Redegørelse pr. 1. maj 2008 fra:hvidovre Kommune Redegørelse pr. 1. maj 2008 fra: Hvidovre Kommune Kontaktperson Allan Christiansen, (specialundervisning). Morten BlicherHansen (det sociale område) Tlf. nr. 29339984, 36393734 Mail.: alq@hvidovre.dk, Skemaet er tænkt som et værktøj til brug ved kommunens udarbejdelse af redegørelsen pr. 1. maj. Der er indsat elementer fra Vejledningen om rammeaftaler m.v. på det sociale område og på det almene ældreboligområde af 3. marts 2006. Skemaet er en del af det samlede materiale til kommunens redegørelse pr. 1. maj. Der indgår også skabelon til opgørelse af kommunes efterspørgsel af tilbud, skabelon til specifikation af efterspørgsel vedr. autister, skabelon til kommunens udbud af tilbud, og skabelon til venteliste. Skemaet er en erstatning for de tekstbokse, der indgik i materialet til kommunens redegørelse i 2007. Ændringen er foretaget, fordi teknikken med tekstbokse ikke fungerede tilfredsstillende. Opdeling i undergrupper følger mapperne om efterspørgsel og udbud. Der regnes med tekst på de enkelte områder og ønskes denne uddybet kan det ske under de enkelte målgrupper. Der kan vedlægges dokumenter fra de eventuelle strategi / planlægningsovervejelser, der har været i kommunen. Generelt Kommunens tekst forventes indsat i de hvide felter. Felterne udvides efterhånden som der skrives. Evaluering af samarbejdet omkring Rammeaftalen: Samarbejdet om indgåelse af rammeaftaler er efter omstændighederne foregået godt. Kommunen anser afstemningen af forventninger til behovet for tilbud samt krav til tilbuddenes indhold og kvalitet for vigtig. Det er imidlertid vurderingen, at kommunens arbejde med redegørelsen til Region Hovedstaden forud for rammeaftalen er for omfattende i forhold til udbyttet. Det kunne måske overvejes at forenkle de omfattende skabeloner, som kommunen udfylder i forbindelse med redegørelsen til regionen. Skabelonerne kan alligevel ikke give et præcist overblik over kommunernes efterspørgsel og udbud. Der er stor usikkerhed pga. et utal af faktorer. Nogle enkelte af disse faktorer er f.eks..: ændringer i eventuelt substituerende udbud i kommunerne, som ikke er dækket af rammeaftalen, opgøres ikke i skabelonerne det kan være vanskeligt for kommunerne at opgøre den forventede efterspørgsel ud fra betalingskommuneperspektivet. Det er jo en efterspørgsel, som de ikke altid selv er herre over opgørelsen af helårspladser kan være problematisk. Der kan f.eks. være forskel på, hvordan kommunerne vælger at opgøre helårspladser for f.eks. beskyttet beskæftigelse samt aktivitets og samværstilbud, hvor borgerne f.eks. kan være visiteret til få timer enkelte gange om ugen Kommunen kan endvidere anbefale, at der i arbejdet i forbindelse med rammeaftalen for 2009 er opmærksomhed om en revidering af elementer af den nuværende takstmodel. Der er samlet sket en realvækst i taksterne på de tidligere amtsinstitutioner i hovedstadsregionen efter strukturreformen. Det er Hvidovre Kommunes vurdering, at væksten i udgifterne til dels skyldes KKR Hovedstadens takstmodel, som indgår i rammeaftalen. Kommunen er som nettokøber af sociale tilbud særlig ramt af merudgifterne fra takststigningen. Kommunen er desuden interesseret i at drøfte fælles principper og spilleregler for ventelister i forbindelse med rammeaftalen for 2009.
