Mødedo: 28. januar 2014 Mødelokale: Byrådssalen, Tønder Rådhus Starttidspunkt for møde: 19:00 Fraværende: Mødet vil blive optaget og transmitteret. 28. januar 2014
Indholdsfortegnelse Pkt. Tekst Side Åbne dagsordenspunkter 1 Konstituering 2014-2017 4 2 Rømø Havn 5 3 Tønder Kommunes Jordkøbsnævn 6 4 Huslejenævn 7 5 Beboerklagenævn 9 6 Handicaprådet 11 7 Valg af medlemmer til Kontaktråd 13 8 Udpegning af repræsentant til politisk styregruppe for Vadehavets Formidlerforum 14 9 Etablering af Pædagogisk Råd i folkeskolerne 15 10 Skolebestyrelsernes sammensætning 16 11 Skolereform - Valgprocedure for skolebestyrelserne 19 12 Frigivelse af midler til anskaffelse af røntgenappar 20 13 Frigivelse af midler til Højer gamle sluse 21 14 Frigivelse af anlægsmidler til innovorium 22 28. januar 2014 2
15 Kommunegaranti Frifelt/Roager Kraftvarmeværk 23 16 Hjemsted Oldtidspark - organision og økonomi 25 17 Mål og rammer for skolernes samarbejde med Ungdomsskolen 27 18 Mål og rammer for skolernes samarbejde med frivillige foreninger 29 19 Mål og rammer for skolernes samarbejde med kultur-, kunst-, musik- og billedskoler 30 20 Pulje til løft af ældreområdet 31 Lukkede dagsordenspunkter 28. januar 2014 3
1. Konstituering 2014-2017 00.22.02-A00-1-13 På det konstituerende møde den 12. december 2013, blev beslutning om besættelse af en række poster udskudt til januarmødet: Vedr. Hegnssyn indstilles Torben Nielsen (V) Vedr. Museum Sønderjylland indstilles Jørgen Popp Petersen (S) og (V) Vedr. Hjemsted Oldtidspark indstilles Preben Linnet (V) og Palle Gravergaard (A) Vedr. kulturudvalget under region sønderjylland-slesvig indstilles Jens Møller (V) Indstilling af resterende stedfortrædere samt valgtilforordnede udskydes til februarmødet. Af den vedhæftede oversigt fremgår samtlige udpegninger, idet ændringer/tilføjelser i forhold til beslutningerne truffet på det konstituerende møde er markeret med rødt. Bilag Konstitueringsoversigt 28. januar 2014 4
2. Rømø Havn 00.22.02-A00-1-13 På det konstituerende møde den 12. december blev de tre politiske medlemmer af havnebestyrelsen udpeget. Ifølge Havnens vedtægter skal Kommunalbestyrelsen tillige udpege 4 medlemmer der vælges ud fra kommercielle hensyn, idet indstillingen af disse 4 medlemmer skal ske i dialog med centrale erhvervsmæssige interesser i og omkring havnens udvikling. Bestyrelsen i Tønder Erhvervsråd indstiller de fire nuværende bestyrelsesmedlemmer genudpeges: tidl. direktør Herman Pedersen, direktør Peter Johnsen, Advok Henrik Kleis, tidl. direktør Thomas Ørting Jørgensen Lovgrundlag Havnelovens 9 samt vedtægt for Rømø Havn 4 Kommunaldirektøren indstiller medlemmer til Rømø Havns bestyrelse udpeges 28. januar 2014 5
3. Tønder Kommunes Jordkøbsnævn 00.22.04-A30-3-13 For den nye funktionsperiode (valgperiode), skal kommunalbestyrelsen udpege en formand for Tønder Kommunens Jordkøbsnævn. Udpegning af formanden skal ske blandt nævnets medlemmer. I forbindelse med konstitueringen har kommunalbestyrelsen den 12. december 2014 udpeget følgende medlemmer af Jordkøbsnævnet: Preben Linnet, V (formand) Frede Jensen, A Bo Jessen, V De stedlige landboforeninger og den stedlige familiebrugsforening under Dansk Landbrug, Friluftsrådet og Danmarks Nurfredningsforening udpeger hvert et medlem til Jordkøbsnævnet. Organisionerne har meddelt, de for den nye funktionsperiode har udpeget: For Sønderjysk Landboforening Henrik Petersen (suppleant Fritz Hussmann). For Friluftsrådet Niels Stamp (suppleant Bettina Brandt). For Sønderjysk Familielandbrug Henry Aagaard (suppleant Henrik Petersen). For Danmarks Nurfredningsforening Uwe Mzen (suppleant Henrik J. Møller). Lovgrundlag Bekendtgørelse om jordkøbsnævn Direktøren for Centralforvaltningen, Teknik og Miljø indstiller Kommunalbestyrelsen godkender det samlede jordkøbsnævns sammensætning 28. januar 2014 6
4. Huslejenævn 00.22.02-A00-1-13 Udpegning af medlemmer til Huslejenævnet for perioden 1. februar 2014 til 31. december 2017. Huslejenævnet træffer afgørelse i tvister mellem lejer og udlejer vedrørende nærmere angivne huslejespørgsmål m.v. Nævnet består af en formand og to andre medlemmer samt stedfortrædere, som udpeges af Kommunalbestyrelsen efter indstilling af henholdsvis de større udlejerforeninger og de større lejerforeninger i kommunen. De to medlemmer skal være bekendt med huslejeforhold. Formanden og denne stedfortræder beskikkes af direktøren for stsforvaltningen efter indstilling fra Kommunalbestyrelsen, disse skal være jurister. De må ikke have særlig tilknytning til grundejer- eller lejerorganisioner eller være erhvervsmæssigt interesseret i ejendomshandler. Kommunalbestyrelsen skal også udpege en socialt sagkyndig, som i visse situioner tiltræder nævnet. Følgende personer er blevet indstillet: Formand: Cand.jur. Ole Friis Cand.jur. Steen Bøjlund Cand.jur. Bent Pedersen Alle tre opfylder de formelle betingelser og har erfaring som formænd i både huslejenævn og beboerklagenævn. Af disse tre skal indstilles formand samt stedfortræder Udlejerrepræsentant: Leonhard Nissen, Højer Ole Andersen, Aabenraa Af ovennævnte udpeges et medlem og en stedfortræder Lejerrepræsentant: 28. januar 2014 7
