Næstved Havn Vestre Kaj 16 4700 Næstved Dato: 08-01-2014 Dokumentnr. 13/00653-55 Sagsbehandler: Bertram Tobias Hacke Direkte tlf.nr.: 91 33 84 28 Afgørelse om ikke VVM-pligt vedr. mindre forlængelse af kaj samt opfyldning og uddybning i Karrebæksminde Havn ud for matr. nr. 60 ah og nr. 60 ab, Karrebæksminde, Karrebæk i Næstved Kommune. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse i forbindelse med mindre forlængelse og etablering af nyt kajanlæg med dertilhørende mindre uddybning og opfyldning samt ændring af molehoved i Karrebæksminde Havn. Lovgrundlag Kystdirektoratet skal vurdere, om projektet kræver en vurdering af virkningen på miljøet (VVM), jf. bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet (Bek. nr. 579 af 29/05/2013). Det ansøgte projekt er omfattet af 1, stk. 1, nr. 7 i ovenstående bekendtgørelse. Det følger af havnelovens 2, stk. 2, at hvis der ikke skal udarbejdes en vurdering af virkningen på miljøet (VVM), så kræver udvidelse af en bestående havn ved etablering af faste anlæg, uddybning og opfyldning på søterritoriet, inden for en havns dækkende værker, ikke en tilladelse fra Kystdirektoratet. Begrundelse for ikke at kræve en VVM-redegørelse Kystdirektoratet skal vurdere, om der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for projekter omfattet af bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet (Bek. nr. 579 af 29/05/2013). Vurderingen sker under hensynstagen til de kriterier, som er anført i bilag 1 til bekendtgørelsen. For at kunne foretage denne vurdering har Kystdirektoratet bl.a. indhentet udtalelser fra andre berørte myndigheder. Kystdirektoratet finder, at projektet ikke vil indebære sådanne væsentlige påvirkninger af miljøet, at der bør udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet. Kystdirektoratet har i forbindelse med denne afgørelse lagt vægt på, at der er tale om en mindre og naturlig forlængelse af eksisterende kajanlæg i Karrebæksmin- 1/6
de Havn, samt vægtet at eksisterende aktiviteter i området kan sameksistere med det ønskede projekt. Det vurderes generelt, at projektet ikke medfører nogen permanent negativ effekt på området, idet området i dag anvendes til bl.a. havnerelaterede formål. Der forekommer aktiviteter i projektområdet relateret til nærliggende lystbådehavn, og det er vægtet, at disse aktiviteter vil kunne sameksistere med det ønskede projekt. Dette begrundes bl.a. med, at der etableres en stenskråning således, at det nye kajareal ikke vil medføre en sådan bølgeuro, at indsejling til nærliggende lystbådehavn (Søfronten) umuliggøres. Det vurderes yderligere, at projektet er af et sådant omfang, at de fysiske processer i det marine miljø ikke bliver væsentlig ændret, samt at områdets natur- og miljøforhold ligeledes ej heller vil blive væsentlig påvirket af projektet. Dette begrundes bl.a. med, at strømningstværsnittet ikke minimeres i forhold til eksisterende minimumstværsnit. Det er derved vægtet, at projektet ikke vil medføre forringelse af vandudskiftningen i området. Det vurderes, at der kan forekomme midlertidige gener af mindre omfang, i forbindelse med udførelsen af projektet. Dette kan bl.a. være støjgener (herunder både undervands- og overvandsstøj) i forbindelse med etablering af spunsvæggen. Kystdirektoratet har i den forbindelse lagt vægt på, at anlægsfasen omfatter en begrænset periode, og at anlægsarbejdet foregår i tilknytning til et erhvervsområde, hvor der i forvejen kan være forekomst af væsentlige støjgener. Endvidere er det vægtet, at undervandsstøjen begrænses betydeligt grundet ydermolerne og de nærliggende kajarealers beliggenhed. På baggrund af ovenstående er det vægtet, at projektet ikke vil medføre krav om udarbejdelse af en VVM-redegørelse, da projektet vil kunne sameksistere med de eksisterende aktiviteter i området, og at projektet i både anlægs- samt driftsfasen, ikke vil kunne medføre væsentlig negativ påvirkning på natur- og miljøværdierne i området, herunder for det tilgrænsende Natura 2000-område Havet og kysten mellem Karrebæk Fjord og Knudshoved Odde. Projektbeskrivelse Næstved Havn har behov for at renovere kajen i Karrebæksminde Havn, da denne er forfalden, og mindre dele af den er sammenstyrtet. I den forbindelse er der ansøgt om, at renovere og forlænge kajanlægget. Den nye kaj vil have en længde på ca. 200 meter og etableres foran, men med et mere ret forløb, en den eksisterende Væg jf. bilag 1. Kajen afsluttes mod vest med en stenskråning. Arbejdet vil medføre en mindre udvidelse af landarealet jf. Bilag 1. Ved det nye kajanlæg, vil der være opsat pullerter med 25 meters afstand. Foran den nye kaj ønskes uddybet, således der er en konsekvens dybde på kote -7 m. Uddybningsmængden vil være på ca. 15.000 m 3. Endvidere ønskes den eksisterende Sønder mole afrundet for at forbedre besejlingsforholdene. Detailundersøgelser af molen skal verificere om molehovedet afrundes, eller om der etableres en nyt lodret molehoved udført ved stålrør. Den eksisterende Duc d albe demonteres uafhængig af moledesign. 2/6
