Forslag Tillæg nr. 38 til Herning Kommuneplan 2013-2024 Rammeområde 72.T1 Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær. Fremlægges fra 05. marts 2015 til 30. april 2015 (begge dage incl.)
Om kommuneplantillægget Et kommuneplantillæg er en del af kommuneplanen. Kommuneplanen er ikke direkte bindende for borgerne. Byrådet har dog mulighed for at modsætte sig byggeri og anlæg, der ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Kommuneplanen forpligter derimod byrådet. Byrådet er forpligtet til at arbejde for at virkeliggøre kommuneplanen. Det betyder, at kommunen skal fremme tiltag som er i overensstemmelse med planen. Det kan f.eks. ske ved at lade udarbejde lokalplaner, som muliggør realisering af kommuneplanen. Lokalplaner skal være i overensstemmelse med kommuneplanen. Ønsker byrådet at ændre kommuneplanen, kan de lade udarbejde et tillæg til planen for et område eller temaer, som ønskes ændret. Offentlig høring Når byrådet har udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg, skal det udsendes i offentlig høring i mindst 8 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller forslag til ændringer. Når høringen er slut, vurderer byrådet, i hvilken udstrækning, eventuelle indsigelser og ændringsforslag kan imødekommes. Herefter kan planen endelig vedtages. Hvis byrådet efter den offentlige høring vil fortage så omfattende ændringer, så der reelt er tale om et nyt planforslag, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt forslag til kommuneplantillæg. Dette kommuneplantillæg vil være offentligt fremlagt i tiden fra den 05. marts 2015 til den 30. april 2015 (begge dage incl.) på Herning Rådhus (i Borgerservice, indgang B og i Planafdelingen, indgang A, 2. sal), på Herning Bibliotekerne og på kommunens hjemmeside. Indsigelser imod og ændringsforslag til kommuneplantillægget skal indsendes skriftligt til Herning Byråd, Rådhuset, 7400 Herning eller pr. e-mail til: BEK@Herning.dk senest den 30. april 2015 Indsendte indsigelser og ændringsforslag offentliggøres på Herning Kommunens hjemmeside med navn der er således fuld offentlighed om indsigelse og indsigers navn. Supplerende oplysninger kan indhentes på By, Erhverv og Kultur, Planafdelingen, tlf. 96 28 28 28. 2 Kommuneplantillæg nr. 38 Herning Kommuneplan 2013-2024
Tillæg nr. 38 til Herning Kommuneplan 2013-2024 Da lokalplan 72.T1.1 for et område udlagt til solfangeranlæg og varmecentral ved Kølkær Hovedgade nord for Kølkær ikke er i overensstemmelse med kommuneplanen, ledsages den af tillæg nr. 38 til Herning Kommuneplan 2013-2024. Tillægget skal sikre, at planlovens krav om, at lokalplanlægningen skal være i overensstemmelse med kommuneplanen, er opfyldt. Kommuneplantillægget udlægger et nyt rammeområde 72.T1 til solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær. De nye rammebestemmelser for rammeområde 72.T1 fremgår af nedenstående. Formålet med kommuneplantillægget er at muliggøre etableringen af et teknisk anlæg i form af solfageranlæg og varmecentral. Redegørelse for ændringer Arealet er i dag beliggende i landzone, og er ikke kommuneplanlagt. Med kommuneplantillægget inddrages arealet til teknisk anvendelse i form af solfangeranlæg og en varmecentral, dog forbliver arealet i landzone. Området, der er ca. 1.3 ha, kan der etableres solfangeranlæg og et varmecentral med de for anlæggets drift nødvendige bygninger og tekniske anlæg i tilknytning her til, som for eksempel tankanlæg og varmepumpehus. Med kommuneplantillæg nr. 38 foreslås følgende bestemmelser for området: Kommuneplanramme 72.T1- Et område for solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær, Fjerdeholdt by, Rind. Områdets anvendelse Områdets anvendelse fastlægges til teknisk anlæg, for eksempel solfangeranlæg, varmeværk med tilhørende teknisk anlæg. Bebyggelsesforhold Der må højest bebygges 250m 2 i bebyggelsesareal. Bygningshøjde: o Bebyggelseshøjde maksimum på 8,5 meter, o Silo og tankanlæg med en højde på maksimum 20 meter, o Skorstens højde maksimum på 19 meter. Etageantal: Højest 2 for bebyggelse. Infrastruktur Parkeringspladser: Minimum 1 pr. 50 m2 erhvervsetageareal. 3 Kommuneplantillæg nr. 38 Herning Kommuneplan 2013-2024
Zoneforhold Området skal forblive i landzone Andet Lokalplanen skal tillægges bonusvirkning for solfangeranlæg. Kommuneplantillæggets forhold til miljøet Natura 2000 og habitatdirektivets bilag IV arter I henhold til gældende Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om planforslaget kan påvirke et Natura 2000 område samt beskyttede arter på habitatdirektivets bilag IV. Det vurderes, at projektet ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, og det vil ikke medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Herning Kommunes naturpolitik, ansvarsarter mm. Det vurderes, at projektet ikke strider imod kommunens naturpolitik og tankerne bag den grønne struktur. Det vil være uden negative konsekvenser for kommunale ansvarsarter. Det forudsættes, at bygningsmæssige og produktionsmæssige tiltag reguleres behørigt efter anden lovgivning end naturbeskyttelsesloven. VVM (vurdering af virkninger på miljøet) Solfangeranlæg tilknyttet industrianlæg er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, nr. 3, pkt. 1. Det betyder, at anlægget skal screenes for VVM-pligt. Herning Kommune har foretaget en screening af anlægget og vurderet, at der ikke er VVM-pligt. Screeningen kan ses ved henvendelse til Planafdelingen, Herning Kommune. KLAGEVEJLEDNING Herning Kommunes afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes VVM-redegørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal indgives senest 4 uger efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget. I henhold til planlovens 58, stk. 1, kan kun retlige spørgsmål påklages. Det vil sige, at du f.eks. kan klage, hvis du ikke mener, at byrådet har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at byrådet efter din opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Klagen skal sendes til bek@herning.dk, alternativt til Herning Kommune, Torvet 5, 7400 Herning. Klagen skal være modtaget af Herning Kommune inden fire uger efter modtagelsen af denne afgørelse. Herning Kommune videresender herefter klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er en betingelse for, at Naturog Miljøklagenævnet behandler din klage, at du indbetaler et gebyr, fastsat til 500 kr. til nævnet. Gebyret 4 Kommuneplantillæg nr. 38 Herning Kommuneplan 2013-2024
tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra det tidspunkt du modtager afgørelsen. Lov om Miljøvurdering Ifølge Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer skal der gennemføres en miljøvurdering, hvis et kommuneplantillæg antages at få en væsentlig indvirkning på miljøet. Herning Kommune har vurderet, at der skal udarbejdes miljørapport til belysning af planens miljøpåvirkninger på grund af områdets areal samt anlæggets indhold af miljøfremmede stoffer. Miljørapporten omfatter både kommuneplantillæg og lokalplan. Miljørapporten, som kan ses ved henvendelse ved Herning Kommune, redegør for anvendelsens påvirkning af miljøet. 5