Gert Jørgensen, Kolding (indstillet af LLO som medlem) Ditte Rosenberg, Toftlund (indstillet af LLO som suppleant) Brian Jensen, Løgumkloster Af ovennævnte udpeges et medlem og en stedfortræder Som socialt sagkyndig indstilles Laila Averhoff Møbes som medlem og Berit Thomsen som stedfortræder Lovgrundlag Boligreguleringsloven 35-44 samt lejeloven 106 og 109. Direktionsstaben indstiller der af ovennævnte indstilles formand og næstformand, og der udpeges udlejerrepræsentant og stedfortræder, lejerrepræsentant og stedfortræder samt socialt kyndig og stedfortræder 28. januar 2014 8
5. Beboerklagenævn 00.22.02-A00-1-13 Udpegning af medlemmer til beboerklagenævnet for perioden 1. februar 2014 til 31. december 2017 Beboerklagenævn afgør tvister mellem udlejer og lejer i almene boligorganisioner m.v. Nævnet består af en formand og to andre medlemmer samt stedfortrædere, som udpeges af Kommunalbestyrelsen efter indstilling fra henholdsvis de almene boligorganisioner, der har afdelinger i kommunen, og de større lejerforeninger. De to medlemmer skal være sagkyndige med hensyn til almene boligforhold. Formanden og dennes stedfortræder beskikkes af direktøren for stsforvaltningen efter indstilling fra Kommunalbestyrelsen, disse skal være jurister. De må ikke have særlig tilknytning til grundejer-, bolig- eller lejerorganisioner eller være erhvervsmæssigt interesseret i ejendomshandler. I visse situioner tiltrædes nævnet af en socialt sagkyndig, som også udpeges af Kommunalbestyrelsen. Følgende personer er blevet indstillet: Formand: cand. jur. Ole Friis cand.jur. Steen Bøjlund cand. jur. Bent Pedersen Alle tre opfylder de formelle betingelser og har erfaring som formænd i både huslejenævn og beboerklagenævn. Af disse tre skal indstilles formand samt stedfortræder. Udlejerrepræsentant: Allan Christensen (indstilles som medlem af Salus) Lars Petersen (indstilles som suppleant af Salus) Lejerrepræsentant: Annie Göbel (indstillet som medlem af LLO) 28. januar 2014 9
Ditte S. Rosenberg (indstillet som suppleant af LLO) Socialt sagkyndig: Laila Averhoff Møbes med Berit Thomsen som stedfortræder. Lovgrundlag Almenlejelovens kapitel 17, 96-98 Direktionsstaben indstiller der af ovennævnte indstilles formand og næstformand der af ovennævnte udpeges udlejerrepræsentant og stedfortræder, lejerrepræsentant og stedfortræder samt socialt kyndig og stedfortræder 28. januar 2014 10
6. Handicaprådet 27.69.48-A00-1-14 Kommunalbestyrelsen skal udpege medlemmer for Handicaprådet for perioden 1. januar 2014 til 31. december 2017. Handicaprådet rådgiver kommunalbestyrelsen i handicappolitiske spørgsmål og kan behandle alle lokalpolitiske spørgsmål, som vedrører mennesker med handicap. Handicaprådet kan tage spørgsmål af mere generel karakter op til drøftelse og komme med forslag og initiiver. Handicaprådet består i dag af 12 medlemmer, således de 5 medlemmer udpeges af og blandt kommunalbestyrelsens medlemmer, 1 medlem udpeges af kommunalbestyrelsen blandt social- og sundhedsforvaltningens medarbejdere, 5 medlemmer udpeges efter indstilling fra De Samvirkende Invalideorganisioner og 1 medlem udpeges efter indstilling fra Sozialdienst Nordschleswig. Der skal endvidere udpeges personlige stedfortrædere for hvert medlem. Der er tradition for, hvert stående udvalg med undtagelse af Økonomiudvalget indstiller 1 medlem til Handicaprådet. Arbejdsmarkedsudvalget har derfor frems ønske om også få indvalgt en repræsentant i Handicaprådet, hvorfor antallet af såvel de politiske medlemmer samt de af De Samvirkende Invalideorganisioner indstillede medlemmer skal forøges med 1, idet handicaporganisionernes medlemmer altid skal udgøre samme antal som medlemmer udpeget af kommunalbestyrelsen. På den baggrund indstilles det, 3 i Handicaprådets forretningsorden ændres i overensstemmelse med vedlagte bilag, således Handicaprådet fremover består af 14 medlemmer. Ændringen af forretningsordenen vil blive behandlet af Handicaprådet på sit næstkommende møde. Indstillingen til de 14 medlemmer samt 14 stedfortrædere af Handicaprådet fra såvel de stående udvalg, forvaltningen, De Samvirkende Invalideorganisioner og Sozialdienst Nordschleswig fremgår af vedlagte bilag. Udpegningen af det politiske medlem fra Arbejdsmarkedsudvalget samt det 7. medlem indstillet fra De Samvirkende Invalideorganisioner sker under forudsætning af, ændringen af 3 i Handicaprådets forretningsorden godkendes af Kommunalbestyrelsen og Handicaprådet. Lovgrundlag Lov om retssikkerhed og administrion på det sociale område 37a med tilhørende bekendtgørelse samt Handicaprådets forretningsorden. Bilag Handicapråd 2014-2017 Uddrag af ny forretningsorden for Handicaprådet 2014-2017 28. januar 2014 11
