Kommunalbestyrelsen Referat Dato: Onsdag den 18. december 2013 Mødetidspunkt: 16:30 Lukket møde kl. 16:30 Åbent møde kl. 17:30 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: Fraværende: Kommunalbestyrelsessalen på Rådhuset Vallensbæk Stationstorv 100 2665 Vallensbæk Strand Henrik Rasmussen (borgmester), Anette Eriksen, Søren Wiborg, Lis Sakran, Kenneth Kristensen Berth, Katja Lindblad, Erdal Colak, Jytte Bendtsen, Flemming Wetterstein, Birgit Skytte, Niels Jørgensen, Ingolf Mathiesen, Søren Mayntz, Niels Karlsen, Jette Klein Nilsen Ingen Ingen
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden... 3 2. ØU - Køb af grund - LUKKET SAG... 4 3. Beretning fra borgmesteren og udvalgsformændene - LUKKET SAG... 5 4. Forespørgsler fra medlemmerne - LUKKET SAG... 6 5. Delegerede til Kommunalpolitisk Topmøde den 20. - 21. marts 2014... 7 6. ØU - Økonomiske konsekvenser af nye kontrakter for rengøring og vinduespolering... 9 7. ØU - Vederlæggelse af viceborgmester/viceborgmestre... 12 8. ØU - Vederlæggelse i forbindelse med deltagelse som stedfortræder i udvalgsmøder... 14 9. ØU - Udsættelse af takstlighed mellem Vestegnens Sprog- og Kompetencecenter og Københavns sprogcentre til 2015... 16 10. TMU - Kommuneplan 2013-2025 - endelig vedtagelse... 18 11. TMU - Klimatilpasningsplan - Tillæg til Kommuneplan 2013-2025... 22 12. TMU - Høring af statsligvandplan for Køge Bugt... 24 13. TMU - Godkendelse af takster for vand 2014... 27 14. TMU - Bækkeskovvej 4 - ansøgning om dispensation til skiltepylon... 30 15. SSU - Kvalitetsstandarder for hjemmehjælp 2014... 32 16. BKU - Kvalitetsrapport for Folkeskolen 2012/2013... 34 17. BKU - Fællespasning i SFO... 37 18. BKU - Pædagogisk tilsyn i daginstitutioner 2013 i Vallensbæk Kommune... 39 19. BKU - Musikskolen, nye vedtægter... 42 20. Beretning fra borgmesteren og udvalgsformændene... 44 21. Forespørgsler fra medlemmerne... 45 22. Spørgetid... 46 Underskriftsside... 47 Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 2
1. Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Beslutningstema Kommunalbestyrelsen skal godkende mødets dagsorden. Indstilling Borgmesteren indstiller til Kommunalbestyrelsen at godkende dagsordenen Beslutning Kommunalbestyrelsen den 18-12-2013 Jette Klein Nilsen er indtrådt i kommunalbestyrelsen pr. 15. december 2013 i stedet for Margrethe Andersen. Dagsordenen blev godkendt. Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 3
2. ØU - Køb af grund - LUKKET SAG Sagsnr.: 13/10107 Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 4
3. Beretning fra borgmesteren og udvalgsformændene - LUKKET SAG Sagsnr.: Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 5
4. Forespørgsler fra medlemmerne - LUKKET SAG Sagsnr.: Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 6
5. Delegerede til Kommunalpolitisk Topmøde den 20. - 21. marts 2014 Sagsnr.: 13/10465 Beslutningstema Valg af delegerede og stedfortrædere til Kommunalpolitisk Topmøde den 20. 21. marts 2014 i Aalborg. Indstilling Center for Organisation og Politik indstiller til kommunalbestyrelsen at Der vælges 2 delegerede og 2 stedfortrædere, samt eventuelle andre mødedeltagere. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 18-12-2013 Følgende personer blev valgt: Henrik Rasmussen Stedfortræder Anette Eriksen Søren Wiborg Stedfortræder Niels Karlsen Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Der vil være udgifter for hver deltager til mødegebyr, der dækker KL s omkostninger under mødet, herunder mødemateriale m.v., frokost og festmiddag. Endvidere vil der være udgift til transport og hotelophold. Udgiften afholdes indenfor budgettet. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Kommunalpolitisk Topmøde 2014 finder sted den 20. 21. marts i Aalborg Kongres og Kultur Center. I henhold til 4 i KL s love pr. 1. januar 2006, kan der til delegeretmøde i 2014, som stemmeberettigede delegerede eller stedfortrædere for disse, alene udpeges medlemmer af kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 7
Hver af KL s medlemmer vælger én stemmeberettiget delegeret for hver påbegyndte 8000 indbyggere i kommunen ved sidste opgørelse af folkeregistertallet, der foreligger fra Danmarks Statistik senest 3 måneder forud for delegeretmødet. Der kan udpeges deltagere ud over de stemmeberettigede deltagere og disses stedfortrædere. Vallensbæk Kommunalbestyrelse skal på baggrund af indbyggertallet vælge 2 stemmeberettigede delegerede og 2 stedfortrædere. Valgmetoden er forholdstalsvalg, jf. styrelsesloven 25, stk. 1, og KL s love 4, stk. 1. Kommunalbestyrelsen underretter efter bestyrelsens nærmere bestemmelse KL om navnene på de i delegeretmøde deltagende stemmeberettigede delegerede, stedfortrædere og eventuelle andre deltagere, jf. 5, stk. 4, i KL s love. Kommunikation De valgte samt stedfortrædere og observatørerne. Kommunernes Landsforening. Retsgrundlag Love for Kommunernes Landsforening af 1. januar 2006. Bilag: 1 Åben KL s love pr. 1. januar 2006.pdf 62720/13 Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 8
6. ØU - Økonomiske konsekvenser af nye kontrakter for rengøring og vinduespolering Sagsnr.: 13/9632 Beslutningstema Økonomicentret fremlægger det økonomiske resultat af de indgående kontrakter for rengøring og vinduespolering i Vallensbæk Kommune. Resultatet viser en samlet årlig mindreudgift på 2.269.000 kr. fra 2014. Indstilling Økonomicentret indstiller til Økonomiudvalget, at det anbefales Kommunalbestyrelsen at der tilføres kassebeholdningen 2.269.000 kr. via følgende tillægsbevillinger: der vedtages tillægsbevilling på -932.000 kr. i 2014 til deltema 1.1 Dagtilbud der vedtages tillægsbevilling på -1.394.000 kr. i 2014 til deltema 1.2 Skoler og skolefritidsordninger der vedtages tillægsbevilling på -92.000 kr. i 2014 til deltema 2.1 Idræt og fritid der vedtages tillægsbevilling på -81.000 kr. i 2014 til deltema 2.2 Kultur der vedtages tillægsbevilling på 64.000 kr. i 2014 til deltema 4.1 Sundhed, forebyggelse og sygehuse der vedtages tillægsbevilling på 166.000 kr. i 2014 til deltema 12.2 Administrativ organisation Beslutning Økonomiudvalget den 10-12-2013 Anbefales. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 18-12-2013 Godkendt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Aftalerne om rengøring og vinduespolering for kommunens institutioner vil i 2014 samlet set svare til mindreudgifter på i alt 2.269.000 kr. I 2013 er der ikke mindreudgifter af forholdsmæssig tilsvarende karakter. Overgangen til ny leverandør viste et behov for at få foretaget ekstra rengøring adskillige steder inden de nye leverandører reelt kunne gøre rent som udbudt. Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 9
Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Vallensbæk Kommune har i 2013 gennemført et begrænset EU-udbud af opgaverne rengøring og vinduespolering. Rengøringsopgaven blev opdelt i 2 delaftaler og vinduespolering blev tildelt samlet for hele kommunen. De nye kontrakter er indgået fra den 1. august 2013. Rengøring Delaftale 1 blev tildelt firmaet Renas og indeholder rengøring af følgende institutioner: Pilehaveskolen Dagplejen Nordstjernen Regnbuen Birkely Løkkebo Syvhøjvænge Højrupgård Korsagergård Vallensbæk Ridecenter Sundhedshuset Delaftale 2 blev tildelt firmaet Rengoering.com og indeholder rengøring af følgende institutioner: Rådhuset Fremtidens Borgerhus Egholmskolen Vallensbæk Skole Mejsebo Nøddeboparken Amalieparken Sommerfuglen Stien Dagplejen Sydstjernen Vallensbæk Idrætscenter Det økonomiske resultat af de indgåede rengøringskontrakter viser store udsving fra institution til institution jf. udsendt bilag. Specielt rengøring af Idrætscentret var ikke økonomisk rentabel for kommunen og aftalen for Idrætscentret er derfor opsagt pr. 30. november 2013 efter aftale med firmaet Rengoering.com De merudgifter Idrætscentret har haft til rengøring i 2013 svarende til 151.000 kr. dækkes af den afsatte rengøringspulje. Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 10
Vinduespolering På baggrund af det gennemførte udbud fik NC Vinduespolering tildelt aftalen for vinduespolering for hele kommunen. Økonomisk resultat Efter gennemført udbud af rengøring og vinduespolering for kommunens institutioner vil der i 2014 samlet set være mindreudgifter på i alt 2.269.000 kr. I 2013 er der ikke mindreudgifter af forholdsmæssig tilsvarende karakter. Overgangen til ny leverandør viste et behov for at få foretaget ekstra rengøring adskillige steder inden de nye leverandører reelt kunne gøre rent som udbudt. Kommunikation Økonomicentret orienterer driftsstederne. Retsgrundlag Bilag: 1 Åben Økonomiske konsekvenser af nye kontrakter for rengøring og vinduespolering 59922/13 Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 11
7. ØU - Vederlæggelse af viceborgmester/viceborgmestre Sagsnr.: 13/10131 Beslutningstema Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om der skal ydes vederlag til første (og eventuelt også anden) viceborgmester. Indstilling Center for Organisation og Politik indstiller til Økonomiudvalget at anbefale Kommunalbestyrelsen at træffe beslutning om hvorvidt første (og eventuelt også anden) viceborgmester skal ydes et vederlag for varetagelsen af hvervet som næstformand(/-mænd) for Kommunalbestyrelsen, i bekræftende fald beslutte hvor stort vederlaget skal være (i pct. af borgmesterens vederlag, maksimalt 10 pct.), herunder hvordan fordelingen af vederlaget mellem viceborgmestrene skal være, hvis det besluttes at yde vederlag til begge Beslutning Økonomiudvalget den 10-12-2013 Det anbefales, at første viceborgmester får et vederlag på 10 pct. af borgmesterens vederlag. Det anbefales endvidere, at dette ikke fastsættes for en afgrænset periode men gælder, indtil andet besluttes. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 18-12-2013 Økonomiudvalgets anbefalinger godkendt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Udgiften afholdes inden for det eksisterende budget. Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen kan forud for og med virkning for mindst ét regnskabsår ad gangen træffe beslutning om at yde vederlag til kommunalbestyrelsens næstformænd (første og anden viceborgmester). Kommunalbestyrelsens første viceborgmester kan oppebære et vederlag på indtil 10 pct. af borgmestervederlaget. Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 12
I indeværende valgperiode (2010 2013) har første viceborgmester oppebåret et vederlag på 10 pct. af borgmestervederlaget. Efter en ændring af vederlagsbekendtgørelsen i januar 2013 er det muligt for kommunalbestyrelsen at beslutte at yde vederlag til både første og anden viceborgmester. Eventuel vederlæggelse af anden viceborgmester skal ske inden for den eksisterende økonomiske ramme for vederlæggelse af første viceborgmestre. Det betyder, at det samlede vederlag til viceborgmestrene maximalt kan udgøre 10 pct. af borgmestervederlaget. Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til, om der skal ydes vederlag til første (og eventuelt også til anden) viceborgmester. Besluttes det at yde et vederlag til første viceborgmester, skal det også besluttes om vederlag skal udgøre 10 pct. af borgmestervederlaget eller eventuelt mindre. Besluttes det at yde vederlag til såvel første som anden viceborgmester, skal kommunalbestyrelsen også tage stilling, hvordan den samlede ramme på 10 pct. af borgmestervederlaget skal fordeles imellem de to viceborgmestre. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, om vederlaget skal gives for en afgrænset periode, eller om det skal gives, indtil Kommunalbestyrelsen træffer en anden beslutning, herunder i forbindelse med vedtagelsen af budgettet. Efter forvaltningens opfattelse er det sidstnævnte mest hensigtsmæssigt. Retsgrundlag Styrelseslovens 34, stk. 2 Vederlagsbekendtgørelsens 12, stk. 1 Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 13
8. ØU - Vederlæggelse i forbindelse med deltagelse som stedfortræder i udvalgsmøder Sagsnr.: 13/10110 Beslutningstema Kommunalbestyrelsen skal træffe beslutning om vederlæggelse i forbindelse med medlemmernes deltagelse som stedfortræder i udvalgsmøder. Indstilling Center for Organisation og Politik indstiller til Økonomiudvalget at anbefale Kommunalbestyrelsen at Fastsætte vederlaget til 3 x 66 kr. = 198 kr. (takstreguleres) pr. møde med mindre særlige forhold gør sig gældende Beslutning Økonomiudvalget den 10-12-2013 Anbefales. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 18-12-2013 Godkendt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Udgiften afhænger af antallet af gange, der vil blive indkaldt stedfortræder til udvalgsmøder. Forudsat, at der vil blive indkaldt stedfortræder i gennemsnit 1 gang om måneden, og indstillingen følges, vil der være en merudgift på ca. 2.400 kr. på år. Udgiften afholdes inden for det eksisterende budget. Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen ændrede som bekendt på møder i april og maj 2013 kommunens styrelsesvedtægt, sådan at der nu kan indkaldes stedfortræder til udvalgsmøder, når et udvalgsmedlem har forfald, uanset at forfaldet forventes at vare kortere end en måned. I forbindelse med behandlingen af sagen blev det under økonomiske konsekvenser anført, at i det omfang den udvidede adgang til indkaldelse af stedfortræder til udvalgsmøder vil blive benyttet, vil der være en begrænset merudgift til vederlæggelse af stedfortræderen. Det har efterfølgende vist sig, at adgangen benyttes i vidt omfang. Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 14