Side 2 af 10 sider. Børneområdet Fremtidige planer om nye og ændrede tilbud med konsekvens for rammeaftalerne Der er pt. ikke planer om etablering af nye tilbud til målgruppen i Hvidovre Kommune. Forebyggende foranstaltninger i kommunen: Den inkluderende skole Familieklasser Støttepædagogkorpset: Støttepædagogkorpsets målgruppe er børn med fysiske, psykiske eller sociale problemer/vanskeligheder. Målet med den socialpædagogiske indsats er, at barnet på sigt styrkes til selv at kunne orientere sig i sine forskellige livsarenaer ikke mindst det, at kunne indgå som aktiv deltager i børnefællesskaber på en naturlig og ligeværdig måde. Faglig udvikling af de tilbud, kommunen driver, herunder bruger og pårørende inddragelse på tilbuddene Der sker en kontinuerlig faglig udvikling af støttepædagogkorpset. Øvrige bemærkninger Umiddelbart er det kommunens vurdering, at kapaciteten på markedet ikke modsvarer kommunens efterspørgsel vedr.: målrettede tilbud til børn og unge med psykiatriske lidelser pædagogiske observationer i forbindelse med sikrede døgninstitutioner aflastningstilbud på døgninstitutioner for børn unge med autismespektrumsforstyrrelser Uddybning af de enkelte målgruppeområder Målgrupper: Autisme Tekstalq@hvidovre.dk, alq@hvidovre.dk, Der skal være tale om et specialiseret tilbud med en omfattende indsats, støtte og pleje/omsorg, der målrettes det enkelte barn. Udgangspunktet for den særlige indsats er barnets og/eller familiens ressourcer, funktionsniveau og udviklingsmuligheder, herunder mulighed for at skabe sig en selvstændig tilværelse gennem skolegang, aktiviteter og botræning. Forældrene skal i videst muligt omfang inddrages i beslutninger og aktiviteter omkring barnet eller den unge. Tilbuddet skal kunne inddrage mange samarbejdspartnere med henblik på at sikre børnene den rigtige behandling, stimulation og udvikling. nedsat fysisk funktionsevne Som under Autisme. Psykisk udviklingshæmning Som under Autisme.
Side 3 af 10 sider. Børneområdet sindslidelse Som under Autisme.
Side 4 af 10 sider. Voksen området, handicap Fremtidige planer om nye og ændrede tilbud med konsekvens for rammeaftalerne Der er pt. ikke planer om etablering af nye tilbud til målgruppen i Hvidovre Kommune. Forebyggende foranstaltninger i kommunen: Dagcentret Karetmagerporten er et selvejende dagtilbud med driftsoverenskomst med Hvidovre Kommune. Dagcentrets formål er at modtage personer med epilepsi og/eller senhjerneskade til såvel fysisk som psykisk træning og beskæftigelse med henblik på senere videst mulig integrering. Karetmagerporten har en kapacitet på 28 helårspladser. Udover det driver Hvidovre Kommune et klubtilbud med 30 pladser Klub Hvid. Klubben har åbent nogle timer to aftener om ugen. Der arrangeres desuden i løbet af året et antal ture ud af huset, ligesom der afholdes temaaftener og månedlige medlems og brugerrådsmøder. Eftersom tilbuddet kun er åbent et forholdsvist begrænset antal timer om ugen, så er antallet af pladser ikke medtaget i forbrug og fremtidig efterspørgsel i talskabelonen. Hvidovre kommune driver tillige bofællesskaberne Holmelundsvej og Lille Friheden. Målgruppen for begge tilbud er voksne med nedsat psykisk funktionsevne, som har brug for daglig socialpædagogisk støtte. De har brug for hjælp til tilrettelæggelse af daglige og ugentlige aktiviteter og hjælp til problemer, der dukker op i dagligdagen. Hjælpen inkluderer hjælp til husførelse. Der arbejdes med størst mulig brugerinddragelse. Lille Friheden har plads til 11 beboere. Holmelundsvej har plads til 5 beboere. Hvidovre Kommune driver også et bofællesskab for fysisk handicappede. Målgruppen er voksne svært fysisk handicappede, og som har brug for hjælp til personlig pleje og omsorg og behov for daglig pædagogisk støtte til at klare hverdagen. Hvidovregade 59 har plads til 4 beboere. Endelig driver Hvidovre Kommune, Støttecentret. Støttecentrets funktion er at yde hjemmevejledning til borgere i eget hjem, som ikke har behov for daglig hjælp. Faglig udvikling af de tilbud, kommunen driver, herunder bruger og pårørende inddragelse på tilbuddene Udover de forebyggende foranstaltninger driver Hvidovre Kommune bofællesskabet Gammel Køge Landevej. Gammel Køge Landevej indgår i rammeaftalen og indgår i efterspørgsels og udbudsskabelonen. Der arbejdes kontinuerligt med faglig udvikling af Hvidovre Kommunes tilbud til handicappede. Der arbejdets løbende med brugerinddragelse i samtlige tilbud, dog ikke formaliseret i bruger og pårørenderåd. Øvrige bemærkninger Umiddelbart er det kommunens vurdering, at kapaciteten på markedet ikke modsvarer kommunens efterspørgsel vedr.: aflastningstilbud på døgninstitutioner for voksne de 1826 årige med autismespektrumsforstyrrelser Uddybning af de enkelte målgruppeområder Målgrupper: Tekstalq@hvidovre.dk, alq@hvidovre.dk,