Direktionsstaben indstiller ændringen af 3 i Handicaprådets forretningsorden godkendes, og de i bilaget indstillede personer udpeges som medlemmer og stedfortrædere til Handicaprådet. 28. januar 2014 12
7. Valg af medlemmer til Kontaktråd 00.00.00-P35-1-13 Der skal vælges medlemmer til følgende kontaktråd: Handicap Tønder Handicap Løgumgård Socialpsykirien Klosterparken og Solgården Ifølge retningslinier for Kontaktråd består rådene af følgende medlemmer: 1 medarbejderrepræsentant 1 ledelsesrepræsentant 1 bruger, evt. repræsenteret ved pårørende, fra hver boenhed/værksted eller fra hvert område (socialpsykiri, psykiri, misbrug) 1 repræsentant udpeges af Kommunalbestyrelsen blandt socialudvalgets medlemmer 1 repræsentant udpeget af Danske Handicaporganisioner blandt de relevante organisioner Lovgrundlag Retningslinier for Kontaktråd af 18. november 2008. Bilag Retningslinier for kontaktråd. Fagchef for Psykiri og Handicap indstiller, der udpeges 1 person blandt Socialudvalgets medlemmer til ovenstående Kontaktråd, indstillingerne anbefales overfor Kommunalbestyrelsen. Socialudvalget, 14. januar 2014, pkt. 5: Følgende medlemmer fra Socialudvalget blev indstillet til Kontaktråd: Handicap Løgumgårds kontaktråd: Jan Voss Hansen Klosterparken/Solgårdens kontaktråd: Kim Printz Ringbæk Handicap Tønders kontaktråd: Holger Jens Petersen Socialpsykiriens kontaktråd: Leif Høeg Jensen Indstillingerne videresendes med anbefaling til Kommunalbestyrelsen. 28. januar 2014 13
8. Udpegning af repræsentant til politisk styregruppe for Vadehavets Formidlerforum 00.01.00-A30-2-14 Vadehavets Formidlerforum (VFF) har som formål skabe helhedsorienteret og sammenhængende formidling af vadehavets nur og kultur. Formet er organiseret med en politisk styregruppe, der bla. består af en repræsentant fra hver af de fire vadehavskommuner. Det forventes, styregruppen holder 1 2 årlige møder. I de sidste 4 år har Tønder Kommune været repræsenteret ved Kultur- og Fritidsudvalgsformanden. Bilag VFF styregruppe brev til kommuner dec 2013.pdf Direktøren for Kultur og Fritid indstiller, Kultur- og Fritidsudvalgsformanden udpeges som repræsentant for styregruppen, og indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Kultur- og Fritidsudvalget, 15. januar 2014, pkt. 7: Indstillingen anbefales. 28. januar 2014 14
9. Etablering af Pædagogisk Råd i folkeskolerne 17.01.08-A00-1-13 Som et led i regelforenklingen på folkeskoleområdet gøres det fra 1. august 2014 frivilligt for kommunerne og folkeskolerne etablere Pædagogisk Råd for det pædagogiske personale. Det er op til den enkelte kommune og folkeskole træffe beslutning om, hvorvidt medarbejderinddragelsen på skolerne kan foregå på andre måder end gennem pædagogisk råd, f.eks. gennem MED-udvalg, lokale udvalg på den enkelte skole og andre samarbejdsfora. Regelforenklingen har dels til formål give muligheder for en medarbejderinddragelse, der afspejler lokale forhold og dels give muligheder for anvende personaleresurserne mere fleksibelt. Kommunalbestyrelsen skal træffe beslutning om, hvordan der kan ageres i forhold til Pædagogisk Råd i Tønder Kommunes skolevæsen. Forslag 1: Pædagogisk Råd nedlægges på alle folkeskoler. Distriktsskolelederen sikrer medarbejderinddragelse gennem andre fora. Forslag 2: Pædagogisk Råd fastholdes på alle folkeskoler. Nuværende praksis fortsætter; distriktsskolelederen fastsætter det årlige antal møder i Pædagogisk Råd. Forslag 3: Distriktsskolelederen gives kompetencen til træffe beslutning om, hvorvidt der skal etableres Pædagogisk Råd på den enkelte skole. Skole- og Dagtilbudschefen indstiller, udvalget godkender et af de stillede forslag, og indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen Børn- og Skoleudvalget, 14. januar 2014: Udvalget indstiller til Kommunalbestyrelsen: medarbejderinddragelsen skal sikres, så lokale ønsker og behov understøttes, og distrikternes forskellighed i størrelse tages i betragtning. Pædagogiske råd nedlægges på alle folkeskoler. Distriktsskolelederen sikrer medarbejderinddragelse gennem andre fora. 28. januar 2014 15
10. Skolebestyrelsernes sammensætning 17.01.01-A30-1-13 Skolebestyrelsens sammensætning er i dag lovbestemt. Skolebestyrelserne i Tønder Kommune består i dag af 13 personer fordelt mellem forældrevalgte, medarbejder- og elevrepræsentanter og ledere. Den nye folkeskolelov medfører, skolebestyrelsernes sammensætning ændres. Størrelsen og sammensætningen af bestyrelsen skal nu afgøres af Kommunalbestyrelsen. Følgende ligger fast i den nye folkeskolelov: Hvervet som forældrerepræsentant i skolebestyrelsen er ikke længere borgerligt ombud. Skolebestyrelsesarbejdet er dermed ikke længere offentlig pålagt opgave med pligt til deltage, og retten til tjenestefrihed med løn i forbindelse med skolebestyrelsesarbejdet bortfalder. Der er ikke et fast antal pladser i skolebestyrelsen. Antallet afhænger af skolens størrelse og Kommunalbestyrelsens beslutninger. Forældrepræsentanterne skal udgøre flertallet af skolebestyrelsens medlemmer med stemmeret Der skal være mindst 1 forældrerepræsentant fra hver afdeling, hvis skolen har undervisning på flere adresser Der skal være mindst 1 repræsentant fra skolens specialafdeling, hvis skolen har en specialklasseafdeling. Der skal være mindst 2 medarbejderrepræsentanter Der skal være mindst 2 elevrepræsentanter Skolens leder og dennes stedfortræder varetager bestyrelsens sekretærfunktion og deltager uden stemmeret 28. januar 2014 16
