KOMMUNERNES BEHOV OG OPGAVER (FØR, NU OG I FREMTIDEN) - ET HELIKOPTERPERSPEKTIV af civilingeniør Dani Mikkelsen
Disposition FORTIDEN OG NUTIDEN Dataredning Dataansvarsaftalen Behov og opgaver FREMTIDEN KL projekt ønsker
FORTIDEN OG NUTIDEN
Dataredning/vask I 2005 og 2006 blev både Jupiter hos GEUS og Amternes databaser datavasket og gjort samstemmende for til slut, at blive samlet i JupiterXL - alt på nær anlægsdata, drikkevandskemi og boringsanvendelse blev stort set nået datavasket.
Dataansvarsaftalen Dataansvarsaftalen er en liste over de data, som myndighederne har aftalt at dele. Det er i lovgivningen, det defineres, hvad der er skal-opgaver og hvad, der er kan-opgaver. Dataansvarsaftalen i sig selv kan ikke opgradere en kan-opgave til en skal-opgave.
Fagsystemer Op til årsskiftet 2006/07 blev fagsystemerne i mange tilfælde anskaffet før de blev udviklet og før det blev helt klart for alle hvad opgaven præcist indebar I dag 3 fagsystemer, men intet til hindre for et fjerde system. Kun ét system er i dag online på Jupiter. Ingen fagsystemer er blåstemplet Ingen minimumskrav
Kommunikation For at sikre en nem og smidig sagsbehandling i kommunerne er der behov for en bedre kommunikation fra By- og Landskabsstyrelsen og Miljøportalen til de dataproducerende myndigheder. Der er behov for større smidighed, åbenhed (hurtighed) og klare linjer og regler. Penge er begrænsede men... Jupiter er ikke kun et værktøj som baggrund for gebyropkrævning og indberetning til EU. Men ligeledes et værktøj til samling af data til f.eks. grundvandsmodeller eller overblik over vandindvindingsanlæg (og boringer) inden for et område.
Klare definitioner. 2009-12-27-ÆL.1519 (LF 45 09-10) indeholder følgende bestemmelser: 6, stk. 2. Tilladelse til vandindvinding meddelt efter kapitel 4 i lov om vandforsyning m.v., der er meddelt før den 1. januar 2010, og som udløber efter den 1. januar 2010, men inden vedtagelsen af den første kommunale handleplan i medfør af miljømålsloven, ophører først senest 1 år efter vedtagelsen af den kommunale handleplan. Dette gælder dog ikke tilladelser, der er påklaget til Miljøklagenævnet, og som ikke er afgjort den 1. januar 2010, samt tilladelser, der påklages efter dette tidspunkt.
Indberetning til Jupiter FØR STRUKTURREFORMEN I DAG Vandmængder Kommunerne indberettede oppumpede og distribuerede vandmængder til Amterne som indberettede videre via STANDAT til Jupiter. Kommunerne skal inden 1. april indberette oppumpede og distribuerede vandmængder til Jupiter. Pejlinger Indberettet 1. gang årligt sammen med vandmængder Indberettes sammen med vandmængder problem ved store datamængder Analyser Amterne modtog analyserne fra laboratorierne via standat filer og indberettede efter diverse tjek til Jupiter Analyselaboratorierne indberetter løbende analyserne til Jupiter og kommunerne skal godkende analyserne, før de bliver offentligt tilgængelige via GEUS' hjemmeside INGEN DEADLINES PÅ INDBERETNING OG GODKENDELSE Indberetning Indberetning af vandværksdata, oppumpede vandmængder og vandanalyser skete 1. gang årligt til GEUS. Indberetning af vandværksdata sker løbende og skal være up-to-date senest 15. januar. Jupiter er blevet skrevet ind i Vandforsyningsloven. INGEN KLAR BESKRIVELSE AFHVILKE DATA SOM DER MINIMUM SKAL TIL VED OPRETTELSE AF ET ANLÆG
Problemstillinger... 1/2 Ikke mulighed for for centrale opdateringer/ændringer af data. Kun én myndighed der kan være dataansvarlig. ½ års annoncering før ændringer i Jupiter kan træde i kraft dog ikke ensbetydende med at fagsystemerne vil blive opdateret. (Det ½ års opdatering skal ligeledes huskes ved implementering af ny lovgivning, bekendtgørelser mm. )
Problemstillinger 2/2 Genindberetning af analyser er laboratoriernes ansvar og ikke kommunernes. Ikke alle B-boringer anmeldes til kommunerne ( 17. Borearbejder må først påbegyndes efter anmeldelse til kommunalbestyrelsen, og kan påbegyndes 14 dage efter anmeldelsen, medmindre kommunalbestyrelsen inden da har gjort indsigelse imod det.) Datavask af boringsdata er ikke en direkte skal opgave.
Opdatering af boringsanvendelse
Opdatering af boringskoordinater Ifølge Jupiter er boring indmålt med differential GPS
FREMTIDEN
Samarbejde mellem KL, kommunale fagfolk og GEUS KL projekt
Ønsker om fremtiden Anlægsejer skal have mulighed for, at indberette oppumpede vandmængder og pejlinger (kontaktdata?) via GEUS hjemmeside. Kommunen skal efterfølgende godkender det indtastede og offentliggøre data, a la systemet i dag ved indberetning/godkendelse af analyser. Analyserapport og STANDATfil afsendes samtidig. Et gratis minimumssystem via Miljøportalens/GEUS hjemmeside og blå-stempling af af eksisterende systemer.
I fremtiden er der behov for et smidigt holistisk system. Der skal ikke igen oparbejdes skrivebordsskuffedatabaser, men være én samlet database, som er gearet til de krav, som lovgivningen stiller nu og i fremtiden.