Tillæg til miljøgodkendelse Marius Pedersen A/S Ørbækvej 851, 5863 Ferritslev Fyn Faaborg-Midtfyn Kommune miljøgodkender om lastning og oplag af hestemøg. Godkendelsen er meddelt efter 33 i Lov om miljøbeskyttelse efter listepunkt J 206 og som tillæg til godkendelsen fra december 2011. Godkendelsen omhandler ikke spildevand. Meddelt: 26. juni 2014 Annonceret: 26. juni 2014 Klagefrist: 24. juli 2014 Søgsmålsfrist: 29. december 2014
Stamdata Ansøger: Marius Pedersen A/S CVR-nr.: 49979517 Aktiviteter: Placering: Sandholt Lyndelse Miljøcenter P-nr.: 1003094020 Adresse: Landevejen 5 5672 Broby Matrikel: Ejerlav: Grundejer: 23 C Lyndelse by, Sandholts Lyndelse Marius Pedersen A/S Grundejer: Faaborg-Midtfyn Kommune CVR-nr.: 29188645 Indledning På baggrund af en række henvendelser fra rideskoler og hesteejere, der har problemer med at komme af med deres hestemøg til en godkendt modtager, søger Marius Pedersen A/S om godkendelse til at omlæsse og oplagre hestemøg hos Sandholts Lyndelse Miljøcenter på Landevejen 5. Dermed åbnes der også mulighed for, at både Faaborg-Midtfyn Kommune og de omkringliggende kommuner kan anvise hestemøg fra hestehold til pladsen. Pladsens placering og kontakten til lokale landmænd, der kan / vil aftage møget til videre brug, betyder, at der kun vil være meget begrænset miljømæssigpåvirkning i form at transporter væk fra pladsen. Administrator: FAKS CVR-nr.: 20954248 Kontaktpersoner: Regionschef: Jan Lintrup Kontor: 6310 9017 Mobil: 2170 9450 E-mail: jli@mariuspedersen.dk Daglig leder: Morten Bonde Mobil: 2324 5130 mbo@mariuspedersen.dk Certificeringsansvarlig: Lisbeth Christiansen Kontor: 6390 9960 Mobil: 2466 9053 lc@mariuspedersen.dk Sagsoplysninger: Journalnummer: 09.02.11-P19-2-14 Sagsbehandler: Kaare Bertelsen Dantoft ingeniør Fagsekretariat Teknik Miljøafdelingen Mellemgade 15 5600 Faaborg Kontor: 7253 2110 kdant@fmk.dk 2
Indholdsfortegnelse Stamdata 2 Indledning... 2 Afgørelse og vilkår... 4 Generelt... 4 Håndtering... 4 Journal og afsætning... 4 Vi gør opmærksom på følgende... 5 Om afsætning af hestemøg... 5 Om miljøuheld / 112... 5 Om affald... 5 Om underretningspligt... 5 Om ændringer og udvidelser... 5 Om 3 års reglen... 5 Om ansvar... 5 Klagevejledning... 6 Kopi af godkendelsen sendes til... 6 Om ansøgningen... 7 Lovgrundlag... 7 Miljøteknisk vurdering... 8 Biaktivitet... 8 Øvrige aktiviteter... 8 Planstatus... 8 Adgang og driftstider... 8 Kapacitet... 8 Instruktion... 8 Håndtering... 8 Journal og afsætning... 9 Ibrugtagning... 9 Ophør af drift... 9 VVM... 9 Høring 9 Bilag 1 Placering i forhold til omgivelser... 10 Bilag 2 Ansøgning... 10 SLUTNOTER... (Sidste side) 3
Afgørelse og vilkår Det søgte godkendes på følgende vilkår: Generelt 1 Godkendelsen bortfalder, hvis den ikke er taget i brug senest 2 år efter godkendelsen er meddelt. 2 Driftspersonalet skal være instrueret i: a. Korrekt afsætning af hestemøg. b. Korrekt håndtering af hestemøg under omlæsning. c. Korrekt opbevaring af hestemøg. Driftsinstrukser herom skal være tilgængelige på virksomheden. Håndtering 3 Hestemøg skal omlæsses til tætte containere straks, det er modtaget. Containerne skal være placeret på tæt belægning med kontrolleret afledning. 4 Omlæsning af hestemøg må kun ske på tæt belægning og med kontrolleret afledning. 5 Hestemøg skal under omlæsning håndteres særskilt fra andre affaldsfraktioner, så der ikke er risiko for sammenblanding med disse. 6 Efter endt omlæsning skal containerne med hestemøg holdes lukkede / overdækkede. 7 Oplag af hestemøg må maksimalt svare til 4 containere a 36 m 3. 8 Omlæsseplads og maskiner til omlæsning af hestemøg skal rengøres, hvis der er risiko for sammenblanding af affaldsfraktioner eller opstår unødige lugtgener. Journal og afsætning 9 Virksomheden skal føre journal over modtagne mængder hestemøg. Journalen skal opbevares i minimum 5 år og kopi heraf skal udleveres til tilsynsmyndigheden ved anmodning herom. 10 Virksomheden skal opbevare dokumentation for korrekt afsætning af hestemøg i mindst 5 år og en kopi heraf skal udleveres til tilsynsmyndigheden ved anmodning herom. 4
