (DS/EN 1825-2). 11. Fedtudskillerne skal monteres og anvendes i overensstemmelse med leverandørens anvisninger. 12. Fedtudskillerne skal anbringes så tæt på afløbsstedet som muligt. Ledningerne, der fører til fedtudskillerne, skal lægges med et fald på mindst 20. 13. Fedtudskillerne skal anbringes, så de er let tilgængelige for rensning og inspektion. 14. Der skal etableres et prøvetagningsarrangement i forbindelse med eller efter fedtudskillerne. Vælges det at etablere en udendørs prøvetagningsbrønd, må der ikke ledes andet spildevand til brønden. Prøvetagningsbrønden skal have en diameter på minimum Ø 425 mm med minimum 150 mm frit faldende vandstråle, hvorfra der kan udtages spildevandsprøver til analyser. 15. Der skal være uhindret adgang til anlægget af hensyn til pasning, vedligeholdelse, tilsyn og prøvetagning. 16. Alt kloakarbejde, herunder installation af fedtudskillere og prøvetagningsbrønd, skal udføres af en autoriseret kloakmester. Drift 17. Ejeren er ansvarlig for driften af fedtudskillerne, og skal således føre kontrol med, at anlægget fungerer efter leverandørens driftsvejledning (uddrag heraf kan ses på bilag 4). 18. Anvendte vaske- og/eller rensemidler skal være miljømærkede med Danmarks officielle miljømærker, Svanemærket og EU-Blomsten. 19. Alarmer tilknyttet fedtudskillerne (for måling af niveauet af opsamlet olie og fedt) skal jævnligt kontrolleres, så de er funktionsduelige. 20. Fedtudskillerne skal altid være fyldt med vand. Bruges udskillerne ikke i en længere periode, skal de efterfyldes med vand, inden de på ny tages i brug. Tømning 21. Fedtudskillerne skal senest tømmes ved den anbefalede tykkelse af fedt, som leverandøren foreskriver, d.v.s. ved max. 75 mm tykkelse, samt når slammet i bunden af udskillerne får en tykkelse på max. 50 mm. 22. Ved tømningerne skal fedtudskillerne bundtømmes og fyldes op med vand efter leverandørens anvisning. 4
23. Opsamlet fedt og slam fra fedtudskillerne (EAK kode 190809) skal bortskaffes af transportør til genanvendelsesanlæg. Både transportør og genanvendelsesanlæg skal være registreret i Energistyrelsens affaldsregister. Affaldet skal registreres i Miljø- og Fødevareministeriets affaldsdatasystem 3. Journalføring 24. Ejeren skal føre driftsjournal over anlægget. Følgende skal som minimum noteres/opbevares: o Dato for eftersyn og vedligeholdelse af fedtudskillerne o Kvittering, med angivelse af dato, for tømning af fedtudskillerne o Kontrol af at udskillerne genfyldes med vand o Notering af eventuelle driftsproblemer samt hvilke afhjælpende foranstaltninger, der er truffet. o Forbrug af vaske- og rengøringsmidler samt datablade herfor. Driftsjournalen skal kunne forevises på forlangende fra tilsynsmyndigheden. Alternativt kan tilsynsmyndigheden forlange tilsendt en kopi heraf. 25. Driftsjournalen skal opbevares af ejer i mindst 5 år. Spildevandsprøver 26. Lolland Kommune kan forlange, at der én gang om året udtages en spildevandsprøve fra prøvetagningsbrønden. Prøvetagning og analysearbejde skal udføres i henhold til den til enhver tid gældende bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger 4 udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer m.v. 27. Prøven skal bestilles og betales af ejeren. Den skal udtages som en øjebliksprøve bestående af mindst 6 delprøver udtaget med et ½ minuts mellemrum. Analysemetoden kan fraviges, hvis der sker ændringer begrundet i laboratoriets akkrediteringer eller hvis standarderne ændres. Analysemetoden skal accepteres af tilsynsmyndigheden, før analysemetoden kan ændres. Kopi af analyseresultater skal sendes til Lolland Kommune umiddelbart efter, at de foreligger. 28. Prøven skal analyseres for følgende parametre: o Temperatur o ph o Olie og fedt De benyttede analysemetoder skal anvendes med mindst den analysekvalitet (måleområde og øvrige kvalitetsparametre), der er nødvendig jf. gældende bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer m.v. 3 http://mst.dk/affald-jord/affald/affaldsdatasystemet/ 4 P.t. bekendtgørelse nr. 1146 af 24. oktober 2017 5
