Miljøgodkendelse Juni 2019 Nedbrydningsfirmaet K. Grave Kristensen ApS Kobbervænget 8 5492 Vissenbjerg
Godkendelsen omfatter: Miljøgodkendelse til neddeling af bygge- og anlægsaffald, listepunkt K206 og til midlertidig oplagring af ikke-farligt affald, listepunkt K212 Beliggende på: Kobbervænget 8, 5492 Vissenbjerg Matr.nr. 6y, Skovsby By, Vissenbjerg Godkendelsen er Nedbrydningsfirmaet K. Grave Kristensen ApS meddelt til: Kobbervænget 8, 5492 Vissenbjerg CVR-nr.: 34463166 P-nr.: 1017559105 Grundejer: Bjørn Poulsen Rudvej 8, 5580 Nørre Aaby Sags id: 16/2482 Sagsbehandler: Dorthe Toft
Nedbrydningsfirmaet K. Grave Kristensen Aps Kobbervænget 8 5492 Vissenbjerg Godkendelse efter miljøbeskyttelseslovens kap. 5 1 Miljøgodkendelse til nedknusning af bygge- og anlægsaffald og til midlertidig oplagring af ikke-farligt affald. Dato: 26. juni 2019 Godkendt: Dorthe Toft Miljøsagsbehandler Annonceret den 27. juni 2019 Klagefristen udløber den 25. juli 2019 Søgsmålsfristen udløber den 27. december 2019 1 Lovbekendtgørelse. nr. 241 af 13. marts 2019 af lov om miljøbeskyttelse 3
Sammendrag... 5 Kommunens afgørelse, Nedbrydningsfirmaet K. Grave Kristensen, Kobbervænget 8, 5492 Vissenbjerg... 6 Vilkår - Miljøgodkendelse... 6 Generelt... 6 Indretning og drift... 6 Luftforurening... 7 Støj, lavfrekvent støj og vibrationer... 7 Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand... 9 Egenkontrol... 10 Driftsjournal... 10 Kommunens afgørelse af VVM... 11 Andre miljøregler... 11 Affaldshåndtering... 11 Ændringer på virksomheden... 11 Lov om forurenet jord...12 Klagevejledning efter Miljøbeskyttelsesloven...12 Klagevejledning efter VVM-loven (VVM og screening for VVM-pligt) 58... 13 Miljøteknisk Redegørelse... 15 Virksomhed og ansøger... 15 Virksomhedens relationer til miljøbeskyttelsesloven 34 og 40 a... 15 Lovgrundlag...16 Sagsakter...16 Beliggenhed... 17 Miljøteknisk beskrivelse... 17 Ansøgte projekt... 17 Støj... 17 Luftforurening... 18 Arbejdsprocesser med luftafkast... 18 Støvfrembringende aktiviteter... 18 Lugt...19 Affald...19 Jord og grundvand...19 Miljøteknisk vurdering - miljøgodkendelse...19 Generelt...19 Støj/vibrationer... 20 Ikke relevante standardvilkår... 22 VVM... 23 Bilag:... 24 4
Sammendrag Der meddeles miljøgodkendelse til neddeling af bygge- og anlægsaffald K206 - nyttiggørelse og bortskaffelse af ikke-farligt affald og til midlertidig oplagring af ikke-farligt affald, K212. Kommunen er godkendende og tilsynsførende myndighed. Forudsætningerne for miljøgodkendelsen findes i ansøgningen af 26. januar 2016, med senere supplerende oplysninger omkring støj. Der er den 26. januar 2016 også fremsendt anmeldelse af projektet i henhold til VVM-reglerne. Ansøgningen har været sat i bero af ansøger. Ansøgningen er genindsendt i december 2018 og seneste supplerende oplysninger er modtaget d. 31. januar 2019. I redegørelsen konkluderes det, at virksomheden kan drives uden væsentlige gener eller risiko for omgivelserne, når efterfølgende vilkår overholdes. Der er i denne afgørelse truffet afgørelse om at anlægget ikke medfører væsentlige gener i omgivelserne, og at der derfor ikke skal udarbejdes en egentlig miljøkonsekvensrapport (tidligere kaldet en VVM-redegørelse). 5
Kommunens afgørelse, Nedbrydningsfirmaet K. Grave Kristensen, Kobbervænget 8, 5492 Vissenbjerg Assens Kommune meddeler miljøgodkendelse efter miljøbeskyttelseslovens 2 41 på følgende vilkår: Vilkår - Miljøgodkendelse Generelt 1. Ved driftsophør skal virksomheden træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at efterlade stedet i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder, før driften ophører. 2. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen "befæstet areal" menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen "tæt belægning" menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. Indretning og drift 3. Virksomheden skal udarbejde en driftsinstruks, der beskriver, hvordan personalet skal foretage fornøden modtagekontrol, og hvordan de skal forholde sig i tilfælde af driftsforstyrrelser og uheld. Driftsinstruksen skal altid være tilgængelig for og kendt af personalet. 4. Virksomheden må kun neddele inert bygge- og anlægsaffald i form af tegl og beton. Der må maksimalt opbevares 5000 tons på virksomheden og neddeles 36.000 tons/år. 5. Virksomheden må kun modtage og opbevare de i tabel 1 nævnte fraktioner i de angivne mængder Affaldsfraktion EAKkode Årlig mængde Beton 17 01 07 Er medregnet i næste fraktion Beton, tegl og 17 01 01/ mursten 17 01 02/ Maksimalt oplag Oplagringsmåde Sammen med næste fraktion 36.000 t 5.000 t På plads ved betonknuseranlæg 17 01 03 Gips 17 08 02 100 t 20 t I container Hårde hvidevarer 20 15 23 50 stk. 10 stk. I hal indtil afhentning Hård PVC 20 01 39 40 t 10 t I container 2 Lovbekendtgørelse. nr. 241 af 13. marts 2019 af lov om miljøbeskyttelse. 6
