Tal fra kriminalforsorgen april 2019 Koncernledelsessekretariatet 25. april 2019
Indledning Tal fra kriminalforsorgen er udarbejdet af Direktoratet for Kriminalforsorgen og har til formål løbende at give et faktuelt indblik i udvalgte dele af kriminalforsorgens virksomhed. Indhold: I hver udgave Kapacitetsudnyttelse Fængsels- og transportbetjente samt indsatte Sygefravær Vold og trusler mod ansatte Særlige emner Til- og afgang af fængsels- og transportbetjente Udbetalt overarbejde Planlagte nye pladser i 2019 Visitationer og fund af hash/hashmix Misbrugsbehandling i Transportsorganisationen Besøg i kriminalforsorgens fængsler og arresthuse Opgørelserne afspejler tal fra kriminalforsorgens systemer på udtrækningstidspunktet. Det betyder i praksis, at tallene vil kunne ændre sig på sigt, når der sker efterregistreringer og kvalitetssikring. Spørgsmål til publikationen bedes rettet til kriminalforsorgens kommunikationsafdeling på mail presse@krfo.dk eller telefon 7255 414 Forsidebilledet: I gennemførte kriminalforsorgen ca. 84.000 visitationer. Foto: Klaus Holsting. Tal fra kriminalforsorgen august Kriminalforsorgen Side 2 af 13
Udnyttelsesprocent Antal pladser Kapacitetsudnyttelse Høj udnyttelsesgrad Kriminalforsorgen råder aktuelt over ca. 4.250 pladser, hvoraf ca. 3.930 primo april 2019 er i brug som fængsels- og arrestpladser. Antallet af indsatte er steget betydeligt siden efteråret, hvilket ud over en række åbninger af nye fængselspladser også har medført en meget høj kapacitetsudnyttelse. I løbet af er ca. 250 pladser yderligere taget i brug i kriminalforsorgen. 4400 4200 Udviklingen i fængsels - og arrestpladser 2015-4000 3800 3600 3400 3200 2015 2016 Aktuel kapacitet Godkendt kapacitet* 4225 3895 3949 4255 4252 Aktiv kapacitet** 3777 3590 3614 3756 3932 Godkendt kapacitet* Aktiv kapacitet** *Godkendt kapacitet: Består af aktiv kapacitet, dvalekapacitet samt 24 pladser i Nykøbing Falster Arrest, som pt. bruges til udlændingeopgaven. Opgjort ultimo året for 2015- og pr. 4. april 2019 (aktuel kapacitet). **Aktiv kapacitet: Pladser, der er i brug. Gennemsnitskapacitet for 2015- og pr. 4. april 2019 (aktuel kapacitet). Udviklingen i kapacitetsudnyttelse - - pladstyper 106 104 102 100 98 96 94 92 90 88 86 2. 3. 4. 2. 3. 4. kvartal 2019 Åbne pladser 93,7 94,8 93,4 93,2 96,5 97,5 94,9 100,4 101,6 Lukkede pladser 96,5 95,0 97,0 97,5 98,7 100,1 99 99,5 98,6 Arrestpladser 94,7 95,4 95,0 99,2 103,2 100,6 98,1 102,5 104,8 Samlet 94,8 95,1 95,0 96,9 100,1 99,6 97,4 101,1 102,3 Åbne pladser Lukkede pladser Arrestpladser Samlet Kriminalforsorgen Side 3 af 13
Planlagte nye pladser i 2019 Flere nye pladser i 2019 For at imødekomme et fortsat stigende belæg arbejder kriminalforsorgen på at idriftsætte op mod 260 nye pladser i 2019. Primo april 2019 er 75 pladser ud af de 260 pladser idriftsat. Ca. 75 pct. af de nye pladser idriftsættes i den lukkede sektor (arrestpladser og lukkede pladser). Planlagte pladser i 2019 Planlagte pladser 75 185 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240 260 280 Idriftsatte pladser Kommende pladser Planlagte pladser i 2019 Arrestpladser 28 95 Åbne pladser 39 30 Lukkede pladser 8 60 0 20 40 60 80 100 120 140 Idriftsatte pladser Kommende pladser Kriminalforsorgen Side 4 af 13