Følgende kan Kommunalbestyrelsen beslutte der vælges en forælderrepræsentant blandt forældre til børn i SFO der vælges en medarbejderrepræsentant fra alle afdelinger af skolen der vælges en elevrepræsentant fra alle afdelinger af skolen der afsættes 2 pladser til repræsentanter fra erhvervslivet, frivillige foreninger eller ungdomsuddannelserne, og hvordan de 2 pladser fordeles SFO-lederen får plads i skolebestyrelsen uden stemmeret filiallederne får plads i skolebestyrelsen uden stemmeret Se vedhæftede bilag med kombinionsmuligheder og betydningen for antal personer i skolebestyrelserne. Tønder Kommunes følgegruppe vedr. skolereformen har foreslået, skolebestyrelsen sammensættes af: Forældrerepræsentanter fra alle filialer, specialområdet og SFO i alt 7-9 Filialledere og SFO-distriktsleder deltager uden stemmeret 2 medarbejderrepræsentanter 2 elevrepræsentanter 1 medlem fra Børn- og Skoleudvalget Skolens leder og dennes stedfortræder, der varetager sekretærfunktionen og deltager uden stemmeret. Følgegruppen har ikke peget på deltagelse af erhversliv, frivillige foreninger eller ungdomsuddannelser. Forvaltningens forslag til skolebestyrelsernes sammensætning: Udover de 11 fødte medlemmer får SFO-distriktslederen plads i skolebestyrelsen, og der vælges 2 repræsentanter fra erhvervslivet, de frivillige foreninger og ungdomsuddannelserne. Da forældrevalgte skal være i overtal blandt de stemmeberettigede, betyder 2 repræsentanter fra erhvervsliv, de frivillige foreninger og ungdomsuddannelser, der skal vælges yderligere 2 forældrerepræsentanter - i alt 7 forældrerepræsentanter. Blandt disse 7 forældrerepræsentanter vælges en blandt forældre til SFO-børn. Forslaget betyder dermed, alle skolebestyrelser i skolevæsnet vil have 13 medlemmer med stemmeret (7 forældrevalgte, 2 medarbejdervalgte, 2 elevvalgte, 2 fra erhvervsliv, frivillige foreninger og ungdomsuddannelserne) og 3 deltagere uden stemmeret (ledelsesrepræsentanter inkl. SFO-distriktslederen) = 16 i skolebestyrelsen. Forvaltningens forslag til fordeling af 2 pladser til erhvervsliv, ungdomsuddannelser og frivillige foreninger: Posterne til de 2 repræsentanter fra erhvervslivet, de frivillige foreninger og ungdomsuddannelserne fordeles med 1 plads til erhvervslivet og 1 plads til ungdomsuddannelserne. De frivillige foreninger er sikret samarbejde med skolerne via lovens krav om forpligtende samarbejde mellem skoler og frivillige foreninger. Erhvervslivet og ungdomsuddannelserne vil 28. januar 2014 17
via plads i skolebestyrelsen sikres tilsvarende muligheder for indgå i samarbejde med skolerne. Forslag til ny skolebestyrelsessammensætning skal sendes til udtalelse i skolebestyrelserne. Bilag Bilag - valgfrie medlemmer og deltagere Skole- og Dagtilbudschefen indstiller, forvaltningens forslag til skolebestyrelsens sammensætning godkendes, forvaltningens forslag til fordeling af 2 pladser til erhvervslivet, frivillige foreninger og ungdomuddannelser godkendes, forslagene sendes til udtalelse i skolebestyrelserne i perioden 29. januar 2014 til 7. februar 2014, og indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Børn- og Skoleudvalget, 14. januar 2014, pkt. 3: Indstillingen anbefales, idet de to pladser til erhverslivet, frivillige foreninger og ungdomsuddannelser tildeles hhv. erhvervslivet og ungdomsuddannelserne. 28. januar 2014 18
11. Skolereform - Valgprocedure for skolebestyrelserne 17.01.01-A00-2-13 Den nye folkeskolelov medfører, kompetencen til fastsætte regler for afvikling af skolebestyrelsesvalget overføres til Kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen kan desuden beslutte, om valgperioden for forældrevalgte skolebestyrelsesmedlemmer på afdelinger med klassetrin fra 7. klasse skal være 2-årig i stedet for som nu 4-årig. Undervisningsministeriet har forts bemyndigelse til fastsætte meget generelle regler i forhold til valg til skolebestyrelser. Forslag til valgprocedure for valg til skolebestyrelserne i Tønder Kommune: Valgproceduren afvikles forts som beskrevet i bekendtgørelse om valg af forældrerepræsentanter til skolebestyrelser i folkeskolen - bekendtgørelse nr. 114 af 26/01/2010. Der foreslås følgende tilføjelse til valgproceduren i Tønder Kommune: skolebestyrelsen skal i hvert skoledistrikt bestå af det antal medlemmer og deltagere, som svarer til Kommunalbestyrelsens beslutninger vedr skolebestyrelsens sammensætning Forslag til valgperiodens længde på afdelinger med klassetrin fra 7. klasse: Den forældrevalgte repræsentant på skoleafdelinger med klassetrin fra 7.klasse vælges for en 2-årig periode. Forslagene skal sendes til godkendelse i skolebestyrelserne. Skole- og Dagtilbudschefen indstiller, forslaget til valgprocedure for skolebestyrelsesvalget med den lokale tilføjelse godkendes, forslaget om, den forældrevalgte repræsentant ved skoleafdelinger med klassetrin fra 7. klassetrin vælges for en 2-årig periode godkendes, forslagene sendes til godkendelse i skolebestyrelserne i perioden fra den 29. januar 2014 til den 7. februar 2014, og indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Børn- og Skoleudvalget, 14. januar 2014, pkt. 4: Indstillingen anbefales. 28. januar 2014 19