Jern og metal 20 01 40 260 t 100 t I container Kabler og ledninger 17 04 11 50 t 10 t I container Rent træ til 17 09 04 200 t 100 t På sorteringsplads genbrug Småt brændbart 17 09 04 100 t 50 t I container Stort brændbart 20 03 01 200 t 100 t I container Vinduer og døre 17 09 04 50 t 25 t I hal med rammer Deponi 20 01 99 100 t 50 t I container Tabel 1 6. Affaldet skal kontrolleres ved modtagelsen og hurtigst muligt placeres i de dertil beregnede områder. 7. Bygge- og anlægsaffald, der indeholder farligt affald eller asbest, skal afvises, og dette affald må ikke behandles på området. 8. Hvis virksomheden modtager affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og som det ikke umiddelbart er muligt at afvise, skal affaldet placeres i et særskilt oplagsområde og hurtigst muligt bortskaffes. Såfremt der er tale om farligt affald eller asbest, skal affaldet opbevares enten i en overdækket container eller på et område under tag og med tæt belægning. 9. Der må kun neddeles rene, sorterede materialer i form af beton og uglaserede tegl. Blandinger må dog neddeles, såfremt det neddelte skal nyttiggøres i denne blandede form. 10. Neddelingsanlægget skal være forsynet med støvforebyggende foranstaltninger som f.eks. et vandings- eller sprinklersystem. Luftforurening 11. Virksomheden må ikke give anledning til lugtgener uden for virksomhedens område, som efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige for omgivelserne. 12. Virksomheden skal ved tilrettelæggelse af driften, herunder ved vanding eller befugtning, sikre, at der ikke opstår støvgener uden for virksomhedens område. 13. Hvis der uden for virksomhedens område konstateres støvgener, der efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige, kan tilsynsmyndigheden forlange, at støvende oplag overdækkes eller befugtes, og at der etableres afskærmning eller befugtning af sorterings- og håndteringsaktiviteterne. Støj, lavfrekvent støj og vibrationer 14. Virksomhedens bidrag til støjniveauet uden for eget areal må ikke overstige følgende værdier: 7
Område Ved grænsen til og i boligområde 2.2.B.4 Øvrige boliger i industriområdet og boliger i landzone Mandagfredag kl. 6-18 (8 timer) Lørdag kl. 6-14 (7 timer) db(a) Alle dage kl. 18-22 (1 time) Lørdag kl. 14-18 (4 timer) Søn- og helligdag kl. 6-18 (8 timer) db(a) Alle dage kl. 22-6 (½ time) db(a) 45 40 35 50 55 45 40 - Alle dage kl. 22-6 Maksimal værdi db(a) 15. Virksomhedens bidrag til lavfrekvent støj og infralyd målt indendørs i bygninger uden for eget areal må ikke overskride følgende værdier: Anvendelse A-vægtet lydstryksniveau (10-160 Hz), db G-vægtet infralydniveau db Beboelsesrum, herunder børneinstitutioner o.lign. Aften/nat: Kl. 18-7 20 85 Dag: Kl. 7-18 25 85 Kontorer, undervisningslokaler o. lign., støjfølsomme rum 30 85 Øvrige rum i virksomheder 35 90 Grænseværdierne er angivet i db (re. 20 µpa). Støjgrænserne gælder for det ækvivalente, konstante niveau over et måletidsrum på 10 minutter, hvor støjen er kraftigst. 16. Virksomhedens vibrationsbidrag i bygninger uden for virksomhedens eget areal må ikke overstige følgende værdier: Område Kl. 7-18 db Kl. 18-7 db Boligområder 75 75 8
