Tønder Kommune Børn- og Skoleudvalget. Referat. Mødedato: 4. februar Starttidspunkt for møde: 09:00. Fraværende:

Transkript

1 Mødedo: 4. februar 2014 Mødelokale: Lokale 121, Tønder Starttidspunkt for møde: 09:00 Fraværende: 4. februar 2014

2 Indholdsfortegnelse Pkt. Tekst Side Åbne dagsordenspunkter 1 Sager til orientering 3 2 Opfølgning på Børnetopmødet 4 3 Børn og Unge stus og opfølgning 5 4 Kompetenceplan for Børn- og Skoleområdet 7 5 Styrelsesvedtægt for kommunale daginstitutioner i Tønder Kommune 9 6 Henvendelse fra prive børnepassere 11 7 Etablering af ventilion ved Løgumkloster Distriktsskole 12 8 Ledelsesinformion februar Årshjul Børn- og Skoleudvalget 14 Lukkede dagsordenspunkter 4. februar

3 1. Sager til orientering G Formanden: Direktøren: Skole- og Dagtilbudschefen: Børn og Ungechefen: Børn og Skoleudvalgets besøgsrunde og dialogmøder med skoler og dagtilbud.docx Direktøren for Børn og Skole indstiller, orienteringen tages til efterretning. Formanden: Ny skoleleder til Distrikt Toftlund er tiltrådt. Møde i samarbejdsforum. Henvendelse vedr. Skærbæk Distriktsskole. Invition fra BUPL til nytårskur den 25. februar. Direktøren: Innovorium i samarbejde med ECCO og uddannelsesinstitutionerne. Meriale fra den tidligere nurskole på Rømø. Skole- og Dagtilbudschefen: Oplæg til besøgsrunde og dialogmøder (bilag). Børn og Ungechefen: Mange ansøgere til socialrådgiverstillinger. Ved være i mål med implementering af sagsgange med udgangspunkt i anbefalinger fra Deloitterapporten. Klargøring ift. til implementering af Fase 2 til august. 4. februar

4 2. Opfølgning på Børnetopmødet G KØF 2014 noter fra Ålborg januar 14 1.doc Uddrag - nøgletal fra KØF Not om skolerefformen. Februar Direktøren for Børn og Skole indstiller, sagen drøftes. Not om skolereformen omdelt. I forhold til skolereformen ønsker udvalget sætte fokus på følgende emner: Mulighed for tyskundervisning før 5. årgang. Iværksætteri i overbygningen - i samarbejde med erhvervslivet. Virkelighedsnær undervisning. Dagtilbuds betydning for den senere skolegang. Punkt vedr. skolereformen genoptages på næste møde. 4. februar

