Punkt 5. Godkendelse af kommuneplantillæg 1.028 og Lokalplan 1-1-116 Blandet bolig- og erhvervsområde, karreen mellem Løkkegade og Kjellerups Torv, Aalborg Midtby (2. forelæggelse) 2013-11493 By- og Landskabsforvaltningen indstiller, at byrådet godkender Kommuneplantillæg 1.028 endeligt med nedenstående ændringer. Lokalplan 1-1-116 med nedenstående ændringer. Forslag til ændringer i kommuneplantillæg: I Redegørelse for tillæg 1.028 tilføjes afsnittet om risikovirksomhed høringssvarene fra risikomyndigheder samt Rambølls vurdering af samfundsrisiko. Forslag til ændringer i lokalplan: Lokalplanens redegørelse I afsnittet Sammenhæng med anden planlægning underpunktet Sikkerhedszone tilføjes følgende: Ved ændringer inden for den maksimale konsekvensafstand på 380 m fra Tulip Food Company Aalborg skal bidraget til samfundsrisikoen i forbindelse med ændringer i plangrundlaget eller ændringer i arealanvendelsen vurderes. Ændringerne vurderes ikke at være i strid med lokalplanens principper og kræver derfor ikke fornyet høring i henhold til Lov om planlægning. Beslutning: Anbefales kl. 08.30 Side 1 af 5
Sagsbeskrivelse 1. forelæggelse By- og Landskabsudvalgets møde 9. august 2016 (punkt 2). Magistratens møde 15. august 2016 (punkt 9) Byrådets møde 22. august 2016 (punkt 13) Forslagene har været offentliggjort i perioden 31. august til og med 26. oktober 2016. Link til digitale planer Lokalplan 1-1-116: http://aalborgkommune.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?lokalplanid=4292 Kommuneplantillæg 1.028: http://www.aalborgkommuneplan.dk/global-services/nyheder/nyhed_1-028- politisk.aspx Oversigtskort Formål og baggrund Formålet med forslag til kommuneplantillæg og lokalplan er, at give mulighed for at udvikle området ved karréen mellem Løkkegade og Kjellerups Torv. En del af den eksisterende bebyggelse bevares og udvikles, kl. 08.30 Side 2 af 5
med blandet bolig og erhverv, og der gives mulighed for, at der kan opføres ny bebyggelse mod Nyhavnsgade. Kommuneplantillæggets indhold Kommuneplantillæg 1.028 og justeringer i Kommuneplanrammer for område 1.1.D3 skal sikre, at der er overensstemmelse mellem kommuneplanen, det aktuelle projekt og lokalplanen. Den eksisterende maksimale bebyggelsesprocent, som hidtil har fastsat den faktiske byggemulighed for de enkelte byggefelter, slettes og erstattes af et fast antal m². Endvidere er planen vurderet i forhold til beskyttelseszone for overordnet vej, risiko for oversvømmelse, 500 meters sikkerhedszone for risikovirksomhed (Tulip) samt byudvikling i kystnærhedszone. Lokalplanens indhold Inden for lokalplanområdet er der registreret flere bevaringsværdige bebyggelser. Lokalplanen sikrer, at de bevaringsværdige bebyggelser med SAVE-karakteren 1-4 bevares. Der udlægges i lokalplanen i karréen byggefelter inden for hvilke, der kan opføres ny bebyggelse, eller ske en udvidelse af eksisterende bebyggelse. Lokalplanen sikrer mulighed for, at der mod Nyhavnsgade kan opføres et nybyggeri på maks. 5.000 m² i op til 5 + 1 etage, der spiller sammen med de nye og moderne bebyggelser i musikhusområdet og til Nordkrafts bygningsvolumen. Det forudsættes, at eksisterende bebyggelse langs Nyhavnsgade nedrives. Ophævelse af lokalplaner Lokalplan 10-028, Nørregade-kvarteret