Side 5 af 10 sider. Voksen området, handicap Autisme Der skal være tale om et specialiseret tilbud med en omfattende indsats, støtte og pleje/omsorg, der målrettes det enkelte individ. Udgangspunktet for den særlige indsats er borgerens egne ressourcer, funktionsniveau og udviklingsmuligheder. Personalet skal være bredt sammensat med henblik på at sikre de særlige grupperingers behov, herunder struktur og forudsigelighed på hverdag, rådgivning, og pleje omsorg. Brugerne kan have en fysisk og/eller psykisk funktionsnedsættelse, der nødvendiggør en bred, varieret indsats, herunder pædagogisk, målrettet den enkelte person med henblik på at sikre brugen af borgerens egne ressourcer nedsat fysisk funktionsevne Som under Autisme. Psykisk udviklingshæmning Som under Autisme.
Side 6 af 10 sider. Voksen området, psykiatri. Fremtidige planer om nye og ændrede tilbud med konsekvens for rammeaftalerne Der er pt. ikke planer om etablering af nye tilbud til målgruppen i Hvidovre Kommune. Forebyggende foranstaltninger i kommunen: Socialpsykiatriens målsætning er at kvalitetssikre en koordineret indsats overfor voksne sindslidende borgere. Målsætningen indbefatter at sindslidende borgere med behov for og ønske om en social støtteindsats i forhold hverdagslivet tilbydes hjælp, støtte, træning og omsorg men henblik på at reducere de sociale følgevirkninger af sindslidelsen og herigennem sikre mulighed for øget livskvalitet og deltagelse i omverdenen. Socialpsykiatrien består af 3 forebyggende tilbud: Samværs og aktivitetstilbudet Samleren, hvis formål er at tilbyde sindslidende borgere hensyntagende social støtte, samt samværs og aktivitetstilbud i dagligdagen med henblik på at reducere de sociale følgevirkninger af sindslidelsen. Bostøtten, hvor formålet med bostøtteindsatsen er, at støtte den sindslidende til øget selvstændiggørelse gennem omsorg, støtte og træning med henblik på at udvikle og el. vedligeholde den sindslidendes personlige og sociale kompetencer i forhold til selvstændigt at løse opgaver i egen bolig og få et hverdagsliv til at fungere. Indsatsen tilrettelægges udfra princippet om Hjælp til selvhjælp. Støtte kontaktordningen, hvis formål er at styrke brugerens mulighed for at opbygge og fastholde kontakt til omverdenen i overensstemmelse med egne behov og ønsker, med henblik på at brugeren bliver i stand til at deltage i omverdenens muligheder og tilbud. Hovedindsatsen for Støtte og kontaktordningen er således at opsøge, opbygge og skabe kontakt til de mest udsatte sindslidende med henblik på at bryde isolationen og støtte brugeren i kontakt til omverdenen. Faglig udvikling af de tilbud, kommunen driver, herunder bruger og pårørende inddragelse på tilbuddene Kontinuerlig faglig udvikling af socialpsykiatriske tilbud, samt brugerinddragelse i samtlige socialpsykiatriske tilbud. Øvrige bemærkninger Målgrupper: sindslidende Tekstalq@hvidovre.dk, alq@hvidovre.dk, Der skal være tale om et specialiseret tilbud med en omfattende indsats, støtte og pleje/omsorg, der målrettes det enkelte individ. Udgangspunktet for den særlige indsats er borgerens egne ressourcer, funktionsniveau og udviklingsmuligheder. Personalet skal være bredt sammensat med henblik på at sikre de særlige grupperingers behov, herunder struktur og forudsigelighed på hverdag, rådgivning, og pleje omsorg. Brugerne kan have en psykisk, evt. kombineret med en fysisk, funktionsnedsættelse, der nødvendiggør en bred, varieret indsats, herunder pædagogisk, målrettet den enkelte person med henblik på at sikre brugen af borgerens egne ressourcer.
