Dato: 9. maj 2014 Tilladelse til minkproduktion på Mosegårdsvej 8, 7200 Grindsted iht. 10 i Husdyrloven Teknik & Miljøforvaltning Natur og Miljø Jorden Rundt 1 7200 Grindsted Tlf. 7972 7200 www.billund.dk Journalnr.: 09.17.16 P19 Sagsnr.: 13/31690 P10.2. 3.1 vs. 1.9 KS: RHS Sagsbehandler: Mette Hammershøj Tlf. 7972 7101 MHA@billund.dk Side 1/16
Indledning Billund Kommune har udarbejdet en 10 tilladelse for husdyrproduktionen på ejendommen Mosegårdsvej 8, 7200 Grindsted, matr. nr. 6ac, Filskov By, Filskov, CVR-nr. 10722373. Tilladelsen er givet på vilkår, der skal sikre, at driften af ejendommen ikke vil medføre en væsentlig påvirkning på miljøet. Baggrund Billund Kommune har den 19. december 2013, via Vibeke H. Lund, Kopenhagen Rådgivning, modtaget en ansøgning efter 10 i Husdyrloven 1, om tilladelse til etablering af en minkproduktion på 749 årstæver, svarende til 24,97 DE (dyreenheder). I forbindelse med etableringen ønskes der opført 2 stk. 4-rækkede minkhaller, se bilag 2. Den producerede husdyrgødning vil blive opbevaret i ansøgt gyllebeholder, der har en kapacitet på 1500 m 3. I alt 23 DE minkgylle afsættes til Mosegårdsvej 6, 7200 Grindsted, der har en arealgodkendelse iht. 16 i Husdyrloven. De resterende 2 DE minkgylle vil blive afsat til biogas. Tilladelse Billund Kommune meddeler hermed tilladelse til etablering af en minkproduktion på Mosegårdsvej 8, 7200 Grindsted, matr. nr. 6ac, Filskov By, Filskov. Tilladelsen meddeles iht. 10 i Husdyrloven med de vilkår, som fremgår af tilladelsen. Der gives tilladelse til et dyrehold på 749 minktæver, svarende til 24,97 DE. Tilladelsen omfatter opførelse af 2 stk. 4-rækkede haller og en gyllebeholder på 1500 m 3 med fast overdækning, jf. bilag 2. Høring Efter at et udkast til tilladelsen blev sendt i partshøring den 18. marts 2014, ønskede ansøger af praktiske grunde at opføre en gyllebeholder på 1500 m 3 i stedet for oprindeligt 400 m 3. Gyllebeholderen vil blive forsynet med fast teltoverdækning. Ønsket om en større gyllebeholder begrundes med, at ansøger dermed ikke skal bygge to mindre beholdere en på 400 m 3 på Mosegårdsvej 8 og en på 1000 m 3 på ansøgers anden minkfarm, Mosegårdsvej 3B, der blev miljøgodkendt den 15. november 2013. Den større gyllebeholder skal dermed bruges til opbevaring af en del af gyllen produceret på Mosegårdsvej 3B. Ændringen vil samlet set ikke medføre et øget antal transporter, da gyllen uanset vil skulle fragtes væk i forbindelse med udbringning. Transporterne vil dog blive koncentreret indenfor et kortere tidsrum, når der skal flyttes gylle mellem de to ejendomme. Ansøger oplyser, at flytningen vil ske med lastvogn, og at det vil 1 LBK nr. 1486 af 4. december 2009 - Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, med senere ændringer.