5 3. Børn og Unge stus og opfølgning G Siden kommunesammenlægningen har der været to store ændringer indenfor Servicelovgivningen: Barnets Reform (2011) og Overgrebspakken (oktober 2013). Anbringelsesreformen fra 2005 er ændret i 2011 og bidrog med disse fokuspunkter: tidlig indss - kvalitet og kontinuitet, bedre sagsbehandling, mere fokus på anbragte børns skolegang, styrket inddragelse af udste børn og familier, et løft for børns retssikkerhed, øget efterværn forbedret udslusning efter en anbringelse og stærkere kontrol med kommunerne. Fokuspunkterne i Barnets reform er: tidlig indss, kontinuitet i anbringelsen, barnets rettigheder og mulighed for udveksling af oplysninger mellem fagpersonale. Hovedpunkterne i Overgrebspakken er: Mistrivsel og overgreb skal opdages og håndteres tidligt, fokus på den forebyggende og tværfaglige indss, vurdering af alle underretninger inden for 24 timer samt styrket opfølgning, børn skal altid høres og beskyttes, når der er mistanke om overgreb. Bestemmelserne i Overgrebspakken om underretninger er udformet i form af en onlinevejledning med en tilhørende digital postkasse, hvori underretninger kan afleveres. Disse oplysninger fremgår også af kommunens hjemmeside. Alle underretninger med bekymring overfor børn og unge vurderes inden for 24 timer. Alle underretninger registreres, og kommer der underretninger om børn, der allerede har en sag i kommunen, sikres det, der følges op på de nye oplysninger. Dette sker ved, der gives en second opinion (via medarbejdere i det centrale visitionsteam) på de valgte foranstaltninger mv., når der kommer underretninger på børn og unge, hvor der allerede er et sagsarbejde i gang. I forbindelse med Overgrebspakken er der desuden oprettet Børnehuse i hver region. I Syddanmark er der Børnehus i Odense med en underafdeling i Esbjerg. Børnehuset skal jf. 50 b i serviceloven benyttes i sager om vold og/eller seksuelle overgreb, eller hvor der er mistanke derom. I Tønder Kommune er lovgivningens ændrede krav indarbejdet løbende i procedurer og handleplaner. Fra februar 2007 har bilaget Handlemuligheder ved omsorgssvigt, fysiske og seksuelle overgreb været et vigtigt dokument for alle, der arbejder med børn og unge. Dokumentet er tilgængeligt på hjemmesiden. Det er revideret undervejs mht. paragrafhenvisninger og indholdsmæssigt er det kommunens vigtigste beskrivelse af initiiver omkring forebyggelse af overgreb mod børn og unge samt tidlig opsporing. I forbindelse med Fase 2 udflytning af medarbejdere til distriktsskolerne - vil de kommende kompetenceteams få styrket grundlaget for samarbejde, så muligheden for tidlig opsporing fremmes. 4. februar

6 Kommunalbestyrelsen godkendte i december måned 2013 Serviceniveauet i Børn og Unge, som udtrykker Tønder Kommunes indss på det tidlige og forebyggende område, samt skærper ledelsens tilstedeværelse i beslutninger, hvor der kan være bekymring om overgreb af voldelig eller seksuel karakter. Kommunalbestyrelsens pligt til udarbejde og offentliggøre et skriftligt beredskab til forebyggelse, tidlig opsporing og behandling af sager om overgreb mod børn og unge er opfyldt med ændringerne i bilaget Handlemuligheder ved omsorgssvigt, fysiske og seksuelle overgreb. Endeligt bilag foreligger til Børn- og Skoleudvalgets behandling af sagen den 4. februar. Kommunalbestyrelsen vil senere i løbet af foråret få forelagt et forslag til en sammenhængende børnepolitik. Beredskab "Handlemuligheder ved omsorgssvigt, fysiske og seksuelle overgreb" 2014 Fagchefen for Børn og Unge indstiller, beredskabet Handlemuligheder ved omsorgssvigt, fysiske og seksuelle overgreb med tilhørende vejledning omkring underretning godkendes, og indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. et udskiftet, hvorefter indstillingen anbefales. 4. februar

7 4. Kompetenceplan for Børn- og Skoleområdet A Tønder Kommunes styrelsesvedtægt samt Lov om Kommunernes Styrelse angiver de overordnede regler for fordeling af kompetencen mellem Kommunalbestyrelsen, Økonomiudvalget, de stående udvalg og forvaltningen. Formålet med kompetenceplaner i Tønder Kommune er beskrive, hvorledes Kommunalbestyrelsen har valgt fordele beslutningskompetencen og dermed: Hvor I organisionen beslutninger skal tages Kompetencen mellem de politiske niveauer Kompetencen mellem det politiske niveau og administrionen Kompetenceplanen er dermed et væsentligt arbejdsredskab i kommunalbestyrelsens, fagudvalgene og administrionens dagligdag ved give overblikket over, hvor og hvem der må træffe beslutningerne. Kompetenceplanen er en dynamisk plan, som bliver justeret og tilrettet i takt med bl.a. ny lovgivning og opnåede erfaringer i forhold til, på hvilket niveau konkrete beslutninger bedst træffes. Som et overordnet princip gælder, enhver sag uanset kompetencefordelingen skal forelægges Kommunalbestyrelsen eller Økonomiudvalget til afgørelse, hvis sagen har væsentlig eller principiel betydning for kommunen eller andre særlige grunde taler for det. Øget uddelegering af beslutningskompetencen, skal godkendes af den, der i dag har beslutningskompetencen. Delegionen kan til enhver tid tilbagekaldes, og kompetencefordelingen er således ikke udtryk for en endelig afgivelse af beslutningskompetencen. Lovgrundlag Styrelsesloven. Kompetenceplan - Skoleområdet docx Kompetenceplan - Dagtilbudsområdet - tilrettet efter Børn- og Skoleudvalgsmødet 4. februar Kompetenceplaner Børn og Unge version 2 4. februar

