Åbent møde for Handicapråds møde den 18. maj 2010 kl. 10:00 i Vilsted Søgaard

Åbent møde for Handicapråds møde den 18. maj 2010 kl. 10:00 i Vilsted Søgaard

Indholdsfortegnelse 009. Orientering vedrørende STU-ordning 26 010. Ungdommens Uddannelsesvejledning 28 011. Lovpligtig tilsyn iht. Servicelovens 151 på Bofællesskaberne i Aalestrup, den 17. november 2009 31 012. Lovpligtig tilsyn iht. Servicelovens 151 på Bofællesskaberne i Løgstør, den 21. december 2009 33 013. Lovpligtig tilsyn iht. Servicelovens 151 på Bofællesskabet Bøgevej, Løgstør, den 21. december 2009 35 014. Mødekalender 2010 37 2

Medlemmer Jan Emil Jørgensen Ella Holm Hansen Inger Houmøller Lisbeth Nielsen Dorthe Jende Hanne Madsen Annette Vahlgreen Inger Lynge Fraværende Bemærkninger til dagsorden Afdelingschef Britta Bruun-Schmidt, Sundhedsforvaltningen og Ingrid Nicolajsen, PPR deltager i mødet Mødet blev afsluttet kl. 3

009. Orientering vedrørende STU-ordning Sagsnr.: 10/15751 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Fra Dansk Handicapforening har forvaltningen fet en henvendelse med følgende spørgsmål omkring STU-ordningen: Orientering om procedure Orientering om tilbud Orientering om visitering Orientering om ventelister Administrationen indstiller - at sagen drøftes. Beslutning i Handicapråd den 18-05-2010 Forvaltningen gav en orientering om procedure og visitering. Loven trådte i kraft 1. august 2007. Visitering sker gennem UU. STU og UU samarbejder omkring uddannelsesplanen for de unge. Alle unge har karv på en STU ungdomsuddannelse. Hvis de ikke har mulighed for at tage en ordinære ungdomsuddannelse. UU indkalder og laver dagsorden til visitationsudvalget. Visitationsudvalget: Medlemmerne af visitationsudvalget kommer fra sundhedsforvaltningen, beskæftigelsesforvaltningen, socialforvaltningen, børn- og skoleforvaltningen, Næsbyhus, Limfjordsskolen i Løgstør og Specialskolen for Voksne i Aars. Det er bekymrende, at de 3 chefer/forstandere sidder i visitationsudvalget. Visitationsudvalget: 1. er den unge berettiget til en STU 2. hvilket STU tilbud skal anbefales. Der er ikke begrænsninger på, hvilke udbydere Vesthimmerlands Kommune benytter sig af. Der er ingen politiske beslutninger på, hvilke udbydere kommunen bruger. Vesthimmerlands Kommune har et forholdsmæssigt stort antal unge på STU-uddannelsen. 4

Der er ingen ventelister i Vesthimmerlands Kommune. Handicaprådet beslutter at omdefinere punktet til redegørelsen om STU-ordningen. Handicaprådet anbefaler at ved revision af den gældende STU ordning har fokus på at sammensætte visitationsudvalget således at medlemmer repræsenterer tværsektoriel bredde, ledelsesmæssige kompetence og at visitationsudvalgets kompetence er klart defineret. 5

010. Ungdommens Uddannelsesvejledning Sagsnr.: 10/14604 Fraværende: Bilag: 56046/10Åben Aftale om etablering og vedtægter 56038/10Åben Evaluering og fremtidsstrategi 56036/10Åben Ungdommens Uddannelsesvejledning Sagsfremstilling UU (Ungdommens Uddannelsesvejledning) center Himmerland er et kommunalt fællesskab i.h.t. den kommunale styrelseslov 60. Aftalen udløber den 31.juli 2010. Der er mulighed for: at forlænge aftalen omkring 60 selskabet at Vesthimmerlands Kommune etablerer eget UU center at der samarbejdes med Mariagerfjord Kommune omkring opgaven I den forbindelse har forvaltningscheferne for Beskæftigelse og Børn- og skole fået bemyndigelse til at udarbejde forslag til fremtidig organisering. I forbindelse med denne evaluering, er der set på det fremadrettede arbejde, herunder ny lovgivning omkring ungeindsatsen. Der er endvidere taget udgangspunkt i evalueringsrapport fra UU samt analyse fra Deloitte, udarbejdet for Arbejdsmarkedsstyrelsen. Det er forvaltningschefernes vurdering, at der er flest fordele ved at oprette eget UU og dermed ikke forlænge aftalen. Status: UU s opgave er at give uddannelses- og erhvervsvejledning til elever i folkeskolens ældste klasser. Desuden har UU til opgave at opsøge unge under 25 år, som ikke er i gang med eller har gennemført en uddannelse. Endvidere får UU et særligt fokusområde vedr. de 15-17 årige, når regeringens udkast til ungepakke forventeligt vedtages til implementering den 1. august 2010. I den nuværende organisering af ungeindsatsen er der tre aktører: Ungdommens uddannelsesvejledning Børne- og skoleforvaltningen Jobcentret I forbindelse med evalueringen af det fremadrettede arbejde, skønnes der, at der er behov for: At udvikle og intensivere det tværfaglige samarbejde mellem forvaltningerne 6 At udvikle nye samarbejdsrelationer bl.a. således at vi undgår drop-out elever At få lokal udmøntning i forhold til ungegruppens behov

