REFERAT 2011 T E K N I K - OG M I L J Ø U D V A L G E T Dato : 01-12-2011 Tidspunkt: 11:30 Sted: S-07 KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere
1. Godkendelse af referat... 4 2. Siden sidst... 5 2.1. Tilbagemeldinger fra bestyrelsen... 6 3. Temadrøftelser... 8 3.1. Regeringens natur- og landbrugskommission 2012... 8 5. Behandlingssager... 9 5.1. Kommunalt forslag til fremtidige rammer for affaldsforbrændings anlæg... 9 5.2. KL's udspil om klimatilpasning... 9 5.3. Mobilitet... 9 5.4. Biogas kommunale incitamenter... 9 5.5. Ny aftale om energibesparelser i kommunerne... 9 5.6. Kommunernes rolle i forhold til at forbedre mulighederne for mobiltelefoni og mobilt bredbånd...10 5.7. Fremrykket renoveringspulje for almene boliger...10 6. Sager til forventet efterretning... 11 6.1. Kommunale klimatilpasningsplaner... 11 6.2. Høringssvar om affaldsbekendtgørelsen mv.... 11 6.3. Status for arbejdet med Min digitale Byggesag (MDB)... 11 6.4. Skybrudskonference den 14. - 15. november 2011... 11 6.5. Høring af udkast til ændring af lovforslag om biobrændstoffer, VE-loven og byggeloven... 11 7. Eventuelt... 12 SIDE 2
Deltagerfortegnelse Teknik- og Miljøudvalget Borgmester Martin Damm, Kalundborg Kommune Borgmester Lauge Larsen, Morsø Kommune Borgmester Jørgen Glenthøj, Frederiksberg Kommune Borgmester H.C. Østerby, Holstebro Kommune Rådmand Tommy Eggers, Aalborg Kommune Borgmester Steen Dahlstrøm, Middelfart Kommune Formand Plan Miljø og Klima Hans Jørgen Okholm, Silkeborg Kommune KL Afdelingschef Erling Friis Poulsen Kontorchef Eske Groes Vicekontorchef Pia Færch Chefsekretær Hanne Paroli Afbud 1. Viceborgmester Bo Andersen, Faaborg-Midtfyn Kommune Borgmester Mette Touborg, Lejre Kommune SIDE 3
1. Godkendelse af referat Udvalgets medlemmer godkendte referatet. SIDE 4
2. Siden sidst Martin Damm orienterede om, at han den 18. november 2011 holdt møde med klimaminister Martin Lidegaard. Mødet blev afholdt forud for offentliggørelsen af regeringens oplæg til energiaftale og på mødet orienterede ministeren om indholdet i denne. På mødet fik Martin Damm gjort ministeren opmærksom på KL s holdninger ift. vindmøller, særligt behovet for hurtige udmeldinger, hvis der skal laves planlægning for yderligere møller på land. Ministeren blev ligeledes orienteret om de udfordringer KL ser ift. affaldsforbrænding og energi og KL s forslag om, at kommunerne skal arbejde med strategisk energiplanlægning (SEP), for at understøtte omlægningen af samfundet til ikke fossile brændsler. Martin Damm orienterede dernæst om møde med miljøministeren dagen inden udvalgsmødet, hvor ministeren havde indkaldt KL til en tidlig briefing om indholdet i vand- og naturplanerne, tre dage forud for offentliggørelsen. Ud fra ministerens korte briefing konstaterede Martin Damm, at der fortsat ikke er nogen afklaring af, hvor finansieringen til indsatsen i 5.000 km. vandløb skal komme fra, samt at det næppe er realistisk, når målet i planerne bliver, at der skal gennemføres kloakering af ¾ af alle ikke kloakerede ejendomme i det åbne land inden udgangen af 2016. Desuden er omkostningerne ved denne indsats undervurderet væsentligt. Endelig er der ikke forlods afsat midler til administration af de store indsatser i kommunerne. Endelig orienterede Martin Damm om, at han er i dialog med Landboforeningen Gefion om opmåling af vandløb ifm afvanding mv. Gefion vil gerne have at der bliver lavet et projekt, hvor det vurderes, om og hvordan man måler vandløb korrekt. Dvs. de vil gerne have et projekt om målemetoderne. Martin Damm fortsætter dialogen med henblik på, om det kan blive til et fælles projekt mellem KL og Gefion. Slutteligt tog udvalget en runde om resultaterne at kontakterne til energiordførerne. SIDE 5