12. Frigivelse af midler til anskaffelse af røntgenappar 00.30.04-Ø00-9-13 På investeringsoversigten for 2014 er der afs 240.000 til udskiftning af et panoramarøntgenappar til Tandplejen. Udstyret findes kun på Tønder-klinikken, og det anvendes i forbindelse med tandregulering. Det nuværende røntgenappar fra 1990/91 er udtjent, og der har været mange reparioner i de sidste år. Der er indhentet tilbud fra 4 forskellige firmaer. Midlerne ønskes frigivet nu, så installionen kan udføres i vinterferien, hvor det vil give færrest driftsforstyrrelser. Økonomi Der er afs 240.000 kr. på investeringsoversigten for 2014. Fagchefen for Børn og Unge indstiller, der meddeles en anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb på 240.000 kr. til indkøb nyt røntgenudstyr, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Børn- og Skoleudvalget, 14. januar 2014, pkt. 10: Indstillingen anbefales. Økonomiudvalget, 22. januar 2014, pkt. 3: Indstilles godkendt. Henrik H. Frandsen deltog ikke i sagens behandling. 28. januar 2014 20
13. Frigivelse af midler til Højer gamle sluse 01.00.00-P19-15-13 Digelaget for Marsken ved Tønder har i 2013 anmodet Tønder Kommune om et tilskud på 50 % af udgifterne til udskiftning af de 4 sideporte ved Højer gamle sluse i 2014. Økonomi I anlægsbudget 2014 er der afs 147.000 kr. som tilskud til udskiftning af 4 sluseporte ved Højer gamle sluse i 2014. Fagchef for Miljø- og Nur indstiller, der gives anlægsbevilling på 147.000 kr. som tilskud til udskiftning af 4 sluseporte ved Højer gamle sluse, det i budgettet for 2014 afste rådighedsbeløb på 147.000 kr. frigives, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 14. januar 2014, pkt. 3: Indstillingen anbefales. Økonomiudvalget, 22. januar 2014, pkt. 4: Indstilles godkendt. Henrik H. Frandsen deltog ikke i sagens behandling. 28. januar 2014 21
14. Frigivelse af anlægsmidler til innovorium 00.01.00-P20-1-13 ECCO har besluttet give en bygning indeholdende et innovorium til Tønder Kommunes ungdom. Gaven omfter selve bygningen mens omkostninger til inventar o.lign. i forbindelse med etableringen samt de løbende driftsomkostninger skal afholdes af øvrige interessenter, som udover Tønder Kommune er Tønder Handelsgymnasium & Handelsskole, Tønder Gymnasium, VUC og EUC SYD. I løbet af 2013 har en styregruppe bestående af repræsentanter for de nævnte interessenter arbejdet med planlægningen vedr. etablering og brug af innovoriet. Arbejdet er nu så langt fremme, det primo 2014 overdrages til bestyrelsen for den selvejende institution, som skal drive innovoriet. ECCO forestår byggeprocessen, som igangsættes 1. halvår 2014 med forventet ibrugtagen januar 2015. Da indretning af huset således skal ske i 2014 søges om frigivelse af afste midler til inventar o.lign. Økonomi På investeringsoversigten for budget 2014 er afs 500.000 kr. til formålet. Direktøren for Børn og Skole, Kultur og Fritid indstiller, der meddeles en anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb på 500.000 kr. til inventar o.lign. til innovoriet, indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget, 22. januar 2014, pkt. 5: Indstilles godkendt. Henrik H. Frandsen deltog ikke i sagens behandling. 28. januar 2014 22
15. Kommunegaranti Frifelt/Roager Kraftvarmeværk 13.03.00-Ø60-1-13 Frifelt/Roager Kraftvarmeværk har fremsendt en ansøgning om kommunegaranti på 300.000 kr. til 2 forskellige anlægsinvesteringer såsom udskiftnng af tanktoppe og efterisolering af akkumuleringstante samt udskiftning af SRO anlæg. Frifelt/Roager Kraftvarmeværk ligger tæt ved kommunegrænsen og har forbrugere i både Esbjerg og Tønder kommune. Forbrugerfordelingen er på 57,563% til Esbjerg Kommune og 42,437% til Tønder Kommune. De to kommuner har været i dialog med hinanden om indstillingen til kommunalbestyrelserne. Frifelt/Roager Kraftvarmeværk forventer hjemtage et 10-årigt annuitetslån med fast rente hos KommuneKredit. Kommunekredit har givet tilsagn om, etablere lån på 300 t. kr. til Frifelt Roager Kraftvarmeværk under forudsætning af der gives kommunale garantistillelser. Årsrapport 2012/13 for Frifelt/Roager Kraftvarmeværk viser revisionen ikke har givet anledning til forbehold. Projektets økonomi: Den oprindelige anskaffelsessum for hele værket restafskrives i 2013/14. Udskiftningerne er af de oprindelige dele fra omkring 1997. Udskiftningen vil blive afskrevet over 10 år og den forventede tekniske levetid forventes være mere end 10 år. Forsyningsforhold: Der er forblivelsespligt i forsyningsområdet og nybyggeri har almindeligvis tilslutningspligt. I henhold til vedtægterne kan der opkræves udtrædelsesgodtgørelse af forbrugerne. Selskabets økonomi og finansiering: I henhold til varmeforsyningslovens bestemmelser er det ikke muligt oparbejde en egenkapital, hvorved selskabet ikke kan præstere egenfinansiering. Regnskabet 2012/13 viser et underskud på 988 t. kr. og var påvirket af særlige forhold såsom forsyningsvanskeligheder med biogassen, derfor har selskabet måtte bruge dyrere nurgas istedet. Ligesom der har været flere reparionsarbejder end budgetteret. Budget 2013/14 viser det opsamlede underskud på 1,161 mio. kr. dækkes via et pristillæg på 36 øre pr. KWh. Lovgrundlag Kommunernes lånebekendtgørelse nr. 1580 af 17. december 2013. 28. januar 2014 23
Økonomi Der opkræves garniprovision efter sædvanlig praksis. Bilag Brev Tønder Kommune - ansøgning om kommunegaranti Frifelt Roager Kraftvarmeværk budget 2013 2014 Frifelt Roager Kraftvarmeværk - Årsrapport 2012 13 Fagchefen for Økonomi og Borgerservice indstiller, der ydes kommunegaranti til Frifelt/Roager Kraftvarmeværk med 42,437% af anlægsinvestering på 300.000, svarende til 127.311 kr., der opkræves garantiprovision efter sædvanlig praksis, indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget, 22. januar 2014, pkt. 7: Indstilles godkendt. Henrik H. Frandsen deltog ikke i sagens behandling. 28. januar 2014 24
16. Hjemsted Oldtidspark - organision og økonomi 19.00.00-S00-1-13 Bestyrelsen for Hjemsted Oldtidspark og Museum har anmodet Tønder Kommune om bistand med finde løsninger i forhold til både nuværende og langsigtede økonomiske udfordringer. I forlængelse heraf vedtog Kommunalbestyrelsen på deres møde den 31. oktober 2013 nedsætte et politisk adhoc udvalg bestående af Henning Schmidt, Lars Rytter og Stig Bæk Andersen. Udvalget valgte Henning Schmidt som formand. Udvalget har haft som opgave vurdere fremtidig driftsform og økonomi. Udgangspunktet for gruppens arbejde var lederen var frrådt med udgangen af november måned 2013. Forpagtningsaftalen med restauranten udløb med udgangen af 2013 og forpagteren ønskede ikke indgå i en ny aftale. I øjeblikket er der således kun 2 fast anste i Hjemsted Oldtidspark. I årene 2010-2013 har Fonden haft behov for tilskud fra Tønder Kommune på gennemsnitlig ca. 1,8 mio. kr. årligt. Med dette som udgangspunkt har ad hoc gruppen drøftet mulighederne og indledt drøftelser med Skærbæk Fritidscenter om mulighederne for deres medvirken til varetage driften af Parken. Der er afholdt møder med Formand og Leder som danner baggrund for en indgå en aftale med følgende indhold: Fonden fortsætter med baggrund i de nuværende vedtægter. Fondsbestyrelsens sammensætning som fremgår af 5 forslås dog ændret således bestyrelsen sammensættes af 2 medlemmer fra Skærbæk Håndværker og handelsstandsforening, 1 medlem fra Foreningen Skærbæk Fritidscenter. Dette svarer til Skærbæk Fritidscenters forretningsudvalg. Herudover 2 repræsentanter fra Kommunalbestyrelsen samt én observør fra Museum Sønderjylland og én fra Tønder Kommune. Der indgås en 2 årig aftale med Skærbæk Fritidscenter om varetage ledelse og drift af Parken. Aftalen baseres på Parkens åbningstid tilpasses efter konkret beslutning i bestyrelsen Aftalen med Jobcentret fortsættes Aftale med Museum Sønderjylland fortsættes Kommunen yder fundraiserbistand med henblik på løbende nyudvikling af parken Kommunen bistår med få eksisterende LAG projekter afsluttet bedst muligt i 2014 Der indgås ikke ny forpagtningsaftale omkring Restauranten ændres til cafeteria lignende funktion som drives fra Skærbæk Fritidscenter Tønder Kommune yder et årligt driftstilskud fra Tønder Kommune på 1,250 mio. kr Tønder Kommune yder et tilskud til merialer til vedligeholdelse af parken på 0,300 mio kr. Bilag Nye vedtægter Hjemsted Oldtidspark vedtægter Fonden Skærbæk Fritidscenter 2009 Not - til ØK 22. januar Direktøren for Centralforvaltning, Teknik og Miljø indstiller, 28. januar 2014 25
vedtægternes 5 ændres i forhold til bestyrelsens sammensætning Palle Gravesgaard og Preben Linnet udpeges som repræsentanter for Kommunalbestyrelsen der ydes et årligt driftstilskud på 1,250 mio. kr. der ydes et årligt tilskud til vedligeholdelse på 0,300 mio. kr. restfinansiering sker fra Økonomiudvalgets midler til driftssikring af boligbyggeri og forsikringer aftalen træder i kraft 1. februar aftalegrundlaget evalueres inden udløbet af den 2 årige periode Økonomiudvalget, 22. januar 2014, pkt. 9: Indstilles godkendt med den præcisering, driftsmodellen underkastes en midtvejsevaluering efter det første driftsår. Henrik H. Frandsen deltog ikke i sagens behandling. 28. januar 2014 26
