Center for Park, Vej og Miljø Ishøj Forsyning Baldersbækvej 6 2635 Ishøj Att. Peter Elmsted Dreier Mail: peedr@ishoj.dk Sagsbehandler: Nicolai Christensen Telefon: 43 57 77 55 Email: nrc@ishoj.dk Journal nr.: 06.11.01- P19-3-19 Den 12. juli 2019 Tilladelse til udledning af overfladevand (regnvand) fra det nye Pile Mølle erhvervsområde samt nedstrømsliggende rekreativt areal og til Lille Vejleå i Ishøj Kommune. Afgørelse Ishøj Kommune giver hermed Ishøj Forsyning tilladelse til den ansøgte udledning af overfladevand (regnvand) til Lille Vejleå, i udløbspunkt HL99600, beliggende på matrikel nr. 90, Ishøj By, Ishøj, jf. miljøbeskyttelseslovens 28 stk. 1 1 og tilhørende bekendtgørelse nr. 1469 af 12/12/2017 2. Tilladelsen gives på grundlag af oplysningerne i ansøgningsmateriale fremsendt til Ishøj Kommune d. 14. juni 2019 samt supplerende oplysninger på mail fra Sweco, af 3. juli 2019. Der er lavet en konkret hydraulisk og miljøteknisk vurdering af udledningen. Tilladelsen gives på visse vilkår i overensstemmelse med den hydrauliske og miljøtekniske vurdering. Baggrund Ishøj Forsyning har d. 14. juni 2019 ansøgt om tilladelse til udledning af overfladevand (regnvand) fra tage og befæstede arealer (veje, stier, p-pladser m.v.) fra Pilemølle Erhvervsområde Syd til vandløbet Lille Vejleå. Pile Mølle erhvervsområde er et kommende erhvervsområde i Ishøj Kommune, der er muliggjort i Fingerplanen. Pilemølle Erhvervsområde Syd (Kloakopland H6) er planlagt separatkloakeret i Spildevandsplanen 2014-2022. Der etableres regnvandshåndtering med mulighed for rekreativ anvendelse på Ishøj Kommunes areal på matr. nr. 6b, Ishøj By, Ishøj, der ligger nedstrøms erhvervsområdet I sammenhæng med nye regnvandsbassiner etableres et nyt rekreativt landskab med stiadgang og skovplantninger. Udledningen af regnvand sker fra et samlet befæstet areal på ca. 34200 m 2, heraf udgøres 63 % af overfladevand (fx veje) og tagvand fra Pilemølle Erhvervsområde Syd, mens 37 % udgøres af bassiner/våde områder, grønne områder og stier i det rekreative landskabpilemølle Naturpark. 1 Lovbekendtgørelse nr. 681 af 02/07/2019 af lov om miljøbeskyttelse. 2 Bekendtgørelse nr. 1469 af 12/12/2017 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Ishøj Rådhus Ishøj Store Torv 20 2635 Ishøj Telefon 43 57 75 75 Fax 43 57 72 13 Ishojkommune@ishoj.dk www.ishoj.dk Åbningstid: Man./tirs./ons./tors. kl. 10-14, torsdag også kl.15-16.30, fredag kl. 10-13 Center for Park-, Vej og Miljø, Baldersbækvej 6, 2635 Ishøj Tlf. 43 57 77 77 pvm@ishoj.dk
Overfladevand og tagvand håndteres uden nedsivning af hensyn til beskyttelse af grundvandet. Udledningen sker fra vådt bassin til det offentlige vandløb Lille Vejleå, som løber til det spildevandstekniske anlæg Ishøj Sø og derfra videre til udløb i Køge Bugt. Bassiner etableres som 3 koblede bassiner med et fjerde for-bassin. Den samlede permanente vådvolumen er 1.720 m 3, fordelt på for-bassin og et stor vådt bassin. Stuvningsvolumen er samlet 2.890 m 3. Bassinerne er dimensioneret til overløb ved en 15-års regn (T = 15 år) og en samlet klimaog sikkerhedsfaktor på 1,44. Den maksimale udledning under normale forhold (11 l/s) er fastsat ud fra en maksimal udledning på 2,0 l/s/brutto ha, i