29. Følgende grænseværdier skal overholdes: o ph: 6,5-9,0 o Temperatur: Højst 35 C o Olie/fedt: Højst 50 mg/l 30. Hvis en analyserapport viser overskridelse af grænseværdierne i vilkår 29, skal der sammen med analyserapporten sendes en redegørelse for, hvordan grænseværdierne sikres overholdt fremover. 4. Redegørelse for tilladelsen 4.1 Spildevandstekniske oplysninger Data for anlæg Anlægstype: Rumindhold: Fedtudskillernes nominelle kapacitet: Fedtudskillernes rumindhold til opsamling af fedt: Prøvetagningsbrønd Fedtudskillere på afløb fra køkkenvask og opvaskemaskine 70 liter 1 l/s Er ikke oplyst, men anslås at være på under 17 liter Ja, dette er fastsat som vilkår Data for kloak Kloakopland: 640_3 Maribo Ø 5. Begrundelse for de stillede vilkår 5.1 Generelt Ansøgningen indeholder følgende materiale, der er lagt til grund for kommunens afgørelse: o ansøgningsskema o kloakplan visende fedtudskillernes placering o vejledning i vedligeholdelse af fedtudskiller 5.2 Dimensionering Afløb af processpildevand til fedtudskiller stammer fra: o 1 køkkenvask, hhv. o 1 opvaskemaskine 6
Den dimensionerende spildevandsstrøm er beregnet til 0,6 l/s for hvert af de 2 afløb heri er indregnet faktorer for hhv. temperatur, densitet og rensemiddel. Udskillernes nominelle kapacitet er efterfølgende valgt til 1 l/sek. Der er valgt fedtudskillere af mærket Scan-Plast, type SP-FU/B1. Udskilleren er CE-mærket. Fedtudskilleren har slamfang i bunden. Totalvolumenet er 70 liter, opsamlingskapaciteten for fedt/olie er anslået til max. 17 liter fedt, mens kapaciteten for slam er anslået til max. 11 liter. 5.3 Indretning Der gives tilladelse til afledning af fedtholdigt spildevand. Spildevandet renses i fedtudskillere, der er dimensioneret efter DS/EN 1825-1. For at sikre, at slamfang og fedtudskiller fungerer optimalt og ikke overbelastes, så der er risiko for, at der udledes fedt eller vegetabilsk olie, må der ikke ledes andet vand end fedtholdigt vaskevand til anlægget. Etablering og drift af fedtudskillere omfatter normalt et samlet anlæg bestående af et slamfang, rense- og inspektionsbrønd, fedtudskiller og prøvetagningsbrønd. I anmeldelsen er der alene regnet med etablering af fedtudskiller og slamfang. Miljømyndigheden kan forlange, at der én gang om året skal udtages en spildevandsprøve i forbindelse med driften af fedtudskillerne. Det vurderes derfor, at der også skal etableres en prøvetagningsbrønd, hvilket er krævet jf. vilkår 14. Derimod vil der ikke i første omgang blive stillet krav om etablering af en rense- og inspektionsbrønd årsagen hertil er, at der er tale om en aktivitet, hvorfra der afledes en mindre mængde spildevand. En rense- og inspektionsbrønd kan evt. blive krævet senere, hvis der opstår fedtansamlinger i det offentlige kloaknet. 5.4 Drift Fedtudskillere og slamfang skal, for at fungere bedst muligt, fyldes med vand, når anlægget har været tømt. Kraftige vaske- og rengøringsmidler kan virke emulgerende. Brug heraf kan medføre risiko for, at fedtudskilleren ikke tilbageholder fedtet. For at undgå at emulgeret fedt ledes til kloak, må der ikke benyttes produkter der opløser fedt. Desuden må der ikke anvendes vaske- og rengøringsmidler, der indeholder svært nedbrydelige A- eller B-stoffer, og procentdelen af ikke-vurderede stoffer i produkterne må ikke være større end 1 %. For at sikre at dette ikke sker, er der fastsat vilkår om, at der kun må anvendes miljømærkede rengøringsmidler, d.v.s. produkter der er Svanemærkede eller mærket med EU-blomsten. Der vil blive afledt mere eller mindre organisk materiale fra vaske- og rengøringsprocesserne. Der fastsættes ikke grænseværdier herfor, da Renseanlægget Hunseby Strand vurderes at kunne klare denne merbelastning. For at kommunen kan føre tilsyn med, om vilkårene overholdes, skal der føres driftsjournal over anlægget. 7
