Notat Tåstebjerggyden 23, 5600 Faaborg: Vurdering af landskabelig påvirkning Udarbejdet af: Jacob Sterup Dato: 26-04-2010 Sagsid.: 09.17.18-P19-7-08 Version nr.: 1
Ansøgning om miljøgodkendelse, Tåstebjerggyden 23, 5600 Faaborg Indledning Søren Bild Johansen har søgt om miljøgodkendelse af en kvægproduktion på ejendommen Tåstebjerggyden 23, 5600 Faaborg. Ejendommen ligger på den sydlige del af Horne Land, ca. 2,5 km syd for Horne by. Der er planer om udvidelse af kvægproduktionen fra de nuværende 292 dyreenheder til 495 dyreenheder (287 malkekøer af stor race samt 264 opdræt). Sagen forelægges Teknik- og Miljøudvalget på baggrund af omfanget af det planlagte staldbyggeri og de særlige landskabsmæssige forhold i området. Den videre sagsbehandling er afhængig af, om Teknik- og Miljøudvalget stiller særlige krav til placering og udformning af staldene, herunder om udvalget finder, at projektet helt skal afvises på grund af landskabelig påvirkning. Øvrige forhold omkring den planlagte udvidelse er derfor endnu ikke vurderet. Det betyder at Teknik- og Miljøudvalget ikke på nuværende tidspunkt skal tage stilling til godkendelse af hele projektet. En ansøgning om udvidelse af husdyrbrug skal vurderes efter lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. En miljøgodkendelse skal indeholde en fuldstændig vurdering af husdyrbrugets påvirkning af omgivelserne, herunder blandt andet anlæggets landskabelige påvirkning. Sagsfremstilling Dette notat beskriver konkrete forhold for den ansøgte udvidelse af husdyrbruget på Tåstebjerggyden 23. Bagerst i dette notat findes forslag til vedtagelsestekster, som Teknik- og Miljøudvalget kan bruge som udgangspunkt for afgørelsen. Der henvises desuden til Baggrundsnotat om vurdering af påvirkning af landskab og trafik ved udvidelse af husdyrproduktion, der omhandler generelle forhold. Beskrivelse af projektet på Tåstebjerggyden 23 Der søges om at opføre en ny kostald, der skal rumme samtlige 287 malkekøer samt drægtige og kælvende dyr og nogle kalvebokse. Der opføres desuden et nyt malkecenter i tilknytning til stalden. Det nye staldbyggeri kommer til at bestå af en kostald mod øst på ca. 95 x 30 m, en velfærdsstald mod vest på ca. 63 x 34 m og et malkecenter mod syd på ca. 50 x 24 m. Den samlede facade af det nye byggeri ud mod kysten vil blive ca. 85 m. De nye bygninger vil efter planen bestå af følgende materialer: Facader, langsider: Grå betonelementer + lys grå gardiner Gavle: Grå betonelementer + antracitgrå stålplade Tag: Naturgrå eternit Højden til kip på staldene forventes at blive ca. 11 m og sidehøjderne ca. 4 m. På grund af terrænforskellene vil den sydligste del af malkecenteret blive i to etager, hvor der bliver teknikrum, mælketank m.v. nederst. Ud over den nye stald opføres en ny gyllebeholder på 4.500 m 3, og det eksisterende plansiloanlæg udvides mod vest med en ny silo på ca. 14 x 65 m. Ud af de eksisterende stalde skal der ikke længere være husdyrproduktion i staldafsnit A og B (jf. nedenstående kort); i afsnit C, hvor der nu er malkekøer, skal der være småkalve og kvier, mens der i afsnit D skal være kvier. Side 2
Nyt staldanlæg Ny plansilo D Ny gyllebeholder C B A Eks. stalde Tåstebjerggyden 23 med angivelse af eksisterende stalde og ansøgt nyt staldanlæg m.v. Terrænforhold Den nye stald vil blive opført ca. 500 m fra kysten. Den nuværende terrænhøjde er ca. 28-33 m.o.h. på det sted, hvor den nye stald ønskes opført. De nuværende stalde ligger i kote 22-25. På grund af terrænforskellene på mere end 5 m inden for byggefeltet vil der blive behov for at grave en del jord af. Bygningerne er dog søgt indpasset i terrænet, således at behovet for terrænregulering er begrænset. Ifølge det fremsendte tegningsmateriale kommer den nye velfærdsstald til at ligge ca. i kote 30, mens den nye kostald bliver placeret lidt lavere, ca. i kote 29. Side 3
Nuværende terrænhøjder umiddelbart omkring det eksisterende anlæg og det ansøgte nyanlæg. Terrænet falder jævnt ned mod kysten, og fra ejendommen er der god udsigt ud mod Lyø, Als og Ærø. Bag ejendommen fortsætter terrænet med at stige op til en højde på 45-55 m, inden det igen falder ned mod Horne By. Den nye stald vurderes at komme til at ligge ret synligt fra vandsiden og Lyø, men idet terrænet stiger op til omkring 50 m.o.h. bag ejendommen, vil stalden på afstand formentlig ikke komme til at bryde horisonten. Bygningskonsulenten, der arbejder med sagen, skriver følgende om det planlagte byggeri: Fra kystlinjen vil bygningerne ikke syne særlig tydelige, fordi der er valgt meget neutrale farver (gråt og antracit). Som det gerne skulle fremgå af medsendte tegningsmateriale, bliver de nye bygninger, desuden lagt ind i det nuværende terræn. Da terrænet fortsætter med at stige mod nord vil bakkerne danne en baggrund, således at bygningerne bliver fastholdt i landskabet. 3 Jeg skønner at der skal flyttes ca. 10.000 m jord for at anlægget kan blive bygget ind i bakken Side 4
Det eksisterende anlæg set fra nord. Placeringen af det eksisterende og ansøgte anlæg på Tåstebjerggyden 23 med angivelse af højdekurver. Side 5
