NOTATARK HVIDOVRE KOMMUNE

Transkript

1 NOTATARK HVIDOVRE KOMMUNE Børne- og Ungeforvaltningen Børne- og Familieafdelingen Overgang fra barn og ung med særlige behov til voksen med særlige behov Overgangen fra barn til voksen med særlige behov Når en ung i Hvidovre Kommune overgår fra børne- til voksenområdet, overgår den unge fra Børne- og Ungeforvaltningen til Social- og Arbejdsmarkedsforvaltningen. Samtidig overgår den unge fra én lovgivning til en anden. Den største forandring er nok, at den unge bliver myndig, og selvom et tilbud fortsat ydes efter serviceloven, har lovgivningen på de to områder forskellige formål og fokus. I den anledning er det vigtigt, at den unge og dennes forældre inddrages tidligt, og oplever overgangen som et helstøbt og sammenhængende forløb. Forskelle i lovgivningen på børne- og voksenområdet Formålet med lovgivningen i forhold til børn og unge med særlige behov er, at skabe de bedst mulige opvækstvilkår i børnenes eget hjem eller i deres nære miljø. Der er således fokus på barnets/den unges udvikling sammen med familien. Formålet med lovgivningen i forhold til voksne med særlige behov er hovedsagelig at kompensere for en nedsat funktion. For voksne er der mere fokus på den enkelte borger, og ikke længere på den samlede familie. Den unge (og familien) vil opleve, at overgangen medfører ændringer i de ydelser og den støtte, de hidtil har modtaget. I forbindelse med, at den unge bliver voksen, skal der foretages en ny vurdering og der skal ske bevilling ud fra de nye regler. For eksempel er den voksne borger ikke nødvendigvis berettiget til den samme kompensation for merudgifter efter servicelovens 100, som ydelsen, familien modtog, inden den unge fyldte 18 år, til dækning af merudgifter efter servicelovens 41. Ligeledes gælder, at hvis den ene forælder modtager tabt arbejdsfortjeneste efter servicelovens 42, kan dette ikke fortsætte efter den unge er fyldt 18 år, da forældreforpligtigelsen ophører. Den unge kan dog eventuelt få hjælp til personlig pleje efter servicelovens 83. Uddannelse og Beskæftigelse Unge mellem 15 og 17 år kan få tilbud efter Lov om Aktiv beskæftigelse i det omfang de ikke er i gang med en ungdomsuddannelse. Sagsbehandler: Susan Bjerregaard /srr

2 Denne gruppe kan tilbydes EGU i de tilfælde hvor det tidligt kan vurderes, at den unge ikke kan gennemføre en uddannelse på ordinære vilkår. Derudover kan der trækkes på Ungeindsatsens generelle virksomhedsrettede aktiviteter, således at den unge kan få udarbejdet en konkret plan for at komme i uddannelse. Ligeledes kan unge med særlige behov tilbydes STU efter Lov om Særligt tilrettelagt ungdomsuddannelse. Uddannelsen retter sig mod unge med særlige behov, der ikke kan gennemføre anden ungdomsuddannelse. Heller ikke selv om der tilbydes støtte eller særligt tilrettelagt undervisning. Den 3 årige uddannelse skal tilrettelægges efter den unges individuelle behov og interesser. UU udarbejder en uddannelsesplan efter samråd med den unge og forældremyndighedens indehaver. Uddannelsesplanen vedlægges indstillingen til visitationsudvalget, som træffer afgørelse herom. Den unge kan under uddannelsen modtage førtidspension eller (for)revalideringsydelse, hvis den unge i øvrigt er berettiget til det. Samarbejde mellem forvaltningerne For at undgå misforståelser om de forskellige lovgrundlag og for at sikre en helstøbt overgang fra barn til voksen, er der etableret et samarbejde mellem Børne- og Ungeforvaltningen og Social- og Arbejdsmarkedforvaltningen, som har udarbejdet en samarbejdsaftale. Samarbejdsaftalen beskriver arbejdsgange og ansvarsfordeling mellem de to forvaltninger, således at den unge sikres en god overgang fra barn til voksen. Samarbejdet indledes når den unge er fyldt 16½ år, og senest når den unge er 17½ år, skal der ligge en handleplan i forhold til voksenområdet. Det indgår ligeledes i samarbejdsaftalen mellem forvaltningerne, at der skal skabes et løbende og detaljeret overblik over de unge, som er på vej fra børne- til voksenområdet. Her indgår ligeledes Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU ) med henblik på planlægning af behovet for særligt tilrettelagt ungdomsuddannelse (STU). Samarbejdsaftale Aftalen er indgået for at styrke indsatsen over for børn og unge med særlige behov. Aftalen skal Sikre, at overgangen fra barn til voksen sker uden unødvendige brud i den unges hverdag og foranstaltninger. Det skal sikres, at der lægges en plan for den unges fremtid, så familien og de involverede afdelinger i forvaltningerne kan handle i forhold til dette.