Side 7 af 10 sider. Misbrug, forsorgshjem og krisecentre Fremtidige planer om nye og ændrede tilbud med konsekvens for rammeaftalerne Der er pt. ikke planer om etablering af nye tilbud til målgruppen i Hvidovre Kommune. Forebyggende foranstaltninger i kommunen: Der er tilknyttet et lille korps af personer, som yder socialpædagogisk hjemmevejledning. Hjemmevejlederne bliver ansat individuelt i de enkelte sager over SEL 85, i et antal timer pr. uge. Derudover er der i henhold til SEL 99 dannet et mindre korps af medarbejdere, der udfører opsøgende og forebyggende arbejde i forhold til særligt udsatte voksne. Faglig udvikling af de tilbud, kommunen driver, herunder bruger og pårørende inddragelse på tilbuddene Der sker kontinuerligt en faglig udvikling af kommunens forebyggende foranstaltninger. Øvrige bemærkninger Umiddelbart er det kommunens vurdering, at kapaciteten på markedet ikke modsvarer kommunens efterspørgsel efter mere målrettede tilbud til unge misbrugende. Uddybning af de enkelte målgruppeområder Målgrupper: Voldsramte kvinder Tekstalq@hvidovre.dk, alq@hvidovre.dk, Indsatsen målrettes så brugerne får et grundlag for at skabe sig en egen tilværelse udenfor botilbuddet. Der skal ydes husly, omsorg, udarbejdelse af handleplaner og efterværn ved udflytning. Særlig opmærksomhed skal gives de medfølgende børn, der foruden den støtte der gives til familien som helhed, kan have behov for en individuel, støttende indsats. Her enkelt kvinde skal sikres en individuel indsats ud fra muligheder og egne ressourcer. Det er vigtigt at der er forståelse for kvinder og familiemønstre for kvinder fra andre lande end Danmark. Det er vigtigt, at samarbejdet med kommunerne prioriteres, så der kan iværksættes en helhedsorienterer plan for fremtiden for den enkelte. Det forventes, at der er fagligt kompetent personale på stederne der dækker det pædagogiske og sociale område. Hjemløse Der skal være akut modtagelse først og fremmest for borgere med særlige sociale problemer, herunder boligløse. Tilbuddet skal sikre, at der er personale som sammen med brugerne kan sikre en overgang til andre foranstaltninger, herunder kontakt til egen kommune med henblik på indsats i nærmiljøet. Den enkelte skal støttes i at opnå en tilværelse, hvor der i højere grad er mulighed for at opnå en daglig tilværelse præget af tryghed og udfoldelsesmuligheder, og på den måde opnå selvværd og social sikkerhed. Det er vigtigt, at opholdsstederne kontakter hjemkommunen med det samme, ved indskrivningen, så opholdsstedet og kommunen, sammen kan udarbejde en handleplan for den enkelte. Netop for denne målgruppe er det vigtigt, at der er personale som er fagligt kompetente til at tackle både psykiske, fysiske og misbrugsproblemer.
Side 8 af 10 sider. Misbrug, forsorgshjem og krisecentre Misbrug Døgn tilbud Der skal være et varieret udbud af steder, hvor det tydeligt fremgår hvilke målgrupper de enkelte steder primært henvender sig til, og dermed imødekommer den enkelte stofmisbrugers behov. Der skal være en tæt daglig kontakt med den enkelte bruger. Der skal være mulighed for aktiviteter udover de rent behandlingsmæssige. Der skal være en tæt dialog med enten henvisende ambulante behandlingssted eller kommunen, specielt omkring udslusningen. Tilbud til både enlige og familier. Det er vigtigt set fra kommunens side, at behandlingsstederne er imødekommende overfor et tæt samarbejde med kommunen omkring den enkelte, så en helhedsorienteret indsats kan iværksættes, bl.a. omkring tilknytning til arbejdsmarkedet og bolig, som er væsentlige faktorer for at komme ud af stofmisbruget. Det forventes, at der er fagligt kompetente medarbejdere ansat til at varetage opgaven. Misbrug Dagtilbud Som under Misbrug Døgntilbud. Misbrug Ambulant tilbud Der skal være tilbud til stofmisbrugere, der sikrer hurtig og effektiv behandling af misbruget på det tidspunkt, hvor der er behov for det. Ventetid på konsultationer og henvisninger skal være minimal. Der skal være en variation af tilbud som kan imødekomme den enkeltes stofmisbrugers behov for behandling. Se i øvrigt under Misbrug Døgntilbud.