kunne gøres på én dag. Der er derfor kommunens vurdering, at ændringen ikke vil medføre forøgede gener for naboer i forbindelse med transporter. Teltoverdækningen på gyllebeholderen vil sandsynligvis rage lidt op over den afskærmende beplantning. Billund Kommune fandt, at naboer og parter skulle høres i forbindelse med ændringen. Et tilrettet udkast til tilladelsen blev derfor sendt i høring i 3 uger til den 7. maj 2014, hvor ansøger, naboer og andre havde mulighed for at komme med bemærkninger til projektet. Udkastet blev sendt til: John Junge, Mosegårdsvej 4, 7200 Grindsted (ejer af Mosegårdsvej 8) Med kopi til: Konsulent Vibeke H. Lund, Kopenhagen Rådgivning, vlu@kopenhagenfur.com Endvidere blev udkastet sendt til: Karen Marie Olesen, Tingvejen 434, 7200 Grindsted (ejer af Søvangvej 29) Bjarne Frøkiær, Søvangvej 29, 7200 Grindsted Jonna og Claus Thorning, Brunbjergvej 57, 7200 Grindsted samt aftager af husdyrgødning: Hans Moustgaard, Mosegårdsvej 6, 7200 Grindsted. Der er ikke indkommet bemærkninger i høringsfasen. Offentliggørelse Afgørelsen bliver offentliggjort på Billund Kommunes hjemmeside samt i Midtjysk Ugeavis og Billund Ugeavis den 13. maj 2014. Den endelige afgørelse sendes til: John Junge, Mosegårdsvej 4, 7200 Grindsted (ejer af Mosegårdsvej 8) Med kopi til: Konsulent Vibeke H. Lund, Kopenhagen Rådgivning, vlu@kopenhagenfur.com Øvrige: Naturstyrelsen, nst@nst.dk Sundhedsstyrelsen, syd@sst.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, ved Niels Barslund, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, ae@aeraadet.dk Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskeren.dk, hereford@bbsyd.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnbillund-sager@dn.dk Det Økologiske Råd, husdyr@ecocouncil.dk Side 3/16
Dansk Ornitologisk Forening (DOF) natur@dof.dk DOF lokalafdeling, billund@dof.dk Klagevejledning Afgørelsen kan senest den 10. juni 2014 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af de klageberettigede, jf. 84 88 i Husdyrloven. Eventuel klage over godkendelsen stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, men sendes til Billund Kommune, Jorden Rundt 1, 7200 Grindsted. Kommunen sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis afgørelsen påklages, vil det straks blive meddelt ansøgeren. Klagen skal være skriftlig og være modtaget ved kommunen inden lukketid på dagen for klagefristudløb. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klager indbetaler et gebyr på 500 kr. Klager modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Denne opkrævning skal benyttes ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller kommunen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. En eventuel klage har som udgangspunkt ikke opsættende virkning medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Udnyttelse af afgørelsen inden klagefristens udløb sker derfor på egen risiko. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal søgsmål være anlagt inden den 13. november 2014. Side 4/16
Udnyttelse af tilladelsen I henhold til Husdyrloven skal der fastsættes en frist for udnyttelse af tilladelser, som normalt ikke bør være mere end 2 år. Dog kan fristen forlænges til op til 5 år, jf. lovens 33, stk. 2. Ansøger har ikke anmodet om forlængelse af fristen. Denne tilladelse bortfalder, såfremt det ikke er udnyttet inden 2 år fra tillægget meddeles. Hvis tilladelsen ikke har været helt eller delvist udnyttet i tre på hinanden følgende år, bortfalder den del af tilladelsen, der ikke har været udnyttet de seneste 3 år, jf. Husdyrlovens 33, stk. 3. Med venlig hilsen Mette Hammershøj Miljøsagsbehandler, Landbrug Billund Kommune, Natur og Miljø Side 5/16