Blandede bolig- og erhvervsområder 80 75 Erhvervsområder 85 85 Bidraget måles som det maksimale KB-vægtede accelerationsniveau i db re. 10-6 m/s 2 med integrationstid på 2 sek. Vibrationsbidraget måles i det mest belastede punkt i bygningen. Grænseværdierne anses for overholdt, hvis bidraget målt i terræn eller bygningsfundament er 15 db lavere end tabellens værdier. 17. Som dokumentation for at godkendelsens vilkår overholdes, kan virksomheden højest 1 gang årligt blive pålagt at udføre målinger eller beregninger af støj og vibrationer. Undersøgelsen skal udføres af en person eller et firma, der er godkendt til det af Miljøstyrelsen. Inden målinger og beregninger foretages, skal undersøgelsesprogrammet godkendes af kommunen. Medmindre andet aftales med kommunen, skal målinger og beregninger udføres efter retningslinjerne i Miljøstyrelsens vejledninger og metodebeskrivelser. 18. Nedbrydningspladsen skal indrettes som ansøgt med støjskærme og terrænregulering jf. støjredegørelsen i bilag 3. Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 19. Overjordiske tanke til fyringsolie og motorbrændstof skal sikres mod påkørsel. Påfyldningsstudse og aftapningshaner (aftapningsanordninger) for olieprodukter, herunder motorbrændstof, skal placeres inden for konturen af en tæt belægning med kontrolleret afledning af afløbsvandet. Alternativt skal eventuelt spild opsamles i en tæt spildbakke eller grube. Udendørs spildbakker eller gruber skal tømmes, således at regnvand i bunden maksimalt udgør 10 % af spildbakkens eller grubens volumen. 20. Blandet bygge- og anlægsaffald, kildesorteret bygge- og anlægsaffald samt frasorterede materialer som f.eks. jern, isoleringsmaterialer, ledninger, træ, glaserede tegl, farvede sanitetsgenstande og diverse kunststoffer og plast, må kun opbevares og håndteres på befæstet areal med fald mod afløb eller sump, hvorfra der sker kontrolleret afledning. Dette krav gælder ikke for uforurenet inert affald som f.eks. glas, beton og tegl. 21. Farligt affald som f.eks. spildolie skal opbevares under overdækning i form af tag, presenning eller lignende og beskyttet mod vejrlig på en tæt belægning. Oplagspladsen skal være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder, der opbevares. 22. Tætte belægninger skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. 9
Egenkontrol 23. Virksomheden skal løbende og mindst 1 gang årligt gennemføre en kontrol for revner, lunker og andre skader af befæstede arealer og tætte belægninger, kar, gruber og sumpe. Utætheder skal udbedres, så hurtigt som muligt efter at de er konstateret. 24. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at virksomheden lader en uvildig sagkyndig foretage kontrollen af førnævnte tætte belægning, dog højst en gang hvert tredje år. Driftsjournal 25. Virksomheden skal føre en driftsjournal over: - Dato for og resultat af inspektioner samt evt. foretagne udbedringer af befæstede arealer, tætte belægninger, gruber mv. - Modtaget affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse og oplysning om hvordan det blev håndteret og bortskaffet. Ved udgangen af hvert kvartal registreres mængden af hver af de oplagrede affaldsfraktioner. Driftsjournalen skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. 10
Kommunens afgørelse af VVM Assens Kommune har på baggrund af en VVM-screening (se bilag 2) vurderet, at projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter Lov 3 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Det vurderes at projektet ikke kan påvirke et Natura 2000 område eller konkrete bilag IV arter. Det skyldes, at der inden for rækkevidden af projektets mulige miljøpåvirkninger, både ved normal drift og i tilfælde af uheld, ikke findes Natura 2000 områder eller leve-, yngle- eller rasteområder for bilag IV arter. Der er derfor ikke krav om, at der skal foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000 områder og konkrete bilag IV arter, jf. bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om, at projektet ikke skal gennem en VVM-proces, før Assens Kommune kan træffe afgørelse i sagen. Andre miljøregler I øvrigt henvises til at der findes en række andre miljøregler, som virksomheden er omfattet af. Eksempelvis: Miljøbeskyttelseslovens bestemmelser, herunder f.eks. pligten til at afværge og forebygge følger af uheld eller driftsforstyrrelser, der medfører væsentlig forurening samt pligten til at informere kommunen herom. Affaldshåndtering Al genanvendeligt affald skal kildesorteres, håndteres og bortskaffes i henhold til Affaldsbekendtgørelsen 4. Alt andet affald skal håndteres og bortskaffes efter kommunens anvisninger i Regulativ for Erhvervsaffald 5. Ved bortskaffelse skal virksomheden sikre sig, at transportør og modtageanlæg er registeret i Affaldsregistret hos Miljøstyrelsen 6. Ændringer på virksomheden Enhver drifts- eller bygningsmæssig ændring skal anmeldes til kommunen inden gennemførelsen. Kommunen vurderer om de aktuelle planer for ændring/udvidelse kan ske inden for rammerne af denne godkendelse. Ændringer i virksomhedens ledelse skal også anmeldes til kommunen. 3 Lov nr. 425 af 18. maj 2016 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 4 Bekendtgørelse nr. 224 af 8. marts 2019 om affald. 5 Regulativ kan hentes på kommunens hjemmeside www.assens.dk 6 Affaldsregistret kan ses på www.ens.dk 11