Driftsjournalen skal bruges som dokumentation for, at anlægget passes og drives efter leverandørens anvisning og vilkårene i denne tilladelse. 5.5 Tømning Der installeres en alarm i hver fedtudskiller for tømning. Alarmen fungerer ved, at der går en føler ned i vandet. Når fedtlaget når føleren, udsender den en alarm eller man får en sms, det kommer an på alarmen. Desuden kan lugt og gasser fra forrådnelse samt risiko for vækst af sygdomsfremkaldende bakterier i fedtudskillerne være afgørende for, hvornår tømning skal finde sted. Som udgangspunkt er der stillet krav om, at fedtudskilleren skal tømmes efter behov og i følge leverandørens anvisning ikke mindst fordi festlokalets køkken kun forventes brugt 1-2 gange om måneden. Efter tømning skal udskilleren fyldes med vand i overensstemmelse med leverandørens anvisninger. 5.6 Spildevandsprøver For at Miljømyndigheden kan vurdere, om spildevandets indhold af fedt fjernes, og om anlægget fungerer tilfredsstillende, kan kommunen forlange, at der skal udtages en spildevandsprøve, dog max. 1 gang om året. Spildevandsprøven skal analyseres for en række parametre således, at det kan vurderes, hvilken belastning udledningen har. Der er fastsat grænseværdier for de væsentligste parametre, der kan afvige i forhold til indholdet i almindeligt husspildevand og som derfor kan have en væsentlig betydning for driften af kloakledninger, pumpestationer m.v. Parametrene er ph, temperatur og olie/fedt. Grænseværdierne for ph, temperatur og olie/fedt følger Miljøstyrelsens vejledning nr. 2-2006 Tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg. Samme vejlednings grænseværdi for temperatur er valgt skærpet fra 50 C til 35 C. Årsagen hertil er, at en fedtudskiller normalt fungerer optimalt ved en temperatur i tilløbet på 30-35 C. 5.7 Egenkontrol Egenkontrolvilkår er opstillet, for at virksomheden har fokus på fedtudskillerens drift og at tilsynsmyndigheden har mulighed for at følge med heri. 5.8 Sammenfattende vurdering Oplysningerne i ansøgningen samt yderligere indhentede oplysninger er fundet tilstrækkelige for at meddele tilslutningstilladelsen. Det vurderes på baggrund heraf, at der er truffet alle relevante og rimelige hensyn med henblik på at forebygge forurening i forbindelse med afledning af køkkenspildevand. Det er i den forbindelse fundet, at: o de valgte slamfang og fedtudskillere er tilpas store o udskilleren forsynes med lagtykkelsesalarm 8
o o o der i forbindelse med indretningen og driften af fedtudskilleranlægget er indtænkt den bedst tilgængelige teknologi (BAT). Der fastsættes derfor ikke nærmere krav herom de stillede vilkår kan overholdes der under normale forhold ikke vil være problemer med afledning af det rensede processpildevand 6. Generelle oplysninger Lolland kommunes Miljømyndighed fører tilsyn med, at vilkårene i denne tilladelse overholdes. Hvis vilkårene ikke overholdes, er det kommunen, der træffer afgørelse efter miljøbeskyttelsesloven. 6.1 Uheld og driftsforstyrrelser Der gøres opmærksom på Miljøbeskyttelseslovens 71. Herefter skal den, der er ansvarlig for forhold eller indretninger, som kan give anledning til forurening, straks skal underrette tilsynsmyndigheden, såfremt en driftsforstyrrelse eller et uheld medfører væsentlig forurening eller indebærer fare herfor. Underretningen bevirker ingen indskrænkning i den ansvarliges pligt til at søge følgerne af driftsforstyrrelsen eller uheldet effektivt afværget eller forebygget, ligesom det ikke fritager for pligten til at genoprette den hidtidige tilstand. 6.2 Ændringer og udvidelser Ejeren er ansvarlig for, at indretning og drift ikke afviger væsentligt fra det, der er beskrevet i denne tilladelse. Ved ønsker om fremtidige udvidelser eller ændringer, skal Miljømyndigheden kontaktes. Miljømyndigheden vil afgøre, om en ønsket udvidelse eller ændring er i overensstemmelse med tilladelsen, eller om der skal meddelelses en ny tilladelse. 6.3 Revision Lolland Kommune kan tage tilladelsen op til revision, når dette er begrundet. Gyldige begrundelser kan være spildevandstilladelser, der af kommunen vurderes at være utilstrækkelige, uhensigtsmæssige eller utidssvarende eller hvis indretningen og/eller driften ændres i forhold til det ansøgte. 9