At få større organisatorisk fleksibilitet At prioritere og understøtte indsatsen ud fra de unges behov og ud fra lokale strategier At skabe en helhedsorienteret sagsbehandling således at vi undgår dobbelt administration At de økonomiske ressourcer udnyttes optimalt At begrænse tilgangen af unge kontanthjælpsmodtagere. Det overordnede mål er, at flere unge gennemfører en ungdomsuddannelse eller kommer i virksomhedspraktik/arbejde. Delmålene er At vende de unge mod en ungdomsuddannelse At sikre kontinuitet i indsatsen At sikre en sammenhæng i indsatsen til den unge At få tættere og mere fleksible samarbejdsrelationer mellem UU, Jobcentret, Familieafdelingen, PPR, folkeskolerne og ungdomsuddannelserne At prioritere opgaverne ud fra de kommunale strategier på området Vurderingen er, at dette bedst kan nås ved at etablere eget UU indenfor den økonomiske ramme der i dag er afsat. Der er i vurdringen set på ulemperne ved at der bliver et mindre monofagligt miljø. Sårbarheden ved sygdom m.m. bliver også øget. Der har været afholdt møde omkring disse synspunkter med Mariagerfjord Kommune. Mariagerfjord Kommunes udtalelser vil være med til mødet. Lovgrundlag:LBK nr. 673 af 01.07.2009: Bekendtgørelse af lov om vejledning om uddannelse og erhverv Administrationen indstiller Administrationen indstiller følgende: At aftale om forlængelse af samarbejdsaftale med Mariagerfjord Kommune ikke forlænges. At der etableres UU Vesthimmerland At UU Vesthimmerland er organiseret under Beskæftigelsesudvalget At der indledes en proces med medarbejderne om det fremadrettede UU på det grundlag der er beskrevet i sagsfremstillingen samt bilag Sagen afgøres i Byrådet. Børne- og skoleforvaltningen den 04-05-2010 Ovennævnte indstilling er til Børn- og Skoleudvalget og til Beskæftigelsesudvalget. Administrationen indstiller: - at socialudvalget tager orienteringen til efterretning. 7

Beslutning i Socialudvalget den 03-05-2010 Til efterretning. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 05-05-2010 For administrationens indstilling stemte 4 medlemmer - Hans-Jørgen Kastberg (C), Klavs Bojsen (C), Doris Lauritzen (A, Berit Byg (SF) - 1 medlem forbeholder sig sin stillingtagen Morten Mejdahl (V). Sagen videresendes til Byrådet. Beslutning i Handicapråd den 18-05-2010 Forvaltningen gav en orientering. Handicaprådet tog orienteringen til efterretning og anbefaler at der etableres et UU Vesthimmerland. 8

011. Lovpligtig tilsyn iht. Servicelovens 151 på Bofællesskaberne i Aalestrup, den 17. november 2009 Sagsnr.: 10/4331 Fraværende: Bilag: 15498/10Åben VS: Tilsynsrapport - Aalestrup Bofællesskaber - 171109 Aalestrup Bofællesskaber, Vesthimmerland Kommune, anmeldt tilsyn 17.11.09.pdf Sagsfremstilling Konsulentfirmaet Revas fremsender tilsynsrapport for det anmeldte besøg på bofællesskaberne i Aalestrup med følgende konklusioner: Her er fokus på fortsat udvikling af indsatsen i tilbuddet til den enkelte beboer, der gør hverdagen tryg og overskuelig Beboerne giver indtryk af at være tilfredse og trygge ved den hjælp de modtager af medarbejderne i tilbuddet Her udvises høj grad af faglighed i understøttelse af beboernes behov for struktur med fokus på anvendelse af støtteredskaber til den enkelte i kommunikationen Medarbejderne udtrykker generelt tilfredshed med arbejdspladsen samlet set med ny organisering. Samarbejdet og kommunikationen med kollegaer og ledelse betegnes som åbent og positivt Det er også fortsat vores vurdering, at indsatsen og opgaverne er velbeskrevne, at dokumentationen er systematisk og fyldestgørende og at den danner et godt grundlag for det daglige samarbejde med beboerne Her leves op til de gældende kvalitetsstandarder og lovgivningens krav for området. Lovgrundlag Lov om social service. Sagen afgøres i Sundhedsudvalget. Økonomi Ingen økonomiske konsekvenser. Administrationen indstiller - at tilsynsrapporten udsendes til høring i Handicaprådet samt Brugerog pårørenderådet. 9