Lov om forurenet jord Virksomheden er omfattet af lov om forurenet jord 7. Oprensning efter alle forureninger af jord, der er sket på virksomheden efter 1. januar 2001, skal betales af forureneren. Forureneren er "Den, der i erhvervsmæssigt eller offentligt øjemed, driver eller drev den virksomhed eller anvender eller anvendte det anlæg, hvorfra forureningen hidrører. Forureningen eller en del heraf skal være sket i den pågældende driftsperiode" ( 41, stk. 3 i Lov om forurenet jord). Dette betyder, at alle nye jordforureninger på virksomheden er omfattet af et objektivt ansvar, og at tilsynsmyndigheden derfor kan meddele selskabet påbud om at fjerne forureningen, uanset hvordan forureningen er sket. Klagevejledning efter Miljøbeskyttelsesloven Frist for at indgive klage 93 Du kan klage over afgørelsen inden for fire uger, fra afgørelsen er offentliggjort på Assens Kommunes hjemmeside. Det betyder at, klagefristen udløber 24. juli 2019. Hvordan klager du? 94 Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via klageportalen, som du finder via borger.dk eller virk.dk. Du logger på klageportalen med Nem-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Assens Kommune via klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. for borgere og 1.800 kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I klageportalen sendes din klage automatisk først til Assens Kommune. Hvis Assens Kommune fastholder afgørelsen, sender Assens Kommune klagen videre til behandling i nævnet via klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om klageportalen, medmindre du er blevet fritaget for brug af klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning via mail til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Nævnet afgør herefter, om du kan fritages for at bruge klageportalen. Se betingelserne for at blive fritaget." Hvem kan klage? 98 100 Klageberettigede er blandt andre; adressaten for afgørelsen, enhver, som har en individuel, væsentlig interesse i sagen, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, samt landsdækkende foreninger og organisationer, dersom hovedformål har at beskytte natur og miljø eller varetager væsentlige rekreative interesser. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan kræve dokumentation for foreningers og organisationers klageberettigelse. 7 LBK nr. 282 af 27. marts 2017 om forurenet jord 12
Virkning af at der klages 96 En klage over en godkendelse har ikke opsættende virkning, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Det betyder, at tilladelsen, godkendelsen eller dispensationen kan udnyttes, inden klagen er afgjort. Udnyttelsen sker dog for egen regning og risiko. Indbringelse for domstolene 101 Du kan indbringe Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelser for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder, regnet fra samme dato som klagefristen. Uanset om du anlægger retssag, er du forpligtet til at rette dig efter Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse, indtil domstolen måtte bestemme noget andet. Klagevejledning efter VVM-loven (VVM og screening for VVM-pligt) 58 Frist for at indgive klage 51 Du kan klage over afgørelsen inden for fire uger, fra afgørelsen er offentliggjort. Det betyder at, klagefristen udløber 24. juli 2019. Hvordan klager du? 52 Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen skal indgives inden [indsæt klagefristen]. Du klager via klageportalen, som du finder via borger.dk eller virk.dk. Du logger på klageportalen med Nem-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Assens Kommune via klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. for borgere og 1.800 kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I klageportalen sendes din klage automatisk først til Assens Kommune. Hvis Assens Kommune fastholder afgørelsen, sender Assens Kommune klagen videre til behandling i nævnet via klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om klageportalen, medmindre du er blevet fritaget for brug af klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning via mail til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Nævnet afgør herefter, om du kan fritages for at bruge klageportalen. Se betingelserne for at blive fritaget." Hvem kan klage? 