Vi gør opmærksom på følgende Om afsætning af hestemøg Regler for afsætning af hestemøg er fastlagt i bekendtgørelse nr. 915 af 27. juni 2013 om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. I skal bl.a. sikre skriftlige aftaler med: Den der afhænder hestemøg til jer. Den I afsætter hestemøg til. Af de skriftlige aftaler skal det bl.a. fremgå, at hestemøg afsættes til de i bekendtgørelsen tilladte formål. Om miljøuheld / 112 Ved uheld, hvor der kan være risiko for forurening af miljøet, skal I straks kontakte alarmcentralen på tlf. 112. Om affald Virksomheden skal overholde det til enhver tid gældende Regulativ for erhvervsaffald. Det kan findes på www.fmk.dk. Om underretningspligt I har pligt til at underrette kommunen 1, hvis driftsforstyrrelser eller uheld medfører forurening eller fare for forurening. Om ændringer og udvidelser Virksomhedens indretning og drift må ikke udvides eller ændres på en måde, der indebærer forøget eller anden forurening, før det er godkendt. Om 3 års reglen 2 Er godkendelsen ikke benyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den. Om ansvar Ejere, bestyrelse og den daglige ledelse er ansvarlig for, at driften sker i overensstemmelse med godkendelsen. 5
Klagevejledning Virksomheden har lov til at benytte anlægget efter de fastlagte vilkår nu, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Afgørelserne kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: Den virksomhed, der er omfattet af godkendelsen. Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Andre myndigheder 3. Landsdækkende organisationer og foreninger 4. Lokale foreninger, der forinden har meddelt Faaborg-Midtfyn Kommune, at de ønsker klageret 5. Klagen skal sendes til teknik@fmk.dk eller: Faaborg-Midtfyn Kommune Miljøafdelingen Nørregade 4 5600 Faaborg Vi skal have klagen senest i kommunens ekspeditionstid den dag, hvor klagefristen udløber. Vi sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristens udløb fremgår af forsiden. Klagenævnets behandling af en klage Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der betales et gebyr på 500 kr. Vejledning kan findes på www.nmkn.dk. Søgsmål Ønskes afgørelserne prøvet ved domstolene 6, skal sagen være anlagt senest 6 måneder efter, at miljøgodkendelsen er annonceret i dagspressen. Fristen for at anlægge søgsmål fremgår af forsiden. Kopi af godkendelsen sendes til Grundejer: FAKS, faks@faks-fyn.dk Foreninger mv.: Embedslægeinstitutionen Syddanmark, syd@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening (DN), dnfaaborg-midtfyn-sager@dn.dk Friluftsrådet, sydfyn@friluftsraadet.dk Beboere og ejere til: Landevejen 2, 5672 Broby Odensevej 239, 241 og 242, 5600 Faaborg 6
Om ansøgningen Den 8. april 2014 modtog vi en ansøgning fra Marius Pedersen A/S om at oplagre og omlæsse hestemøg på deres afdeling i Sandholts Lyndelse. Ansøgningen er vedlagt som bilag 2. Lovgrundlag Lov om miljøbeskyttelse Det søgte er en ny og godkendelsespligtig aktivitet, som vi godkender efter lovens 33 som tillæg til eksisterende miljøgodkendelse. Hverken ansøger eller andre, der kan øve bestemmende indflydelse på virksomhedens drift, er omfattet af lovens 40a. Der vil derfor ikke blive stillet krav om sikkerhedsstillelse. Godkendelsesbekendtgørelsen 7 De søgte aktiviteter godkendes i overensstemmelse med 19 (krav om anvendelse af bedst tilgængelig teknik). Herunder at vilkår stemmer overens med erfaringer og krav til håndtering af hestemøg hos landbrug. 7