Antal Fængsels- og transportbetjente samt indsatte Behov for flere hænder Antallet af indsatte (gns. belæg) er fra til 2019 steget med ca. 16 pct., mens antallet af betjente er faldet med ca. 5 pct. Kriminalforsorgen har gennem hele og 2019 haft stort fokus på rekruttering af uniformerede medarbejdere, ligesom kriminalforsorgen har iværksat personalebesparende bemandingsmodeller, herunder øget indelukning mv. Der gennemføres pt. analyser af både personaleafgangen og rekrutteringssituationen for det uniformerede personale. Kriminalforsorgen har oprettet en helt ny uddannelse som transport- og bevogtningsbetjent. Indtil videre er der rekrutteret i alt 128 elever hertil. Kriminalforsorgen har fra til april 2019 rekrutteret i alt 327 uniformerede medarbejdere mod i alt 254 uniformerede medarbejdere i hele perioden 2015-. Fængsels- og transportbetjente (fuldtidsstillinger) og indsatte (gns. belæg) 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 500 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Fængsels- og transportbetjente 2.609 2.645 2.668 2.636 2.646 2.618 2.568 2.510 2.372 2.320 2.229 2.249 Indsatte 3.531 3.715 3.965 4.037 3.984 4.008 3.784 3.422 3.421 3.450 3.738 3.983 Note: Det bemærkes, at der før ikke var transportbetjente i kriminalforsorgen. Derudover skal det bemærkes, at 2019 er baseret på og derfor ikke umiddelbart kan sammenlignes med årsbelæg i. Endelig skal det bemærkes, at det gns. belæg er ekskl. asylbelægget. 2019 Kriminalforsorgen Side 5 af 13
Udbetalt overarbejde Stigning i kriminalforsorgens udbetaling af overarbejde Manglen på fængselsbetjente medfører en stigning i udbetalingen af overarbejde. Det samlede overarbejde er steget fra ca. 72 mio. kr. i til ca. 112 mio. kr. i. I blev ca. 85 pct. af overarbejdet udbetalt til fængselsbetjente og værkmestre. 120 Udbetalt overarbejde 100 16 80 60 40 20 0 8 8 96 58 64 5 27 2016 2019 (jan-apr) Udbetalt overarbejde til primært fængselsbetjente og værkmestre Udbetalt overarbejde i øvrigt Kriminalforsorgen Side 6 af 13
Til- Rekruttering og afgang af fængsels- og transportbetjente Flere nye uniformerede kolleger i 2019 I 2019 er det kriminalforsorgens mål at rekruttere mindst 225 nye uniformerede medarbejdere. Det er målet at rekruttere mindst 150 nye fængselsbetjente og mindst 75 nye transportbetjente. Indtil videre er der i 2019 optaget 77 nye fængselsbetjente og 54 transportbetjente. I 2019 har der indtil videre været en personaleafgang på -49 fængselsbetjente. Optag af fængsels- og transportbetjente 250 200 150 74 21 73 100 50 0 54 111 115 122 77 28 2015 2016 2019 Janapr Fængselsbetjente Forventet yderligere fængselsbetjente Transportbetjente Forventet yderligere transportbetjente Note: Antal af optagede elever er ikke korrigeret for evt. efterfølgende frafald. Afgang af fængselsbetjente 0-50 -100-150 -98-144 -243-197 -49-140 Jamar -200-250 -300 2015 2016 2019 Fængselsbetjente Forventet yderligere afgang (prognose) Note: Afgangsgrafen omfatter ikke transportbetjente. Kriminalforsorgen Side 7 af 13