8 Direktøren for Børn og Skole indstiller, kompetenceplanen godkendes, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Indstillingen anbefales. 4. februar

9 5. Styrelsesvedtægt for kommunale daginstitutioner i Tønder Kommune P Den nuværende styrelsesvedtægt har været gældende siden september Styrelsesvedtægten er løbende blevet drøftet i områderne, hvilket har medført forslag til justeringer, som vedrører præcisering og tydeliggørelse af indholdet. Forslagene til ændringerne i Styrelsesvedtægten har været forelagt juridisk afdeling i september måned 2013, og der foreligger ingen betænkeligheder herunder lovmæssige begrænsninger vedr. de foreslåede ændringer. Forslagene har været behandlet Børn- og skoleudvalget den 5. november, hvor der blev truffet beslutning om sende forslagene til udtalelse hos områdeforældrebestyrelserne i perioden 15. november december. Der er indkommet udtalelse fra alle fire områder: Område Tønder, Løgumkloster og Toftlund godkender forslaget og har ingen yderligere kommentarer. Område Skærbæk har 2 tilkendegivelser: Vedr. 3. Områdebestyrelsen finder det uhensigtsmæssigt valg til områdebestyrelse og forældreråd ikke kan afvikles på samme valgmøde. I den oprindelige Styrelsesvedtægt fremgår det, der kan være et forældreråd. I det nye forslag er det blevet præciseret, det er Områdebestyrelsen, der træffer beslutning om der skal være et forældreråd. Derfor kan valget til forældreråd først ske efterfølgende og ikke på samme møde. Vedr. 6. Områdebestyrelsen finder betegnelsen "Indskrevet barn" misvisende, de foretrækker betegnelsen "Børn der dagligt gør brug af tilbuddet". Betegnelsen "Indskrevet barn" betyder i praksis indmeldt barn/et barn der dagligt gør brug af dagtilbuddet. Udtalelserne fra Områdebestyrelserne giver ikke anledning til ændringer i det fremsendte forslag. 4. februar

10 Udtalelse fra Område Toftlund, vedr. Styrelsesvedtægt udtalelse fra områdebestyrelsen i Løgumkloster Udtalelse fra Område Tønder vedr. godkendelse af ændringsforslag.docx Udtalelse fra Områdeskærbæk vedr. styrelses vedtægtsæ.doc Oversigt over foreslåede ændringer til styrelsesvedtægten for kommunale daginstitutioner i Tønder kommune 2013 Skole- og Dagtilbudschefen indstiller, det udsendte forslag vedr. Styrelsesvedtægten godkendes uden yderligere ændringer, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Indstillingen anbefales. 4. februar

11 6. Henvendelse fra prive børnepassere G En gruppe prive børnepassere henvender sig til Børn- og Skoleudvalget omkring deres samarbejde med Tønder Kommune. Henvendelsen er tidligere behandlet på Børn- og Skoleudvalgsmøder den 3. december 2013 og den 14. januar Det fremgår af henvendelsen, de prive børnepassere anfægter den gældende procedure for området. De oplever, der bliver gjort forskel på prive børnepassere og kommunale dagplejere, og deres henvendelse fokuserer på følgende punkter: Mulighed for pasning af 5. barn Mulighed for tilskud til pasning af eget barn Kontakt fra kommunalbestyrelseskandid til dagplejekontoret Mulighed for få egen leder for de prive børnepassere Dagplejekontoret oplyser ikke alle om mulighed for priv børnepasning Ifølge de prive børnepassere er lederen af dagplejen inhabil efter forvaltningslovens 3, stk.1 nr. 5 På baggrund af henvendelsen har administrionen undersøgt og beskrevet lovgivningen, kommunale beslutninger og serviceniveauet. Lovgrundlag Dagtilbudsloven Henvendelse fra prive børnepassere.pdf Meriale til behandling af brev fra prive børnepassere2 Økonomiske forhold vedr pasning af 0-3 årige Skole- og Dagtilbudschefen indstiller, den videre proces drøftes. Formanden, næstformanden og repræsentanter for administrionen afholder møde med repræsentanter for de prive børnepassere. Herefter genoptages punktet. 4. februar