Vedtagelsespåtegning Foreløbigt vedtaget af Herning Byråd den 03. marts 2015 På Byrådets vegne Ulrik Hyldgaard Formand, Byplanudvalget Jørgen Krogh Direktør, By, Erhverv og Kultur 6 Kommuneplantillæg nr. 38 Herning Kommuneplan 2013-2024
Nuværende kommuneplanramme NORD Kølkær Hovedgade 72. B1 72. B1 Eksisterende rammeområde 1:2000 0 50 7 Kommuneplantillæg nr. 38 Herning Kommuneplan 2013-2024
Fremtidig kommuneplanramme NORD 72. T1 72. B1 72. T1 Fremtidig rammeområde 72. B1 Eksisterende rammeområde 1:2000 0 50 8 Kommuneplantillæg nr. 38 Herning Kommuneplan 2013-2024
Bilag A IKKE - TEKNISK RESUME Ikke teknisk resumé af miljørapport i forbindelse med udarbejdelse af lokalplan nr. 72.T1.1 og tillæg nr. 38 til Herning Kommuneplan 2013-2024 for solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær. Plangrundlaget udarbejdes for at give mulighed for at etablere et solfangeranlæg til supplering af Kølkær Varmecentral energiproduktion. Solenergien kan fortrænge fossil- og biomasse brændsel svarende til udledningen af 20,6 ton CO 2 årligt. Lokalplanen muliggør etableringen af et solfangeranlæg nord for Kølkær i umiddelbar tilknytning til Kølkær Varmecentral. Herudover muliggør lokalplanen udvidelse af varmecentralens tekniske anlæg og bebyggelse. Planlægningen udlægger derfor området til teknisk anlæg, som skal anvendes til solfangeranlæg og varmeværk med tilhørende tekniske funktioner og faciliteter. Miljørapporten vurderer både lokalplan nr. 72.T1.1 og tillæg nr. 38 til Herning Kommuneplan 2013-2024. Lokalplan og kommuneplantillæg har samme afgrænsning. Beskrivelse af området Lokalplanområdet ligger umiddelbar nord for Kølkær og omfatter et område på ca. 1.3 ha. Mod vest afgrænses området af et skovbælte og jernbanestrækningen Vejle - Herning, mod øst og nord grænser lokalplanområdet op til Kølkær Hovedgade og det åbne land. Mod syd afgrænses lokalplanområdet af et område med fredsskov. Lokalplanområdet ligger i et forholdsvis jævnt terræn. En mindre del af lokalplanområdet indeholder det eksisterende varmeværk - Kølkær Varmecentral, mens en større del af området anvendes til skov og landbrug. Lokalplanområdet er beliggende uden for områder med særlige drikkevandsinteresser, og uden for indviningsoplande til almen vandforsyning. 2.2 Miljømål Herning Kommune har en række miljømål på forskellige områder, der har betydning for planerne: - Herning skal være blandt de kommuner i Danmark, der har den laveste klimabelast ning pr. indbygger. - Inden 2015 har Herning Kommune forpligtet sig til at nedbringe udledningen af drivhusgasser med 25% i forhold til 2007. 9 Kommuneplantillæg nr. 38 Herning Kommuneplan 2013-2024
- Der skal være tilstrækkeligt, rent og velbeskyttet grundvand til at dække fremtidens behov for drikkevand. - Særligt værdifulde landbrugsområder skal forbeholdes jordbrugsmæssige formål. Lokalplanen vurderes ikke at være i konflikt med de overordnede miljømål, som er fastlagt i Herning Kommuneplan 2013-2024. Vurdering af miljøpåvirkninger Inddragelse af skov- og landbrugsareal Der er landbrugspligt på en større del af lokalplanområdet. En del af dette areal er beplantet med skov. Skoven er ikke fredsskov og har ingen bevaringsværdi ud over det, at skoven medvirker til biologisk mangfoldighed i lokalplanområdet. Ved etablering af solfangeranlægget skal skoven ryddes. Hele arealet vil ikke kunne anvendes til landbrugsdrift mens solfangerne står der, men vil vende tilbage til oprindelig stand, når solfangerne igen fjernes. Risiko for forurening af jord og grundvand Solfangeranlæg indeholder frostvæske, der kan være skadelig for jord og grundvand, hvis den slipper ud af anlægget. Planområdet ligger uden for områder med særlige drikkevandsinteresser og uden for indvindingsopland til almen vandforsyning, der er derfor ingen vigtige grundvandsinteresser i området. Da påfyldning af frostvæske sker på varmeværket og solfangeranlægget har et avanceret overvågningssystem, vurderes anlægget kun at udgøre en lille risiko for grundvandet. Risiko for påvirkning af Trindkjær Bæk. Der er en meget lille risiko for, at der slipper frostvæske ud af solfangeranlægget. I det tilfælde vil Trindkjær Bæk risikere at blive forurenet. Anlæggets omfattende sikkerhedssystem gør det dog meget utænkeligt at den situation opstår. Herudover etableres der en jordvold i den nordlige del af lokalplanområdet. Ved eventuel uheld skal volden afværge udslip af frostvæsken ud til det nærliggende afvandingsgrøft, der afleder overskuds overfladevand ud i Trindkjær Bæk. Nærhed til elkabler EnergiMidt har 10kV kabellagt El - ledninger, der føres under jorden langs lokalplanområdets vestlige afgrænsning i nordsydlig retning. Planen har ingen indvirkning på det eksisterende ledningsanlæg. De nedgravede el-ledningerne vil forblive kabellagt og ved etableringen af sol- 10
fangeranlæg og varmecentral vil afstanden til ledningerne blive respekteret. Visuel påvirkning af omgivelserne Solfangerne er udført i glas, der ikke reflekterer, og der vil således ikke være nogen refleksgener, hverken for naboer eller forbipasserende på Kølkær Hovedgade. Biologisk mangfoldighed, plante- og dyreliv Den biologiske mangfoldighed er ensidig i den østlige del på det dyrkede område, og mere varieret i den vestlige del, hvor der er skov. Ved etableringen af solfangeranlægget skal skovarealet fjernes, det vil påvirke den biologiske mangfoldighed i området negativt. I den periode, hvor der opstilles solfangeranlæg på arealet, vil det ikke kunne dyrkes. Der vil i lokalplanen blive stillet krav om et beplantningsbælte i øst, nord og vest. Dette vil virke positivt på den biologiske mangfoldighed, på flora såvel som fauna. Reduktion af udledning af CO2 og luftforurenende partikler I dag anvender Kølkær Varmecentral både fossile- og biobrændsler til deres energiproduktion herunder olie og træpiller. Opstilling af 2.872 m 2 solfangere vil fortrænge brugen af fossile- og biomasse brændsler. Det vurderes at etableringen af solfangeranlægget vil påvirke miljøet mere positiv end de fastsatte betingelser i miljøgodkendelsen. Støjforurening På virksomheden findes eksterne støjkilder som skorsten, luftindtag og bygningstransmitteret støj, herudover findes der støjkilder inde i kedelhallen, såsom blæsere, fyr, kompressor, mv. Det er dokumenteret, at støjgrænserne her overholdes. Solfangeranlægget afgiver ikke støj. Det vurderes at produktion af solvarme i mindre grad vil mindske døgndriften af varmecentralens eksterne støjkilder. Trafik Lokalplanområdet vejbetjenes fra Kølkær Hovedgade. I forbindelse med fast leverance af biobrændsel og gasolie, er der mest trafikaktivitet i tidsrummet fra mandag til fredag kl.07.00-18.00. Det vurderes at efter etableringen af solfangeranlægget, vil trafikaktiviteten vil reduceres på grund af mindre behov for levering af brændsel til området. Derfor vurderes det, at der ikke er noget behov for afbødende foranstaltninger. Kumulative effekter Der vurderes ikke at være nogen kumulative effekter af miljøpåvirkningerne. 11
