Odsherred kommune Nyvej 22 4573 Højby Den 3. september 2015 Natur, Miljø og Trafik Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til etablering af bro Odsherred Kommune behandler for tiden en sag vedr. adgangsforhold til stranden ved Vraget ud for Klitvej på matr. nr. 34f Bjergene, Fårevejle. I den forbindelse er kommunens dispensation nødvendig, da der ønskes etableret en bro samt spang i beskyttet strandeng i henhold til naturbeskyttelseslovens 3. Dispensation Odsherred Kommune giver hermed i henhold til 65, stk. 3 i naturbeskyttelsesloven dispensation til ansøgte bro og spang. Ref.: DIT/ERTWE Sag: 306-2013-67585 Dok.: 306-2015-200310 Vedr. ejd.nr.: 6 Kontakt Natur, Miljø og Trafik Direkte: 59 66 60 49 Mobil:29 17 34 63 Afdelingstelefon: 59 66 60 05 Der er en klagefrist på 4 uger fra modtagelsen af dette brev, og dispensationen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før dispensationen kan udnyttes, jf. 87 i naturbeskyttelsesloven. Dispensationen vedrører kun forholdet til de generelle beskyttelsesbestemmelser i naturbeskyttelseslovens kapitel 2. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Dispensationen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 66, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven. Vilkår for dispensationen Dispensationen er meddelt på følgende vilkår: At de to eksisterende broer fjernes. At arbejdet udføres i perioden 1. september til 1. april. At arbejdet skal afsluttes senest 3 måneder efter, at det er påbegyndt. Post Odsherred Kommune Nyvej 22 4573 Højby 59 66 66 66 kommune@odsherred.dk www.odsherred.dk CVR: 29188459 Åbningstider Mandag-onsdag 10.00-14.00 Torsdag 15.00-17.30 Fredag 10.00-12.00 Telefontider Mandag-torsdag 10.00-14.00 Fredag 10.00-12.00
Forhold til andre myndigheder Da ejendommen er omfattet af naturbeskyttelseslovens 15, stk. 1 strandbeskyttelseslinjen, kræver det ansøgte Naturstyrelsens dispensation jf. lovens 65, stk. 3. Naturstyrelsen har ved afgørelse af 8. juli 2015 givet dispensation til bro og spang. Da ejendommen ligger inden for et område, som er fredet i medfør af F99/01, kan dispensationen først udnyttes, når der også foreligger en tilladelse fra Fredningsnævnet. Fredningsnævnet har ved afgørelse af 10. august 2015 givet dispensation til bro og spang. Hvis der bliver fundet arkæologisk materiale ved bygge- eller anlægsarbejdet, skal arbejdet standses jf. Museumslovens 27, stk. 2. Fundet skal straks anmeldes til Museum Odsherred, Annebjerg Stræde 1, 4500 Nykøbing Sjælland, tlf. 59 91 33 25. Kommunen har orienteret museet om dispensationen ved kopi af dette brev. Redegørelse Der søges om dispensation til etablering af permanent træbro hen over lagunen ved Vraget i en længde af 40 meter samt etablering af spang på hver sin side af broen på henholdsvis 50 og 30 meter også i træ. Bredden af både bro og spang bliver 1,2 meter og broen vil blive etableret ca. 1,7-1,9 meter over vandet. Broen vil blive etableret i brofag, så der er mulighed for at nedtage og afmontere broen i sektioner. Til forskel fra de to nuværende broer, som er understøttet af henholdsvis betonrør og træpiller, vil den nye bro blive understøttet af saltvandsbestandige stålrør, som vil give broen en mere spinkel fremtræden. Der vil ikke blive etableret gelænder på broen. Broens beliggenhed er vist på nedenstående flyfoto. Ansøgningen berører et område, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, stk. 2. Det ansøgte kræver derfor kommunens dispensation, jf. lovens 65, stk. 3. Området er senest besigtiget den 12. juni 2013 og er på det pågældende sted registreret som strandsump primært bestående af tagrør dog med indslag af en lang række karakteristiske strandengsarter som f.eks. Engelsk kokleare, Dansk kokleare, Lægekokleare, Strand-trehage, Strandasters, Blågrøn