12 7. Etablering af ventilion ved Løgumkloster Distriktsskole A Løgumkloster Distriktsskole modtog i juli 2012 et påbud af Arbejdstilsynet vedrørende manglende ventilion på skolen. Etablering af ventilion rummer 5 etaper, hvoraf de første 3 etaper er gennemført. Der er tidligere afs kr til gennemførelse af etape 4 og 5. Der er indhentet konkret tilbud på de sidste 2 etaper, således den fulde ventilion på skolen kan etableres, så alle krav overholdes og Arbejdstilsynets påbud efterkommes. Tilbuddet lyder på kr kr. mere end det allerede afste beløb. Økonomi I investeringsoversigten for 2014 er der afs et rådighedsbeløb på kr. til etablering af ventilion på Løgumkloster Distriktsskole. Derudover kan det resterende beløb på kr. finansieres af uforbrugte driftsmidler 2013 fra Børn- og Skoleudvalgets fællesområde. Beløbet vil blive modregnet i forbindelse med opgørelse af overførsler fra 2013 til Skole- og Dagtilbudschefen indstiller, der meddeles en anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb på kr. til etablering af ventilionsanlæg på Løgumkloster Distriktsskole, beløbet finansieres af rådighedsbeløbet på kr. afs til formålet, der meddeles en tillægsbevilling til anlæg på kr., som finansieres af overskydende driftsmidler på Børn- og Skoleudvalgets fællesområde, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Indstillingen anbefales. 4. februar

13 8. Ledelsesinformion februar G Stus på tandsundhed i Tønder Kommune. Not vedr. tandsundhed 2012 sendt januar 2014.doc Direktøren for Børn og Skole indstiller, ledelsesinformionen tages til efterretning. Sagen taget til efterretning. Leif Høeg Jensen deltog ikke i behandling af punktet. 4. februar

14 9. Årshjul Børn- og Skoleudvalget P Årshjulet bruges som styringsredskab og gennemgås på hvert udvalgsmøde. Årshjul Børn og Skoleudvalget Direktøren for Børn og Skole indstiller, årshjulet opderes. Indstillingen godkendt. Leif Høeg Jensen deltog ikke i behandling af punktet. 4. februar

15 Børn og Skoleudvalgets besøgsrunde og dialogmøder med skoler og dagtilbud.docx KØF 2014 noter fra Ålborg januar 14 1.doc Uddrag - nøgletal fra KØF Not om skolerefformen. Februar Beredskab "Handlemuligheder ved omsorgssvigt, fysiske og seksuelle overgreb" 2014 Kompetenceplan - Skoleområdet docx Kompetenceplan - Dagtilbudsområdet - tilrettet efter Børn- og Skoleudvalgsmødet 4. februar Kompetenceplaner Børn og Unge version 2 Udtalelse fra Område Toftlund, vedr. Styrelsesvedtægt udtalelse fra områdebestyrelsen i Løgumkloster Udtalelse fra Område Tønder vedr. godkendelse af ændringsforslag.docx Udtalelse fra Områdeskærbæk vedr. styrelses vedtægtsæ.doc Oversigt over foreslåede ændringer til styrelsesvedtægten for kommunale daginstitutioner i Tønder kommune 2013 Henvendelse fra prive børnepassere.pdf Meriale til behandling af brev fra prive børnepassere2 Økonomiske forhold vedr pasning af 0-3 årige Not vedr. tandsundhed 2012 sendt januar 2014.doc Årshjul Børn og Skoleudvalget 4. februar