Sagsgennemgang A1 Consult har i mail af 11. juli 2013 på vegne af Næstved Havn indsendt ansøgning om mindre udvidelse af kajanlæg samt opfyldning og uddybning i Karrebæksminde Havn. På baggrund af indkomne bemærkninger og indsigelser, har ansøger revideret projektet. Det reviderede projekt blev modtaget d. 7. januar 2014. Projektet modtaget d. 11. juli 2013 har været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Vikingeskibsmuseet, Næstved Kommune, Naturstyrelsen og Danpilot samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, Grundejernes Landsorganisation og Geodatastyrelsen. Endvidere har ansøgningen været offentliggjort på Kystdirektoratets hjemmeside. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger. Naturstyrelsen skrev den 12. august 2013 bl.a. følgende: Havnen hvori projektet finder sted grænser op til Natura 2000-område nr. 169, Havet og kysten mellem Karrebæk Fjord og Knudshoved Odde, som omfatter Habitatområde H148 samt Fuglebeskyttelsesområde F81. Det skal dermed vurderes, om projektet i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Det gælder såvel anlægs- som driftsfasen. Af det fremsendte materiale, fremgår det, at der i forbindelse med renoveringen af moleanlægget vil være mulighed for, at større skibe kan lægge til kaj i havnen. Naturstyrelsen mener ikke der er foretaget en tilstrækkelig vurdering af, hvorledes projektet kan påvirke Natura 2000-område nr. 169. Søfartsstyrelsen skrev den 26. august 2013 bl.a. følgende: Af fremsendt materiale fremgår det af rådgiver Joe J. Jensen fra A1 Consult, at der i forbindelse med etablering af ny kaj mellem kaj 2 og kaj 5, vil blive brugt rammeflåde. En sådan flåde vil have en størrelse der gør, at sejlløbet ind til Næstved Havn vil blive begrænset / spærret. Søfartsstyrelsen har følgende bemærkninger. Som udgangspunkt accepter Søfartsstyrelsen ikke spærring af sejlløb. Søfartsstyrelsen har behov for at få belyst, hvad projektet kommer til at betyde for gennemsejlingen af området under etableringsfasen, dette inkludere en høring af områdets havne, lodser og andre brugere. Se endvidere Søfartsstyrelsen standard vilkår. NaturErhvervstyrelsen skrev den 21. august 2013 følgende: erhvervsfisker Thomas Hansen, som er erhvervsfisker har bundgarn og ruser i området. 3/6
TH mener ikke at der er erhvervsfiskere der fisker der mere, han har selv haft ruser i området tidligere, men fisker der ikke mere. Så vi mener herfra ikke, at renoveringen af kajen vil genere det lokale erhvervsfiskeri. Vikingeskibsmuseet skrev den 28. august 2013 følgende: Vikingeskibsmuseet skal i den anledning udtale, at der ikke er bemærkninger til det ansøgte. Ansøger bør dog være opmærksom på Museumslovens 29h stk.1, ifølge hvilken fund af spor af fortidsminder eller vrag gjort under anlægsarbejde straks skal anmeldes til Kulturarvsstyrelsen og arbejdet standes. Per Kampmann har på vegne af 3F/Smålandshavet, Søfronten Ejerforening og Søfronten lystbådehavn indsendt bemærkninger og indsigelser til projektet, herunder bemærkninger d. 13. september 2013 og 11. november 2013. Af bemærkningerne fremgår bl.a: Som forholdene er i dag, vil en ny stenkastningsmole vest for Næstved Havns eksisterende kaj give en vis dæmpende effekt. Derimod kan en udfyldning af dette strømningsareal forudses at have en negativ effekt på bølgeforholdene i lystbådehavnen. Den planlagte udfyldning af søterritoriet og forlængelse af kajen mod vest er også uacceptabel, fordi det vil indskrænke den praktiske manøvreplads, som kræves for at besejle lystbådehavnen. Vandudskiftningen til Karrebæksminde Fjord er et spørgsmål, der bør afklares i en konsekvensvurdering i relation til påvirkningen af et sådant miljøområde. Det er ikke muligt at afklare så komplicerede årsmiddel forhold uden en hydraulisk numerisk model. Kystdirektoratet har haft fremsendt de indkomne bemærkninger til ansøgers rådgiver, A1 Consult. På baggrund af de fremsendte bemærkninger og indsigelser fra Søfronten Lystbådehavn har Næstved Havn gået i dialog om mulig løsning på de rejste problemstillinger og bekymringer. A1 Consult har d. 7. januar udtalt, at man ønsker at ændre projektet således, at opfyldningen mod vest mindskes i forhold til det første ansøgte og at der etableres en stenskråning mod i vest i forhold til første fremsendte projekt. På baggrund af Søfartsstyrelsens høringssvar har A1 Consult taget kontakt til Søfartsstyrelsen for aftale vedr. afspærring af sejlløb i anlægsfasen. 4/6
Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til transportministeren. For afgørelsen gælder følgende: Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klage indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til transportministeren sammen med sagens akter. Klage over afgørelsen har opsættende virkning. Med venlig hilsen Bertram Tobias Hacke Kopi til: Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Vikingeskibsmuseet, Næstved Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Grundejernes Landsorganisation, Fritidshusejernes Landsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Geodatastyrelsen og Søfronten Lystbådehavn v. Per Kampmann. Kystdirektoratets afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse, offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside. 5/6
Bilag 1 6/6