7. Partshøring Tilladelsen blev sendt i partshøring den 10. april 2018 hos Lolland Forsyning og ansøger. Lolland Forsyning har ingen bemærkninger, mens ansøger har følgende bemærkninger til udkastet: 1. Der installeres bordmodeller. Så der skal ikke udluftes over tag. 2. Der etableres ikke nogen særskilt prøvetagningsbrønd. Ad 1: Krav om udluftning af fedtudskillerne fremgår af vilkår 13 i udkastet. Teknik- og Miljømyndigheden har intet at indvende imod, at der ikke sker udluftning af fedtudskilleranlægget, så længe det er i overensstemmelse med leverandørens anbefalinger. Vilkåret udgår derfor. Ad 2: Det er ikke afgørende for Teknik- og Miljømyndigheden, at der ikke etableres en særskilt prøvetagningsbrønd men der skal være en prøvetagningsmulighed (i vilkår 14 benævnt prøvetagningsarrangement i forbindelse med eller efter fedtudskillerne) for udtagning af en repræsentativ spildevandsprøve. Vilkåret fastholdes derfor uændret. 8. Klagevejledning, søgsmålsfrist Denne afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet ifølge Miljøbeskyttelseslovens 91. Klageberettigede er modtageren af afgørelsen og enhver, der har en individuel og væsentlig interesse i afgørelsen. Følgende kan også klage: Sundhedsstyrelsen og landsdækkende organisationer og foreninger, der har beskyttelse af miljø som hovedformål. Klagen skal indsendes via Klageportalen, som findes på www.borger.dk og www.virk.dk. Klagen skal være modtaget senest 23. maj 2018. Når klagen er indgivet via Klageportalen, vurderer Lolland Kommune om klagen giver anledning til at ændre afgørelsen. Hvis Lolland Kommune fastholder afgørelsen, sender vi relevante oplysninger i sagen videre til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Det er en forudsætning for at få behandlet klagen, at der indbetales et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og 1800 kr. for virksomheder og organisationer til Miljø- og Fødevareklagenævnet via Klageportalen. Hvis klageren får helt eller delvist medhold, refunderer Miljø- og Fødevareklagenævnet gebyret. Hvis du mener, du er berettiget til at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du kontakte Lolland Kommune. Om du fritages, er Miljø- og Fødevareklagenævnet afgørelse. Lolland Kommune giver besked til den, der har fået afgørelsen om, at den er blevet påklaget. Ifølge miljøbeskyttelseslovens 96 har en klage over denne afgørelse ikke opsættende virkning, medmindre Klagenævnet bestemmer andet. 10
Søgsmålsfrist Ønskes afgørelsen afgjort ved domstolene, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Spørgsmål til afgørelsen? Er der spørgsmål til afgørelsen, er I velkomne til at kontakte undertegnede pr. telefon 5467-6455 eller pr. e- mail fial@lolland.dk. Med venlig hilsen Finn Albrechtsen Miljøsagsbehandler Kopi af tilladelsen er sendt til: o o o Sundhedsstyrelsen v/embedslægeinstitutionen Øst, Axel Heides Gade 1, 2300 København S Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. Lolland Forsyning A/S, Stavangervej 13, 4900 Nakskov seost@sst.dk; dnlolland-sager@dn.dk; forsyning@lollandforsyning.dk; 9. Materiale der ligger til grund for tilladelsen: o Ansøgning af 7. marts 2018 fra Friis Andersen Arkitekter o Supplerende oplysning af 26. marts 2018 fra Friis Andersen Arkitekter o Lolland Kommunes Spildevandsplan 2017-2027 10. Bilag Bilag 1: Bilag 2: Bilag 3.1 og 3.2: Bilag 4: Kloakplan placering af køkken Udsnit af kloakplan med placering af fedtudskillere Ansøgningsskema Drifts- og vedligeholdelsesvejledning for fedtudskiller 11
Bilag 1: Kloakplan placering af køkken 12
Bilag 2: Udsnit af kloakplan med placering af fedtudskillere 13
Bilag 3.1: Ansøgningsskema 14
Bilag 3.2: Ansøgningsskema 15
Bilag 4: Drifts- og vedligeholdelsesvejledning for fedtudskiller 16
17
18