17. Mål og rammer for skolernes samarbejde med Ungdomsskolen 17.01.10-A00-2-13 Som en del af den nye folkeskolelov skal folkeskolerne og ungdomsskolen indgå i forpligtende samarbejder, der kan bidrage til opfyldelse af folkeskolens formål og mål for fag og obligoriske emner. Kommunalbestyrelsen skal fastlægge mål og rammer for skolernes samarbejde med ungdomsskolen, hvorefter skolebestyrelserne kan fastsætte principper for samarbejdet. Det er op til den enkelte skoleledelse af beslutte, hvordan samarbejdet udmøntes i praksis. Der foreslås følgende mål og rammer for samarbejdet: - den enkelte skolebestyrelse skal fastsætte principper for samarbejdet. Den enkelte skoleledelse beslutter herefter i samarbejde med ungdomsskolens ledelse, hvordan samarbejderne udmøntes i praksis. - med udgangspunkt i eleverne skal samarbejdet understøtte arbejdet med den personlige, sociale og faglige udvikling - med udgangspunkt i eleverne skal samarbejdet understøtte arbejdet med blive uddannelsespar og 95 %-målsætningen - der skal samarbejdes bredt således, alle elever møder og udfordres af den indholdsmæssige mangfoldighed i ungdomsskolen f.eks. i valgfag, understøttende undervisning, timeløse fag og tværfaglige forløb - linjeudbuddet i overbygningen skal understøttes af samarbejdet mellem folkeskoler og ungdomsskolen - folkeskolerne og ungdomsskolen skal indgå samarbejder om kurser, der giver eleverne konkrete kompetencer i overgangen til ungdomsuddannelserne f.eks. førstehjælpskursus, og hygiejnekursus. Skole- og Dagtilbudschefen indstiller, mål og rammer for samarbejdet mellem folkeskolerne og ungdomsskolen godkendes, og indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. 28. januar 2014 27
Børn- og Skoleudvalget, 14. januar 2014, pkt. 5: Indstillingen anbefales 28. januar 2014 28
18. Mål og rammer for skolernes samarbejde med frivillige foreninger 17.01.10-A00-3-13 Som en del af den nye folkeskolelov skal folkeskolerne og de frivillige foreninger indgå i forpligtende samarbejder, der kan bidrage til opfyldelsen af folkeskolens formål og mål for fag og obligoriske emner. Kommunalbestyrelsen skal fastlægge mål og rammer for skolernes samarbejde med de frivillige foreninger, hvorefter skolebestyrelserne kan fastsætte principper for samarbejdet. Det er op til den enkelte skoleledelse af beslutte, hvordan samarbejdet udmøntes i praksis. Tønder Kommunes Følgegruppe vedr. skolereformen har udarbejdet ideer til samarbejdet mellem folkeskolerne og de frivillige foreninger. På baggrund af Følgegruppens ideer foreslås følgende mål og rammer for samarbejdet: - den enkelte skolebestyrelse skal fastsætte principper for samarbejdet. Den enkelte skoleledelse beslutter herefter, hvordan samarbejderne udmøntes i praksis. - der skal samarbejdes med frivillige foreninger fra hele skoledistriktet - der skal etableres samarbejder, der repræsenterer mangfoldigheden i kommunens frivillige foreninger - eleverne skal gives muligheder for få indblik i frivilligt foreningsarbejde og arbejdet som leder i en frivillig forening - eleverne skal præsenteres for de frivillige foreningers forpligtende fællesskaber og folkeoplysende aspekter - linjeudbuddet i overbygningen skal understøttes af samarbejdet mellem folkeskoler og frivillige foreninger Skole- og Dagtilbudschefen indstiller, mål og rammer for samarbejdet mellem folkeskolerne og de frivillige foreninger godkendes, og indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Børn- og Skoleudvalget, 14. januar 2014, pkt. 6: Indstillingen anbefales. 28. januar 2014 29
19. Mål og rammer for skolernes samarbejde med kultur-, kunst-, musik- og billedskoler 17.01.10-A00-4-13 Som en del af den nye folkeskolelov skal folkeskolerne og kultur-, kunst-, musik- og billedskoler indgå i forpligtende samarbejder, der kan bidrage til opfyldelse af folkeskolens formål og mål for fag og obligoriske emner. Kommunalbestyrelsen skal fastlægge mål og rammer for skolernes samarbejde med de nævnte kulturinstitutioner, hvorefter skolebestyrelserne kan fastsætte principper for samarbejdet. Det er op til den enkelte skoleledelse af beslutte, hvordan samarbejdet udmøntes i praksis. Tønder Kommunes Følgegruppe vedr. skolereformen har udarbejdet ideer til samarbejdet mellem folkeskolerne og kulturinstitutionerne. På baggrund af Følgegruppens ideer foreslås følgende mål og rammer for samarbejdet: - den enkelte skolebestyrelse skal fastsætte principper for samarbejdet. Den enkelte skoleledelse beslutter herefter i samråd med ledelsen af kultur-, kunst-, musik- og billedskoler, hvordan samarbejdet udmøntes i praksis. - der skal samarbejdes bredt, således alle elever møder og udfordres af den iindholdsmæssige mangfoldighed i kultur-, kunst-, musik- og billedskolerne f.eks. i valgfag, understøttende undervisning og tværfaglige forløb - linjeudbuddet i overbygningen skal understøttes af samarbejdet mellem folkeskoler og kultur-, kunst-, musik- og billedskoler - med udgangspunkt i eleverne skal samarbejdet spænde over tiltag med fokus på såvel bredde som talenter Skole- og Dagtilbudschefen indstiller, mål og rammer for samarbejdet mellem folkeskolerne og kultur-, kunst-, musikog billedskoler godkendes, og indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Børn- og Skoleudvalget, 14. januar 2014, pkt. 7: Indstillingen anbefales. 28. januar 2014 30