Efter reglerne, der muliggjorde ændringen af styrelsesvedtægten, fremgår det, at en stedfortræder, der indtræder på grund af forfald, har krav på forholdsmæssigt udvalgsvederlag. Økonomi- og Indenrigsministeriet, hvorunder vederlagsreglerne hører, har ikke fastsat retningslinjer for, hvordan dette skal udregnes. Det er altså op til kommunen selv at fastsætte en passende model for udregningen. Forvaltningen overvejede i forbindelse med ændringen af styrelsesvedtægten, hvilken model for udregningen af det forholdsmæssige vederlag der skulle vælges. I tilfælde, hvor en stedfortræder indtræder i et udvalg i en periode på f.eks. 3 måneder, skal stedfortræderen have fuldt vederlag for de 3 måneder. Med et månedligt udvalgsvederlag på ca. 1.972 kr. giver det et vederlag på i alt 3 x 1.972 kr. I tilfælde, hvor et medlem alene træder ind i et enkelt udvalgsmøde, var det forvaltningens tanke, at vederlaget skulle svare til 1, 2 eller 3 dages vederlag à 66 kr. svarende til det månedlige vederlag på ca. 1.972 kr. divideret med 30. Efter forvaltningens opfattelse var det mest rimeligt, at vederlaget på denne måde fastsættes uden hensyn til, hvor længe stedfortræderen har vidst, at vedkommende skal deltage i mødet. Der kan dog være særlige tilfælde, hvor sagen må vurderes konkret. En stedfortræder, der deltager i et kommunalbestyrelsesmøde, får en diæt på 390 kr. for deltagelsen. Men i det tilfælde er der tale om en stedfortræder, der ikke allerede er kommunalbestyrelsesmedlem og derfor ikke allerede er inde i arbejdet og aflønnet for det. Det forekommer derfor ikke i sig selv urimeligt, at deltagelse i et udvalgsmøde medfører en lavere betaling. Forvaltningen forudsatte i forbindelse med vedtagelsen af ændringen af styrelsesvedtægten, at beslutning om vederlæggelsen kunne træffes af forvaltningen. For en sikkerheds skyld bad forvaltningen imidlertid Økonomi- og Indenrigsministeriet om at bekræfte dette. Ministeriet har i november 2013 meldt tilbage, at spørgsmålet om fastsættelse af en model for beregning af vederlaget bør besluttes af kommunalbestyrelsen. Sagen forelægges derfor nu. Forvaltningen indstiller, at vederlaget fastsættes svarende til 3 dages vederlag à 66 kr. = 198 kr. (der takstreguleres som øvrigt vederlag). Retsgrundlag Styrelseslovens 28, stk. 2. Vederlagsbekendtgørelsens 8. Styrelsesvedtægtens 2, stk. 2. Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 15
9. ØU - Udsættelse af takstlighed mellem Vestegnens Sprog- og Kompetencecenter og Københavns sprogcentre til 2015 Sagsnr.: 11/7889 Beslutningstema Orientering om udsættelse af takstlighed mellem Vestegnens Sprog- og Kompetencecenter og Københavns sprogcentre til 2015. Indstilling Jobcenteret indstiller til Økonomiudvalget, at det anbefales Kommunalbestyrelsen at Orienteringen tages til efterretning. Beslutning Økonomiudvalget den 10-12-2013 Anbefales. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 18-12-2013 Blev taget til efterretning. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser En udsættelse af beslutningen om fuld modultakstlighed medfører, ifølge estimatet for Vallensbæk Kommune, at der opnås en besparelse på 140.785 kr. i 2014 som budgetlagt. Ved takstlighed med København pr. 1. januar 2014 ville besparelsen have udgjort yderligere 57.350 kr. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling I 2012 blev samarbejdsaftalen mellem Vestegnens Sprog- og Kompetencecenter (VSK) og samarbejdskommunerne revideret som følge af overgang til delt modultakst fra 2013. I den forbindelse blev det besluttet af konkurrencemæssige grunde, at modultaksterne skulle svare til Københavns. Med takstlighed blev estimeret en indtægtsnedgang for VSK på ca. 6,5 mio. kr. Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 16
For at VSK ikke skulle få en for stor indtægtsnedgang, besluttes desuden, at 2013 skulle være et overgangsår. I mellemtiden har København sænket deres priser yderligere. Det medfører for VSK en indtægtsnedgang på ca. 9,2 mio. kr., i stedet for ca. 6,5 mio. kr. (se model 1 og 2 i bilaget). Det vurderes af følgegruppen for VSK-samarbejdet at være en for stor nedgang på én gang oven på et år, hvor der i forvejen har været en indtægtsnedgang pga. indførelse af delt modultakst og lærer-lockout i april måned. Følgegruppen for VSK-samarbejdet har derfor besluttet at indlægge endnu et overgangsår, hvor taksterne i 2014 lægges op ad Københavns takster fra 1. januar 2013 og derved fastholde budgettet med en indtægtsnedgang på ca. 6,5 mio. kr. Fra 2015 indføres den endelige takstlighed med København. Kommunikation Retsgrundlag Bekendtgørelse af lov om danskuddannelsesloven (LBK nr. 1010 af 16/08/2010). Bilag: 1 Åben Estimater_for_økonomiske_konsekvenser_v_modultaktslighed 60388/13 Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 17
10. TMU - Kommuneplan 2013-2025 - endelig vedtagelse Sagsnr.: 11/17635 Beslutningstema Kommuneplan 2013-2025 foreligger til endelig vedtagelse efter forslaget har været i offentlig høring i 8 uger fra den 25. september til den 20. november 2013. Indstilling Direktøren med ansvar for det tekniske område indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at det anbefales Kommunalbestyrelsen, at Kommuneplan 2013 vedtages endeligt med de ændringer som er foreslået af administrationen i notat af 26. november 2013. De, der har haft indsigelser, besvares som beskrevet i bilaget. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 03-12-2013 Anbefales. Beslutning Økonomiudvalget den 10-12-2013 Der blev på mødet uddelt to yderligere høringssvar til kommuneplanen. De vil blive knyttet til sagen før kommunalbestyrelsens behandling af sagen. Anbefales. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 18-12-2013 Sagen blev sat til afstemning. For stemte Gruppe C (8 stemmer), Gruppe A (4 stemmer), Gruppe F (1 stemme) og Gruppe V (1 stemme), i alt 14 stemmer. Imod stemte Gruppe O (1 stemme). Indstillingen var herefter godkendt. Gruppe O afgav følgende mindretalsudtalelse: Endskønt kommuneplanen på visse områder indeholder fremskridt i forhold til den plan, der blev sendt i høring, konstaterer Dansk Folkeparti, at partiets centrale forbehold i forhold til kommuneplanen fortsat er gældende. Dansk Folkeparti finder således fortsat ikke, at kommuneplanen tager højde for det stærkt stigende antal ældre over 76 år, som forventes i Vallensbæk i den periode, som kommuneplanen dækker. Efter Dansk Folkepartis mening er der behov for, at der etableres et plejehjem i kommunen, og kommuneplanen burde tage højde herfor. Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 18