50 Klageberettigede er blandt andre: adressaten for afgørelsen, enhver, som har en individuel, væsentlig interesse i sagen, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, samt landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har at beskytte natur og miljø eller varetager væsentlige brugerinteresser indenfor arealanvendelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan kræve dokumentation for foreningers og organisationers klageberettigelse. 13
Virkning af at der klages 53 Ved rettidig klage efter 49, stk. 1, kan Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemme, at en afgørelse efter 21 eller en afgørelse om tilladelse efter 25 ikke må udnyttes, og at et påbud efter 46, stk. 4, ikke skal efterkommes. Er et bygge- eller anlægsarbejde iværksat, kan Miljø- og Fødevareklagenævnet påbyde dette standset. Indbringelse for domstolene 54 Du kan indbringe Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelser for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder, regnet fra samme dato som klagefristen. Uanset om du anlægger retssag, er du forpligtet til at rette dig efter Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse, indtil domstolen måtte bestemme noget andet. 14
26. juni 2019 Dok.nr. 19/46562 Sag nr. 16/2482 Miljøteknisk Redegørelse Virksomhed og ansøger Nedbrydningsfirmaet K. Grave Kristensen ApS Kobbervænget 8 5492 Vissenbjerg Telefon: 40595817 Mail: kgk@dansknedbrydning.dk CVR-nr.: 34463166 P-nr.: 1017559105 Miljøansvarlig: K. Grave Kristensen Ansøgning indsendt af konsulent: Sweco A/S Christina Kittner Skibhusvej 52A 5000 Odense C Telefon: 82203564 Mail: Christina.kittner@sweco.dk Virksomhedens relationer til miljøbeskyttelsesloven 8 34 og 40 a Af miljøbeskyttelseslovens 34 stk. 3 fremgår det indirekte, at der i forbindelse med miljøgodkendelsen af en virksomhed skal foreligge oplysninger om virksomhedens ejerforhold, bestyrelse og daglige ledelse, så miljømyndighederne kan vurdere, om nogle af disse personer er omfattet af lovens 40 a, der omhandler kriterier for tilbagekaldelse af meddelt godkendelse, nægtelse af godkendelse og fastsættelse af særlige vilkår om sikkerhedsstillelse. Det er i lovens 40 b stk. 1 anført, at miljø- og energiministeren opretter et miljøansvarlighedsregister over de personer og selskaber m.v., der er omfattet af 40 a. Da ingen i virksomhedens ledelse er anført i dette register, kan der meddeles godkendelse uden særlige vilkår om sikkerhedsstillelse. 8 Lovbekendtgørelse. nr. 241 af 13. marts 2019 af lov om miljøbeskyttelse. 15
Lovgrundlag Ansøger ønsker at etablere et sorteringsanlæg for byggeaffald placeret i erhvervsområde i Vissenbjerg. I forbindelse med sorteringsanlægget ønskes der mulighed for nedknusning af beton, tegl o. lign. Færdigprodukterne ønskes oplagret på ejendommen inden afsætning. Nedknuste materialer afsættes til anvendelse i stedet for primære råstoffer i bygge- og anlægsprojekter. Oplag af genbrugelige byggematerialer opbevares i sorteringshal på ejendommen. Disse ønskes solgt fra hallen til privat- og erhvervskunder. Evt. indrettes kontorfaciliteter i del af modtagehallen. Miljøgodkendelsen meddeles i henhold til kap. 5, 33 i miljøbeskyttelsesloven og i henhold til godkendelsesbekendtgørelsen 9. Hovedaktivitet Bilag 2, Listepunkt K 212, Nyttiggørelse og bortskaffelse af affald, Anlæg for midlertidig oplagring eller rekonditionering af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse Anvendelsesområde(r): Anlæg, der modtager ikke-farligt affald og/eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr, og som oplagrer, omlaster, omemballerer eller sorterer affaldet Biaktiviteter Bilag 2, Listepunkt K 206, Nyttiggørelse