Miljøteknisk vurdering Sandholts Lyndelse Miljøcenter (miljøcentret) på Landevejen 5, 5672 Broby er en afdeling af Marius Pedersen A/S. Miljøcentrets aktiviteter er miljøgodkendt i december 2011. Der søges om at omlæsse og oplagre hestemøg med en kapacitet på op til 4 containere a 36 m 3 stykket. Se nærmere beskrivelse i ansøgningen i bilag 2. I det følgende beskrives de miljømæssige aspekter for det søgte og om vi vurderer, at de medfører behov for yderligere vilkår eller om de kan indeholdes i den eksisterende godkendelse fra 2011. Biaktivitet Det søgte betragtes som en biaktivitet hos miljøcentret. Øvrige aktiviteter Miljøcentrets hovedaktiviteter er indsamlingsvirksomhed med tilhørende omlæsning og midlertidig oplagring af indtil flere affaldsfraktioner. Desuden modtager miljøcentret jord fra jordflytningsaktiviteter. Hovedaktiviteterne er registreret under listepunkt K 211 - Genbrugsstation. Miljøcentret har desuden godkendelse til biaktiviteter registreret under følgende listepunkter: Planstatus 5.1a Nyttiggørelse af farligt affald (jordrens). K 206 Nyttiggørelse af ikke-farligt affald. K 212 Midlertidige oplag af ikke-farligt affald. Det søgte vil ske på miljøcentrets i forvejen godkendte arealer på matrikel 23 C, Lyndelse by, Sandholts Lyndelse. Vi vurderer, at det søgte er i overensstemmelse med Lokalplan 2010-12 og landzonetilladelsen fra april 2010. Adgang og driftstider Vi vurderer, at det søgte ikke medfører behov for ændringer i de eksisterende vilkår for adgang til eller driftstider for miljøcentret. Kapacitet Der søges om at omlæsse og oplagre hestemøg med en kapacitet på op til 4 containere a 36 m 3 stykket. Omlæsning vil foregå på et eksisterende tæt underlag med kontrolleret afledning og oplag vil ske i containere, der indkøbes til formålet og placeres på eksisterende tæt areal. Vi vurderer at kapaciteten kan godkendes. Se vilkår 7. Instruktion Der er tale om potentielt lugtende aktiviteter og der er lovbestemte krav til afsætning af hestemøg. Derfor vurderer vi, at miljøcentret skal lave driftsinstrukser for modtagelse, håndtering, opbevaring og afsætning af hestemøget samt at driftspersonalet skal være grundigt instrueret heri. Se vilkår 2. Håndtering Omlæsning Omlæsning af hestemøget vil ske på tætte arealer med kontrolleret afledning via sandfang, rodzoneanlæg og til anlæggets perkolattank. Se vilkår 4. Når hestemøget er læsset af på det tætte areal, vil det straks blive grabbet op i tætte containere. Vi vurderer, at håndteringen af hestemøget skal ske uden risiko for sammenblanding med andre affaldsfraktioner, som fx neddeling og sortering af kompost. Se vilkår 5. Såfremt omlæssepladsen eller maskiner benyttes til håndtering af andre affaldsfraktioner og der er risiko for sammenblanding af affaldsfraktionerne, skal miljøcentret i fornødent omfang rengøre omlæsseplads og maskiner mellem aktiviteterne. Se vilkår 8. Opbevaring Opbevaring af hestemøget vil ske i fire tætte containere a 36 m 3, som holdes lukkede, når der ikke læsses hestemøg. Containerne vil være placeret på tætte arealer med kontrolleret afledning via sandfang, rodzoneanlæg og til anlæggets perkolattank. Se vilkår 3. Spild m.v. Vi vurderer, at det søgte kan indeholdes i de eksisterende vilkår for spild m.v. Støv Vi forventer ikke, at håndtering af hestemøg medfører væsentlige støvgener hos omboende, men vi kan ikke helt udelukke det. Vi vurderer, at det søgte kan indeholdes i de eksisterende vilkår for støv. 8