Dansk Folkeparti er fortsat ikke tilhængere af yderligere etablering af boliger omkring Stationscenteret, heller ikke i form af boliger på Rådhusets parkeringsplads ud til Søndre Ringvej. Byfortætningsforpligtelsen indebærer ikke et krav om at nedlægge en kommunal parkeringsplads for at etablere boliger. Dansk Folkeparti erindrer samtidig om, at partiet er modstandere af den gældende lokalplan for Stationscenteret, der i sig selv muliggør etablering af et anseeligt antal boliger. Dansk Folkeparti mener samtidig, at hele området syd for Vallensbækvej mellem Vallensbæk Torvevej og Vejlegårdsvej bør udgå som erhvervsområde og i stedet overføres til rekreativt område. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Kommuneplan 2013-2025, har været i offentlig høring i 8 uger i perioden 25. september til 20. november 2013. Planteamet har modtaget 11 bemærkninger til planforslaget, herunder 5 fra andre myndigheder. De 6 bemærkninger fra borgere vedrører: Fremtidig bebyggelse på Bækkeskovvej 25 og restarealer der opstår ved vejombygning i krydset mellem Søndre Ringvej og Gammel Køge Landevej (Rammeområde 3-BE5 Sydporten ). Letbanens placering fra Bækkeskovvej til kommunegrænsen mod Ishøj, ud for Åsvinget. Trafikstøj og mulighed for boligbebyggelse. Mulighed for udstykning i Landsbyen, og byggeri langs Bækrenden. Planteamets vurderinger og anbefalinger er samlet i notat af 24. november 2013. Planteamet foreslår følgende ændringer i forhold til kommuneplanforslaget: I de generelle rammer for lokalplanlægning (s. 91) fastlægges, at arealer kun kan udlægges til boligbyggeri såfremt gældende støjgrænser for støj kan overholdes. Kravet gælder for indvendige beboelsesrum, samt for de primære udendørs opholdsarealer. Dette er en præcisering af allerede gældende lovgivning. Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 19
I rammeområde for Landsbyen gives der mulighed for opdeling/udstykning af parceller med grundareal over 1.400 m² efter ny lokalplan. Ingen ny matrikel må være under 650 m², svarende til mindstegrundstørrelsen i Lokalplan nr. 73 ved udstykning af Vallensbæk Maskinsnedkeri. Såfremt rammerne ændres er kommunen efter Planloven forpligtet til at igangsætte udarbejdelse af lokalplan når grundejer ønsker det. Da der allerede er ønske om udstykning af Bygaden 37, er en ændring af rammen i realiteten en igangsætning af ny lokalplan for denne ejendom. Der vil ikke være tale om en revision af Lokalplan nr. 73, men en mindre supplerende lokalplan der alene aflyser udstykningsforbuddet. Planteamet foreslår at følgende fastholdes, uanset indsigelser: Muligheden for bebyggelsen i rammeområde sydporten. Byggelinjer på 8 meter fra brinker langs Bækrenden og St. Vejle Å. Kommuneplanen skal sikre at der ikke placeres ny byggeri, der ligger for tæt på kommunens større vandløb. Udover muligheden for at renovere og vedligeholde vandløbene, skal byggelinjerne sikre mulighed for eventuel udvidelse af vandløbenes kapacitet, hvis det skulle blive nødvendigt som følge af klimaforandringer. Der skal langs vandløb derfor ikke være for store værdier i bygningsværker, som potentielt skal fjernes. Placeringen af letbanen i nordvestlige side af Søndre Ringvej fra Bækkeskovvej og til kommunegrænsen mod Ishøj. Til gengæld anbefales det at placere Letbanen så langt ude på eksisterende vejareal som muligt, for at give størst mulig afstand til Åsvinget. Det betyder at ombygningen af Sønder Ringvej skal placeres tættest muligt på Bækkeskovvej. Eventuelle tiloversblevne vejarealer mellem letbanen og Åsvinget kan anlægges som privat parkeringsarealer, såfremt grundejerforeningen Åhaven ønsker at overtage dem. Detaljer om hvordan ombygning af Søndre Ringvej ønskes foretaget skrives ind i redegørelsesdelen under Vej og Trafik. Der står langs Åsvinget flere store træer, der er bevaringsværdige efter Lokalplan nr. 70. Træerne skjuler delvis for de tekniske anlæg til letbanen, herunder luftledninger. Genen for beboerne i Åsvinget bliver ikke væsentlig større end fra trafikken på Søndre Ringvej i dag. Genen skal sammenholdes med kommunens forpligtigelser over for de andre kommuner i letbanesamarbejdet, hvor der bl.a. skal sikres så kort en rejsetid som muligt for letbanen. Hvis letbanen placeres på modsatte side af Søndre Ringvej, er der en forsinkelse i et ekstra lyskryds. Selvom kommuneplanen foreslår en ombygning af krydset mellem Søndre Ringvej og Gammel Køge Landevej, er det ikke hensigtsmæssigt at fastlåse rækkefølgen, så krydsombygningen bliver en forudsætning for letbaneprojektet. Krydsombygningen anslås til at koste mellem 15 og 25 millioner kr. Herudover foreslår planteamet en række mindre tilpasninger og præciseringer i forhold til de enkelte afsnit i kommuneplanen, herunder konsekvensrettelser fra andre myndigheders planlægning, der skal skrives ind i kommuneplanen. Det gælder for: Vandforsyningsmyndigheden i Ishøj Naturstyrelsen Vejdirektoratet Energinet.dk Yderligere har Forsvaret indsendt bemærkning om at de ikke har bemærkninger. Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 20
Planteamet har vurderet, at ændringer på baggrund af bemærkninger fra andre myndigheder alene er redaktionelle, da kommuneplanen her kun refererer til anden planlægning, hvor der allerede er taget politisk stilling til sektorplanlægningen, eller hvor Staten har fastlagt planlægningen. Planteamet vurderer, at ændringerne ikke er så omfattende, at der reelt foreligger et nyt planforslag, jf. Planloven 27, stk. 2. Kommuneplanen kan derfor endeligt vedtages med de anbefalede ændringer uden fornyet offentlig høring. Borgermødet har været annonceret i Folkebladet onsdag den 30. oktober 2013 samt på Face-book, Twitter og Kommunens hjemmeside. Kommunikation Der skrives til de private indsigelser. Samarbejdspartnerne er der løbende dialog med. Retsgrundlag Planloven kap. 4. Bilag: 1 Åben Kommuneplan 2013 - samtlige indsigelser og bemærkninger 59072/13 2 Åben Notat 26. november 2013 - Kommuneplan 2013 - behandling af 59077/13 indkomne bemærkninger og indsigelser.docx 3 Åben Kommuneplan 2013 - supplerende indsigelser og bemærkninger 62279/13 Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 21
