Teknik og Miljø Rådhuset Torvet 1 5800 Nyborg SCREENING (FORUNDERSØGELSE) FOR MILJØVURDERING AF kommuneplantillæg nr. 11 for Grønt Danmarkskort i Nyborg Kommune Tlf. 6333 7000 Fa. 6333 7001 kommune@nyborg.dk www.nyborg.dk Formål med screening I det følgende er der foretaget en screening af kommuneplantillæg nr. 11 for Grønt Danmarkskort i Nyborg Kommune i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 1. Screeningen danner grundlag for kommunens beslutning om at planen ikke skal miljøvurderes. Dato. 04-01-2019 Sagsid. 450-2018-14129 Sagsansvarlig: hje Direkte tlf. 6333 7940 E-mail hje@nyborg.dk Kort beskrivelse af planforslaget Dette tillæg ændrer i Kommuneplan 2017's temaer om beskyttede naturområder (fremover kaldet naturområder med særlige naturbeskyttelsesinteresser), internationale naturbeskyttelsesområder, potentielle naturområder, økologiske forbindelser, potentielle økologiske forbindelser, naturforvaltning samt det overordnede afsnit naturbeskyttelse, der beskriver målene for naturbeskyttelsesindsatsen, der omfatter de førnævnte temaer i kommuneplanen. Tillægget tilføjer endvidere et nyt tema til Kommuneplan 2017: Grønt Danmarkskort, der opstiller mål og retningslinjer for kommunens arbejde indenfor Grønt Danmarkskort. Til belysning af de planlagte forhold, er screeningen vedlagt følgende opgavespecifikke bilag: Kommuneplantillæg nr. 11 for Grønt Danmarkskort i Nyborg Kommune inkl. bilag I nedenstående sammenfatning af screeningen angives konklusionen på screeningen. Selve screeningen fremgår af skemaet fra pkt. 11-45. SAMMENFATNING AF SCREENING Kort beskrivelse af screeningsresultat Planen vurderes at kunne påvirke naturen med tilhørende dyre og planteliv positivt, da målet med Grønt Danmarkskort er at sikre en forstærket indsats for større sammenhængende naturområder også på tværs af kommunegrænser. Planen vurderes også at kunne få positiv indflydelse på de rekreative muligheder i Nyborg Kommune, da større sammenhængende naturarealer vurderes at kunne få betydelig rekreativ værdi. Virkningerne vurderes dog ikke at være væsentlige. Det vurderes, at kommuneplantillægget ikke skal miljøvurderes. Dette begrundes med, at der er tale om en revidering af eksisterende plantemaer hhv. beskyttede naturområder (fremover kaldet naturområder med særlige naturbeskyttelsesinteresser), potentielle naturområder, økologiske forbindelser og potentielle økologiske forbindelser. Disse plantemaer danner samlet det nye tema Grønt Danmarkskort. Revideringen har bestået i en kvalificering af de eksisterende plantemaer som i kommuneplanen fra hhv. 2013 og 2017 udgjorde et areal på ca. 8650 ha, mens plantemaerne i dette forslag til udpegning af Grønt Danmarkskort udgør et areal på ca, 6700 ha. Redu- 1 Lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 (lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)). 1
ceringen i udstrækning skyldes et grundigt arbejde, som har kunnet kvalificere, hvilke arealer der skulle indgå og hvilke der ikke var relevante. Tidligere har udpegningerne været tegnet med en lidt bredere pensel. I denne revision er de enkelte arealer blevet gennemgået nøje og udpegningerne er gjort mere præcise. Det vurderes, at reduceringen i udpegningen ikke vil have en væsentlig miljømæssig betydning, da det primært er landbrugsjord, der er taget ud af udpegningen. OVERORDNET SCREENING Screening iht. lov om miljøvurdering af planer og programmer Ja Nej 1 Planen fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til et projekt, der er oplistet på bilag 1 eller 2 jf. 8 stk. 1, nr. 1 i lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). 2 Planen fastlægger rammerne for anlægstilladelser til projekter, der medfører krav om en vurdering af virkningen på et internationalt naturbeskyttelsesområde under hensyntagen til områdets bevaringsmålsætninger jf. 8 stk. 1 nr. 2 lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). 3 Planen fastlægger rammerne for anlægstilladelser til projekter, der vurderes at få væsentlig indflydelse på miljøet jf. 8 stk. 1, nr. 3 i lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Skal der som udgangspunkt udarbejdes miljøvurdering af planen/programmet? Undtagelser Ja Nej 4 Planen/programmet tjener alene et nationalt forsvarsformål eller et civilt beredskabsformål jf. 3. 5 Planen/programmet er en finansiel eller budgetmæssig plan/program jf. 3. Er planen undtaget fra bestemmelserne i loven. 2