Side 9 af 10 sider. Specialundervisning for voksne og øvrige områder Fremtidige planer om nye og ændrede tilbud med konsekvens for rammeaftalerne Forebyggende foranstaltninger i kommunen: Faglig udvikling af de tilbud, kommunen driver, herunder bruger og pårørende inddragelse på tilbuddene Øvrige bemærkninger Uddybning af de enkelte delområder Områder Hjælpemidler Tekstalq@hvidovre.dk, alq@hvidovre.dk, Nødvendige hjælpemidler i forbindelse med specialundervisning bevilges efter servicelovens 112 og 113 efter anbefaling fra kommunikationscentrene. Grundlag for anbefalingen er en ICF baseret udredning, der beskriver, hvilke muligheder der er for at kompensere for en given funktionsnedsættelse. Væsentligheden er vurderet. Der er foretaget afprøvning af relevante hjælpemidler, ligesom der foretages nødvendig opfølgning. Hjælpemiddelcentralen skal fungere som konsulent i de specielle hjælpemiddelsager, hvor der er behov for specialrådgivning ved valg og tilpasning af hjælpemidler til børn og voksne, fremstilling af tekniske specialløsninger, siddestillingsanalyser og 1:1 afprøvning i boligsager. Personalet skal have specialviden indenfor de forskellige kategorier af hjælpemidler, de skal være velorienterede i relevant lovgivning samt have viden om sygdomsbehandling og forløb. Hjælpemiddelcentralen skal stille lokaler til afprøvning af hjælpemidler til rådighed. Hjælpemiddelcentralen skal rekvirere relevante hjælpemidler fra hjælpemiddelfirmaerne til brug ved afprøvning. Desuden skal Hjælpemiddelcentralen yde rådgivning såvel i forbindelse med egentlige henvisninger til afprøvning som ved telefoniske forespørgsler. Fysio og Ergoterapi Børneterapien skal fungere som behandlere i de specielle børnehandicapsager, hvor der er behov for speciel fysio og ergoterapeutisk behandling. Personalet skal have specialviden og erfaring i arbejdet med børn med handicap og betydelige motoriske vanskeligheder. Det forventes ydermere at personalet har viden indenfor de forskellige og relevante behandlingsforløb. Konsulent, rehabilitering og genoptræning
Side 10 af 10 sider. Specialundervisning for voksne og øvrige områder Lands og landsdelsdækkende tilbud. social delen Det forventes, at de aktuelle lands og landsdelsdækkende tilbud besidder specifik viden og kompetence i forhold til de enkelte målgrupper samt at kommunen har mulighed for at indhente konkret rådgivning og vejledning ved de respektive tilbud. Lands og landsdelsdækkende tilbud, undervisnings delen Tale høre syn: Kommunikationscentre Bevilges efter vurdering af hvorvidt den foreslåede indsats kan kompensere for væsentlige funktionsnedsættelser, samt at den foreslåede indsats vurderes at være den mest effektive i forhold til funktionsnedsættelsen. Bevilges efter anbefaling fra kommunikationscentrene. Grundlag for anbefalingen er en ICF baseret udredning, der beskriver, hvilke muligheder der er for at kompensere for en given funktionsnedsættelse. Væsentligheden er vurderet. Der er foretaget afprøvning af relevante hjælpemidler, ligesom der foretages nødvendig opfølgning. Et visitationsudvalg i kommunen mødes månedligt og vurderer de enkelte ansøgninger på området Øvrig specialundervisning Bevilges efter vurdering af hvorvidt den foreslåede indsats kan kompensere for væsentlige funktionsnedsættelser samt at den foreslåede indsats vurderes at være den mest effektive i forhold til funktionsnedsættelsen. Et visitationsudvalg i kommunen mødes månedligt og vurderer de enkelte ansøgninger på området.