Aflysning af lokalplan F8 - et område til posthus i Fredensborg

Transkript

1 Forslag til lokalplan F113 Forslag Lokalplan F109 Samt tillæg nr. 1 til Kommuneplan 2013 F Aflysning af lokalplan F8 - et område til posthus i Fredensborg

2 INDHOLDSFORTEGNELSE REDEGØRELSE 2 OFFENTLIG HØRING 2 LOKALPLANOMRÅDET 2 LOKALPLANENS BAGGRUND OG FORMÅL 3 LOKALPLANENS INDHOLD 5 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING 5 LOKALPLANENS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER 8 VEDTAGELSE 10 KORTBILAG 11 Kortbilag 1: Lokalplanområdets afgrænsning. Redaktionelle bemærkninger Lokalplanforslaget er udarbejdet af Fredensborg Kommune, Center for Plan og Miljø. Lokalplanforslaget er trykt i Fredensborg Kommunes trykkeri 3

3 REDEGØRELSE Fredensborg Byråd har i henhold til Planloven vedtaget at offentliggøre et Forslag til lokalplan F113 - Aflysning af lokalplan F8 - et område til posthus i Fredensborg. Offentlig høring Lokalplanforslaget kan ses på kommunens hjemmeside Fra den 7. september 2015 til den 2. november 2015 er lokalplanforslaget fremlagt til offentligt eftersyn på kommunens biblioteker, hvor det kan gennemses inden for de normale åbningstider. Eksemplarer af lokalplanforslaget kan rekvireres ved henvendelse til Center for Plan og Miljø på Rådhuset, Egevangen 3B, 2980 Kokkedal, telefon Indsigelser imod eller ændringsforslag til lokalplanforslaget skal sendes til Fredensborg Kommune, Center for Plan og Miljø, Egevangen 3B, 2980 Kokkedal eller plan@fredensborg.dk inden den 2. november 2015 kl. 12 og vil herefter indgå i byrådets endelige behandling af forslaget. Aflysning af lokalplanen Efter udløbet af indsigelsesfristen den 2. november 2015 kan byrådet efter fornyet behandling af lokalplanforslaget vedtage planen endeligt. Hvis der rettidigt er fremsat indsigelser eller ændringsforslag til lokalplanforslaget, kan byrådets vedtagelse tidligst ske 4 uger efter udløbet af indsigelsesfristen. LOKALPLANOMRÅDETS BELIGGENHED Lokalplanområdet omfatter det tidligere posthus som vist på luftfoto nedenfor samt på kortbilag 1. Det tidligere posthus ligger på Post Danmarks ejendom matr. nr.69a, Asminderød By, Asminderød beliggende Helsingørsvej 2 i Fredensborg. Lokalplanområdet grænser op til Helsingørsvej mod nord, mod øst til en privat have samt en grus parkeringsplads, mod syd til et skovbevokset areal og mod vest til Jernbanegade. Arealerne mod øst og syd er ejet af Fredensborg Kommune Lokalplanområdet er beliggende i byzone 4

4 Luftfoto over området BAGGRUND OG FORMÅL MED LOKALPLANEN Når et område lokalplanlægges, fastlægges der i lokalplanen bestemmelser om formål og anvendelse af området. Hvis der ønskes en ændring af et områdes anvendelse, skal der som hovedregel udarbejdes en ny lokalplan for at ændre anvendelsen. Aflysning af lokalplaner Byrådet har dog mulighed for, jf. Planlovens 33, at aflyse dele af eller hele lokalplanen, når planlægningen for området ikke længere findes nødvendig eller ikke er tidssvarende. Herefter gælder så alene kommuneplanens rammebestemmelser for området. Byrådets beslutning om at aflyse en del af eller en hel lokalplan træffes på tilsvarende vis, som når der udarbejdes en ny lokalplan. Når Byrådet har godkendt forslag til aflysning af en del eller en hel lokalplan, skal forslaget offentliggøres i mindst 8 uger. Dette giver borgere og myndigheder mulighed for at komme med bemærkninger og forslag til ændringer. Lokalplan F8 for et område til posthus i Fredensborg Lokalplanen blev vedtaget af Byrådet i Fredensborg-Humlebæk Kommune i 1979 og senest i april Lokalplanområdet er privatejet (PostDanmark) og omfatter et område på hjørnet af Helsingørsvej og Jernbanegade i Fredensborg. Området kan jf. lokalplanen kun anvendes til offentlige formål i form af et posthus samt til erhverv i tagetagen. Jf. lokalplanens bestemmelser er der ikke mulighed for andre anvendelser. 5