- at Tilsynsrapporten godkendes Beslutning i Handicapråd den 07-04-2010 Ingen bemærkninger fra ledergruppen i sundhedsforvaltningen. Referatern fra Bruger- og pårørenderådet skal være offentligt tilgængelige på kommunens hjemmeside - det er de ikke i øjeblikket. Handicaprådet ønsker oplyst, hvordan der er taget højde for beboernes forskellige behov og handicaps i de fysiske rammer. Dorthe Jende var fraværende ved afbud og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Beslutning i Handicapråd den 18-05-2010 Forvaltningen gav en orientering. Godkendt. 10

012. Lovpligtig tilsyn iht. Servicelovens 151 på Bofællesskaberne i Løgstør, den 21. december 2009 Sagsnr.: 10/2744 Fraværende: Bilag: 9378/10 Åben VS: Tilsynsrapport - Bofællesskaberne Løgstør - 21.12.09, anmeldt tilsyn.pdf Sagsfremstilling Konsulentfirmaet Revas fremsender tilsynsrapport for det anmeldte besøg på bofællesskaberne i Løgstør med følgende konklusioner: Som opfølgning på flytning i nye lokaler, kan vi nu konstatere at der er faldet ro over bofællesskaberne og at en reorganisering gradvis er faldet på plads Beboerne giver indtryk af at være tilfredse og trygge ved den hjælp de modtager af medarbejderne i tilbuddet Her er fokus på fortsat udvikling og refleksion af indsatsen i tilbuddet til den enkelte beboer, der gør hverdagen tryg og overskuelig Det er vores vurdering, at her er en særlig god forståelse for beboernes behov for struktur, og at man er opmærksom på at understøtte den sproglige kommunikation og strukturen med forskellige kommunikations- og støttesystemer Medarbejderne udtrykker tilfredshed, med de muligheder her er for at vedligeholde og udvikle fagligheden og med de tiltag der er iværksat og pågår. Samarbejdet og kommunikationen med kollegaer og ledelse betegnes som åbent og positivt i en anerkendende stil Det er vores vurdering, at de medarbejdere, vi taler med, er velkvalificerede og engagerede og at de har en respektfuld og empatisk tilgang til beboerne Det er vores vurdering, at her løbende er fokus på indsatsen og at opgaverne bliver justeret, så at dokumentationen er systematisk og fyldestgørende og at den danner et godt grundlag for det daglige samarbejde med beboerne. Alle er fortrolige med bostedssystemet Lovgrundlag Lov om social service. Sagen afgøres i Sundhedsudvalget. Økonomi 11

Ingen økonomiske konsekvenser. Administrationen indstiller - at tilsynsrapporten udsendes til høring i Handicaprådet samt Brugerog pårørenderådet. - at Tilsynsrapporten godkendes Beslutning i Sundhedsudvalget den 02-02-2010 Godkendt. Beslutning i Handicapråd den 07-04-2010 Handicaprådet havde en bemærkning i forhold til boligforhold og fysiske rammer. Der er ikke sket afgørende ændringer i de fysiske rammer - er det fordi det ikke er nødvendigt eller er man ikke nået dertil? Dorthe Jende var fraværende ved afbud og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Beslutning i Handicapråd den 18-05-2010 Forvaltningen gav en orientering. Godkendt. 12

013. Lovpligtig tilsyn iht. Servicelovens 151 på Bofællesskabet Bøgevej, Løgstør, den 21. december 2009 Sagsnr.: 10/3610 Fraværende: Bilag: 12788/10Åben VS: Tilsynsrapport - Bofællesskabet Bøgevej - 21.12.09, uanmeldt tilsyn.pdf Sagsfremstilling Konsulentfirmaet Revas fremsender tilsynsrapport for det uanmeldte besøg på bofællesskabet, Bøgevej, Løgstør med følgende konklusioner: 13 Som opfølgning på flytning i nye lokaler, kan vi nu konstatere at der er faldet ro over bofællesskaberne og at en reorganisering gradvis er faldet på plads De beboere vi møder, giver indtryk af at være tilfredse med den hjælp de modtager og trygge ved samværet med medarbejderne Det er vores vurdering, at der er en god forståelse for beboernes behov for struktur, og at man er opmærksom på at understøtte de sproglige kommunikation og strukturen med forskellige kommunikations- og støttesystemer Medarbejderne udtrykker tilfredshed med de muligheder her er for at vedligeholde og udvikle fagligheden og med de tiltag der er iværksat og pågår. Samarbejdet og kommunikationen med kollegaer og ledelse betegnes som åbnet og positivt Det er vores vurdering, at de medarbejdere vi taler med, er velkvalificerede og engagerede og at de har en respektfuld og empatisk tilgang til beboerne Det er fortsat vores vurdering, at der bør være fokus på indsatsen, og at opgaverne bliver justeret, så at dokumentationen er systematisk og fyldestgørende, og at den danner et godt grundlag for den daglige samarbejde med beboerne Lovgrundlag Lov om social service. Sagen afgøres i Sundhedsudvalget. Økonomi Ingen økonomiske konsekvenser. Administrationen indstiller - at tilsynsrapporten udsendes til høring i Handicaprådet samt Bruger-