Antal dage Sygefravær Sygefraværet nedbringes fortsat Det gennemsnitlige sygefravær er faldet fra 22,3 dage i til 20,3 dage i. Et fald på ca. 9 pct. Sammenlignet med ses et yderligere fald på ca. 1,3 pct. i sygefraværet i 1 2019. Kriminalforsorgens korttidssygefravær var gennemsnitligt på 6,6 dage i, imod statens gennemsnit på 4,6 dage. Opgørelserne er ikke fuldt ud sammenlignelige. I efteråret etablerede kriminalforsorgen bl.a. en særlig Taskforce Fravær med det formål at styrke arbejdet med at nedbringe sygefraværet. 57 pct. af kriminalforsorgens medarbejdere er langtidsfriske og har pr. marts 2019 mellem 0 og 4 sygedage om året. 30,0 Gennemsnitlig antal sygefraværsdage pr. medarbejder (årseffekt) 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 2. 3. 4. 2. 3. 4. 2019 Langtidssygefravær 17,0 15,1 15,6 14,0 14,3 13,1 13,2 14,8 Korttidssygefravær 5,7 4,9 6,5 9,2 5,7 5,1 6,6 8,1 Samlet sygefravær 22,7 20,0 22,1 23,2 19,9 18,3 19,8 22,9 25 Gennemsnitlig antal sygefraværsdage pr. årsværk (årseffekt) Medarbejdere fordelt på antal sygedage pr. marts 2019 (rullende 12 mdr.) Langtidsfriske (0-4 dage) Langtidssyge (30+ dage) Korttidssyge (4-30 dage) 20 11% 15 2019 10 2. 3. 4. 23,2 19,9 18,3 19,8 2019 22,9 32% 57% Kriminalforsorgen Side 8 af 13
Antal ansatte Antal episoder Antal ansatte Vold og trusler mod ansatte Fald i det samlede antal episoder med vold og trusler Det samlede antal episoder med vold og trusler er fra 2. til 2019 faldet med ca. 42 pct. Måler man antallet af ansatte, som har været udsat for vold og trusler, ses et tilsvarende fald på ca. 41 pct. Dette er, med forbehold for evt. efterregistreringer, det laveste niveau siden 2015. I samme periode er det gennemsnitlige daglige antal indsatte steget med ca. 6 pct. Kriminalforsorgen arbejder målrettet på at nedbringe vold og trusler. Udviklingen i volds- og trusselsepisoder 250 200 Udviklingen i antallet af ansatte udsat for vold og trusler 300 250 150 100 50 0 2. 3. 4. 2. 3. 4. 2019 Trusler 103 135 153 113 108 132 90 89 64 Vold 55 33 44 43 51 51 43 37 43 I alt 158 168 197 156 159 183 133 126 107 200 150 100 50 0 2. 3. 4. 2. 3. 4. 2019 Trusler 154 190 199 167 148 183 137 143 96 Vold 72 41 54 47 68 76 54 45 57 I alt 226 231 253 214 216 259 191 188 153 Den samlede vold mod antal ansatte kan opdeles i henholdsvis fuldbyrdet vold og forsøg på vold. Efter en periode med fald i den fuldbyrdede vold ses der fra 4. til 2019 en stigende tendens i den fuldbyrdede vold. 60 50 Antal voldsudsatte ansatte opdelt efter forsøg på vold og fuldbyrdet vold 40 30 20 10 0 2. 3. 4. 2. 3. 4. 2019 Fuldbyrdet vold 55 27 30 24 33 36 22 27 35 Forsøg på vold 18 14 24 23 35 40 32 18 22 Kriminalforsorgen Side 9 af 13
Visitationer og fund af hash/hashmix Kriminalforsorgens indsats mod hash i fængsler og arresthuse I gennemførte kriminalforsorgen ca. 84.600 visitationer, og der blev registeret ca. 4.070 fund af hash og hashmix. Visitationer blev bl.a. gennemført i de indsattes celler, fællesrum, værksteder og gårdtursarealer. Der er i samlet set fundet 19.700 gram hash i kriminalforsorgens institutioner, heraf 12.501 gram i åben sektor, 5.584 gram i arresthuse og 615 gram i lukket sektor. Hashmix opgøres ikke i vægt. Visitationer og fund af hash/hashmix samlet for kriminalforsorgen i : 90.000 84.592 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 - Antal registrerede visitationer 4.069 Antal fund af hash/hashmix Fordeling af antal fund af hash/hashmix på regimer 33% 51% 16% Åbne pladser Lukkede pladser Arrestpladser Kriminalforsorgen Side 10 af 13