11. TMU - Klimatilpasningsplan - Tillæg til Kommuneplan 2013-2025 Sagsnr.: 13/9809 Beslutningstema Fremlæggelse af forslag til Tillæg nr. 1 til Kommuneplan 2013-2025, Klimatilpasningsplan for Vallensbæk Kommune til godkendelse til offentlig høring i 8 uger. Indstilling Direktøren med ansvar for det tekniske område indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at det anbefales Kommunalbestyrelsen, at forslag til Tillæg nr. 1 til Kommuneplan 2013-2025 godkendes til offentlig høring i 8 uger, der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering af forslag til Klimatilpasningsplanen med nedenstående begrundelse i sagsfremstillingen. klimaplanen sendes til høring i Agenda 21 Dialogmøde med borgerne fastsættes i slutningen af høringsperiode. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 03-12-2013 Anbefales. Beslutning Økonomiudvalget den 10-12-2013 Anbefales. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 18-12-2013 Godkendt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 22
Sagsfremstilling Forslag til klimatilpasningsplan er udarbejdet af NIRAS i samarbejde med Brøndby Kommune, Spildevandscenter Avedøre og Vallensbæk Kloakforsyning. Planen beskriver de udfordringer klimaforandringerne medfører samt foreslår en handleplan med afværgeforanstaltninger. Forslag til Klimatilpasningsplan omhandler alene den forøgede vandmængde, og ikke øget CO 2 eller energibesparelser. Klimaet er under forandring. Der vil generelt falde mere regn og der vil komme flere og kraftigere regnskyl i fremtiden. Ændringerne har stor betydning for, hvordan regnen vil belaste vores kloaksystemer, vandløb og søer. Desuden forventer man generelt, at vandet i havene og temperaturen vil stige. Grundvandsdannelsen vil ligeledes blive påvirket af den øgede nedbør. Klimatilpasningsplanen er delt op i tre niveauer: Niveau 1: Vision og samarbejde Niveau 2: Principper for klimatilpasning Niveau 3: Konkrete indsatser, herunder prioriterede indsatser Bilag 1 viser, hvordan de tre niveauer detaljeres til brug for en digital præsentation på hjemmesiden. På baggrund af den digitale præsentation anvendes Klimatilpasnings-planen som kommuneplantillæg nr. 1. Miljøvurdering I henhold til Miljøministeriets Lov om miljøvurdering af planer og programmer har planteamet foretaget en screening, som viser, at planforslaget ikke forventes at have en sådan indvirkning på miljøet og at den er omfattet af krav om miljøvurdering. På denne baggrund anbefaler planteamet, at der ikke udarbejdes en miljøvurdering af Forslag til Kommuneplan 2013. Bilag 2 er screeningen af forslag til Klimatilpasningsplanen. Kommunikation Forslag til offentligøres i 8 uger fra den xx. januar 2014 til den xx. marts 2014. Klimatilpasningsplanen kan forelægges til endelig vedtagelse på møde i Kommunalbestyrelsen den xx. april 2014. Retsgrundlag Planloven Lov om miljøvurdering af planer og programmer Bilag: 1 Åben Screening af Tillæg nr. 1 til Kommuneplan 2013-2025 59053/13 2 Åben Digital præsentation af Klimatilpasningsplanen 59056/13 Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 23
12. TMU - Høring af statsligvandplan for Køge Bugt Sagsnr.: 13/9586 Beslutningstema Kommunens høringssvar til Naturklagenævnet til statslig forslag til vandplan Hovedvandopland 2.4 Køge Bugt. Sag forberedt i Ishøj. Indstilling Direktøren med ansvar for det tekniske område indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at det anbefales Kommunalbestyrelsen, at høringssvar om, at Vallensbæk Kommune ikke har bemærkninger til forslag til vandplan Hovedvandopland 2.4 Køge Bugt, fremsendes til Naturstyrelsen. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 03-12-2013 Anbefales. Beslutning Økonomiudvalget den 10-12-2013 Anbefales. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 18-12-2013 Godkendt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Forundersøgelse samt eventuel indsats over for regnbetinget udløb (overløb fra fælles kloakerede områder) B13 ved Brøndbyvej gennemføres af ledningsejer. Sundhedsmæssige konsekvenser Fremadrettet sikring af drikkevandet (grundvandet) Miljømæssige konsekvenser Vandplanlægningen medvirker på sigt til forbedring af vandmiljøet i overfladevand (vandløb, søer og kystvand) samt grundvand. Der vurderes ikke at være konflikt i mellem vandplanen for Køge Bugt og den kommunale klimaindsats. Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 24
Sagsfremstilling Naturstyrelsen har på ny sendt de statslige vandplaner i 6 måneders offentlig høring med høringsfrist den 23. december 2013. Vandplanerne er sendt i ny høring, da Natur- og Miljøklagenævnet i december 2012 underkendte planerne, som følge af en administrativ høringsfejl. Vandplanerne har i perioden fra den første vedtagelse i december 2011 og frem til den nuværende offentlige høring (23. juni 2013 23. december 2013) kun undergået meget få ændringer. Ændringerne vurderes ikke at have konsekvenser for de indsatser, som Ishøj og Vallensbæk Kommuner skal gennemføre. Ændringerne fremgår af vedlagte notat (Bilag A). Som følge heraf vurderes det ikke nødvendigt på ny at fremsende bemærkninger til det aktuelle vandplanforslag for Køge Bugt. Det oprindelige vandplanforslag for Køge Bugt blev behandlet af Vallensbæk Kommune på Kommunalbestyrelsesmøde d. 6. april 2011 (vandplanforslag vedlagt som Bilag B). Efterfølgende havde Ishøj Kommune et dialogmøde med Naturstyrelsen i august 2011, hvor lokale forhold omkring vand i Vallensbæk og Ishøj Kommuner blev drøftet. Som resultat af kommunens høringssvar og dialogmødet blev vandplanen justeret efter kommunernes ønsker. De væsentligste ændringer i den statslige vandplan for Vallensbæk Kommunes område fremgår af notat af 26. november 2013 (Bilag C). Der vurderes ikke at være konflikt i mellem vandplanen for Køge Bugt og den kommunale klimaindsats. Klima er ikke behandlet i statens vandplaner, hvilket har været et landsdækkende generelt kritikpunkt siden høringen i 2011. Naturstyrelsen er