En del af det eksisterende anlæg set fra syd. Naboer De nærmeste naboer ligger over 300 m fra staldanlæg og gyllebeholdere, og de vurderes derfor kun i ringe omfang at ville blive generet af lugt og støj m.v. fra husdyrbruget. Der ligger flere boliger nord for husdyrbruget, hvor det nye staldanlæg kunne tænkes at påvirke udsigten mod vandet. Idet disse boliger ligger relativt højt placeret og langt fra husdyrbruget, vurderes denne påvirkning dog at være beskeden. Der er endnu ikke foretaget nabohøring i sagen. Vurdering af landskabsmæssige forhold Ifølge husdyrlovens 23 skal kommunalbestyrelsen ved vurdering af en ansøgning om miljøgodkendelse efter 11 eller 12 varetage hensynet til de landskabelige værdier. Som udgangspunktet skal landbrugsbygninger opføres i tilknytning til ejendommens hidtidige bebyggelsesarealer, så ejendommens bebyggelses- og færdselsarealer udgør en hensigtsmæssig helhed, og der undgås en unødvendig spredning af bygningsmassen. Hvis man vil fravige dette udgangspunkt på grund af påvirkning af naboer, natur, landskab eller andet, skal man redegøre for, at hensynet til omgivelserne ikke vil kunne varetages på anden måde. I den aktuelle sag ansøges om at opføre det nye byggeri i tilknytning til ejendommens hidtidige bebyggelsesarealer, og der er derfor som udgangspunkt ikke behov for en særlig begrundelse for placeringen. Kystnærhedszonen Hele anlægget ligger inden for kystnærhedszonen. Forlag til Kommuneplan 2009 Tåstebjerggyden ligger ifølge forslag til Kommuneplan 2009 for Faaborg-Midtfyn Kommune inden for et område, der skal beskyttes, hvor der er følgende retningsliner: 6.1.1: I områder hvor landskabskarakteren skal beskyttes, kan der kun ske ganske ubetydelige forandringer, og kun såfremt de ikke påvirker de karaktergivende landskabstræk og særlige visuelle oplevelsesmuligheder. Nye tekniske anlæg, nyt byggeri og ændringer i arealanvendelsen kan derfor kun finde sted i ganske ubetydeligt omfang, og såfremt hensynet til de Side 6
karaktergivende landskabstræk og særlige visuelle oplevelsesmuligheder og tilstand ikke tilsidesættes. Hvor tilstanden er dårlig, bør der ske tiltag, som forbedrer denne. I det pågældende område omfatter landskabsudpegningen landskab, der skal beskyttes primært den del af landskabet, der er synligt fra vandsiden. Omkring Tåstebjerggyden 23 drejer det sig om området fra kysten og godt én km ind i landet. Landskabskarakteranalyse Fyns Amt vurderede landskabskaraktererne på Fyn for nogle år siden. I Landskabskarakterbeskrivelse og -vurdering nr. 47 fra Fyns Amt, 2006, står der følgende om Horne Land: Side 7
Alternative placerings- og tilpasningsmuligheder Der er ikke indsendt nogen beskrivelse af alternative placeringsmuligheder. Det er vanskeligt umiddelbart at pege på en landskabeligt bedre placering i tilknytning til ejendommens hidtidige bebyggelsesareal. Forslag til vedtagelsestekster Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om der kan arbejdes videre med behandlingen af ansøgningen om miljøgodkendelse af en husdyrproduktion på 495 dyreenheder på Tåstebjerggyden 23, 5600 Faaborg, herunder placering af et nyt staldanlæg, en ny gyllebeholder m.v. I det følgende er der opstillet forskellige vedtagelsestekster. Teknik- og Miljøudvalget kan vælge én af disse tekster, eller der kan formuleres andre vedtagelser. Teksterne er rangordnet således, at den første tekst imødekommer det ansøgte projekt uden yderligere vilkår. Herefter følger tekster, der stiller større og større krav til landmanden. Forslag 1. Teknik- og Miljøudvalget finder, at der kan arbejdes videre med behandlingen af ansøgningen. De ansøgte staldbygninger kan opføres som beskrevet, uden at der i øvrigt stilles særlige krav til materialer og udformning, idet nybyggeriet ikke vurderes at give en væsentlig landskabelig påvirkning. Forslag 2. Teknik- og Miljøudvalget finder, at der kan arbejdes videre med behandlingen af ansøgningen. Det ansøgte staldanlæg kan placeres som ønsket under forudsætning af, at det holdes i mørke, afdæmpede farver, hvorved nybyggeriet ikke vurderes at give en væsentlig landskabelig påvirkning. Forslag 3. Teknik- og Miljøudvalget finder, at der kan arbejdes videre med behandlingen af ansøgningen. Det ansøgte staldanlæg kan placeres som ønsket under forudsætning af, at det holdes i mørke, afdæmpede farver, hvorved nybyggeriet ikke vurderes at give en væsentlig landskabelig påvirkning, og herudover skal farverne på det eksisterende anlæg tilpasses de nye bygninger. Forslag 4. Teknik- og Miljøudvalget finder, at projektet skal belyses nærmere. Der er behov for, at ansøger fremsender en egentlig visualisering af det ansøgte og en nærmere analyse af mulighederne for alternative udformninger af anlægget, samt en nærmere beskrivelse af, hvordan det nye staldanlæg påtænkes tilpasset landskabet. Forslag 5. Teknik- og Miljøudvalget finder, at projektet ikke kan godkendes, idet det vurderes, at det ansøgte anlæg ikke kan indpasses i landskabet. Side 8