Vilkår for drift af landbruget Tilladelsen meddeles på nedenstående vilkår. De til enhver tid gældende bestemmelser i lovgivningen skal overholdes, uanset disse måtte være skærpende i forhold til nedenstående. Generelle forhold 1. Der meddeles tilladelse til en minkproduktion på maksimalt 749 årstæver, svarende til 24,97 DE. 2. Gødningsrenderne i samtlige minkhaller skal være minimum 36 cm brede. 3. Minkene skal tilføres halm ad libitum. 4. Proteinindholdet pr. foderenhed må i ugerne 30-47 i gennemsnit ikke ligge højere end ca. 31 % af OE (omsættelig energi). 5. Ejendommen skal indrettes og drives i overensstemmelse med den miljøtekniske beskrivelse og de fastsatte vilkår. Gødningsopbevaring og -håndtering 6. Gødningsrender i samtlige minkhaller skal tømmes mindst to gange om ugen. Der må forløbe højst fire døgn mellem to tømninger. I perioder med længerevarende hård frost kan tømning undlades. 7. Der skal etableres fast overdækning på gyllebeholderen. Overdækningen skal etableres, inden der fyldes gylle i beholderen første gang. Udbringningsarealer 8. Husdyrbruget skal afsætte al produceret minkgylle, svarende til en maksimal næringsstofmængde på 3.355,22 kg N og 782,16 kg P pr. planår. Lugt 9. Husdyrbruget må ikke give anledning til lugtpåvirkning i omgivelserne, som tilsynsmyndigheden finder, er væsentlig. Hele ejendommen og dens omgivelser skal renholdes således, at lugtfrembringelse begrænses mest muligt. 10. Hvis tilsynsmyndigheden finder, at ejendommen giver anledning til væsentlig lugtpåvirkning, skal ejendommen foranledige sagkyndig undersøgelse af husdyrproduktionens anlægs- og driftsmæssige kilder til lugtfrembringelse og i fornødent omfang iværksætte afhjælpende foranstaltninger. Senest 2 måneder efter, at tilsynsmyndigheden har fremsat krav om sagkyndig undersøgelse, skal myndigheden tilsendes den sagkyndiges redegørelse med anbefalede lugtreducerende tiltag, samt en tids- og handlingsplan for gennemførelse af afhjælpende foranstaltninger. Flue- og skadedyrsbekæmpelse 11. Husdyrbruget ikke må give anledning til fluegener i omgivelserne, som tilsynsmyndigheden finder, er væsentlige. Hvis tilsynsmyndigheden finder, at virksomheden giver anledning til væsentlige fluegener, skal virksomheden foranledige sagkyndig undersøgelse af husdyrbrugets anlægs- og driftsmæssige kilder til fluefrembringelse udført og i fornødent omfang iværksætte afhjælpende foranstaltninger. Senest 2 måneder efter, at tilsynsmyndigheden har fremsat krav om sagkyndig undersøgelse, skal Side 6/16
myndigheden tilsendes den sagkyndiges redegørelse med anbefalede fluereducerende tiltag, samt en tids- og handlingsplan for gennemførelse af afhjælpende foranstaltninger. Hvis undersøgelsen og redegørelsen efter tilsynsmyndighedens vurdering er dækkende for hele husdyrbruget, kan en ny undersøgelse tidligst kræves udført igen efter et år. Tilsyn, kontrol og egenkontrol 12. Der skal på ejendommen føres egenkontrol med husdyrproduktionens størrelse. Dokumentationen skal opbevares i mindst 5 år og fremvises på tilsynsmyndighedens anmodning. Udnyttelse 13. Tilladelsen bortfalder, såfremt den ikke er udnyttet senest 2 år efter meddelelsesdato. Det fremgår af Husdyrlovens 33, at tilladelsen anses for udnyttet ved iværksættelse af bygge- og anlægsarbejder. Side 7/16
Miljøteknisk beskrivelse og vurdering Indledning Billund Kommune har den 19. december 2013, via Vibeke H. Lund, Kopenhagen Rådgivning, modtaget en ansøgning efter 10 i Husdyrloven, om tilladelse til etablering af en minkproduktion på 749 årstæver, svarende til 24,97 DE (dyreenheder). I forbindelse med etableringen ønskes der opført 2 stk. 4-rækkede minkhaller, se bilag 2. Den producerede husdyrgødning vil blive opbevaret i ansøgt gyllebeholder, der har en kapacitet på 1500 m 3. Gyllebeholderen vil blive forsynet med fast overdækning. I alt 23 DE minkgylle afsættes til Mosegårdsvej 6, 7200 Grindsted, der har en arealgodkendelse iht. 16 i Husdyrloven. De resterende 2 DE minkgylle vil blive afsat til biogas. Husdyrbrugets