overensstemmelse med retningslinjer i den gældende Spildevandsplan 2014-2022 for Ishøj Kommune. Projektet er udarbejdet efter retningslinjer i forslag til Tillæg 5 til Spildevandsplan 2014-2022, omhandlende separatkloakering og klimatilpasning af kloakopland H6 Pilemølle Erhvervsområde Syd. Tillægget indeholder rammerne for regnvandshåndtering både i selve Pilemølle erhvervsområdet Syd og i vådområdet på matr. nr. 6b, Ishøj By, Ishøj. Området planlægges etableret i 2019-2020. Oversigtskort fremgår af bilag 1. Ishøj Kommunes hydrauliske vurdering Udledningen sker til den åbne del af Lille Vejleå, cirka i regulativstation 3225. Ifølge Vandløbsregulativet for Lille Vejleå (revideret i 1995) har vandløbet et fald på 1,3 omkring udløbspunktet, og får et godt på fald 4,9 cirka 50 m nedstrøms udløbet. De oplandskarakteristiske afstrømningsværdier er i regulativet angivet til følgende: Vinter 10-års maksimum: 69,0 l/s/km 2 Vintermiddel: 4,8 l/s/km 2 Lille Vejleå udgør hovedløbet i et opland på i alt 48,0 km 2. I Spildevandsplan 2014-2022 for Ishøj Kommune er der krav til dimensionering af regnvandsbassiner. For udledninger til Lille Vejleå er udløbstallet angivet til 2,0 l/s/brutto ha. Det totale areal er 5,5 ha og det reducerede areal 3,42 ha. Den maksimale udledning er 11 l/s, fastsat ud fra den maksimale udledning på 2,0 l/s/brutto ha fra Spildevandsplan 2014-2022. Med et reduceret areal på 3,42 ha svarer udledningen til 3,22 l/s/red. ha. Den forventede årlige udledning er 20.250 m 3. En ejendom nedstrøms udledningspunkt tæt ved Pile Mølle har i perioder med meget nedbør oplevet vand på terræn på de ånære dele af ejendommen. Der er ikke risiko for vand nær bygninger. Idet oplandet ved Pile Mølle er relativt stort (i alt 26 km 2 ), vil bidraget fra Pile Mølle Erhvervsområde Syd være relativt beskedent. Ifølge Afstrømningsforhold i danske vandløb, Faglig rapport fra DMU, nr. 340, er medianmaksimum i Lille Vejleå beregnet til at være 41 l/s/km 2 for st. 53.02 Pile-møllen. Vinterme-
dianmaksimum vil ved Pile Mølle således være 1.066 l/s (26*41). At hæve det til 1.077 l/s (1.066 + 11) vil være en stigning på 1 %, hvilket vurderes at være ubetydeligt. Der er nedsat en arbejdsgruppe, der i 2017-2019 har fået udført en hydraulisk kortlægning af Lille Vejleå med fokus på udpegning af kapacitetsudfordringer i vandløbet. Arbejdsgruppen består af en række kommuner og forsyninger: Ishøj Kommune, Ishøj Forsyning, Klar Forsyning, Greve Kommune, HTK Forsyning samt Høje Tåstrup Kommune. Arbejdsgruppen vil pege på mulige tiltag på Lille Vejleå, som vil kunne medføre mindre hydraulisk belastning af åen. Ishøj Kommune har i forbindelse med projektplanerne for det rekreative landskab haft besigtiget Lille Vejleå d. 4. februar 2019 og på den baggrund vurderet, at tilledningen på 2 l/s/ha, som beskrevet i Spildevandsplanen, kan fastholdes. Fremtidige tiltag vedrørende kapaciteten i Lille Vejleå forventes at blive håndteret i ovennævnte arbejdsgruppe. Ishøj Kommunes miljøtekniske vurdering Lille Vejleå har udløb i den sydlige del af Køge Bugt Strandpark til Hundige Havn og herfra til Køge Bugt. De åbne vandløbsstrækninger er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3, og vandløbet er målsat med