kogleaks, Strand-kogleaks, Kær-svinemælk, Strand-mælde, Strand-kvan, Syltstar, Udspilet star, Kødet hindeknæ, Slangetunge, Harrild, Samel, Strand-svingel, Strandvejbred og Sandkryb. Naturtilstanden vurderes at være moderat. Formålet med naturbeskyttelsesloven er dels at værne om landets natur og miljø ved bl.a. at beskytte en række naturtyper mod tilstandsændring og dels at give befolkningen adgang til at færdes og opholde sig i naturen samt forbedre mulighederne for friluftslivet. Den nye bro skal erstatte to broer hen over lagunen, der ligger i den sydlige del af indhegningen ved Vraget. De eksisterende broer giver adgang til stranden fra Klitvej og er en del af en rundtur. Broen vil blive placeret syd for den nuværende indhegning, så man kan komme til stranden, uden at skulle ind i indhegningen med køer. Dette er der stort lokalt ønske om. Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 2/7
Kort 1. Ansøgtes placering af bro, klaplåge samt eksisterende broer. Matr. nr. 34f Bjergene, Fårevejle er markeret med gul streg. Bro og spang er beliggende i beskyttet strandeng. Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 3/7
Broen vil være tilgængelig for alle ligesom de to nuværende broer er det og vil dermed sikre offentlighedens adgang til stranden. Desuden vil broen blive en del af en rundtur ved Vraget og Sanddobberne. Natura 2000 og Bilag IV-arter Arealet indgår i Natura 2000 område nr. 154 Sejerø Bugt, Saltbæk Vig, Bjergene og Bollinge Bakke. Natura 2000-området består af habitatområde H135 samt fuglebeskyttelsesområde F94. Udpegningsgrundlaget ses af tabel 1. Kommunen skal inden den meddeler dispensation til et projekt, som kan medføre en påvirkning af et Natura 2000-område, vurdere om projektet påvirker det negativt. Tabel 1. Oversigt over udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området Sejerø Bugt, Saltbæk Vig, Bjergene, Diesebjerg og Bollinge Bakke. Udpegningsgrundlag for Natura 2000-område nr. 154 Fuglebeskyttelsesområde F94 Ynglefugle Rørhøg Trækfugle Klyde Engsnarre Bjergand Splitterne Havterne Ederfugl Sortand Fløjlsand Habitatområde H135 Arter Kildevælds-vindelsnegl Naturtyper 1110 Sandbanker med lavvandet vedvarede dække af havvand Skæv vindelsnegl 1140 Mudder- og sandflader blottet ved ebbe Sump vindelsnegl 1150 * Kystlaguner og strandsøer Stor vandsalamander Klokkefrø Odder Enkelt månerude Mygblomst 1160 Større lavvandede bugter og vige 1170 Rev 1210 Enårig vegetation på stenede strandvolde 1220 Flerårig vegetation på stenede strande 1230 Klinter eller klipper ved kysten 1310Vegetation af kveller eller andre enårige strandplanter, der koloniserer mudder og sand 1330 Strandenge 2110 Forstrand og begyndende klitdannelser 2120 Hvide klitter og vandremiler 2130 * Stabile kystklitter med urteagtig vegetation (grå klit og grønsværklit) 2140 * Kystklitter med dværgbuskvegetation (klithede) 2190 Fugtige klitlavninger 2250 * Kystklitter med enebær 3130 Ret næringsfattige søer og vandhuller med små amfibiske planter ved bredden 3149 Kalkrige søer og vandhuller med kransnålalger 3150 Næringsrige søer og vandhuller med flydeplanter eller store vandaks 3260 Vandløb med vandplanter 4030 Tørre dværgbusksamfund (heder) 6120 * Meget tør overdrevs- eller skræntvegetation på kalkholdigt sand 6210 Overdrev og krat på mere eller mindre kalkholdig bund (* vigtige orkidélokaliteter) 6230 * Artsrige overdrev eller græsheder på mere eller mindre sur bund 6410 Tidvis våde enge på mager eller kalkrig bund, ofte med blåtop 7140 Hængesæk og andre kærsamfund dannet flydende i vand 7150 Plantesamfund med næbfrø, soldug eller ulvefod på vådt Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 4/7