beliggenhed Husdyrbruget ligger i landzone. Korteste afstand fra minkhallen til nærmeste nabobeboelse er ca. 205 m, og fra gyllebeholderen ca. 185 m. Afstanden til nærmeste byzone, der også er nærmeste samlede bebyggelse, er ca. 1,9 km. Etablering og udvidelse af minkhaller, samt ændringer, som medfører forøgede gener for omgivelserne, skal overholde afstandskravene i 3 i Pelsdyrbekendtgørelsen 2. I forhold til denne sag, er det kommunens vurdering, at afstandskravene for de nye minkhaller, jf. bekendtgørelsens 3, stk. 2, er overholdt. Afstandskravene, jf. Pelsdyrbekendtgørelsens 3, stk. 4, er ligeledes overholdt for de nye minkhaller. Det er desuden kommunens vurdering, at afstandskravene for den nye gyllebeholder, jf. bekendtgørelsens 3, stk. 3, er overholdt. Det gælder for beholdere for flydende husdyrgødning fra svin og kødædende pelsdyr, der etableres mindre end 300 m fra nabobeboelse, at de skal være forsynet med fast overdækning, jf. 20, stk. 3 i Husdyrgødningsbekendtgørelsen. De nye minkhaller etableres mere end 300 m fra de beskyttede naturtyper, der fremgår af 7 i Husdyrloven. Ejendommen ligger udenfor registrerede og udpegede lavbundsarealer, nitratfølsomme indvindingsområder, Fosforklasser og Nitratklasse II. Ejendommen ligger endvidere udenfor fredede områder, Natura 2000-områder, beskyttede naturarealer samt større uforstyrrede landskaber. Ejendommen ligger indenfor et område udpeget som værdifuldt landskab i Kommuneplan 2013-2025. Det fremgår af retningslinje for værdifulde landskaber, at disse som hovedregel friholdes for byggeri og anlæg. Hvor byggeri tillades, må det ikke forringe de visuelle, kulturhistoriske, geologiske eller oplevelsesmæssige kvalitet, og samspillet med landskabet prioriteres højt. 2 BEK nr. 1428 af 13/12/2006. Bekendtgørelse om pelsdyrfarme m.v., med senere ændringer Side 8/16
Det ansøgte projekt ligger i tilknytning til eksisterende byggeri på ejendommen. Minkhallerne bliver placeret langs et eksisterende læhegn mod vest, og hallerne samt gyllebeholderen afskærmes af eksisterende læhegn mod vest og syd. I henhold til 6 i Pelsdyrbekendtgørelsen, skal der rundt om ejendommen etableres og stedse vedligeholdes, et læhegn bestående af mindst 3 rækker træer. Ejendommen bliver således visuelt afskærmet fra omgivelserne. På ovenstående baggrund vurderer Billund Kommune, at etableringen af minkproduktion på Mosegårdsvej 8 ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af naboer og af de landskabelige værdier i området. Bygninger I forbindelse med etableringen ønskes der opført 2 stk. 4-rækkede minkhaller, se bilag 2. Den ene minkhal vil være en åben minkhal på 3 x 8,5 x 127 m (H x L x B) med et samlet tagareal på 1.080 m 2. Den anden hal vil være en lukket minkhal på 3,5 x 10 x 127 m med et samlet tagareal på 1.270 m 2. Den producerede husdyrgødning vil blive opbevaret i ansøgt gyllebeholder, der har en kapacitet på 1500 m 3. Arealer I alt 23 DE minkgylle afsættes til Mosegårdsvej 6, 7200 Grindsted, der har en arealgodkendelse iht. 16 i Husdyrloven. De resterende 2 DE minkgylle vil blive afsat til biogas. Udbringningsarealerne fremgår af bilag 1. Billund Kommune har vurderet udbringningsarealernes egnethed til modtagelse af husdyrgødning i 16 godkendelsen. Der stilles vilkår om, at al produceret minkgylle fra Mosegårdsvej 8, svarende til 3.355 kg N og 782 kg P, skal afsættes til tredjemands arealer og/eller biogasanlæg. Gødningshåndtering Minkgyllen ønskes opbevaret i en ansøgt gyllebeholder, der har en kapacitet på ca. 1500 m 3. Produceret minkgylle beregnet ud fra normtal udgør ca. 464 m 3 årligt. Der modtages ca. 700 m 3 minkgylle fra ansøgers minkfarm på Mosegårdsvej 3B. Der er dermed opbevaringskapacitet til mere end 9 mdr. på ejendommen. Opbevaringskapaciteten vurderes således at være tilstrækkelig efter 6 i Husdyrgødningsbekendtgørelsen 3. Der er gødningsrender i alle minkhaller. I ansøgningen er det anført, at gødningsrenderne tømmes 2 gange ugentligt, og at halmen under minkburene vil blive smidt i gyllebeholderen. Der stilles vilkår til udmugningshyppighed. 3 BEK nr. 915 af 27/06/2013. Bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. Side 9/16