bevidst om denne mangel. Vandplanen sætter nogle mål for vandområderne. Vandområderne er herudover reguleret af en række miljølove for bl.a. overfladevand og grundvand. Klimaindsatsen vil skulle respektere krav i den statslige planlægning og lovgivning for vandområdet. Dette vurderes ikke at være i konflikt. Vandplanforslaget blev vedtaget i december 2011. Se evt. vedlagt tidslinje (Bilag D). Det aktuelle vandplanforslag vil efter vedtagelse være gældende frem til den 22. december 2015, hvorefter det erstattes af den følgende vandplan. Inden den 22. december 2015 skal forundersøgelse samt eventuel indsats over for regnbetinget udløb (overløb fra fælles kloakerede områder) B13 ved Brøndbyvej gennemføres af ledningsejer. Kommunikation Naturstyrelsen skal have modtaget kommunens høringssvar senest d. 23. december 2013 kl. 12. Høringssvar kan afgives via Miljøministeriets Web GIS kort (anvendes ved stedsspecifikke kommentarer), via digital høringsblanket på Naturstyrelsens hjemmeside (anvendes ved mere generelle kommentarer) eller via brev til Naturstyrelsen. Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 25
Retsgrundlag Lov om miljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder (Miljømålsloven) Bilag: 1 Åben Bilag A_Notat om vandplan 2013.pdf 56995/13 2 Åben Bilag B_Vandplan 2_4_Koege_Bugt.pdf 56995/13 3 Åben Bilag C Notat om væsentlige ændringer i vandplan 2.4 for Køge Bugt 59574/13 4 Åben Bilag D_Tidslinje for høringer af statslig vandplan 2 4 for Køge 59007/13 Bugt.pdf Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 26
13. TMU - Godkendelse af takster for vand 2014 Sagsnr.: 13/9871 Beslutningstema Kommunalbestyrelsen skal godkende udspil til takster for vand fra HOFOR Vand Vallensbæk A/S i 2014. Taksterne er fastsat af bestyrelsen i HOFOR Vand Holding A/S i overensstemmelse med vandsektorloven, hvorefter taksterne skal fastsættes under eller lig med det prisloft, der er meldt ud af Forsyningssekretariatet. Indstilling Direktøren med ansvar for det tekniske område indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at det anbefales Kommunalbestyrelsen at Godkende en vandpris på 14,57 kr. ekskl. vandafgift og ekskl. moms, fastsat af HOFOR Vand Vallensbæk A/S Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 03-12-2013 Anbefales. Beslutning Økonomiudvalget den 10-12-2013 Anbefales. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 18-12-2013 Godkendt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Ingen konsekvenser for Vallensbæk Kommune. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 27
Sagsfremstilling Sagsfremstillingen er udarbejdet efter udkast fra HOFOR. I henhold til vandsektorloven skal der for HOFOR Vand Vallensbæk A/S fastsættes takster under eller lig med prisloft fra Forsyningssekretariatet i Konkurrencestyrelsen. Kommunalbestyrelsen skal godkende taksterne. Godkendelsen er en såkaldt legalitetsgodkendelse, idet kommunalbestyrelsen skal tilse, at Forsyningssekretariatets udmeldte principper for takstfastsættelsen er overholdt, og at taksterne er fastsat i overensstemmelse med vandforsyningsloven. Bestyrelsen for HOFOR Vand Holding A/S har nu fastsat takster for 2014 for HOFOR Vand Vallensbæk A/S. Taksterne (anført med kursiv) sammenlignes med taksterne i 2012 og 2013 i skemaet herunder. 2012 2013 2014 Stigning 2013-2014 Takst Takst Takst Vandpris 13,83 14,11 14,57 3,2% Vandafgift til staten 5,23 5,46 5,46 0,00% Statslig ressourceafgift 0,67 0,67 0,67 0,00% Forbrugsafhængige takster inkl. afgift ekskl. 19,73 20,24 20,70 2,3% moms Abonnement 100,00 100,00 100,00 0,00% Årsregning for lejlighed med forbrug på 100 m3 per år 2.487 2.551 2.609 2,3% Stigningen i vandprisen skyldes flere omkostninger til miljø- og servicemål, der primært omhandler områdeundersøgelser med henblik på at mindske vandspild og mindske gener for forbrugerne ved lækager. Herudover 1:1 omkostninger, dvs. ikke-påvirkelige omkostninger, hvor indtægtsrammen i 2013 var sat ned som følge af en korrektion i for tidligere år. Takstfastsættelsen for 2014 tager udgangspunkt i den udmeldte indtægtsramme/prisloft fra Forsyningssekretariatet. Indtægtsrammen/prisloftet og beregningen af forbrugertakster er vist nedenstående. Overholdelse af indtægtsrammer/prisloft HOFOR Vand Vallensbæk A/S Indtægtsramme/prisloft 11.038.976 Andre indtægter herunder målerleje 155.173 Afgifter 2.506.000 Takst ekskl. afgifter og moms 14,57 Mængde m3 417.145 Totalindtægt via takster 6.077.803 Totale indtægter i 2014 8.738.976 Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 28
De øvrige takster for målergebyr m.v. er vedlagt. Alle øvrige takster er fastholdt på 2013- niveau. Det fremgår, at takstprovenuet overholder indtægtsrammen fra Forsyningssekretariatet. Taksterne overholder endvidere hvile-i-sig-selv princippet, idet selskaberne løbende afvikler over/underdækning. Taksterne skal godkendes inden udgangen af 2013. Kommunikation Tilbagemelding til HOFOR. Retsgrundlag Vandforsyningsloven Bilag: 1 Åben Takstgodkendelse for vand - Afgørelse - HOFOR Vand Vallensbæk PL 14.pdf 2 Åben Punkt 6, bilag 2 - Takstgodkendelse for vand - Budgetter og priser 2014 samt økonomirapportering 3 kvt 2013.pdf 59198/13 60329/13 Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 29
14. TMU - Bækkeskovvej 4 - ansøgning om dispensation til skiltepylon Sagsnr.: 13/8888 Beslutningstema Ejer af Bækkeskovvej 4 ansøger om dispensation fra Lokalplan nr. 68 til en skiltepylon ved indkørslen til parkeringsplads. Skiltet skal være henvisning til sundhedsklinikkerne på ejendommen. Indstilling Direktøren med ansvaret for det tekniske område indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at Der meddeles dispensation til skiltepylon med følgende betingelser: o Skiltet er en erstatning for eksisterende pylon, der derfor skal fjernes, da der højest må være en pylon på ejendommen. o Skiltet skal placeres på græsareal umiddelbart øst for indkørsel til ejendommen, minimum 0,5 m fra vejareal o Størrelse på skiltet må højest være 1,2 meter bredt og 2,8 meter højt. o Indholdet på skiltet skal være henvisning til aktivitet på ejendommen. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 03-12-2013 Sagen sat til afstemning. For stemte 4 (gruppe V og C). Imod stemte 1 (gruppe A). Gruppe A ønsker tilføjet, at der ikke er grund til at stemme for ændringer i lokalplanens rammer. Sagen er begæret behandlet i Kommunalbestyrelsen. Beslutning Økonomiudvalget den 10-12-2013 Sagen sendes videre til kommunalbestyrelsen. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 18-12-2013 Sagen blev sendt tilbage til forvaltningen med henblik på undersøgelse af mulighederne for at give den ønskede dispensation og konsekvenserne af en dispensation. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 30