Misbrugsbehandling i Misbrugsbehandling en vigtig del af resocialiseringsindsatsen i kriminalforsorgen Kriminalforsorgen iværksætter årligt ca. 4.000 behandlingsforløb. Der har været behandlingsgaranti i kriminalforsorgen siden 2007. Garantien betyder, at en indsat, der er motiveret og egnet til at komme i behandling, skal tilbydes og påbegynde et forløb inden for 14 dage. I kriminalforsorgen tilbydes behandling for alle former for stofmisbrug. I blev der iværksat 568 behandlingsforløb i døgnbehandling og 3.340 behandlingsforløb i ambulante tilbud, også kaldet dagbehandling. Iværksatte forløb 568 3.344 Døgnbehandling Dagbehandling (ambulant) Kriminalforsorgen Side 11 af 13
Transportorganisationen Den nye transportorganisation er på hjul Med kriminalforsorgens flerårsaftale -21 blev det besluttet, at kriminalforsorgen skal overtage hovedparten af politiets transporter af varetægtsarrestanter ved f.eks. lægebesøg, retsmøder mm. Med opgaveoverdragelsen frigøres ressourcer til operative opgaver i politiet, samtidig med at der sker en styrkelse af kriminalforsorgens transportorganisation. I december etablerede kriminalforsorgen en landsdækkende Institution for Transport og Bevogtning med tre nye transportenheder i Hobro, Kolding og København, som også er base for de nyuddannede transport- og bevogtningsbetjente. Kriminalforsorgen har tidligere haft ansvaret for omkring halvdelen af arrestanttransporterne i København. januar 2019 60 % marts 2019 83 % juni 2019 100 % Kriminalforsorgen Side 12 af 13
Besøg i kriminalforsorgens fængsler og arresthuse Flere besøg i fængsler og arresthuse Indsatte i landets fængsler og arresthuse har mulighed for besøg af nærtstående, advokater mv. Antallet af besøg er steget med 10 pct. fra til. En direkte fremskrivning af antal besøg til indsatte i fængsler og arresthuse tyder på, at der i 2019 vil være ca. 15 pct. flere besøg end i. Ca. 65 pct. de besøgende er nærtstående (f.eks. familie og kæreste). Ca. 20 pct. er advokater og offentlige myndigheder. Restgruppen på ca. 15 pct. er f.eks. ikke-nærtstående (f.eks. venner og bekendte). Der ses en stigning i andelen af besøg fra advokater og offentlige myndigheder fra til på ca. 16 pct. Det kan muligvis være en konsekvens af det stigende varetægtsbelæg, idet arrestanter i højere grad end afsonere modtager besøg fra advokater og offentlige myndigheder. Hertil kommer ændring i registreringspraksis. Antal besøg til indsatte i fængsler og arresthuse 115.000 110.000 105.000 106.682 11240 100.000 96.941 95.000 90.000 85.000 Fremskrevet 2019 Antal besøg Note: Stigning fra til kan udover et stigende belæg skyldes ændring i registeringspraksis. Derfor skal udvikling fortolkes med en vis forsigtighed. 80,0 Besøgende fordelt på tilknytning til indsatte (pct.) 2019 70,0 69,1 67,4 67,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 17,3 20,0 20,4 13,7 12,6 12,6 10,0 0,0 Advokat og offentlig myndighed mv. Ikke-nærtstående Nærtstående Kriminalforsorgen Side 13 af 13