og bortskaffelse af affald, Anlæg, der nyttiggør ikke-farligt affald Anvendelsesområde(r): Neddeling af bygge- og anlægsaffald Virksomheden er omfattet af bekendtgørelse om brugerbetaling 10. Dette medfører, at virksomheden skal betale brugerbetaling til kommunen pr. forbrugt time til tilsyn og godkendelse. I 2019 er det 328,62 kr. pr. time. Sagsakter Forudsætningerne for miljøgodkendelsen findes i ansøgningen af 26. januar 2016, med senere supplerende oplysninger omkring støj. Der er den 26. januar 2016 også fremsendt anmeldelse af projektet i henhold til VVM-reglerne. Ansøgningen har været sat i bero af ansøger. Ansøgningen er genindsendt i december 2018 og seneste supplerende oplysninger er modtaget d. 31. januar 2019. Ansøgning af 26. januar 2016 med bilag, VVM-anmeldelse af 26. januar 2016 Supplerende oplysninger omkring støj. Genindsendt ansøgning af december 2018 Supplerende oplysninger af 31. januar 2019 Lokalplaner og kommuneplan Høringssvar fra ansøgers konsulent på udkast til miljøgodkendelse, dateret 24. juni 2019. 9 Bekendtgørelse nr. 1317 af 20. november 2018 om godkendelse af listevirksomhed. 10 Bekendtgørelse nr. 1475 af 12. december 2017 om brugerbetaling for godkendelse m.v. og tilsyn efter lov om miljøbeskyttelse og lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v. 16
Beliggenhed Kobbervænget 8, 5492 Vissenbjerg, matr.nr. 6y Skovsby By, Vissenbjerg ligger i lokalplanlagt erhvervsområde (Lokalplan E.1.1) Af lokalplanen fremgår det, at der på matriklen må udøves mindre industri- og værkstedsvirksomheder, lagervirksomheder samt forretningsvirksomheder, der har tilknytning til de pågældende virksomheder. Det ansøgte vurderes ikke i strid med lokalplanens bestemmelser. Virksomheden ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser men udenfor 25 års og indenfor 250 års opland til vandværk og i nitratfølsomt indvindingsområde (NFI). Der skal således tages hensyn til beskyttelse af jord og grundvand. Det kan konkluderes at placeringen af virksomheden er i overensstemmelse med det planmæssige grundlag, og at der ikke er miljømæssige forhold, der udelukker neddeling af bygge- og anlægsaffald i området. Miljøteknisk beskrivelse Ansøgte projekt Nedbrydningsfirmaet K. Grave Kristensen ApS ønsker tilladelse til at etablere et sorteringsanlæg for byggeaffald placeret i erhvervsområde i Vissenbjerg. I forbindelse med sorteringsanlægget ønskes der mulighed for nedknusning af beton, tegl o.lign. foruden nedknusning af træ til træflis. Færdigprodukterne ønskes oplagret på ejendommen indtil afsætning. Nedknuste materialer afsættes til anvendelse i stedet for primære råstoffer i bygge- og anlægsprojekter. Oplag af genbrugelige byggematerialer opbevares i sorteringshal på ejendommen. Disse ønskes solgt fra hallen til privat- og erhvervskunder. Evt. indrettes kontorfaciliteter i del af hallen. Støj De mest støjende aktiviteter på pladsen vurderes at være: Kørsel til og fra virksomheden samt intern kørsel Ophaling, afhentning, tømning og afsætning af containere. Brug af entreprenørmateriel herunder grabning, tømning og lastning af affald. Aflæsning af affald, særligt murbrokker, beton og sten. Knusning af beton. Virksomheden har fremsendt redegørelse for, at der kan ske neddeling af bygge- og anlægsaffald i dagtimerne uden at overskride de vejledende støjgrænser for området. Forudsætningerne for disse værdier er, at der udføres en terrænændring på - 0,7 meter (kote 97), hvor nedknusningen foregår og der skal opføres støjskærme i dimensionerne: 4,5 5,0 meter i højden. Støjskærmene skal placeres som det fremgår af figuren nedenfor med den på tegningen angivne længde. (Skærmen mod syd skal være 47 meter lang, skærmen mod vest skal være 21,5 meter land og skærmen mod nord skal være 31 meter lang) Støjmålinger, - beregninger og redegørelse er udført af Sweco. Redegørelsen er vedlagt som bilag til denne godkendelse. 17