Sagsfremstilling Med mail af 25. oktober har ejer af ejendommen Bækkeskovvej 4, Koers Holding ApS v. Helene Koers, ansøgt om dispensation til skiltepylon ved indkørsel til parkeringspladsen med henvisning til virksomhederne på ejendommen. Det ønskede skilt er 1,25 meter bredt og 3,5 meter højt. Ejendommen er omfattet af Lokalplan nr. 75, samt Lokalplan nr. 68 for skilte i Vallensbæk Kommune. Efter 7.6 i Lokalplan nr. 75 fastsættes regler for skiltning på facader, og der henvises til Lokalplan nr. 68 for øvrige skilte. Da skiltet er fritstående er det alene Lokalplan nr. 68 der fastsætter vilkår. Efter 10.3 kan der på ejendomme, der udnyttes til erhverv opsættes et fritstående skilt med en højde på højst være 1,5 meter inkl. skiltestander og højst 1, 2 meter bredt. Skiltet skal placeres på egen grund ved ejendommens indkørsel. Da det ønskede skilt er 3,5 meter højt, er det 2 meter højere end lokalplanens mulighed, og kan kun opsættes efter dispensation. En af kommunens byplanlægger var efter aftale med ansøger på besøg på ejendommen den 7. november. På ejendommen står der i dag en skiltepylon med en størrelse på ca. 0,6 x 2,8 meter. Denne pylon er opsat af tidligere ejer før vedtagelsen af Lokalplan nr. 68, og er derfor lovlig. Planteamet har vurderet, at det vil være muligt at meddele dispensation til en flytning af eksisterende lovlig skiltepylonen, uden at dette skaber generel præcedens til skiltepyloner med samme størrelse ved erhverv i kommunen. Samtidig kan skiltet gives en bredde på 1,2 meter efter Lokalplan nr. 68. Som bilag er illustration af både det ønskede skilt og et skilt på 1,2 x 2,8 meter. Planteamet vurderer, at det lille skilt ikke væsentligt adskiller sig fra ansøgers ønske til skilt, og at det kan tilgodese ansøgers ønske om henvisningsskiltning til ejendommen. Det anbefales derfor at meddele dispensation til en mindre skiltepylon med de ovenstående betingelser. Såfremt det besluttes at meddele ubetinget dispensation til det ansøgte, medfører dette præcedens, der samlet set kan føre til en skiltning i kommunen, der er i strid med princippet i Lokalplan nr. 68. I dette tilfælde skal der derfor indledes en undersøgelse af konsekvenserne, og eventuelt igangsættes en ny lokalplan, der giver mulighed for det ønskede skilt. Først herefter kan der meddeles endelig godkendelse. Kommunikation Sagen skal i nabohøring inden endelig tilladelse. Retsgrundlag Lokalplan nr. 68 og nr. 75 Planlovens 19 Bilag: 1 Åben Bækkeskovvej 4 - Ansøgning om skiltepylon med indkørsel 57189/13 2 Åben Bækkeskovvej 4 - forskel på 125x350 og 120x280 cm pylon 57230/13 3 Åben Bækkeskovvej 4 - luftfoto forår 2013 57237/13 Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 31
15. SSU - Kvalitetsstandarder for hjemmehjælp 2014 Sagsnr.: 13/7612 Beslutningstema Årlig tilbagevendende godkendelse af kvalitetsstandarderne for praktisk bistand og personlig pleje samt for tilsynspolitik, gældende for 2014. Indstilling Socialsekretariatet indstiller til Social- og Sundhedsudvalget, at det anbefales Kommunalbestyrelsen at godkende standarderne og tilsynspolitikken for 2014 Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den 03-12-2013 Anbefales. Beslutning Økonomiudvalget den 10-12-2013 Anbefales. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 18-12-2013 Godkendt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen skal en gang om året godkende kvalitetsstandarderne for praktisk bistand og personlig pleje samt godkende tilsynspolitikken på området. Standarderne består af en række standarder på enkelte delområder, for eksempel: generelle krav til leverandøren, personlig pleje, rengøring, tøjvask, ernæring, ophold i plejebolig m.v. Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 32
Socialsekretariatet har i år forslag til ændringer i to af standarderne. Ændringerne er skrevet med rødt. Standard nr. 2 Personlig pleje Hjælp/støtte til at få støttestrømper af og på udgår. Ydelsen hører til under lov om hjemmesygeplejeordninger og bliver derfor ikke længere visiteret efter servicelovens bestemmelser. Borgerne modtager fortsat hjælp til støttestrømper, men ydelsen bliver nu visiteret fra hjemmesygeplejerskerne og ikke fra visitatorerne af hjemmehjælp. I samme standard bliver klipning af negle udvidet til også at omfatte tånegle, når det ikke er påkrævet, at en fodterapeut skal udføre dette. Standard nr. 8 Ernæring At smøre snitter bliver ændret til: Tilberede og anrette smørrebrød. Samtidig bliver der tilføjet mulighed for at hente mad i cafeen for beboerne i ældreboligerne. Sondeernæring udgår. Denne ydelse hører også til under lov om hjemmesygeplejeordninger i lighed med støttestrømper, og borgerne modtager fortsat hjælp til sondeernæring. De to forslag til ændring af kvalitetsstandarderne er sendt i høring i ældrerådet. Kommunikation Standarderne kommer på hjemmesiden, og hjemmeplejen samt de private leverandører bliver orienteret om ændringerne. Retsgrundlag Servicelovens 83, 84 og 151 C. Bilag: 1 Åben 2 - Standard for personlig pleje 51935/13 2 Åben 8 - Standard for ernæring 51943/13 3 Åben Ældrerådets Høringssvar 1.12.2013.pdf 60632/13 Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 33
16. BKU - Kvalitetsrapport for Folkeskolen 2012/2013 Sagsnr.: 13/9491 Beslutningstema Med afsæt i Lov om Folkeskolen 40a, har Kommunalbestyrelsen i 2007 truffet beslutning om indhold og udformning af den kvalitetsrapport, der hvert år skal udarbejdes for folkeskolerne. Kvalitetsrapporten for skoleåret 2012/2013 fremlægges herved til politisk behandling. Indstilling Center for Børn og Kultur indstiller til Børne- og Kulturudvalget, at det anbefales Kommunalbestyrelsen at godkende kvalitetsrapporten for skoleåret 2012/2013 med følgende anbefaling: a) at alle indsatser rettes mod arbejdet med den kommende skolereform b) at der igangsættes en særlig indsats i forhold til matematik og fysik, da disse karakterer viser en faldende tendens på afgangsklassernes karakterer ved afgangsprøven c) at klasseledelse indgår som en væsentlig del af den kommende kompetenceudvikling i folkeskolen. Beslutning Børne- og Kulturudvalget den 04-12-2013 Kenneth Kristensen Berth (O) havde meldt forfald til mødet. Anbefales med den tilføjelse at pkt. c) både indeholder klasseledelse og trivsel. Beslutning Økonomiudvalget den 10-12-2013 Anbefales med Børne- og Kulturudvalgets tilføjelse. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 18-12-2013 Godkendt med Børne- og Kulturudvalgets tilføjelse. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 34
Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Rammer og indhold for kvalitetsrapporten Med afsæt i Lov om Folkeskolen 40a skal den årlige kvalitetsrapport, gennem tilvejebringelse af dokumentation for arbejdet i folkeskolerne, styrke Kommunalbestyrelsens mulighed for at varetage sit ansvar for folkeskolen. Kvalitetsrapporten er det værktøj, som skal sikre systematisk dokumentation og samarbejde mellem lokale politikere, forvaltning og skoler om evaluering og udvikling af kvaliteten i folkeskolen. Af Folkeskoleloven fremgår det at formålet med den årlige kvalitetsrapport er; Stk. 1. Gennem tilvejebringelse af dokumentation om det kommunale skolevæsen at styrke kommunalbestyrelsernes mulighed for at varetage deres ansvar for folkeskolen. Stk. 2. Rapporten skal således give kommunalbestyrelsen grundlag for at tage stilling til det faglige niveau på kommunens folkeskoler og træffe beslutning om opfølgning herpå. Stk. 3. Rapporten skal desuden bidrage til at fremme dialogen og systematisere det løbende samarbejde om evaluering og kvalitetsudvikling mellem aktørerne i det kommunale skolevæsen. Stk. 4. Rapporten skal endelig bidrage til åbenhed om skolevæsenets kvalitet. Kvalitetsrapport for folkeskolen 2012/2013 Rapporten gør status på skoleåret 2012/2013. Den omhandler både skolernes lokale, samt kommunens centrale arbejde, med udmøntning af de politiske målsætninger samt deraf følgende resultatkrav, formuleret i Politikker og mål for Børne & Kulturområdet 2011-2014. Ved afslutningen af skoleåret 12/13, juni 2013, indgik et flertal af Folketingets partier aftalen om en ny skolereform, Aftale om et fagligt løft af folkeskolen, til ikrafttræden august 2014. Skolereformen fastlægger tre overordnede nationale mål: 1. Folkeskolen skal udfordre alle elever, så de bliver så dygtige, de kan. 2. Folkeskolen skal mindske betydningen af social baggrund i forhold til faglige resultater. 3. Tilliden til og trivslen i folkeskolen skal styrkes blandt andet gennem respekt for professionel viden og praksis. Skolereformen vil desuden medføre ændringer af kvalitetsrapporten, der ved den nye reform skal udformes i en Kvalitetsrapport version 2.0, som i højere grad skal fungere som et mål- og resultatstyringsværktøj for at understøtte evalueringen af den nye folkeskolelovs resultatmål. Nationale test Ved status og drøftelse af resultater indgår skolernes resultater i de nationale test. De nationale test for skoleåret 2012/13 viser et tilfredsstillende billede af skolernes faglige niveau. De nationale test er fortrolige, og fremlægges som en lukket del af dagsordenspunktet på Børne & Kulturudvalgsmødet den 4. december 2013. Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 35
Kommunikation Skoleledelser. MED 3 på skolerne. Skolebestyrelser. Kommunens hjemmeside. Skolernes hjemmesider. Retsgrundlag Lov om Folkeskolen 40a. Bilag: 1 Åben Kvalitetsrapport Folkeskoler 2012/2013 59427/13 Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 36
17. BKU - Fællespasning i SFO Sagsnr.: 13/9823 Beslutningstema Fællespasning i SFO og udvidet åbningstid fredage. Endvidere ønskes SommerCamp reduceret til 3 uger fra nuværende 4 uger. Indstilling Center for Børn og Kultur indstiller til Børne- og Kulturudvalget at anbefale Kommunalbestyrelsen, at godkende udvidelsen af åbningstiden med én time om fredagen fællespasning med medarbejdere fra værts-sfo under skolens lukkedage forsøgningsordning med tre ugers SommerCamp gøres permanent. Beslutning Børne- og Kulturudvalget den 04-12-2013 Kenneth Kristensen Berth (O) havde meldt forfald til mødet. Børne- og Kulturudvalget fremsatte følgende ændringsforslag: Børne- og Kulturudvalget anbefaler Kommunalbestyrelsen, at forsøgsordningen med tre ugers SommerCamp gøres permanent og at forslag om udvidet åbningstid og fællespasning integreres i det videre arbejde med folkeskolereformen. Ændringsforslaget blev sendt til afstemning: For stemte Gruppe C (4 stemmer), Gruppe A (1 stemme) og Gruppe F (1 stemme). I alt 6 stemmer. Ændringsforslaget var herefter anbefalet. Forvaltningens indstilling kan ikke anbefales. Beslutning Økonomiudvalget den 10-12-2013 Børne- og Kulturudvalgets ændringsforslag anbefales. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 18-12-2013 Børne- og Kulturudvalgets ændringsforslag blev godkendt. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Afholdes indenfor rammen. Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 37
Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling SFO`erne i Vallensbæk Kommune har i dag følgende dage med fællespasning på Vallensbæk Skole: fredag efter Kr. himmelfartsdag mellem jul og nytår 24/12-31/12 (begge dage inkl.) Med henblik på at anvende SFO-ressourcerne (økonomi og personale) i Vallensbæk Kommune optimalt samt imødekomme et stærkt ønske fra forældre om at udvide åbningstiden 1 time om fredagen ønsker SFO-ledelsen på de tre skoler følgende: skiftevis placering af fællespasning med medarbejdere fra værts-sfo, som betyder flere tiltag på tværs og gensidig inspiration og brobygning i forhold til turnusordning mellem institutionerne. fællespasning på skolens lukkedage med undtagelse af: o o o Vinterferie påskeferie sommerferie 1 time længere åbent om fredagen (til kl. 17.00 ligesom på dagtilbudsområdet 0-6 år). Endvidere ønskes forsøgsordningen med tre ugers SommerCamp i 2013 gjort permanent. Der blev i 2012 udarbejdet en evaluering af SommerCamp 2012 (12/11339). Konklusion herpå blev, at 3 uger er en passende periode. På denne baggrund indstillede Center for Børn og Kultur en forsøgsordning med 3 ugers SommerCamp i 2013. Pr. 1. august 2013 har de 3 SFO er oprettet et fælles 5.-6. tilbud, der går på tværs af SFO erne (EgPiVa). Erfaringerne med dette nye tiltag er gode. Eleverne er gode til at deltage i aktiviteterne uanset afstanden egen SFO og aktiviteten. Erfaringerne er tænkt ind i forslaget om ændringerne til fællespasningen. Kommunikation Personale i skolefritidsordninger Skolebestyrelser Skoleledere Retsgrundlag Kommunalbestyrelsen, 18. december 2013 38