Lugt Håndteringen af hestemøg forventes ikke at medføre væsentlige lugtgener i omgivelserne, men vi kan ikke helt udelukke at det kan ske. Godkendelsen fra 2011 indeholder forbud mod væsentlige lugtgener i omgivelserne og vi vurderer, at det søgte kan indeholdes heri. Med de oplyste tiltag i ansøgningen forventer vi, at der ikke opstår væsentlige lugtgener hos omboende. Se vilkår 3 og 6. Dette vurderes på baggrund af erfaringer med håndtering og opbevaring af hestemøg indenfor erhvervsmæssigt husdyrbrug. Opgrabning af hestemøg til miljøcentrets containere vil ske straks hestemøg modtages og containerne vil blive holdt lukkede, når der ikke omlæsses til dem. For at mindske unødige lugtgener, vurderer vi, at omlæsseplads og maskiner i fornødent omfang skal rengøres. Se vilkår 8. Støj m.v. De væsentligste kilder til støj, vibrationer og infralyd fra det søgte forventes at være lastbilstransport til og fra virksomheden samt brug af maskiner ved omlæsning. Kilder til støj, vibrationer og infralyd er dermed af samme type som hidtil. Virksomhedens hidtidige drift har ikke givet anledning til væsentlige gener og vi vurderer, at den merbelastning, det søgte eventuelt måtte medføre, ikke giver anledning til at tro, at de eksisterende støjvilkår vil blive overtrådt. Vi vurderer, at det søgte kan indeholdes i de eksisterende vilkår for støj, vibrationer og infralyd. Uheld og lignende Det søgte medfører ikke ændring i risiko for modtagelse af affaldstyper, som miljøcentret ikke er godkendt til at modtage. I fald miljøcentret alligevel modtager forkerte affaldsfraktioner i forhold til det søgte, vurderer vi, at de eksisterende vilkår tager hånd om dette. Ligeledes indeholder godkendelsen fra 2011 vilkår som er dækkende for den risiko for akutte uheld og spild, som det søgte medfører. Journal og afsætning Vi vurderer, at miljøcentret skal føre journal over modtagne mængder hestemøg og at journalen skal opbevares i mindst 5 år. Desuden skal de opbevare dokumentation for korrekt afsætning af modtaget hestemøg. Kopi af journal og dokumentation skal udleveres til tilsynsmyndigheden, hvis vi beder om den. Se vilkår 9 og 10. Ibrugtagning Det søgte vil foregå på eksisterende arealer, hvorfor ibrugtagning af godkendelsen primært afhænger af indkøb af egnede containere. Godkendelsen vil derfor kunne tages i brug indenfor en 2 årig periode. Vi vurderer derfor, at der ikke er grundlag for at fastsætte en anden frist for ibrugtagning af godkendelsen end de sædvanlige 2 år fra at godkendelsen meddeles. Se vilkår 1. Ophør af drift Vi vurderer, at det søgte kan indeholdes i de eksisterende vilkår for ophør af drift. VVM Der blev foretaget en screening af virksomhedens aktiviteter i forbindelse med godkendelsen i 2011. Vurderingen var, at der ikke var behov for en VVM-redegørelse. Det søgte er i sig selv ikke omfattet af bilag 1 eller 2 til VVM-bekendtgørelsen. Vi har derfor ikke foretaget en fornyet VVMscreening efter ansøgningen om denne godkendelse. Høring Før kommunen træffer afgørelse efter lovens kapitel 5, skal afgørelsen sendes i udkast til virksomheden og de skal orienteres om deres ret til aktindsigt og til at komme med bemærkninger i henhold til forvaltningsloven. Den 20. maj 2014 sendte vi udkast til en afgørelse i høring hos: Ansøger: MP, lc@mariuspedersen.dk Grundejer: FAKS, faks@faks-fyn.dk Beboere og ejere til: Landevejen 2, 5672 Broby Odensevej 239, 241 og 242, 5600 Faaborg Vi har ikke modtaget bemærkninger fra ansøger, grundejer eller beboere. 9
Bilag 1 Placering i forhold til omgivelser
Bilag 2 Ansøgning
Slutnoter 1 2 3 4 5 6 7 71 i Miljøbeskyttelsesloven. 78a i Miljøbeskyttelsesloven. 98, stk. 2 og 4 i Miljøbeskyttelsesloven. 99 og 100, stk. 2 og 3 i Miljøbeskyttelsesloven. 100, stk. 1 i Miljøbeskyttelsesloven. 101 i Miljøbeskyttelsesloven. Bekendtgørelse 1454 af 20. december 2012 om godkendelse af listevirksomhed.