3 Sikre, at de respektive afdelinger har mulighed for at indsamle information om de forventede fremtidige udgifter forbundet med den unge, således at der kan budgetteres med dette. Der etableres en følgegruppe bestående af fagcheferne på henholdsvis, børne-, Voksen-handicap- og arbejdsmarkedsområdet som hvert halve år følger op på aftalen. Aftalen er bygget op i tre dele. I første del beskrives det overordnede samarbejde mellem afdelingerne i form af to årlige planlægningsmøder mellem ledelsesrepræsentanter fra Arbejdsmarkedsafdelingen, Børne- og Familieafdelingen, Voksen- handicapafdelingen og UU. I anden del beskrives arbejdsgange og ansvarsfordeling mellem afdelingerne i forhold til den enkelte unge fra det 16½ år og indtil det fyldte 18 år. I tredje del opsamles ovenstående i skematisk form. Samarbejdsaftalen beskriver arbejdsgange og ansvarsfordeling i forhold til de unge, som når de fylder 18 år eller efter ophør af efterværn efter Servicelovens 76, vil få behov for fortsat støtte enten fra Jobcentret, Voksenhandicap, Pensionsafdelingen eller andre afdelinger. Det skal præciseres, at sags- og betalingsansvaret er placeret i Børne- og Familieafdelingen indtil det fyldte 18 år og eventuelt længere ved efterværn. 1.del: Overordnet ramme for samarbejdet Der afholdes to årlige planlægningsmøder mellem SAF og BUF og skoleafdelingen/uu. Børne- og Familieafdelingen har ansvaret for at indkalde til mødet. Formålet med møderne er at få overblik over den forventede tilgang af sager og dermed udgifter. Børne- og Familieafdelingen medbringer en liste over de sager, som er på vej; det vil sige en oversigt over de unge, der fylder 16½ indenfor det efterfølgende halvår og som formodes at få behov for støtte fra SAF når de fylder 18 år. Listen skal indeholde oplysninger om den unges nuværende foranstaltninger samt oplysninger fra PPR. UU bidrager med liste over de unge som har vanskeligt ved at gennemføre en ungdomsuddannelse. Børne- og Familieafdelingen skal vurdere om den unge fortsætter i Børneog Familieafdelingen efter det fyldte 18 år, fordi den unge falder indenfor målgruppen for efterværn.

4 Skoleafdelingen/UU skal vurdere om den unge falder indenfor målgruppen for STU. 2.del: Ramme for samarbejdet i de enkelte sager I nedenstående beskrives i alt fire samarbejdsmøder mellem afdelingerne i perioden fra den unge er 16½ og indtil det fyldte 18. år. Der er i beskrivelsen af disse møder taget udgangspunkt i, at der er tale om en kompleks sag med behov for formøder og forberedelse inden mødet med den unge og forældrene. Det skal i den forbindelse understreges, at mødeintensiteten skal tilpasses den enkelte sags kompleksitet. Det er derfor muligt at holde færre samarbejdsmøder eller holde formøde lige før mødet med den unge og forældrene, hvis det vurderes, at sagen er ukompliceret. For de unge som afslutter grundskolen For de unge som afslutter grundskolen vil der være behov for koordinering mellem UU og Skoleafdelingen. Denne del aftales internt i BUF Møder når den unge er 16½ år Møderne har til formål at opstarte samarbejdet og koordineringen mellem de involverede afdelinger som desuden kan bidrage med faglige input. Formålet er at vejlede den unge om hvad overgangen fra barn til voksen kommer til at betyde og inddrage den unge i planlægningen. Formødet Mødet er internt og har til formål at fastlægge samarbejdsrelationer og på forhånd drøfte muligheder og begrænsninger inden den unge og forældrene inddrages. Indkaldelse, materiale og deltagere: Børne- og Familieafdelingen har ansvaret for at forberede og indkalde til mødet. Indkaldelserne sendes med 4 ugers varsel til de respektive afdelinger. Forud for mødet sender Børne- og Familieafdelingen en dagsorden, et samarbejdsskema samt relevant materiale: Samarbejdsskemaet udfyldes af Børne- og Familieafdelingen med følgende oplysninger: Stamoplysninger Kort sagsresumé Oplysninger om diagnose og funktionsniveau Oversigt over hvad den unge og familien d.d. modtager i forlængelse af den unges funktionsnedsættelse (Servicelovens 41,