og pårørenderådet. - at Tilsynsrapporten godkendes Beslutning i Sundhedsudvalget den 02-02-2010 Godkendt. Beslutning i Handicapråd den 07-04-2010 Handicaprådet vil gerne vide, hvilke tiltag gøres der og hvor langt er man i forhold til at der bør være fokus på indsatsen, og at opgaverne bliver justeret, så at dokumentationen er systematisk og fyldestgørende, og at den danner grundlag for det daglige samarbejde med beboerne. Handicaprådet ønsker en orientering om opfølgning til det kommende tilsynsbesøg vedrørende udvikling og værdiarbejde samt personaleressourcer. Dorthe Jende var fraværende ved afbud og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Beslutning i Handicapråd den 18-05-2010 Forvaltningen gav en orientering. Godkendt. 14

014. Mødekalender 2010 Sagsnr.: 10/15822 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Administrationen har udarbejdet forslag til politisk mødekalender for 2010. Uge 8, juli og uge 42 er friholdt for møder af hensyn til vinter-, sommer- og efterårsferie. Byrådet afholder deres møde torsdag kl. 16.00 og Økonomiudvalget afholder deres møder onsdag kl. 14.00. De stående udvalgs møder er foreslået til mandag, tirsdag og onsdag, og afholdes således: Mandag: Teknik- og Miljøudvalget Socialudvalget Tirsdag: Onsdag: Børn- og Skoleudvalget Sundhedsudvalget Beskæftigelse og Socialudvalget Kultur- og fritidsudvalget. Alle udvalgsmøder foreslås afholdt. kl. 14.00. Det er dog op til de enkelte fagudvalg selv at vedtage egen mødeplan på det første møde herunder tidspunktet hvor kl. 14.00 forslås. Udvalgsmødet skal senest afholdes onsdagen før Økonomiudvalget, således at sagerne ikke tager for lang tid gennem systemet. Af praktiske årsager, navnlig ved budgetsager der skal gennem mange udvalg, skal alle fagudvalg helst mødes mandag-onsdag i samme uge. Administrationen indstiller - at udvalgene godkender forslag til mødekalender 2010. Beslutning i Sundhedsudvalg den 17-12-2009 Mødekalender blev godkendt. Temamøde den 12.01.2010 kl. 10.00 - Sundhedstilbud 15

Temamøde den 02.02.2010 kl. 12.00 14.00 økonomi Temamøde den 03.03.2010 kl.09.30 16.00 Handicapområdet Temamøde den 15.04.2010 kl. 09.30 16.00 Plejecentrene Beslutning i Socialudvalget den 11-01-2010 Mødekalenderen blev godkendt. Beslutning i Handicapråd den 07-04-2010 Næste møde afholdes den 18. maj 2010 kl. 10:00 på Vilsted Søgård. Der skal være rundvisning på de steder Handicaprådet besøger. Til næste møde skal der laves en oversigt over de sager der skal i høring i Handicaprådet og derefter vil der blive lavet en mødekalender. Dorthe Jende var fraværende ved afbud og deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Sagen genoptages fra sidste møde Der er udarbejdet en plan over møderne i forbindelse med behandling af budgettet i de stående udvalg, økonomiudvalget og byrådet. 16

Administrationen indstiller: - at planen drøftes og at der udarbejdes en mødekalender for Handicaprådets resterende møder i 2010. Beslutning i Handicapråd den 18-05-2010 Næste møde afholdes tirsdag den 22. juni 2010 kl. 10:00 på "Næsbyhus". Til næste møde udarbejdes der et "årshjul", hvorefter mødekalenderen vil blive udfærdiget. 17

Underskrifter Jan Emil Jørgensen Ella Holm Hansen Inger Houmøller Lisbeth Nielsen Dorthe Jende Hanne Madsen Annette Vahlgreen Inger Lynge 18