5 Administration af lokalplanområdet i dag Den oprindelige planlægning for området rettede sig således alene mod en anvendelse af området til posthus. I dag er området under forandring, og posthusfunktionen er forsvundet fra lokalplanområdet. Fredensborg Kommune har i de seneste år haft flere henvendelser vedr. den tomme posthusbygning. De typiske henvendelser har været vedr. etablering af en butik til dagligvarer samt etablering af erhverv uden relation til offentlige formål. Vurdering Fredensborg Kommune vurderer på denne baggrund, at planlægningen for området ikke længere er nødvendig, og derfor kan aflyses. Plan-, Klima og Miljøudvalget besluttede i maj 2015 at igangsætte udarbejdelse af et forslag til aflysning af lokalplanen med henblik på at åbne mulighed for andre anvendelser end posthus i bygningen. Baggrunden for igangsættelse af aflysning af lokalplanen er en henvendelse fra ejendommen ejer (Post Danmark). Administration af området efter aflysning af lokalplanen Lokalplanområdet er jf. retningslinje i Kommuneplan 2013 en del af bymidten og er udlagt til centerområde jf. rammeområde FC04 - således kan en lang række anvendelser principielt være aktuelle på stedet. Da Fredensborg Kommune er frikommune kan kommunen - på baggrund af en konkret vurdering af omfanget af en ny anvendelse - vælge at regulere denne ved en byzonetilladelse frem for en ny lokalplan. Nogle anvendelser, fx kontorerhverv vurderes ikke at kræve yderligere regulering. Lokalplanområdet set fra Jernbanegade på tværs af Helsingørsvej 6

6 Efter aflysning af lokalplanen gælder alene kommuneplanens rammebestemmelser for ejendommen. Kommuneplanens rammer er ikke umiddelbart bindende for ejere og brugere af ejendomme, men alene for byrådets virke. Generelt om lokalplanret Fredensborg Kommune kan på ethvert tidspunkt beslutte at tilvejebringe en lokalplan, når den finder det hensigtsmæssigt. PLL 13, stk.1. Hvis det er nødvendigt for at sikre en ønsket anvendelse, udstykning eller udformning af en bebyggelse mv. kan Byrådet nedlægge et midlertidigt forbud, og herefter tilvejebringe en lokalplan med det ønskede indhold. PLL 14. Generelt om lokalplanpligt Fredensborg Kommune har pligt til at tilvejebringe en lokalplan, før der gennemføres større udstykninger eller større bygge- eller anlægsarbejde, herunder nedrivning af bebyggelse. Der er en række forhold, der skal indgå i bedømmelsen, bl.a. om det medfører væsentlige ændringer i det bestående miljø. Der er også lokalplanpligt, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. PLL 13, stk. 2. Hvis en grundejer ønsker at gennemføre en udstykning eller et bygge- eller anlægsarbejde af en størrelse eller karakter, der er lokalplanpligtig og som er i overensstemmelse med kommuneplanen, har kommunen pligt til snarest at udarbejde og fremlægge et forslag til lokalplan for projektet. Kommunen er dog ikke forpligtiget til at vedtage planen endeligt, da vedtagelsen bl.a. kan afhænge af indsigelser mod forslaget. PLL 13, stk. 3. EKSISTERENDE FORHOLD Det tidligere posthus ligger på Post Danmarks ejendom i Fredensborg centralt på hjørnet af statsvejen A6 (Helsingørsvej) og Jernbanegade, med indkørsel fra Jernbanegade. Den eksisterende overkørsel fungerer endvidere som adgang til den kommunalt ejede grus parkeringsplads mod øst. Ejendommen udgør et areal på 2239 m2, hvoraf den eksisterende bygning er noteret med et bygningsareal på 1080m2 fordelt på kælder, stue og 1. sal samt tagetage. På arealet syd for indkørslen findes i dag omkring parkeringspladser, yderligere p-pladser findes i den tidligere postgård nord for indkørslen. På ejendommen står der et gingko-træ på et åbent areal mod Jernbanegade. LOKALPLANENS INDHOLD Lokalplanforslaget vedrører alene aflysning af lokalplan F8, hvilket vil sige at de bestemmelser som i dag i kraft af lokalplanen - er gældende for ejendommen, bortfalder ved Byrådets endelige vedtagelse af dette lokalplanforslag. 7