centerområde øst for Medborgerhuset, Aalborg Tætby-område ophæves delvist og lokalplan 10-045 Administrations- og serviceområde ved Kjellerupsgade/Østerbro, Aalborg Midtby ophæves i sin helhed. Miljøvurdering Forslaget til kommuneplantillæg og lokalplan er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Kommunen har derfor foretaget en screening med det resultat, at planforslaget/planforslagene ikke skal miljøvurderes, idet forslaget/forslagene ikke må antages at få væsentlig indvirkning på miljøet. Kommunen har ikke modtaget bemærkninger til miljøscreeningen og sin afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport. VVM Vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet På nuværende tidspunkt omfatter planen ikke projekter eller anlæg opført på bilag 1 eller bilag 2 i Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet. Derfor er der ikke udarbejdet en VVM-screening eller VVM-redegørelse. Når det endelige bygge- eller anlægsprojekt er kendt, kan det dog vise sig at udløse en VVM-screening. Økonomi Gennemførelsen af lokalplanen og kommuneplantillægget skønnes ikke at medføre direkte udgifter for kommunen. Indsigelser og bemærkninger Der er modtaget følgende henvendelser: 1. Kasper Hansen, Løkkegade, 9000 Aalborg 2. Jeppe Petersen, Løkkegade 4, 9000 Aalborg 3. Anders Flensted Jensen, Ringvejen 8, 9560 Hadsund 4. Claus Skodborg Nielsen, Tulip A/S, Danish Crown, Marsvej 43, 8960 Randers 5. Ida Emilie Lyngsø, Mette Kabell, Ellen Vesti, Løkkegade 5 st.th., 9000 Aalborg 6. Britt Gadsbølle Larsen, Kyst og Klima, Kystdirektoratet, Højbovej 1, 7620 Lemvig Henvendelserne er behandlet i rækkefølge nedenfor. kl. 08.30 Side 3 af 5
1. Bemærkning fra Kasper Hansen, beboer i Løkkegade vedrørende konsekvenser af eventuelle kommende byggerier. 2. Bemærkning fra Jeppe Petersen, beboer i Løkkegade vedrørende konsekvenser for bebyggelse uden for lokalplanområdet. 3. Indsigelse fra Anders Flensted Jensen ejer af Løkkegade 7 vedrørende ønske om byggemulighed i form af en ekstra etage, udfyldning af åbning mod nr. 5 og evt. udnyttet tagrum. I alt op mod 670 m². Svar: Ikke imødekommet. Løkkegade 7 er den tidligere badeanstalt, en fin velbevaret bygning vurderet til bevaringsværdi 4. Det vurderes at en ekstra etage vil ødelægge bygningens karakter. 4. Indsigelse Claus Skodborg Nielsen, Tulip A/S Aalborg vedrørende vurdering af at risikoforhold i tilknytning til Tulip Aalborgs ammoniakanlæg er foretaget på et fejlbehæftet grundlag og manglende beregning af den samfundsmæssige risiko. Svar: Imødekommet. Grundlaget for vurderingen (beregning af sikkerhedszonen) er korrigeret, og der er foretaget en ny vurdering som er indarbejdet i både kommuneplantillæg og lokalplan. 5. Bemærkning fra Ida Emilie Lyngsø mfl. beboere i Løkkegade vedrørende konsekvenser af eventuelle kommende byggerier. 6. Bemærkninger Britt Gadsbølle Larsen, Kystdirektoratet vedrørende risiko for, at bebyggelse nær kysten kan komme i fare for ødelæggelse af oversvømmelse. kl. 08.30 Side 4 af 5
Bilag: By- og Landskabsudvalget Kommuneplantillæg 1.028 for området vest for Nordkraft (2. behandling) Lokalplan 1-1-116, Blandet bolig- og erhvervsområde, karreen mellem Løkkegade og Kjellerups Torv, Aalborg Midtby Indsigelser i samlet PDF kl. 08.30 Side 5 af 5