Alternativer Der er i opstartsfasen undersøgt flere alternativer for beliggenhed af solfangeranlægget, men ingen andre lokaliteter har været reelle alternativer. Der er derfor ikke i miljørapporten undersøgt alternative placeringer. Afstanden til det eksisterende varmeværk i Kølkær er afgørende for anlæggets realiserbarhed, derfor skal anlæggets produktion skal indgå som en del af Kølkær Varmecentralens produktion. 0-alternativ 0-alternativet er den situation, hvor lokalplan og kommuneplantillæg ikke gennemføres, og der ikke gives mulighed for etablering af solfangeranlæg. Det vurderes, at ved fortsat anvendelse af arealet til landbrugsdrift, vil man ikke kunne opnå en besparelse i CO 2 -udslippet, til gavn for drivhuseffekten, og til opfyldelse af nationale og lokale energimål. 12
Miljørapport i forbindelse med lokalplan nr. 72. T1. 1 med tillæg nr. 38 til Herning Kommuneplan 2013-2024 for solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær. Kølkær Hovedgade Kølkær Hovedgade Fremlægges fra d. 05. marts 2015 til d. 30. april 2015 (begge dage inklusiv) Marts 2015
Miljørapport i forbindelse med lokalplan nr. 72. T1. 1 med tillæg nr. 38 til Herning Kommuneplan 2013-2024 for solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær. Indholdsfortegnelse 1. Indhold og formål 1.1 Beskrivelse af anlægget 1.2 Miljørapportens fokuspunkter 2. Ikke teknisk resume 2.1 Beskrivelse af området og dets omgivelser 2.2 Miljømål 2.3 Vurdering af miljøpåvirkninger 2.4 Alternativer 2.5 Overvågning og tilsyn 3. Planområdet 4. Lokalplanområdets omgivelser 5. Overordnede miljømål 5.1 Nationale miljømål 5.2 Lokale miljømål 6. Vurdering af miljøpåvirkninger A. Inddragelse af landbrugsjord og skovareal B. Risiko for forurening af jord og grundvand C. Risiko for påvirkning af Trindkjær Bæk D. Nærhed til elkabler E. Visuel påvirkning af omgivelserne F. Biologisk mangfoldighed, plante- og dyreliv. G. Reduktion af udledning af CO2 og luftforurenende partikler H. Støjforurening I. Trafik J. Kumulative effekter 7. Alternativer til planlægningen 7.1 0-alternativ 8. Forslag til overvågning 8.1 Solfangeranlæggets overvågningssystem 8.2 Tilsyn Bilag A Scoping Bilag B Eksisterende virksomheds miljøgodkendelse 2 Miljørapport Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær
1. Indhold og formål I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer skal en lokalplan, der kan medføre en væsentlig påvirkning af miljøet, ledsages af en miljørapport, der beskriver denne påvirkning. Lokalplanen ledsages af et kommuneplantillæg. Miljørapporten omfatter både lokalplan og kommuneplantillæg. Lokalplanen og kommuneplantillægget for et solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær skal muliggøre etableringen af et solfangeranlæg med et overfladeareal på ca. 2.872 m 2 samt udvidelse af eksisterende varmeværk. Lokalplanområdet er på ca. 1,3 ha og er beliggende i landzone. Lokalplanen giver mulighed en for mindre udvidelse af varmecentralen samt opførsel af ny bebyggelse indenfor eksisterende byggefelter, hvis behovet opstår. Lokalplanen fastlægger retningslinjer for områdets adgangsforhold, vej- og parkeringsforhold, etablering af jordvolde, beplantning, bebyggelsens og solfangeranlæggets udseende. Solfangeranlægget etableres med henblik på supplering af varmeproduktionen ved varmecentralen. Lokalplanen sikrer, at der etableres beplantningsbælte rundt om solfangeranlægget, og at området føres tilbage til nuværende stand, når solfangeranlægget ikke længere er i brug. Herudover muliggør lokalplanen udvidelse af varmecentralens tekniske anlæg og bebyggelse. Plangrundlaget udarbejdes for at give mulighed for at etablere et solfangeranlæg til supplering af Kølkær Varmecentralens energiproduktion. Solenergien kan fortrænge fossil- og biomasse brændsel svarende til udledningen af 20,6 ton CO 2 årligt i de næste 20 år. For yderligere oplysninger om planernes indhold henvises til plandokumenterne. Der er i henhold til loven foretaget en vurdering af hvilket indhold, som er relevant at inddrage i nærværende miljørapport bilag B i en såkaldt scoping. Scopingskemaet indgår som bilag A til miljørapporten. Denne vurdering scoping er udsendt i høring hos berørte myndigheder, hvis område berøres af planlægningen. Høringen har ikke medført ændringer i scopingskemaet. Planafdelingen har tilføjet punkter i scopingen omkring trafik og støjbelastning. Miljørapporten skal på den baggrund redegøre for planens påvirkninger af miljøet. I henhold til loven skal redegørelsen bygge på eksisterende, tilgængeligt materiale. Loven stiller ikke krav om, at der skal gennemføres nye miljøundersøgelser. Miljørapporten omfatter både forslag til lokalplan nr. 72.T1.1 og forslag til tillæg nr. 38 til Herning Kommuneplan 2013-2024. 3 Miljørapport Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær
Oversigtskort 1:2000 NORD Hedegårdvej Jordvold med beplantningsbælte Kølkær Hovedgade I Signaturforklaring: Jordvold med beplantningsbælte Lokalplangrænse I Delområder Beplantningsbælte II Kølkær Hovedgade Eksisterende skov Varmecentralen Afvandingsgrøft Jernbane Vejadgang 1:2000 0 50 meter 4 Miljørapport Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær
1.1 Beskrivelse af anlægget Kølkær Varmecentral ønsker at etablere et solfangeranlæg som supplement til det eksisterende kraftvarmeværk. Formålet med etableringen af solfangeranlægget er bl.a. at reducere forbruget af fossilt brændsel. Kølkær Varmecentral forventer, at solfangeranlægget vil producere ca. 30 % af den samlede varmeproduktion. Det betyder, at værkets motorer vil få færre driftstimer, hvorved der kan opnås en betydelig besparelse i udgifter til indkøb af fossilt brændsel samt en miljøgevinst i form af CO 2 - reduktion. Solfangeranlægget Solfangeranlægget er opbygget af 4 enheder: 2.872 m 2 solfanger med tilhørende rørsystem (solkreds) til opfangning af varme fra solen. Veksler station til overførsel af varme fra solkredsen til fjernvarmenettet, opstilles inden for varmeværkets teknikhal. 6 m 3 sikkerhedsstank (aktiveringstank) opstilles på det eksisterende værk, hvor den opsamlede varme indgår i driften. 500 m 3 akkumuleringstank til opsamling af solvarme opstilles uden for værkets bygning. Solfanger inkl. solkreds etableres på matrikel 4bz, hvorfra det opvarmede fjernvarmevand pumpes til vekslerstation og akkumuleringstank på selve værket beliggende på matrikel 4bf. Pumpen er placeret ved vekslerstationen. Aktiveringstankens primære funktion er opsamling af propylenglycol opløsning ved overtryk i solkredsen, men påfyldning af frostvæske foretages også via tanken. Solkredsen er en lukket kreds, hvor der cirkulerer en 35 % propylenglycol opløsning. Den samlede mængde propylenglycol opløsning er 5,5 m 3, fordelt mellem solfangerne, i rør i solfangeren og i transmissionsledningen til vekslerstationen på værket. Ved overtryk udløses en fjederbelastet sikkerhedsventil, som har fast og tæt forbindelse til en opsamlingstank for væsken. Det meste af propylenglycol opløsningen befinder sig i fjernvarmerør i jorden. Rørene er helsvejste stålrør med isolering af PUR og en kappe af PE. For at sikre mod udslip af væske ved eventuelle lækager på rørene, er der i fjernvarmerørenes isolering indbygget en alarmtråd, der reagerer på fugt i rørisoleringen. Denne fugt kan komme udefra ved en skade på det udvendige kapperør og vil så blive fanget af alarmtråden, inden det fører til tæringer på selve stålrøret. Den kan også komme fra et brud på de indvendige stålrør, og her fanger alarmtråden så fejlen, inden væsken når ud i jorden, da det stadig er holdt inde af den udvendige PE kappe. Der er i styringsautomatikken for cirkulationspumpen indbygget tryksensorer, der giver alarm til driftslederen i tilfælde af faldende tryk i solkredsen. Samtidig vil automatikken stoppe pumpen, så der ikke pumpes væske ud ved et evt. brud. 5 Miljørapport Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær
Solfanger Solfangerne er monteret på en pæl i serie med rørføring ovenud. De er sektioneret i 38 rækker af op til 6 solfangere. Hver række er forsynet med afspærringsventiler i begge ender, så det er muligt at lukke en enkelt række af. Aktiveringstank Opsamlingstanken er en ca. 6 m 3 enkeltvægget ståltank, som kan indeholde den mængde væske, som anlægget kan give anledning til. Tanken opstilles inde på varmeværket på tæt belægning. Vekslerstation Anlægget er forsynet med en vekslerstation, hvor varmeudvekslingen mellem solkredsen og fjernvarmeanlægget sker. Vekslerstation placeres inde på varmeværket. Akkumuleringstank Tanken er på ca. 500 m 3, opstilles uden for varmeværket. Den skal løbende opsamle og lagre solvarme til perioder med ingen eller kun lidt sol. Tanken opstilles på tæt belægning med kant og mulighed for opsamling. Kølkær Varmecentral Varmecentralen ligger på matrikel nr. 4bf og består af varmecentralens bygning, en silo til opbevaring af biobrændsel og en skorsten. Før etablering af solfangeranlæg, produceres fjernvarmen ved varmecentralen primært på en træpille kedel suppleret med oliekedel til spids- og reservelast. Den 14. marts 2012 blev der udarbejdet en miljøgodkendelse for varmecentralen. Miljøgodkendelsen var udarbejdet på baggrund af ønske om en udvidelse af kedeleffekten til biomassefyring fra 0,9 MW til 1,6 MW samt forhøjelse af skorstenen fra 16,5 til 19 meter. Kølkær Varmecentrals miljøgodkendelse begrænser varmecentralens miljøbelastning, således at der tages hensyn til omgivelserne og miljøet. Miljøgodkendelsen er vedlagt på bilag B. 1.2 Miljøraportens fokuspunkter Væsentlige miljøpåvirkninger fra planlægningen vil primært knytte sig til: A. Inddragelse af skov- og landbrugsareal B. Risiko for forurening af jord og grundvand C. Risiko for påvirkning af Trindkjær Bæk D. Nærhed til elkabler E. Visuel påvirkning af omgivelserne F. Biologisk mangfoldighed, plante- og dyreliv. G. Reduktion af udledning af CO 2 og luftforurenende partikler H. Støjforurening I. Trafik J. Kumulative effekter 6 Miljørapport Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær
2. Ikke teknisk resume Plangrundlaget udarbejdes for at give mulighed for at etablere et solfangeranlæg til supplering af Kølkær Varmecentral energiproduktion. Solenergien kan fortrænge fossil- og biomasse brændsel svarende til udledningen af 20,6 ton CO 2 årligt. Lokalplanen muliggør etableringen af et solfangeranlæg nord for Kølkær i umiddelbar tilknytning til Kølkær Varmecentral. Herudover muliggør lokalplanen udvidelse af varmecentralens tekniske anlæg og bebyggelse. Planlægningen udlægger derfor området til teknisk anlæg, som skal anvendes til solfangeranlæg og varmeværk med tilhørende tekniske funktioner og faciliteter. Miljørapporten vurderer både lokalplan nr. 72.T1.1 og tillæg nr. 38 til Herning Kommuneplan 2013-2024. Lokalplan og kommuneplantillæg har samme afgrænsning. 2.1 Beskrivelse af området Lokalplanområdet ligger umiddelbar nord for Kølkær og omfatter et område på ca. 1.3 ha. Mod vest afgrænses området af et skovbælte og jernbanestrækningen Vejle - Herning, mod øst og nord grænser lokalplanområdet op til Kølkær Hovedgade og det åbne land. Mod syd afgrænses lokalplanområdet af et område med fredsskov. Lokalplanområdet ligger i et forholdsvis jævnt terræn. En mindre del af lokalplanområdet indeholder det eksisterende varmeværk - Kølkær Varmecentral, mens en større del af området anvendes til skov og landbrug. Lokalplanområdet er beliggende uden for områder med særlige drikkevandsinteresser, og uden for indviningsoplande til almen vandforsyning. 2.2 Miljømål Herning Kommune har en række miljømål på forskellige områder, der har betydning for planerne: - Herning skal være blandt de kommuner i Danmark, der har den laveste klimabelastning pr. indbygger. - Inden 2015 har Herning Kommune forpligtet sig til at nedbringe udledningen af drivhusgasser med 25% i forhold til 2007. - Der skal være tilstrækkeligt, rent og velbeskyttet grundvand til at dække fremtidens behov for drikkevand. - Særligt værdifulde landbrugsområder skal forbeholdes jordbrugsmæssige formål. Lokalplanen vurderes ikke at være i konflikt med de overordnede miljømål, som er fastlagt i Herning Kommuneplan 2013-2024. 7 Miljørapport Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær
2.3 Vurdering af miljøpåvirkninger Inddragelse af skov- og landbrugsareal Der er landbrugspligt på en større del af lokalplanområdet. En del af dette areal er beplantet med skov. Skoven er ikke fredsskov og har ingen bevaringsværdi ud over det, at skoven medvirker til biologisk mangfoldighed i lokalplanområdet. Ved etablering af solfangeranlægget skal skoven ryddes. Hele arealet vil ikke kunne anvendes til landbrugsdrift mens solfangerne står der, men vil vende tilbage til oprindelig stand, når solfangerne igen fjernes. Risiko for forurening af jord og grundvand Solfangeranlæg indeholder frostvæske, der kan være skadelig for jord og grundvand, hvis den slipper ud af anlægget. Planområdet ligger uden for områder med særlige drikkevandsinteresser og uden for indvindingsopland til almen vandforsyning, der er derfor ingen vigtige grundvandsinteresser i området. Da påfyldning af frostvæske sker på varmeværket og solfangeranlægget har et avanceret overvågningssystem, vurderes anlægget kun at udgøre en lille risiko for grundvandet. Risiko for påvirkning af Trindkjær Bæk. Der er en meget lille risiko for, at der slipper frostvæske ud af solfangeranlægget. I det tilfælde vil Trindkjær Bæk risikere at blive forurenet. Anlæggets omfattende sikkerhedssystem gør det dog meget utænkeligt at den situation opstår. Herudover etableres der en jordvold i den nordlige del af lokalplanområdet. Ved eventuel uheld skal volden afværge udslip af frostvæsken ud til det nærliggende afvandingsgrøft, der afleder overskuds overfladevand ud i Trindkjær Bæk. Nærhed til elkabler EnergiMidt har 10kV kabellagt El - ledninger, der føres under jorden langs lokalplanområdets vestlige afgrænsning i nordsydlig retning. Planen har ingen indvirkning på det eksisterende ledningsanlæg. De nedgravede el-ledningerne vil forblive kabellagt og ved etableringen af solfangeranlæg og varmecentral vil afstanden til ledningerne blive respekteret. Visuel påvirkning af omgivelserne Solfangerne er udført i glas, der ikke reflekterer, og der vil således ikke være nogen refleksgener, hverken for naboer eller forbipasserende på Kølkær Hovedgade. Biologisk mangfoldighed, plante- og dyreliv Den biologiske mangfoldighed er ensidig i den østlige del på det dyrkede område, og mere varieret i den vestlige del, hvor der er skov. Ved etableringen af solfangeranlægget skal skovarealet fjernes, det vil påvirke den biologiske mangfoldighed i området negativt. I den periode, hvor der opstilles solfangeranlæg på arealet, vil det ikke kunne dyrkes. 8 Miljørapport Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær
Der vil i lokalplanen blive stillet krav om et beplantningsbælte i øst, nord og vest. Dette vil virke positivt på den biologiske mangfoldighed, på flora såvel som fauna. Reduktion af udledning af CO2 og luftforurenende partikler I dag anvender Kølkær Varmecentral både fossile- og biobrændsler til deres energiproduktion herunder olie og træpiller. Opstilling af 2.872 m 2 solfangere vil fortrænge brugen af fossile- og biomasse brændsler. Det vurderes at etableringen af solfangeranlægget vil påvirke miljøet mere positiv end de fastsatte betingelser i miljøgodkendelsen. Støjforurening På virksomheden findes eksterne støjkilder som skorsten, luftindtag og bygningstransmitteret støj, herudover findes der støjkilder inde i kedelhallen, såsom blæsere, fyr, kompressor, mv. Det er dokumenteret, at støjgrænserne her overholdes. Solfangeranlægget afgiver ikke støj. Det vurderes at produktion af solvarme i mindre grad vil mindske døgndriften af varmecentralens eksterne støjkilder. Trafik Lokalplanområdet vejbetjenes fra Kølkær Hovedgade. I forbindelse med fast leverance af biobrændsel og gasolie, er der mest trafikaktivitet i tidsrummet fra mandag til fredag kl.07.00-18.00. Det vurderes at efter etableringen af solfangeranlægget, vil trafikaktiviteten vil reduceres på grund af mindre behov for levering af brændsel til området. Derfor vurderes det, at der ikke er noget behov for afbødende foranstaltninger. Kumulative effekter Der vurderes ikke at være nogen kumulative effekter af miljøpåvirkningerne. 2.4 Alternativer Der er i opstartsfasen undersøgt flere alternativer for beliggenhed af solfangeranlægget, men ingen andre lokaliteter har været reelle alternativer. Der er derfor ikke i miljørapporten undersøgt alternative placeringer. Afstanden til det eksisterende varmeværk i Kølkær er afgørende for anlæggets realiserbarhed, derfor skal anlæggets produktion skal indgå som en del af Kølkær Varmecentralens produktion. 0-alternativ 0-alternativet er den situation, hvor lokalplan og kommuneplantillæg ikke gennemføres, og der ikke gives mulighed for etablering af solfangeranlæg. Det vurderes, at ved fortsat anvendelse af arealet til landbrugsdrift, vil man ikke kunne opnå en besparelse i CO 2 -udslippet, til gavn for drivhuseffekten, og til opfyldelse af nationale og lokale energimål. 9 Miljørapport Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær
2.5 Overvågning og tilsyn Anlægget vil blive overvåget gennem det avancerede sikkerhedssystem der varsler, hvis frostvæsken fra anlægget er ved at slippe ud til omgivelserne. I forbindelse med det årlige tilsyn af varmeværket vil Herning Kommune teste anlæggets alarmsystem. 3. Planområdet Lokalplanområdet omfatter et areal på ca. 12.920 m 2 nord for Kølkær. Arealet omfatter matr. nr. 4bz og 4bf Fjederholdt by, Rind. Lokalplan og kommuneplantillæg har samme afgrænsning. Når der fremover henvises til lokalplanområdet eller planen, er det derfor begge planers afgrænsning, der henvises til. Området er beliggende i landzone, og der er landbrugspligt på matrikel 4bz. Mod øst afgrænses lokalplanområdet af Kølkær Hovedgade og det åbne land. Mod nord grænser lokalplanområdet op til en privat afvandingsgrøft, der leder til det offentlige vandløb Trindkjær Bæk og det åbne land. Syd for lokalplanområdet er der et areal med fredsskov. Den vestlige del af lokalplanområdet afgrænses af et højt beplantningsbælte, der vokser langs jernbanen Vejle-Herning. Lokalplanområdet er delvist beplantet med skov i den vestlige del, den østlige del af lokalplanområdet benyttes til landbrug. I den sydlige del af lokalplanområdet ligger Kølkær Varmecentrals bygninger, tanke og skorsten. 4. Lokalplanområdets omgivelser Lokalplanområdet ligger i den nordlige del af Kølkær. Mod vest grænser området op til jernbanestrækningen Vejle-Herning. Mod nord afgrænses området af det åbne land og en privat afvandingsgrøft, der leder til det offentlige vandløb Trindkjær Bæk, der ikke er omfattet af åbeskyttelseslinje. Mod syd ligger der et område med fredsskov, umiddelbart nord for den ligger Kølkær Varmecentral. Mod øst afgrænses området af Kølkær Hovedgade og det åbne land. 5. Overordnede miljømål Afsnittet rummer en overordnet beskrivelse af miljømål på nationalt såvel som lokalt niveau, der har relevans for denne miljørapport. 5.1 Nationale miljømål Regeringen indgik i marts 2012 en energiaftale, der blandt andet har som mål, at der skal være 100 % vedvarende energi i el og varme inden 2035. Denne aftale har betydning for kommunernes planlægning, der skal muliggøre, at målene kan indfries. 10 Miljørapport Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær
5.2 Lokale miljømål Herning Kommuneplan 2013-2024 rummer en række målsætninger, der er relevante for denne miljørapport. Klimaplan Herning Kommunes Klimaplan fokuserer på, hvordan klimabelastningen kan reduceres i Herning Kommune som geografisk område. Det er Klimaplanens vision, at Herning skal være blandt de kommuner i Danmark, der har den laveste klimabelastning pr. indbygger. Herning Kommune har via Green Cities samarbejdsaftalen forpligtet sig til inden 2015 at nedbringe udledningen af drivhusgasser med 25 % i forhold til 2007. Det er byrådets mål, at: Leve op til den til enhver tid gældende Klimaplans målsætninger om reduktion af klimabelastningen inden for kommunen som geografisk område. Grundvand og drikkevand Grundvand er grundlag for forsyning til drikkevand, markvanding og industri samt kilde til en betydelig del af vandet i søer og vandløb. Det er byrådets mål, at: Der er tilstrækkeligt, rent og velbeskyttet grundvand til at dække fremtidens behov for drikkevand. Tilgodese eksisterende behov for vandforsyning under hensyntagen til vandplan, vand forsyningsplan og indsatsplaner efter vandforsyningsloven. Jordbrug Landbrugserhvervene dækker geografisk langt størsteparten af kommunens areal. Det er byrådets mål, at Sikre jordbrugserhvervenes udviklingsmuligheder i samspil med den omgivende natur. Særligt værdifulde landbrugsområder forbeholdes jordbrugsmæssige formål. Anvendelsen af landbrugsjord til ikke-jordbrugsmæssige formål, som eksempelvis byvækst, ikke bliver større end højst nødvendigt. Støjbelastede arealer Det er byrådets mål, at: Forebygge miljøkonflikter mellem støjende virksomheder/anlæg/forsvarets øvelsesarealer, veje og jernbaner, og forureningsfølsom arealanvendelse, som eksempelvis boliger og institutioner. Trafik Det er byrådets mål, at: Forbedre trafiksikkerheden i henhold til færdselssikkerhedskommissionens fremadrettede målsætning om reduktion i antallet af dræbte og tilskadekomne. 11 Miljørapport Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær
Fremme cyklismen og dermed overflytte 5% bilturene til cykel i år 2016 i forhold til 2011. Øge trygheden og tilgængeligheden for alle på vej- og stinettet. Reducere trafikkens miljøbelastning i henhold til transportmålene fra Green Cities. Planens forhold til miljømålene Lokalplanen er ikke i strid med miljømålene. Lokalplanen er en udmøntning af målene om mindre miljøpåvirkning og CO2-udslip. 6. Vurdering af miljøpåvirkninger Afsnittet indeholder en vurdering af de fokusområder, der blev fremhævet i afsnit 1.2 A. Inddragelse af landbrugsjord og skovareal B. Risiko for forurening af jord og grundvand C. Risiko for påvirkning af Trindkjær Bæk D. Nærhed til elkabler E. Visuel påvirkning af omgivelserne F. Biologisk mangfoldighed, plante- og dyreliv. G. Reduktion af udledning af CO2 og luftforurenende partikler H. Støjforurening I. Trafik J. Kumulative effekter A Inddragelse af landbrugsjord og skovareal. Eksisterende relevante miljøproblemer Matrikel 4bz anvendes i dag dels til dyrkning af jord og positiv skovrejsning. Der er landbrugsspligt på hele matriklen. På det dyrkede areal må det antages, at der anvendes sprøjtemidler. Arealet vurderes ikke at være særligt værdifuld landbrugsjord. Den biologiske mangfoldighed er ensidig i det dyrkede område, som følge af dyrkningen, men der er mulighed for et nogenlunde varieret dyreliv på markerne. Planens miljøpåvirkninger Ved etablering af solfangeranlægget skal skovarealet i den vestlige del af lokalplanområdet ryddes. Skoven er ikke fredsskov og har ingen bevaringsværdi ud over det, at skoven medvirker til biologisk mangfoldighed i lokalplanområdet. Samtidig indgår skovarealet i kommuneplanens kortlægning af arealer til positiv skovrejsning. I den periode, hvor der er opstillet solfangeranlæg på arealet udgår, skoven på arealet og der vil ikke kunne dyrkes jord. I forbindelse med etablering af solfangeranlægget vil der blive plantet til med beplantningsbælterne i nord og øst, i mens den eksisterende høje beplantning langs den vestlige del af lokalplanområdet vil blive bevaret. Varieret beplantning omkring anlægget vil 12 Miljørapport Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær
påvirke biologisk mangfoldighed positivt i og omkring lokalplanområdet. Anlægget forventes at have en levetid på ca. 30 år. Afbødende foranstaltninger Der vil i lokalplanen blive stillet krav om et beplantningsbælte omkring solfangeranlægget. Dette vil øge den biologiske mangfoldighed på flora såvel som fauna. Lokalplanen udarbejdes som en landzonelokalplan med bonusvirkning, hvilket vil sige, at der ikke skal meddeles landzonetilladelse. Det betyder, at lokalplanområdet, når solfangeranlægget nedtages, skal vende tilbage til landbrugsdrift. B Risiko for forurening af jord og grundvand Eksisterende relevante miljøproblemer Der er ikke inden for lokalplanområdet, eller i nærhed hertil, udpeget områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Området ligger uden for indvindingsopland til almen vandforsyning og er udpeget som et område med drikkevandsinteresser (OD). Alt spildevand fra Kølkær Varmecentral afledes til Herning Renseanlæg. Varmecentralen genererer spildevand fra kedeltømninger ved reparationsarbejde, spildevand fra blødgøringsanlæg, lokale aftapninger af fjernvarmevand og sanitær spildevand. Før afledning til kommunalt kloaksystem ledes spildevandet gennem olieudskiller med sandfang. Se evt. i miljøgodkendelsen (bilag B side 15). Udsivning af vand fra ledningsnettet ved Varmecentralen er et forureningspotentiale, hvis der tilsættes miljøfremmede stoffer til vandet. Den nordlige del af lokalplanområdet benyttes til landbrugsdrift i dag. På marker, der dyrkes konventionelt, må det forventes, at der benyttes sprøjtemidler og lignende. Dyrkningen af jorden i forbindelse med landbrugsdriften kan udgøre et miljømæssigt problem, hvis der sprøjtes og/eller gødes intensivt. Planens miljøpåvirkning Opstilling af solfangere vurderes ikke i sig selv at udgøre et miljøproblem. Et solfangeranlæg indeholder dog propylenglykol (frostvæske), hvilket kan være miljøskadeligt. Det påtænkte anlæg forventes at rumme i alt ca. 5 5,5 m 3 propylenglykol i en 35 % opløsning. Heraf løber de 2,5 m 3 i selve rørføringen mellem solfangeranlægget og varmeværket og 2,5 m 3 i selve anlægget. Det vurderes at, såfremt der etableres lækagealarmer og tilsynsplan for anlægget, vil anlægget ikke udgøre en risiko for jord og grundvand. De tilsatte stoffer, der justerer fjernvarmevandets ph værdi, udgør ikke en risiko for miljøet i forbindelse med lækager og afledning, da de er miljømæssigt ret uskadelige i de koncentrationer, hvori de forekommer i fjernvarmevandet. Alle indholdsstoffer ved Varmecentralen er godkendte til damp i fødevareindustrien og kan omsættes i jorden ved den udsivning, der sker i ledningsnettet. Derfor vurderes det, at de ikke vil påvirke omgivelserne på nogen måder. Den nedgravede rørføring i forbindelse med solfangeranlægget reguleres ved 19 tilladelse. 13 Miljørapport Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær
Afbødende foranstaltninger Solfangeranlægget er tilsluttet et avanceret overvågningsprogram, der informerer om afvigelser i produktionen, længe før der opstår risiko for lækage eller andet, der kan udgøre en risiko for miljøet. Risikoen for udslip vurderes derfor at være meget lille. Se afsnit 8.1 for beskrivelse af overvågningssystemet. Herudover føres der årligt tilsyn med værket, hvor lækagealarmer vil blive testet. Håndteringen af væsken vil foregå på selve værket via påfyldningsstudsen gennem væggen til kedelhallen, hvor der er fast betongulv. Endvidere skal der etableres jordvolde inden for lokalplanområdet. Den nordlige jordvold med en højde på 0,5 meter og bredde på 1 meter skal sikre, at ved eventuelt udslip af propylenglycol forbliver væsken inden for lokalplanområdet og nedbrydes direkte i jorden. Hvor den østlige jordvold kun har til formål at sikre anlægget mod påkørsel. Varmecentralen er tilsluttet til Herning Kommunes spildevandsnet og afleder al spildevand til Herning Renseanlæg. Før afledning til kommunalt kloaksystem ledes spildevandet gennem olieudskiller med sandfang. C Risiko for påvirkning af Trindkjær Bæk Eksisterende relevante miljøproblemer Der kendes ikke til eksisterende relevante miljøproblemer for Trindkjær Bæk. Planens miljøpåvirkninger I tilfælde af alvorlige udslip fra anlægget, vil Trindkjær Bæk kunne blive påvirket af glykolholdig væske. Risikoen herfor er meget lille. Afbødende foranstaltninger Solfangeranlægget er tilsluttet et avanceret overvågningsprogram, der informerer om afvigelser i produktionen, længe før der opstår risiko for lækage eller andet, der kan udgøre en risiko for miljøet. Risikoen for udslip vurderes derfor at være meget lille. Se afsnit 8.1 for beskrivelse af overvågningssystemet. Herudover føres der årligt tilsyn med værket, hvor lækagealarmer vil blive testet. Håndteringen af væsken vil foregå på selve værket, hvor der er fast betongulv. Endvidere etableres der en jordvold i den nordlige del af lokalplanområdet. Ved eventuel uheld skal volden afværge udslip af propylenglycol ud til det nærliggende afvandingsgrøft, der afleder overskuds overfladevand ud i Trindkjær Bæk. D Nærhed til elkabler Eksisterende relevante miljøproblemer EnergiMidt har 10kV kabellagt El - ledninger, der føres under jorden langs lokalplanområdets vestlige afgrænsning i nordsydlig retning. 14 Miljørapport Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær
Planens miljøpåvirkninger Planen har ingen indvirkning på det eksisterende ledningsanlæg. De nedgravede el-ledningerne vil forblive kabellagt og ved etableringen af solfangeranlæg og varmecentral vil afstanden til ledningerne blive respekteret. Afbødende foranstaltninger Ved opsætning af solfangeranlæg sakl afstanden til el-ledninger respekteres. E Visuel påvirkning af omgivelserne Eksisterende relevante miljøproblemer Lokalplanområdet består af varmecentralens bebyggelse, skorsten og tankanlæg. Herudover etableres der solfangeranlæg i forlængelse af varmecentralen. Planens miljøpåvirkning Solfangeranlæggets overfladeareal (absorberenhederne) er på ca. 2.872 m 2. Overfladen på solfangerne er udført i antirefleksbehandlet glas, og der er således ingen refleksion fra solfangerne. Totalhøjden er på ca. 1,80 meter, og afstanden mellem de enkelte rækker er mellem ca. 4,5 meter. Solfangerne vil være vinklet mod syd, for at opnå størst muligt energioptag. Solfangeranlægget kommer ikke til at blænde lokoførere, passagerer og forbipasserende fra Kølkær Hovedgade, på grund af den antirefleksbehandlede overflade solfangerne vil blive udført i. Varmecentralens tankanlæg og skorsten påvirker området visuelt, men det vurderes, at det er ikke væsentlig negativ visuel påvirkning. Høj beplantning langs den vestlige og sydlige afgrænsning af lokalplanområdet begrænser visuel udsyn til området fra jernbanen og nærliggende boligområder. Beplantningsbælte langs nordlige og østlige del af lokalplanområdet vil mindske visuelle påvirkning fra Kølkær Hovedgade. Herudover giver anvendelse af området til solfangeranlæg giver ikke anledning til en negativ visuel påvirkning. Afbødende foranstaltninger For at afbøde den visuelle påvirkning, vil der i lokalplanen blive stillet krav om afskærmende beplantning rundt om solfangeranlægget. Forbipasserende på vejene vil dermed ikke får udsyn til anlægget. Forbipasserende togpassagerer og lokoførere vil få begrænset udsyn over anlægget. Det vurderes at solfangeranlægget ikke vil påvirke omgivelserne på nogen måder. Varmecentralens anlæg herunder tankanlæg og skorsten vil påvirke området visuelt, men det vurderes at være ikke væsentlig negativ. 15 Miljørapport Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær
F Biologisk mangfoldighed, plante og dyreliv Eksisterende relevante miljøproblemer Lokalplanområdet består i dag af den eksisterende varmecentral, dyrket jord og et skovrejsningsområde. Matrikel 4bz anvendes i dag til dyrkning af jord og er udpeget som område til positiv skovrejsning. På det dyrkede areal må det antages, at der anvendes sprøjtemidler. Arealet vurderes ikke at være særlig værdifuld landbrugsjord. Den biologiske mangfoldighed er ensidig i det dyrkede område, som følge af dyrkningen, men der er mulighed for et nogenlunde varieret dyreliv på markerne. Arealet, der er beplantet med skov, vurderes at have mulighed for varieret biologisk mangfoldighed. Varmecentralens areal er lidt beplantet, derfor antages det som et areal med meget begrænset plante- og dyreliv. Planens miljøpåvirkning Ved etableringen af solfangeranlægget skal skovarealet i den vestlige del af lokalplanområdet fjernes. Skoven er ikke fredsskov og har ingen bevaringsværdi ud over det, at skoven medvirker til biologisk mangfoldighed i lokalplanområdet. Rydning af skov vil påvirke den biologiske mangfoldighed i området negativt. I den periode, hvor der er opstillet solfangeranlæg på arealet, vil det ikke kunne dyrkes. Anlægget forventes at have en levetid på ca. 30 år. Afbødende foranstaltninger Der vil i lokalplanen blive stillet krav om et beplantningsbælte i øst, nord og vest. Dette vil virke på den biologiske mangfoldighed positiv, på flora såvel som fauna. Herudover vil lokalplanen stille krav om reetablering af området, når arealet ikke er længere i brug til solfangeranlæg. G Reduktion i udledningen af CO2 og luftforurenende partikler Eksisterende relevante miljøproblemer I dag benytter forsyningsværkerne blandt andet fossile brændsler til at producere elektricitet og varme til forbrugerne. Når fossile brændsler afbrændes, udledes der CO2 til atmosfæren, som er medvirkende til at forstærke drivhuseffekten. Desuden udledes der forurenende luftpartikler i forbindelse med afbrændingen. I dag anvender Kølkær Varmecentral både fossile- og biobrændsler til deres energiproduktion herunder olie og træpiller. Miljøgodkendelsen fastsætter nedenstående emissions- og immissionsgrænseværdier. Parameter Emissionsgrænseværdi [mg/nm3] Immissionsgrænseværdi [mg/m3] NOx CO SO2 Støv Biomassekedel - 625 40 - Gasoliekedel 250 100 - - 0,125 1,0 0,08 1,0 16 Miljørapport Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær
Planens miljøpåvirkning Kommunen har, på grundlag af materiale fremlagt ved godkendelsesbehandlingen, vurderet at grænseværdierne kan overholdes med den eksisterende drift ved varmecentralen. Etablering af solfangeranlægget vil nedsætte udledningen af CO 2, CO, NOx, SO 2 og støv. Solfangeranlægget omdanner solens energi til varme, som kan fortrænge brugen af fossile og biomasse brændsler. Opstilling af 2.872 m 2 solfangere vil spare miljøet for en årlig CO2-udledning på ca. 20,6 ton. Udslippet af forurenende luftpartikler mindskes tilsvarende. Dette kommer både klima, miljø og mennesker i almindelighed til gavn. Efter etableringen af solfangeranlægget vil CO 2 ved varmecentralen mindskes med ca. 48,2 % hvilket projektfordelt på i alt ca. 413,3 ton CO 2, set over en 20 årig periode. Afbødende foranstaltninger Etablering af solfangeranlægget er en afbødende foranstaltning, der vil fortrænge en del af forbruget af fossile- og biobrændsler ved Kølkær Varmecentral. Det vurderes, at en mindre udvidelse af anlægget vil påvirke miljøet mere end de fastsatte betingelser i miljøgodkendelsen. H Støjforurening Eksisterende relevante miljøproblemer På virksomheden findes eksterne støjkilder som skorsten, luftindtag og bygningstransmitteret støj. Herudover findes der støjkilder inde i kedelhallen, såsom blæsere, fyr, kompressor, mv. I forbindelse med udskiftning af biomassekedlen i 2012 var der udført nye støjmålinger, som dokumenterer, at støjgrænserne fortsat overholdes. Solfangeranlægget afgiver ikke støj. 17 Miljørapport Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær
Planens miljøpåvirkning Der er i miljøgodkendelsen stillet krav til støjniveauet. Det vurderes, at støjkravene kan overholdes. Der stilles vilkår i miljøgodkendelsen om, at kommunen kan kræve efterfølgende støjmålinger, hvis det viser sig nødvendigt, dog højest 1 gang årligt. Trafikstøj vurderes ikke at være af betydning for det eksterne støjbidrag. Afbødende foranstaltninger Der er monteret lyddæmpere på aftrækket fra begge kedler. Miljøgodkendelse begrænser støjniveauet til nedenstående i tabelen grænseværdier. Det vurderes at produktion af solvarme i mindre grad vil mindske døgndriften af varmecentralens eksterne støjkilder. I Trafik Eksisterende relevante miljøproblemer Lokalplanområdet vejbetjenes fra Kølkær Hovedgade. Den mest markante adgangstrafik til området forventes at ske ved levering af fast biobrændsel og gasolie til varmecentralen i tidsrummet fra mandag til fredag kl.07.00-18.00. Planens miljøpåvirkning Trafikaktiviteter til og fra lokalplanområdet forventes at øges i perioden, hvor solfangeranlægget etableres. Derefter vil trafikaktiviteten kunne reduceres på baggrund af et mindre behov for levering af biobrændsel til området. Afbødende foranstaltninger Der vurderes ikke at være behov for afbødende foranstaltninger. J Kumulative effekter Der vurderes ikke at være nogen kumulative effekter af miljøpåvirkningerne. 7. Alternativer til planlægningen Solfangere kan i princippet opsættes på de fleste landbrugsarealer. Der er ikke i miljøvurderingen undersøgt alternative placeringer. Det skyldes, at anlæggets produktion skal indgå som en del af Kølkær Varmecentralens produktion. Derfor er afstanden til det eksisterende varmeværk i Kølkær afgørende for anlæggets realiserbarhed. 7.1. 0-alternativ 0-alternativet er den situation, hvor lokalplan og kommuneplantillæg ikke gennemføres, og der ikke gives mulighed for etablering af solfangeranlæg. 18 Miljørapport Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær
I det tilfælde vil landbrugsdriften kunne fortsætte som i dag, og det vurderes ikke, at der i den nærmeste fremtid vil opstå andre hindringer for landbrugsdriften. Dyrkningen vil således kunne fortsætte, med de miljøpåvirkninger, det medfører. Der vil ligeledes ikke være en visuel påvirkning fra solfangeranlægget til omgivelserne, ligesom der heller ikke vil være risiko for forurening af jord og grundvand fra glykoludslip. Endelig vil man ikke kunne opnå en besparelse i CO 2 -udslippet, til gavn for drivhuseffekten, og til opfyldelse af nationale og lokale energimål. 8. Forslag til overvågning Ved byggesagsbehandlingen påser Herning Kommune, at lovgivningen og planlægning bliver overholdt ved etablering af ny bebyggelse og anlæg. Herunder bl.a. byggelov, miljølov, jordforureningslov og planlov. 8.1 Solfangeranlæggets overvågningssystem Ca. halvdelen af anlæggets samlede miljøfremmede væske befinder sig i fjernvarmerør i jorden. Resten findes i selve solfangerne. For at sikre mod udslip af væske ved eventuelle lækager på rørene, er der i fjernvarmerørenes isolering indbygget en alarmtråd, der reagerer på fugt i rørisoleringen. Denne fugt kan komme udefra ved en skade på det udvendige kapperør, og vil så blive fanget af alarmtråden, inden det fører til tæringer i selve stålrøret. Den kan også undtagelsesvis komme fra et brud på stålrørene, og her fanger alarmtråden fejlen inden væsken når ud til jorden, da det stadig er holdt inde af den udvendige kappe. Herudover er der i styringsautomatikken indbygget tryksensorer, der giver en alarm til driftslederen i tilfælde af faldende tryk. Samtidig vil automatikken stoppe pumpen, så der ikke pumpes væske ud ved et evt. brud. Det vil således være muligt straks at reagere på skader på solfangere såvel som rør, der medfører væskeudslip. Solfangerne er monteret på pæl i serie med rørføring ovenud. De er sektioneret i 38 rækker af op til 6 solfangere. Hver række er forsynet med afspærringsventiler i begge ender, så det er muligt at lukke en enkelt række af. I den lukkede kreds af rør, der udgør anlægget, cirkuleres væsken ved et tryk på maksimalt 4 bar. Overstiger anlægstrykket 6 bar vil det udløse en fjederbelastet sikkerhedsventil, som har fast og tæt forbindelse til glykoltanken, og væsken vil blive ført tilbage til glykoltanken. Glykoltanken er en ståltank, som kan indeholde den samlede mængde væske, som sikkerhedsventilen på noget tidspunkt vil kunne blæse tilbage gennem rørføringen og ind i glykoltanken. 8.2 Tilsyn Herning Kommune vil i forbindelse med det årlige tilsyn af varmeværket teste anlæggets alarmsystem. 19 Miljørapport Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær
9. Begrænsninger i miljørapportens metode Som loven foreskriver, er miljørapporten udarbejdet på grundlag af kendte, eksisterende oplysninger. Der er i forbindelse med rapporten ikke udarbejdet nye undersøgelser. Vedlagt bilag: Bilag A - Scopingskema Bilag B - Virksomhedens miljøgodkendelse 2012 20 Miljørapport Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær
Bilag A: SCOPINGSKEMA Forslag til kommuneplantillæg nr. 38 og lokalplan 72.T1.1 for et område til solfanger-anlæg og Kølkær Varmecentral. jf. Lov om miljøvurdering af planer og programmer 7, stk. 2 og Bilag 1. A Indhold og formål Projektbeskrivelse Beskrives. Plangrundlaget udarbejdes for at give mulighed for at etablere et solfangeranlæg til supplement af Kølkær Varmecentralens energiproduktion. Solenergien kan fortrænge brændselsforbruget svarende til udledningen af ca. 20,6 ton CO 2 årligt. Lokalplan og kommuneplantillæg omfatter et område beliggende nord for Kølkær. Området er på ca. 12.920 m 2 og er beliggende i landzone. Området omfatter et areal til opførsel af solfangeranlæg og et areal til varmeværk. Området vil forblive i landzone. B Nuværende miljøstatus og 0-alternativ Beskrives. Planområdet er beliggende i det åbne land, ca. 50 meter afstand fra den eksisterende byzonegrænse. Solfangeranlægget placeres umiddelbart nord for Kølkær Varmecentral. Varmecentralen skal betjene de tekniske funktioner af solfangeranlægget. Umiddelbart syd for varmecentralen ligger et område med fredsskov samt parcelhusområde. Det er ca. 50 meter afstand fra den sydlige lokalplangrænse til den nærmeste bolig. Projektområdet afgrænses mod vest af jernbanestrækningen Vejle-Herning. 21 Miljørapport Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær
Mod nord grænser projektområde op mod en privat afvandingsgrøft, som via en privat rørledning leder til det offentlige vandløb Trindkjær Bæk. Mod øst afgrænses projektområdet af Kølkær Hovedgade og større landbrugsarealer med tilhørende landbrugsejendomme. C D E F Status i områder, der kan blive berørt Eksisterende relvavante miljøproblemer Evt. overordnede miljømål Indvirkning på: Beskrives. Beskrives. Beskrives, herunder: - Nationale energi- og miljømål. - Lokale energimål. 1 Biologisk mangfoldighed 2 Befolkning 3 Menneskers sundhed 4 Natur: Flora og fauna Vurderes overordnet. - Lokal påvirkning. Vurderes. - Visuel påvirkning. Vurderes overordnet. - Almen påvirkning Vurderes overordnet. 5 Rekreative forhold Ikke relevant. 6 Jordbund Ikke relevant 7 Vand 8 Luft Vurderes, herunder risiko for forurening af grundvand. Beskrives overordnet, herunder formindsket udledning af forurenende luftpartikler. 22 Miljørapport Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær
9 Klima 10 Socioøkonomiske forhold 11 Landskab 12 Materielle goder: - Arkæologisk og arkitektonisk kulturarv 13 Det indbyrdes forhold mellem ovenstående faktorer. Beskrives overordnet, herunder formindsket CO2-udslip. Ikke relevant. Vurderes. Anlæggets visuelle påvirkning af landskabet vurderes. Ikke relevant. Vurderes ift. ovennævnte, relevante faktorer. 14. Støjforurening Beskrives overordnet 15. Trafik Beskrives overordnet G H I J K Kortsigtede og langsigtede effekter på miljøet Afværgeforanstaltninger Behandling af undersøgte alternativer Overvågning Ikke teknisk resumé Vurderes. Beskrives. Der er ikke undersøgt andre alternativer, udover 0-alternativet. Beskrives. Udarbejdes. Scoping udført Dato: 12. november 2014 Af: bekyk 23 Miljørapport Solfangeranlæg og Kølkær Varmecentral nord for Kølkær
TEKNIK OG MILJØ Dato: 14. marts 2012 Sagsnr.: 09.00.00-P19-22-11 Miljøgodkendelse Varmecentral Kølkær Kølkær Hovedgade 101 7400 Herning Miljøgodkendelse, marts 2012 Varmecentral Kølkær Side 1 af 25