Placering af støjskærme Luftforurening Arbejdsprocesser med luftafkast Der er ingen arbejdsprocesser i værksteder med procesafkast. Der forekommer luftforurening fra transport (diffus emission) i forbindelse med tilkørsel og afhentning af byggeaffald og materialer. Denne luftforurening vil ikke være større end almindelig kørsel med entreprenørmaskiner Støvfrembringende aktiviteter Der kan eventuelt forekomme støv i forbindelse med modtagelse, håndtering, sortering, neddeling, knusning, oplag og afhentning af bygnings- og nedrivningsaffald alt afhængig af vejrforholdene. Entreprenøren er forpligtet til at begrænse eventuelle støvgener. Dette kan ske ved ændret valg af aflæsningsmetoder, der begrænser emission af støv, planlægning af arbejdstidspunkter samt vanding. 18
Lugt På grund af typen af affaldsfraktioner der behandles, forventes der ingen lugtgener fra affaldspladsen. Affald Såfremt der ved uheld eller på anden måde konstateres andre affaldsfraktioner end beton og tegl i affaldet til neddeling, vil dette blive frasorteret, opbevaret og behandlet i henhold til kommunens regulativ for erhvervsaffald. Der produceres og håndteres ikke farligt affald på virksomheden. Spildolie opbevares i lukket beholder placeret i tæt opsamlingsbakke. Beholderen opbevares i lukket container. Husholdningsaffald fra kontorfaciliteter afsættes via den kommunale tømningsordning. Der produceres ikke øvrigt affald på virksomheden. Jord og grundvand De største risici i forbindelse med evt. forurening af jord og grundvand fra virksomhedens aktiviteter vurderes at være: Metalbelastning som følge af støv og metaldele som rust og spåner, afskallede malingsrester, rustbeskyttelse mv. Overfladevand fra befæstede arealer. Utætte belægninger. Utætte oplag af fyringsolie og motorbrændstof og spild i forbindelse med påfyldning og aftapning. Uheld med udslip af olie fra transportmateriel og maskiner. Udsivning af forurenende stoffer eller spild fra oplag. Ejendommen er beliggende i område med særlige drikkevandsinteresser (OSD), nitratfølsomt indvindingsområde (NFI) og områdeklassificering i henhold til jordforureningsloven. Miljøteknisk vurdering - miljøgodkendelse Generelt Virksomhedens aktiviteter er omfattet af Miljøstyrelsens standardvilkår for K206, Neddeling af bygge- og anlægsaffald og for K212, Nyttiggørelse og bortskaffelse af affald, Anlæg for midlertidig oplagring eller rekonditionering af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse. Standardvilkårene sikrer at virksomheden drives efter bedste tilgængelige teknik på området. Virksomheden ligger inden for OSD (område med særlige drikkevandsinteresser) og indenfor NFI (nitratfølsomt indvindingsområde). Der kunne på den baggrund vurderes, at der kunne være behov for beskyttelse udover det, som standardvilkårene sikrer. Assens Kommune vurderer, at da der ikke håndteres farligt affald på området og heller ikke nedbrydes andet end inert affald, giver virksomhedens aktiviteter ikke anledning til, at der skal fastsættes skærpede vilkår. Der er således ikke behov for yderligere miljøteknisk vurdering af de forhold, der er reguleret af standardvilkår. I det omfang, hvor standardvilkårene er fraveget eller der er meddelt yderligere vilkår til regulering af virksomheden, er det redegjort og vurderet nedenfor. 19
Støj/vibrationer Virksom heden er placeret i et erhvervsområde, hvor der er enkelte boliger og hvor der er naboboliger op til erhvervsområdet. Af støjredegørelsen fremgår det imidlertid, at der med de etablerede støjskærme kan foretages neddeling i dagtimerne uden at overskride de vejledende støjgrænser. Da det ikke i praksis er muligt at adskille støjen fra neddelingen fra virksomhedens øvrige støj, meddeles der støjgrænser gældende for hele døgnet og ikke kun for tidsrummet, hvor neddelingen foregår. Det er ikke vurderet nødvendigt at kræve en støjredegørelse, der omfatter alle virksomhedens aktiviteter. Virksomhedens øvrige støjende aktiviteter kan tilrettelægges, så de ikke foregår samtidig med neddeling og/eller så støjen udsendes i samme retning. Dette beskrives ikke i denne godkendelse, men vil blive sikret i forbindelse med tilsynsarbejdet på virksomheden, hvis der opstår mistanke om overskridelse af grænseværdierne. Virksomhedens bidrag til støjniveauet uden for eget areal fastsættes derfor til ikke at måtte ikke overstige følgende værdier: Område Ved grænsen til og i boligområde 2.2.B.4 Øvrige boliger i industriområdet og boliger i landzone Mandagfredag kl. 6-18 (8 timer) Lørdag kl. 6-14 (7 timer) db(a) Alle dage kl. 18-22 (1 time) Lørdag kl. 14-18 (4 timer) Søn- og helligdag kl. 6-18 (8 timer) db(a) Alle dage kl. 22-6 (½ time) db(a) 45 40 35 50 55 45 40 - Alle dage kl. 22-6 Maksimal værdi db(a) 20