7 Lokalplanområdets afgrænsning mod Jernbanegade Det berørte areal er vist på kortbilag 1, og omfatter ejendommen matr. nr.69a, Asminderød By, Asminderød beliggende Helsingørsvej 2 i Fredensborg. FORHOLD TIL KOMMUNEPLANEN OG ØVRIG PLANLÆGNING Eksisterende lokalplaner Området har siden 1974 været omfattet af lokalplan F8 som i 1994 blev revideret med henblik på opførsel af en ny postbygning. Lokalplanen fastsætter bestemmelser for opførsel af den eksisterende postbygning m.v. samt for bevaring af et gingkotræ på det åbne areal mod Jernbanegade. Træet blev genplantet i Kommuneplanen Lokalplanområdet er jf. retningslinje i Kommuneplan 2013 en del af bymidten og er udlagt til centerområde jf. rammeområde FC04 - således kan en lang række anvendelser principielt være aktuelle på stedet. De eksisterende rammebestemmelser for rammeområde FC 04 - Området mellem Helsingørsvej og Stationsvej øst for Jernbanegade er følgende: Anvendelse: Max. bebyggelsespct.: Max. højde: Andet: Bycenter 50 % for den enkelte ejendom 3 etager 8

8 a) Områdets anvendelse fastsættes til centerformål butikker, liberale erhverv, institutioner, p-pladser samt boligbebyggelse. b) Karakteristiske bygninger skal bevares c) De særlige kvaliteter i området skal bevares Se også: Retningslinje , og i afsnit 1.3 Centerstruktur Området forbliver i byzone, selvom Lokalplan F8 aflyses. Miljøvurdering Der er foretaget en screening af lokalplanforslaget efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Det er vurderet, at det i henhold til lovens 3, stk. 2 ikke er nødvendigt at foretage en egentlig miljøvurdering af lokalplanforslaget, idet aflysningsplanforslaget alene giver umiddelbar mulighed for anvendelser der ikke forudsætter en ny lokalplan for området, hvilket vil sige anvendelser der i omfang svarer til drift af et posthus på ejendommen. Ændringen vurderes derfor ikke at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Klagevejledning til miljøvurdering Afgørelsen om, at lokalplanforslaget ikke skal miljøvurderes, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet gennem Klageportalen, som du finder på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside samt på og Afgørelsen kan påklages for så vidt angår retlige spørgsmål. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsen er meddelt. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende en opkrævning på gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis ret i klagen. Ønskes afgørelsen om miljøvurdering indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra offentliggørelsen. LOKALPLANENS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af Byrådet, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde der kan foregribe den endelige plans indhold. Efter 17 i Planloven gælder et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. De eksisterende lovlige forhold på en ejendom, samt den lovlige anvendelse af ejendommen kan fortsætte som hidtil. Når fristen for at fremkomme med bemærkninger er udløbet, kan Byrådet give tilladelse til udnyttelse i overensstemmelse med planforslaget. 9

9 Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra datoen for offentliggørelsen af lokalplanforslaget og indtil planen er endeligt vedtaget, dog højst indtil 1 år efter offentliggørelsen. 10

10 VEDTAGELSE I henhold til 24 i Lov om planlægning vedtages Forslag til lokalplan F113 - aflysning af lokalplan F8 - et område til posthus i Fredensborg til offentlig fremlæggelse. Fredensborg Byråd, den 31. august 2015 Thomas Lykke Pedersen Borgmester / Kim Herlev Jørgensen Kommunaldirektør 11

11 Forslag til aflysning af lokalplan nr. F8 - et område til posthus i Fredensborg. Kortbilag nr. 1 Afgrænsning af lokalplanområde juni 2015

12 13