god økologisk og god kemisk tilstand, jf. Vandområdeplan 2015-2021 for vandområdedistrikt II Sjælland. Det er i vandområdeplanen vurderet, at Lille Vejleå på den relevante strækning har en ringe samlet økologisk tilstand og ukendt kemisk tilstand. Tilstanden er vurderet for følgende parametre: Tabel 1.Tilstand i Lille Vejleå Parameter Smådyr Fisk Makrofytter Samlet økologisk tilstand Tilstand Ringe Ukendt Ukendt Ringe I vandområdeplanen er Lille Vejleå udpeget til restaurering med følgende indsatser: udskiftning af bundmateriale (virkemidlet er efterfølgende ændret til udlægning af groft materiale ) og fjernelse af spærring, placeret ved udløb fra Ishøj Sø ca. 2 kilometer nedstrøms nærværende projekt. På strækningen mellem Køgevej og Ishøj Sø findes en selvforyngende bestand af bækørreder Det er konstateret, at den økologiske tilstand i Lille Vejleå ikke opfylder miljømålet om god økologisk tilstand, hvorfor der som udgangspunkt skal ske en generel forbedring af miljøforholdene i Lille Vejleå. Den biologiske tilstand afspejler miljøforholdene; vandkvalitet, fysiske forhold og hydrologisk regime. Regnvandsbassinerne sikrer en rensning af overfladevandet, for derigennem at forbedre vandkvaliteten inden vandet ledes til recipienten. Rensningen følger af vilkåret om, at regnvandsbassiner skal anlægges efter retningslinjerne i Faktablad om dimensionering af våde regnvandsbassiner, Aalborg Universitet, 2012
Det nye regnvandssystem etableres med to våde bassiner, der kan oprenses efter behov. Regnvand fra de befæstede arealer renses desuden via sandfang og olieudskiller inden tilslutning til de våde bassiner. Regnvand fra tage vurderes at have en kvalitet som kan genanvendes og som desuden bidrager til en god vandkvalitet i de våde bassiner. I omtalte faktablad er angivet nedenstående rensningseffekter ved anlæggelse af et veldimensioneret regnvandsbassin, hvis volumen som hovedregel skal dimensioneres efter 250 m 3 vådt volumen/reduceret ha opland (Figur 1). Da det befæstede areal udgør 3,42 ha, skal rensebassinet som minimum have et vådvolumen på 3,42 red. ha X 250 m 3 /red. ha = 855 m 3. Det ansøgte regnvandssystem har et vådvolumen på 1720 m 3, hvilket vurderes tilstrækkeligt. Vandkvaliteten af det vand, der ledes til Lille Vejleå, forventes således at være god. Ishøj Kommune vurderer derfor, at udledningen af overfladevand fra det rekreative område ved Pilemølle Erhvervsområde Syd ikke vil påvirke Lille Vejleå s muligheder for målopfyldelse, jf. vandområdeplanen. Figur 1. Forventelig renseeffekt af veldimensioneret vådt regnvandsbassin. Kilde: Faktablad om dimensionering af våde regnvandsbassiner, Aalborg Universitet, 2012
Habitatbekendtgørelsen I henhold til 7 og 8 samt 11 i bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgørelsen), skal der foretages en vurdering af, om projektet kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Derudover skal det vurderes, om det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- og rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter eller ødelægge de plantearter, der er optaget på habitatdirektivets bilag IV. Natura 2000 Nærmeste Natura 2000 område ligger ca. 8 km mod øst, og er Natura 2000-område nr. 143, Habitatområde