20. Pulje til løft af ældreområdet 27.36.00-P00-1-13 I Finanslovsaftalen for 2014 er der afs 1 mia. kr. til et varigt løft til ældreområdet. Tønder Kommunes andel af det samlede beløb udgør 8,4 mio. kr. De 8,4 mio. kr. er afs til Tønder Kommune, men der skal ansøges om midlerne, og konkret angives, hvad de skal bruges til. Der er ansøgningsfrist den 14. februar 2014, og der søges for 1 år ad gangen. Målgruppen for puljen er sårbare og udste ældre med et stort plejebehov og ældre, der med en rehabiliteringsindss kan støttes til klare sig selv. På Sundhedsudvalgets møde den 13. januar 2014 blev drøftet opgaver og tiltag, som midlerne med fordel kan anvendes til. På baggrund af drøftelsen er der blevet udarbejdet et not, som beskriver de indssområder, Sundhedsudvalget ønsker, der skal søges midler til. Sundhedsudvalget prioriterede en række indssområder, der alle udspringer af "De 4 veje" (rehabilitering, akutberedskab, specialisering og velfærdsteknologi), som er den kurs, der arbejdes efter på ældreområdet. Det samlede beløb udgør 8,4 mio. kr. som fordeles på følgende indssområder: Rehabilitering (5,935 mio. kr.): 1. Styrke kommunal genoptræning efter sygdom: forbedret funktionsniveau hos svage ældre 2. Social rehabilitering: færre ældre borgere, som er ufrivilligt alene/ensomme 3. Styrke kvaliteten af den rehabiliterende indss: øget udbytte af rehabiliteringsforløb 4. Praktisk hjælp med aktiverende sigte: øget selvbestemmelse for borgeren og øget tilfredshed for medarbejderen Akutberedskab (1,0 mio. kr.): 5. Tidlig opsporing af sygdomme: forebyggelse af behov for indlæggelse 6. Mulighed for akut kontakt til fagpersonale: reducering i antallet af genindlæggelser af ældre borgere Specialisering (0,8 mio. kr.): 7. Forløbskoordinion på korttidscentre: skabe et godt forløb for de svageste ældre Velfærdsteknologi (0,465 mio. kr.): 8. Velfærdsteknologi til forbedring af livskvalitet: redskab til tidlig opsporing, vaske-/tørre toiletter, øget kendskab til velfærdsteknologi Desuden besluttede Sundhedsudvalget, serviceløftet på rengøringsområdet skal være med et rehabiliterende sigte, og sagen foruden FagMED Pleje og Omsorg, FagMED Sundhed og Ældrerådet også sendes til høring i Handicaprådet. Notet behandles i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen på møderne henholdsvis den 22. og 28. januar 2014, og Kommunalbestyrelsen delegerer herefter kompetencen til træffe den endelige beslutning til Sundhedsudvalget på udvalgets møde den 3. februar 2014. Beslutningsgrundlaget vil være notet, beslutningerne i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen samt høringssvar fra FagMED Pleje og Omsorg, FagMED Sundhed, Ældrerådet og Handicaprådet. Da det nye Handicapråd først godkendes på kommunalbestyrelsesmødet den 28. januar 2014, lægges der op til, høring af Handicaprådet finder sted i perioden efter kommunalbestyrelsesmødet den 28. januar 2014 og inden Sundhedsudvalgets møde den 3. februar 2014, De øvrige høringssvar vil foreligge til møderne i Økonomiudvalget den 22. januar 2014 og Kommunalbestyrelsen den 28. januar 2014. 28. januar 2014 31
Bilag Pulje til ældreområdet Powerpoint til økonomiudvalg og kommunalbestyrelse Høringssvar til økonomiudvalgets møde den 22. januar 2014. Direktør for Social, Arbejdsmarked og Sundhed indstiller, Sundhedsudvalgets forslag til indssområder godkendes, høringssvar fra FagMED Pleje og Omsorg, FagMED Sundhed og Ældrerådet indgår i den videre behandling af sagen, Handicaprådets høringssvar indgår i Sundhedsudvalgets endelige behandling af sagen, Sundhedsudvalget bemyndiges til træffe den endelige afgørelse om ansøgning til puljen til løft af ældreområdet på møde den 3. februar 2014, sagen sendes videre til Kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget, 22. januar 2014, pkt. 13: Indstilles godkendt. Bilag med høringssvar blev omdelt. 28. januar 2014 32
Bilag Konstitueringsoversigt Handicapråd 2014-2017 Uddrag af ny forretningsorden for Handicaprådet 2014-2017 Retningslinier for kontaktråd. VFF styregruppe brev til kommuner dec 2013.pdf Bilag - valgfrie medlemmer og deltagere Brev Tønder Kommune - ansøgning om kommunegaranti Frifelt Roager Kraftvarmeværk budget 2013 2014 Frifelt Roager Kraftvarmeværk - Årsrapport 2012 13 Nye vedtægter Hjemsted Oldtidspark vedtægter Fonden Skærbæk Fritidscenter 2009 Not - til ØK 22. januar Pulje til ældreområdet Powerpoint til økonomiudvalg og kommunalbestyrelse Høringssvar til økonomiudvalgets møde den 22. januar 2014. 28. januar 2014 33