sand eller blottet tørv 7230 Rigkær 9130 Bøgeskove på muldbund 9160 Egeskove og blandskove på mere eller mindre rig jordbund 91D0 * Skovbevoksede tørvemoser 91E0 * Elle- og askeskove ved vandløb, søer og væld De to broer, som nedlægges, og den nye bro som krydser lagunen, ligger i EF-habitattype *1150 Kystlaguner og strandsøer og berører desuden tilstødende strandeng, 1330 Strandeng. Der er ikke registreret arter fra udpegningsgrundlagene eller ynglesteder eller rastepladser for arter fra EF-habitatdirektivets bilag IV i lagunen eller på strandengen, men i landområdet omkring lagunen findes spidssnudet frø og markfirben. Det vurderes imidlertid, at projektet ikke påvirker levesteder for arter på udpegningsgrundlagene og arter omfattet af EF-habitatdirektivets bilag IV og heller ikke vil påvirke naturtyperne på udpegningsgrundlaget negativt. Vurdering Kommunen har i sin behandling af sagen lagt vægt på, at bro og spang kommer til at erstatte to eksisterende broer, hvorfor tilstandsændringen af strandengen på det pågældende sted samlet set vurderes at blive minimal, at broen bliver tilgængelig for offentligheden året rundt, hvilket understøtter naturbeskyttelseslovens formål om at give befolkningen adgang til at færdes og opholde sig i naturen samt forbedre mulighederne for friluftslivet, at naturtilstanden i området er moderat, og at området ikke rummer arter, der er truede (rødlistede), at anlægsarbejdet finder sted udenfor fugle og padders ynglesæson, at Natura 2000-områder samt bilag IV-arter ikke påvirkes negativt af projektet. Odsherred kommunen vurderer på baggrund af ovenstående, at der kan gives dispensation til etablering af bro og spang som ansøgt. Annoncering Afgørelsen er annonceret på Odsherred Kommunes hjemmeside: http://www.odsherred.dk/indhold/natur-og-milj-tilladelser Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Odsherred Kommune, der har truffet afgørelsen. Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 5/7
Klagefristen er 4 uger fra den dato, som afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Odsherred Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Odsherred Kommune, Natur, Miljø og Trafik, Nyvej 22, 4573 Højby eller pr. mail natur@odsherred.dk, der har truffet afgørelse i sagen. Odsherred Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvem kan klage? Adressaten for afgørelsen Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører Offentlige myndigheder Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen jf. 88, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til naturteamet på tlf. 59 66 60 05. Du får kun besked herfra, hvis der er modtaget en klage over afgørelsen. Venlig hilsen Ditte Gammeltoft Biolog ditga@odsherred.dk Kopi sendt til: 1. Brolaget v/asger Bruun-Christensen, bcadvice@live.dk 2. Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, nst@nst.dk 3. Naturstyrelsen Vestsjælland, Mantzhøj, Ulkerupvej 1, 4500 Nykøbing Sj., vsj@nst.dk 4. Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dn@dn.dk Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 6/7
5. Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred v/ komitémedlem Carl Henrik Haagensen carlhhdk@yahoo.dk 6. Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, dnodsherred-sager@dn.dk 7. Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk 8. Friluftsrådet, v. Brian Jensen, Skaverupvej 20, Strandhusene, 4500 Nykøbing Sjælland, ulla.robson@mail.dk 9. Friluftsrådet, Kreds Nordvestsjælland, kreds14@friluftsraadet.dk 10. Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. natur@dof.dk 11. Dansk Ornitologisk Forening, Odsherred, odsherred@dof.dk 12. Kulturstyrelsen, H.C. Andersens Boulevard 2, 1553 København post@kulturstyrelsen.dk 13. Museum Vestsjælland, Klosterstræde 18, 4300 Holbæk plan@vestmuseum.dk 14. Danmarks Jægerforbund, Højnæsvej 56, 2610 Rødovre, post@jaegerne.dk 15. Dansk Botanisk Forening, Naturbeskyttelsesudvalget, nbu_sj@botaniskforening.dk Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 7/7