nr. H127, Fuglebeskyttelsesområde nr. F111, Vestamager og havet syd for. Ishøj Kommune vurderer med baggrund i den store afstand, at udledningen af overfladevand fra Pilemølle Erhvervsområde Syd ikke vil bevirke negativ påvirkning af de nævnte Natura 2000 områder. Bilag IV Ishøj Kommune har ikke kendskab til forekomst af Bilag IV-arter i Lille Vejleå, og der er ikke registeret Bilag IV arter i nærheden af udledningspunktet i Danmarks Miljøportal, Danmarks Naturdata. Ishøj Kommune vurderer samlet, at udledningen af overfladevand til Lille Vejleå ikke vil påvirke eventuelle beskyttede arter i negativ retning. Partshøring Ishøj Kommune har haft sendt udkast til afgørelse i partshøring hos Greve Kommune. Greve Kommune har ikke haft indvendinger til afgørelsen. På baggrund af hørigen er foretaget enkelte præciseringer i teksten. Vilkår 1. Udledningen skal gennemføres i overensstemmelse med den fremsendte ansøgning, af 14. juni 2019. 2. Der tillades en udledning til Lille Vejleå, i udløbspunkt beliggende på matrikel nr. 90, Ishøj By, Ishøj. Udledningen må ikke overstige 2 l/s/brutto ha som specificeret i Ishøj Kommunes Spildevandsplan 2014-2022. Med et samlet overfladeareal på 5,5 ha svarer dette til en maksimal udledning til Lille Vejleå på 11 l/s, svarende til en udledning på 3,22 l/s/red. ha 3. Tilladelsen træder i kraft, når Ishøj Kommune endeligt har vedtaget Tillæg nr. 5 til Spildevandsplan 2014-2022 vedr. kloakopland H6 Pilemølle Erhvervsområ-
de Syd, hvilket forventes at indtræffe senest på møde i Ishøj Byråd d. 3. september 2019. 4. Når udledningen er etableret, skal koordinater for udløb i ETRS89 UTM32 meddeles Ishøj Kommune. 5. Der må kun udledes overfladevand fra de af denne tilladelse omfattede arealer inden for det totale overfladeareal på ca. 5,5 ha. Ved evt. ændringer i tagarealer og befæstede arealer, der kan medføre en forøgelse af udledningen, skal det dokumenteres, at vilkår nr. 2 og 8 kan overholdes. 6. Det udledte vand må ikke indeholde andre stoffer, end hvad der almindeligt forekommer i overfladevand fra veje og tage. 7. Overfladevandet fra det samlede befæstede areal skal inden udledning forsinkes i et regnvandsbassin. Bassinet skal anlægges i henhold til Faktablad om dimensionering af våde regnvandsbassiner 3 som vurderes at repræsentere bedst anvendelige teknik (BAT) på området. 8. Den maksimalt tilladte udledning på 2 l/s/ha, svarende til 11 l/s må kun overskrides 1 gang hvert 15. år (n = 1/15). 9. Afløbet fra regnvandsbassinet skal forsynes med spærreventil, så udledningen til Lille Vejleå kan stoppes i forureningssituationer, f.eks. ved større olieudslip. 10. Regnvandsbassinet skal anlægges med tæt bund. 11. Vand fra befæstede arealer (veje, stier, p-pladser m.v.) skal renses via sandfang og olieudskiller inden tilslutning til de våde bassiner. Sandfang og olieudskiller kan erstattes eller kombineres med mere robuste anlæg som vadier med filtermuld eller bassiner med dykket afløb med tætte membraner. 12. Ved anvendelse af sandfangsbrønde skal de tilses mindst en gang årligt og tømmes inden at de er 75% fyldte, så afvanding og rensning kan foregå efter hensigten. 3 Faktablad om dimensionering af våde regnvandsbassiner. Aalborg Universitet, 2012.