2.1. Tilbagemeldinger fra bestyrelsen Følgende Teknik- og Miljøudvalgssager blev behandlet på KL s bestyrelsesmøde den 17. november 2011. Klimatilpasning KL s hovedsynspunkter Indstilling Det indstilles, at KL indleder en dialog med regeringen: Om de konkrete barrierer for og incitamenter til at imødegå resultaterne af klimaforandringerne lokalt Om fremtidige finansieringsmekanismer på klimatilpasningsområdet Om hvordan og hvor vi med begrænsede midler på dette område får mest for pengene Bestyrelsen tiltrådte indstillingen. Strategi for opfølgning på vindmølleaftalen Indstilling - Det indstilles, at følgende tiltag iværksættes for at modvirke, at flere kommuner ændrer allerede vedtagne kommuneplaner med det formål at undgå opstilling af vindmøller: En ny skrivelse til landets borgmestre, der præciserer vigtigheden af, at det er et fælles kommunalt ansvar, at kommunerne fastholder den vindmølleplanlægning, som allerede er gennemført KL tager politisk og administrativ kontakt til de kommuner, som for fremtiden måtte lægge op til at ændre deres vindmølleplaner Bestyrelsen tiltrådte indstillingen og med den bemærkning, at KL fortsat skal bistå kommuner, som måtte have behov for det. Det er vigtigt at undgå lovgivning om vindmølleplaceringen. Fælleskommunal geodatamodel Indstilling Det indstilles, at geodatamodellen, der indgår i den fælleskommunale digitaliseringsstrategi, godkendes som fælleskommunal geodatamodel. Bestyrelsen tiltrådte indstillingen. SIDE 6
Vandplanernes betydning for havne og havneaktiviteter Indstilling Det indstilles: At anbefalingen om, at vandplanerne udpeger færre områder som stærkt modificeret vandområder og i stedet giver mulighed for, at der i højere grad udlægges aktivitetszoner og blandingszoner for på den måde i højere grad at sikre havnene og havnenes aktiviteter fremover, tiltrædes At KL tilkendegiver over for Naturstyrelsen, at opbakningen til anbefalingen forudsætter, at Naturstyrelsens faglige forudsætninger holder, således denne vejen frem med aktivitetszoner og blandingszoner vil sikre, at eksisterende havneaktiviteter kan forsætte og at nye kan komme til samt at ændringerne ikke har økonomiske konsekvenser for havne og havneaktiviteter Bestyrelsen tiltrådte indstillingen. Evaluering: Vindmøller - Garantifond og Køberetsordningen Indstilling Det indstilles, at KL i sit høringssvar tilkendegiver: At Garantifonden bibeholdes med den foreslåede ændring i relation til havmøller, så det for fremtiden bliver et krav, at et flertal af borgere har fast bopæl i en kommune, som har en kyststrækning, der ligger inden for en grænse på 16 km fra møllen. Køberetsordningen har medvirket til en positiv lokal forankring af vindmøller. På den baggrund bakker KL op om Energistyrelsens anbefalinger, idet de vurderes i endnu højere grad at kunne forbedre køberetsordningen positivt. Bestyrelsen tiltrådte indstillingen. SIDE 7