5 42, 52 og 76,3). Herunder skal redegøres for formålet og planen med ydelsen/foranstaltningen og der skal foreligge en oversigt over de samlede omkostninger på årsbasis. Oplysninger fra PPR og UU som er relevante i forhold til at drøfte den unges fremtidige uddannelsesmuligheder. Formål med formødet: Formålet med mødet er at drøfte den pågældende unges situation og etablere et overblik over mulighederne i lovgivningen. Herved sikres den bedst mulige vejledning til den unge og forældrene, samt at de respektive afdelinger er forberedt til det efterfølgende møde med den unge og forældrene. Der skal ikke udfærdiges en færdig plan, men drøftes forskellige muligheder, herunder: Den unges fremtidige behov for særlig støtte. Iværksættelse af efterværn i henhold til Servicelovens 76, stk 3. Den unges uddannelsespotentiale, herunder overvejelser i forhold til EGU, STU og kompenserende muligheder i det ordinære uddannelsessystem. Den unges fremtidige forsørgelse. Drøftelse af behov for aktivering, revalidering og førtidspension, herunder ressourceprofil. Øvrigt relevant i forhold til den unge. Resultatet af drøftelserne skrives ind i samarbejdsskemaet inden mødet afsluttes, således at alle har adgang til at se, hvem der står for at undersøge eller forberede punkter, der skal tages op med den unge og forældrene på mødet. Børne- og Familieafdelingen renskriver samarbejdsskemaet og lægger det på sagen. På mødet aftales også, hvem der deltager i det efterfølgende planlægnings- og informationsmøde med den unge og forældrene og der udfærdiges en dagsorden til mødet. Planlægnings- og informationsmøde med deltagelse af den unge og forældre Børne- og Familieafdelingen har ansvaret for at indkalde SAF, den unge og dennes forældre samt de samarbejdspartnere, der er aftalt ved formødet og udsende dagsorden til mødet. På baggrund af drøftelserne ved formødet informeres den unge og forældrene om de ydelser, der ophører, når den unge fylder 18 år samt om lovgivningen og mulighederne på beskæftigelses- og voksenområdet. Der orienteres om kommunens retningslinjer på voksenhandicapområdet. Videre drøftes den unges ønsker til fremtiden og i det omfang det er muligt

6 afklares de spørgsmål den unge og forældrene på dette tidspunkt måtte have. Børne- og Familieafdelingen sørger for at de indgåede aftaler indføres i samarbejdsskemaet og lægges på sagen. Ligeledes gives en kopi til den unge. Herefter vil de enkelte afdelinger arbejde videre med de områder der vedrører deres ansvarsområder. Møder når den unge er 17¼ - 17½ år Der afholdes to møder når den unge er mellem 17¼ og 17½. Det første er et internt planlægnings- og opfølgningsmøde. I det andet møde deltager den unge og forældrene. Det overordnede formål med møderne er at træffe beslutninger i forhold til den unges fremtidsplaner. Formødet Mødet er internt og tjener som forberedelse til mødet med den unge og opfølgning af diverse aftaler fra 16½ års mødet. Børne- og Familieafdelingen har ansvar for at indkalde SAF samt øvrige relevante samarbejdspartnere til mødet. På basis af samarbejdsskemaet følges op på de indgåede aftaler. Der udarbejdes nyt samarbejdsskema med datoer for, hvornår der handles i forhold til specifikke områder og hvem der er ansvarlig. På dette tidspunkt skal foreligge foreløbig plan for uddannelse/stu, fremtidig forsørgelse og behov for særlig støtte efter Serviceloven. Der skal ligeledes foreligge plan fra UU om ungdomsuddannelse. Børne- og Familieafdelingen renskriver samarbejdsskemaet og lægger det på sagen. Planlægnings- og informationsmødet med deltagelse af den unge og forældre. Såfremt dette møde foregår som et selvstændigt møde (og ikke i direkte forlængelse af formødet) har Børne- og Familieafdelingen ansvar for at indkalde. Til mødet deltager SAF, den unge og dennes forældre samt de samarbejdspartnere, der er aftalt ved formødet. På mødes drøftes den unges planer for fremtiden, særligt i forhold til uddannelse og forsørgelse. Der gives råd og vejledning i forhold til den unges

7 ønsker. Herudover sikres, at den unge og forældrene får vejledning og information om: Hvilke ydelser der stopper som følge af overgangen fra barn til voksen og de økonomiske konsekvenser heraf. Jobcentrets rolle; herunder forsørgelse og de forberedelser der skal gøres her, eksempelvis udarbejdelse af en ressourceprofil. Hvidovres tilbud til voksne borgere med særlige behov samt sagsgange i forbindelse med visitering til disse; funktionsevnevurdering og handleplan i henhold til Servicelovens 141. Der udleveres eventuelt samtaleskema. At det fremover er den unge selv, der er ansvarlig, og at der, jf. Forvaltningslovens 8, skal foreligge en fuldmagt, såfremt andre, eksempelvis forældrene, skal repræsentere dem. Fuldmagt/samtykkeskema udleveres. Der informeres videre om regler og procedurer i forbindelse med et eventuelt værgemål. Ved mødets slutning er der overblik over overgangen fra barn til voksen og aftalt, hvem der har hvilket ansvar. Aftalerne indføres i samarbejdsskemaet, som efterfølgende renskrives og lægges på sag af Børne- og Familieafdelingen. Skemaet gives ligeledes til den unge. Vedrørende den unges fremtidige handlekommune, hvis vedkommende er anbragt udenfor sin oprindelige bopælskommune. For at sikrer kontinuitet i den sociale indsats ønsker Hvidovre Kommune at forblive handlekommune, når en ung Hvidovre borger, der er anbragt udenfor kommunen, fylder 18 år.