13. Der skal regelmæssigt foretages tilsyn med regnvandsbassinet, hvor sedimenttykkelsen måles. 14. Regnvandsbassinet skal i fornødent omfang oprenses, så bundfældelige stoffer tilbageholdes og ikke kommer med ud i recipienten. Det skal sikres, at 75 % af arealet til det permanente våde volumen altid er til stede for at sikre den fornødne rensning. 15. Udløbet skal etableres, så erosion af sider og bund af Lille Vejleå minimeres og således, at det ikke er til hindring for almen vedligehold. Såfremt udledningen af overfladevand fra bassiner, efter tilsynsmyndighedens vurdering, medfører erosion i bund og/eller sider af Lille Vejleå nedstrøms udledningspunktet, kan tilsynsmyndigheden kræve at Ishøj Forsyning gennemfører afhjælpende foranstaltninger. 16. Tilladelsen kan inddrages eller sættes i bero, hvis udledningen giver anledning til væsentlige miljømæssige gener eller hvis krav og vilkår ikke overholdes. Hvis der registreres synlige påvirkninger af vandet i Lille Vejleå, skal Ishøj Kommune, Center for Park, Vej og Miljø straks underrettes på tlf. 43 57 77 77 eller mail pvm@ishoj.dk. 17. Hvis tilladelsen ikke udnyttes inden 3 år, bortfalder den. Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages skriftligt til Miljø- og Fødevareklagenævnet jf. kap. 11 i Miljøbeskyttelsesloven. Klageberettigede er afgørelsens adressat samt enhver, der har individuel væsentlig interesse i sagens udfald, samt de i miljøbeskyttelseslovens 98-100 nævnte klageberettigede organisationer m.v. i det omfang, de er klageberettigede i den konkrete sag. I medfør af miljøbeskyttelseslovens 96 har en klage over en tilladelse, godkendelse eller dispensation ikke opsættende virkning, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Afgørelsen af en eventuel klage kan medføre ændringer af projektet eller tilbagekaldelse af tilladelsen. Det er derfor bygherrens eget ansvar og risiko, hvis arbejdet påbegyndes før klagefristens udløb. Der klages via Klageportalen, som kan findes på forsiden af www.naevneneshus.dk. Der kan også klages ved at logge på www.borger.dk eller www.virk.dk, med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Ved indsendelse af klage,
skal der betales et gebyr på kr. 900 for privatpersoner eller kr. 1.800 for virksomheder og organisationer. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Ønskes der fritagelse for, at bruge Klageportalen, sendes en begrundet anmodning om fritagelse for brug af Klageportalen til Ishøj Kommune, som har truffet afgørelsen. Ishøj Kommune videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er offentligt bekendtgjort, dvs. at klagen skal være indgivet senest den 9. august 2019. Ansøger vil blive underrettet, hvis der inden klagefristens udløb indgives klage fra anden side. Yderligere oplysninger kan fås ved henvendelse til Ishøj Kommune, Center for Park, Vej og Miljø, Baldersbækvej 6, 2635 Ishøj. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt, eller hvis sagen påklages, inden 6 måneder efter at endelig afgørelse foreligger i sagen. Forhold til anden lovgivning: Der gøres opmærksom på, at hvis projektet kræver en behandling i henhold til anden lovgivning, er det ansøgers eget ansvar, at de nødvendige tilladelser og dispensationer bliver tilvejebragt. Afgørelsen er sendt til: Ansøger, Ishøj Forsyning, att. Peter Elmsted Dreier, peedr@ishoj.dk Ishøj Forsyning, info@ishojforsyning.dk Kopi af afgørelsen er sendt til: Greve Kommune, teknik@greve.dk Sundhedsstyrelsen, sst@sst.dk Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Danmarks Naturfredningsforening, Ishøj/Vallensbæk, dnvallensbaek-ishoejsager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk Embedslægeinstitutionen Hovedstaden, hvs@sst.dk
Bilagsliste: Bilag 1 Oversigtskort Med venlig hilsen Nicolai R. Christensen Natur- og landskabsforvalter