3. Temadrøftelser 3.1. Regeringens natur- og landbrugskommission 2012 SAG NR.: 000235246 nat/trr/cef KL forventes ikke at få plads i den kommende natur- og landbrugskommission, der skal være en ekspertkommission. Udvalget drøftede på den baggrund de emner, som KL skal forsøge at sikre repræsenteret i kommissionens arbejde. Udvalget gjorde opmærksom på, at der også er behov for at se landbruget ud fra en erhvervsvinkel og at denne også skal være repræsenteret i KL s arbejde med kommissionen. I udvalgets drøftelse blev der taget udgangspunkt i fire temaer i indstillingen. Udvalget bifaldt temaerne, men fandt, at første dot i indstillingen skulle omformuleres, så det fremgår, at givet vi får mere natur, skal landbruget bidrage med ændret adfærd, eller ved at tage jorder ud af drift. Desuden ønskede udvalget at ændre sidste sætning i tredje dot, så initiativer til nedsættelse af udslip af CO2 og drivhusgasser fra husdyrbrug også bliver en kommunal opgave, men ikke en opgave der skal ses i sammenhæng med miljøgodkendelsen. Udvalgets drøftelse afspejlede, at der er behov for også at se på grundvandsinteresser ift. landbruget og her bl.a. se på de gode erfaringer med dialog mellem landbrug og kommuner om fornuftig adfærd vedr. grundvandsinteresser. Udvalget hæftede sig dernæst ved, at det netop i forhold til landbrugsområdet er fornuftigt at ansvaret for by og land er samlet i kommunerne. Samtidig drøftede udvalget behovet for adskillelse af bygninger og arealer, og fandt det fornuftigt, som sekretariatet har forslået det. Endelig blev det nævnt, at KL må søge at påvirke arbejdet så, en kommende omlægning af landbrugsstøtten sikrer, at noget at støtten gives som landdistriktsmidler, så kommunerne får mulighed for at sikre midler til finansiering aktiviteter. I forlængelse af dette blev der udtrykt bekymring over, at staten nu med en bevilling på finansloven kan etablere nye større vådområder ud fra lempeligere kriterier end kommunerne. Udvalget udtrykte ønske om at følge kommissionens arbejde, når det sættes i gang. SIDE 8
5. Behandlingssager 5.1. Kommunalt forslag til fremtidige rammer for affaldsforbrændings anlæg SAG NR.: 000235560 esg 5.2. KL's udspil om klimatilpasning SAG.NR.:000218755 mcn 5.3. Mobilitet SAG NR.: 000209007msn 5.4. Biogas kommunale incitamenter SAG NR.: 000221472 cef 5.5. Ny aftale om energibesparelser i kommunerne SAG NR.: 000235443 - brh SIDE 9
5.6. Kommunernes rolle i forhold til at forbedre mulighederne for mobiltelefoni og mobilt bredbånd SAG NR.: 000235295 akp 5.7. Fremrykket renoveringspulje for almene boliger SAG NR.: 000234261 akp SIDE 10
6. Sager til forventet efterretning 6.1. Kommunale klimatilpasningsplaner SAG NR.: 000218755 mcn Teknik- og Miljøudvalget tog sagen til efterretning. 6.2. Høringssvar om affaldsbekendtgørelsen mv. SAG NR.: 000234468 ach Teknik- og Miljøudvalget tog sagen til efterretning. 6.3. Status for arbejdet med Min digitale Byggesag (MDB) SAG NR.: 000230628 akp Teknik- og Miljøudvalget tog sagen til efterretning. 6.4. Skybrudskonference den 14. - 15. november 2011 SAG NR.: 000231475 nis Teknik- og Miljøudvalget tog sagen til efterretning. 6.5. Høring af udkast til ændring af lovforslag om biobrændstoffer, VE-loven og byggeloven SAG NR.: 000234868 akp Teknik- og Miljøudvalget tog sagen til efterretning. SIDE 11
7. Eventuelt Tommy Eggers afleverede input til emner til politisk Forum 2012. SIDE 12