Lavfrekvent støj og vibrationer Der foreligger ikke direkte oplysninger om risiko for lavfrekvent støj eller vibrationer fra virksomheden. Men da det vurderes at neddeling af beton og tegl kan medføre sådanne gener, er det valgt at medtage vilkår om grænseværdier for lavfrekvent støj og vibrationer i miljøgodkendelsen. Lavfrekvent støj Anvendelse A-vægtet lydstryksniveau (10-160 Hz), db G-vægtet infralydniveau db Beboelsesrum, herunder børneinstitutioner o.lign. Aften/nat: Kl. 18-7 20 85 Dag: Kl. 7-18 25 85 Kontorer, undervisningslokaler o. lign., støjfølsomme rum 30 85 Øvrige rum i virksomheder 35 90 21
Vibrationer Område Kl. 7-18 db Kl. 18-7 db Boligområder 75 75 Blandede bolig- og erhvervsområder 80 75 22 Erhvervsområder 85 85 Bidraget måles som det maksimale KB-vægtede accelerationsniveau i db re 10-6 m/s 2 med integrationstid på 2 sek. Vibrationsbidraget måles i det mest belastede punkt i bygningen. Grænseværdierne anses for overholdt, hvis bidraget målt i terræn eller bygningsfundament er 15 db lavere end tabellens værdier. Ikke relevante standardvilkår Følgende nedenstående standardvilkår er ikke relevante for de ansøgte aktiviteter: Listepunkt K206, Afsnit 18.4.3 (neddeling af bygge- og anlægsaffald) Standardvilkår under afsnit 18.4.1 Der håndteres ikke slagge på pladsen Standardvilkår under afsnit 18.4.2 Der er ikke slammineraliseringsanlæg på pladsen Standardvilkår under afsnit 18.4.3 17 Der etableres ikke vaskeplads Listepunkt K212, Afsnit 21.4.1 (sortering af ikke-farligt byggeaffald) 7 Foranstaltninger til forebyggelse af papirflugt er ikke relevant, da der ikke håndteres papir og papaffald på pladsen. 10, 11 Der skal ikke etableres bygninger med mekanisk afkast. 12 Der skal ikke modtages asbestholdigt affald. 17 Der modtages ikke jern- og metalskrot, der kan afgive olie eller væsker. 18 Der modtages ikke jern- og metalskrot, der kan afgive metalstøv. 19
Der sker ikke neddeling af jern- og metalskrot. 20 Oplag af batterier og akkumulatorer er ikke relevant. 22 Oplag af have og parkaffald er ikke relevant. 24 Der etableres ikke vaskeplads. 25 Der håndteres ikke farligt affald ud over Spildolie fra egen maskindrift. Standardvilkår under afsnit 21.4.2 Der håndteres ikke stabiliseret slam eller anden stabiliseret organisk affald. Relevante standardvilkår En del standardvilkår under listepunkt K206 og K212 har ens ordlyd. De er sammenskrevet i vilkårsdelen, så relevante vilkår er arbejdet ind og sammen. VVM Assens Kommune vurderer, at den modtagne ansøgning er tilstrækkelig til at der kan træffes afgørelse i henhold til 21 i VVM-loven. Neddeling af bygge- og anlægsaffald er omfattet af bilag 2, pkt. 12b i nævnte lov. Anlæg og projekter angivet i bilag 2 er VVM-pligtige, hvis det må antages, at projektet vil påvirke miljøet væsentligt. Der er inden for det område, der kan påvirkes af projektet ikke kendskab til tilstedeværelsen af bilag IV-arter. Der er endvidere ikke naturtyper indenfor området, der typisk anvendes som rasteområder eller yngleområder for bilag IV-arter. Konsekvensvurdering, Natura 2000-områder og bilag IV-arter Der skal ikke foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000 områder og konkrete bilag IV arter, jf. bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Det skyldes, at projektet ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter vurderes at kunne påvirke Natura 2000-områder eller kan påvirke konkrete bilag IV arter. Mulige miljøpåvirkninger fra projektet, både ved normal drift og i tilfælde af uheld, påvirker ikke Natura 2000 områder eller leve-, yngle- eller rasteområder for bilag IV arter. Screeningen er gennemført med udgangspunkt i det projekt, som I har søgt miljøgodkendelse af hos Assens Kommune og på baggrund af de miljømæssige forudsætninger, som er gældende på screeningstidspunktet. Hvis projektet ændres, er I forpligtet til at anmelde den påtænkte ændring jf. bekendtgørelsens 2 med henblik på at få afgjort om ændringen udløser VVM-pligt. 23
Bilag: Bilag 1: Oversigtskort Bilag 2: VVM-screeningsskema Bilag 3: Støjberegning og -redegørelse Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Syddanmark, sesyd@sst.dk 24