Screening af planens indvirkning på miljøet jf. bilag 3 Vurderingen af, hvorvidt planen kan få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. lovens 8 stk. 2, gennemføres på det følgende skema og i henhold til kriterierne for bestemmelse i lovens bilag 3. Vurderingen sker i forhold til emnerne nævnt i lovens bilag 3: Planens generelle karakteristika jf. lovens bilag 3 nr. 1: pkt. 6-10. Kendetegn ved miljøen og det område der berøres jf. lovens bilag 3 nr. 2: pkt. 11-45 For hver miljøparameter vurderes planens indvirkning med hensyn til sandsynlighed, varighed, hyppighed samt evt. kumulativ effekt med andre forhold. Derudover vurderes indvirkningen ved såvel etableringsfasen samt den efterfølgende drift af projektet. 3
PLANENS GENERELLE KARAKTERISTIKA Kriterier som skal indgå i vurderingen jf. bilag 3 nr. 1. Kan have væsentlig både positiv 6 7 I hvilket omfang planen danner grundlag for projekter og andre aktiviteter med hensyn til beliggenhed, art, størrelse og driftsbetingelser eller ved tildeling af midler. I hvilket omfang planen har indflydelse på andre planer, herunder også planer, som indgår i et hierarki. Grønt Danmarkskort er et strategisk planlægnings- og prioriteringsværktøj, der viser det samlede naturnetværk i Danmark. Målet med Grønt Danmarkskort er at sikre en forstærket indsats for større sammenhængende naturområder også på tværs af kommunegrænser. Planen udmønter en del af de nationale interesser i kommuneplanlægningen der omhandler natur og miljø, nemlig oprettelsen af et Grønt Danmarkskort. 8 Planens relevans for integreringen af miljøhensyn, specielt med henblik på at fremme bæredygtig udvikling. 9 Miljøproblemer af relevans for planen. 10 Planens relevans for gennemførelsen af anden miljølovgivning (f.eks. planer i forbindelse med affaldshåndtering, klimatilpasning eller vandbeskyttelse). 4
KENDETEGN VED MILJØPÅVIRKNINGEN OG DET OMRÅDE DER BERØRES Miljøparametre jr. bilag 2 stk. 2 Kan have væsentlig både pos Befolkning, sikkerhed og sundhed 11 Friluftsliv og rekreative interesser Potentiale for at kunne påvirke friluftsliv og rekreative interesser 12 Begrænsninger/gener overfor befolkningen Sundhed 13 14 13.1 Luftforurening inkl. støv og lugt 13.2 Lysindfald, skyggeeffekter og reflektioner 13.3 Støj 13.4 Vibrationer Tryghedsskabende foranstaltninger og forebyggelse Svage grupper (herunder ældre og handicappede) 15 16 15.1 Service, uddannelse etc. 15.2 Tilgængelighed (Bygningsreglementet og tilgængelighed for alle) Ulykkesrisiko og tryghed i øvrigt (brand, eksplosion, giftemissioner, mv.). Socioøkonomiske forhold 17 5
Miljøparametre jr. bilag 2 stk. 2 Kan have væsentlig både pos Biologisk mangfoldighed flora og fauna 18 Naturbeskyttelses interesser Kan påvirke naturbeskyttelsesinteresser 19 Internationale naturbeskyttelsesområder. Kan påvirke internationale naturbeskyttelsesområder 20 Sjældne, udryddelsestruede (rødlistede) plante-, dyrearter eller naturtyper. Kan påvirke sjældne, udryddelsestruede (rødlistede) plante-, dyrearter eller naturtyper 21 Spredningskorridorer herunder økologiske forbindelser. Kan påvirke spredningskorridorer herunder økologiske forbindelser 22 Særlige karakteristiske naturtræk eller kvaliteter Landskab by og land 23 Visuel 24 Bygge- og beskyttelseslinjer 25 Kystnærhedszone 26 Landskabsfredninger 27 Landskabstræk 28 Visuel, herunder udsigts-/indsigtsforhold mv. Kulturarv 29 30 31 Kirkebeskyttelseslinjer og kirkeomgivelsesfredninger. Arkæologisk arv, herunder beskyttelseslinjer omkring fortidsminder mv. Arkitektonisk arv, herunder fredede og bevaringsværdige bygninger. 6
Miljøparametre jr. bilag 2 stk. 2 Kan have væsentlig både pos 32 Beskyttede sten- og jorddiger mv. Trafik og transport 33 Trafiksikkerhed og tryghed 34 Trafikafvikling og kapacitet 35 Trafikstøj 36 Sårbarhed og mulig forurening af grundvandet i området Jordbund og grundvand 37 Risiko for forurening af jord 38 Eksisterende kortlægning af jordforurening i området (vidensniveau 1 og 2) samt risiko jr. egne observationer på stedet 39 Flytning og deponering af jord Overfladevand 40 Overfladevand herunder af søer, vandløb, vådområder og havet. Kan påvirke overfladevand herunder søer, vandløb, vådområder og havet 41 Udledning af spildevand Klimatiske faktorer 42 Luftforurening 43 Indvirkning på af CO 2 -balancen Ressourcer og affald 44 Arealforbrug 45 Forbrug 46 Bæredygtighed 7