Lugt Lugt stammer primært fra minkhallerne. De lovpligtige afstandskrav til etablering af minkhaller på minkfarme med under 10.000 tæver er overholdt. Der er den 28. februar 2014 offentliggjort ny viden om lugtemissioner fra minkfarme. Miljøstyrelsen vurderer, at der med de nye lugtdata er tale om væsentlig ny faktuel viden, og at den nye viden pr. nævnte dato skal anvendes i kommunernes afgørelser, også i verserende sager. Indtil IT-ansøgningssystemet er opdateret med den ny viden, skal kommunerne om nødvendigt vha. scenarieberegninger vurdere, om genekriterierne er overholdt for det ansøgte projekt. Billund Kommune har foretaget en vurdering af lugtberegningerne og kan konstatere, at det ansøgte projekt overholder genekriterierne, idet de korrigerede geneafstande ganget med 1,2 er mindre end de faktiske afstande for hver af de tre områdetyper byzone, samlet bebyggelse og enkeltbolig. Det er Billund Kommunes vurdering, at Pelsdyrbekendtgørelsens og Husdyrgødningsbekendtgørelsens krav til indretning og drift af ejendommens anlæg bør være tilstrækkelige til at beskytte omgivelserne mod lugtgener, og kommunen finder ikke anledning til at fastsætte konkrete, lugtbegrænsende vilkår i afgørelsen. Der fastsættes dog vilkår om, at husdyrbruget ikke må give anledning til lugtpåvirkninger, som miljømyndigheden finder, er væsentlige, samt vilkår for sagkyndig undersøgelse og afhjælpning af eventuelle lugtgener. Støj og støv Ansøger oplyser, at der vil blive ca. 305 transporter årligt. Foderet leveres 288 gange årligt. Hertil kommer 13 gyllekørsler og en transport af fyringsolie/brændstof, en med sækkevarer mv., en afhentning af skind og en afhentning af døde mink. Fodertransporterne fordeler sig over året som følger: Støvgener kan opstå ved transport i tørre perioder. Med under én transport dagligt, er det Billund Kommunes vurdering, at etablering af husdyrproduktionen ikke vil medføre væsentlig forøgelse af ejendommens støv- eller støjpåvirkning af omgivelserne. Det er kommunens vurdering, at ejendommen kan drives, uden at dette medfører væsentlig påvirkning af omgivelserne fra støv og støj. Flue- og skadedyrsbekæmpelse Pelsdyrbekendtgørelsen stiller krav om, at fluer skal bekæmpes i henhold til retningslinjerne fra Statens Skadedyrslaboratorium. Bekendtgørelsen stiller endvide- Side 10/16
re krav til opbevaring af foder og til renholdelse af foderrekvisitter med henblik på at hindre tilhold af skadedyr. Det er kommunens vurdering, at ejendommen kan drives, uden at dette medfører væsentlig påvirkning af omgivelserne fra skadedyr. Kommunen finder dog, at der bør sikres mulighed for myndighedsmæssigt indgreb overfor gener, hvorfor der fastsættes vilkår om, at husdyrbruget ikke må give anledning til fluegener i omgivelserne, som tilsynsmyndigheden finder, er væsentlige. BAT I henhold til Husdyrloven skal kommunen i forbindelse med meddelelse af tilladelser efter 10 og miljøgodkendelser efter 11, 12 og 16 sikre sig, at ansøger har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik. BAT anses generelt 4 for efterkommet for virksomheder under 75 DE ved overholdelse af BAT-tiltag generelt implementeret i den danske lovgivning. Da tiltagene fremgår som lovkrav, er det ikke relevant at stille vilkår for at sikre, at tiltagene efterkommes. Dog gælder for minkbrug under 25 DE 5, at BAT-kravet anses for overholdt, når det årlige ammoniaktab er højst 1,30 kg N/årstæve. Fra produktionen i eksisterende haller må ammoniaktabet maksimalt være 1,65 kg N/årstæve. Ved vurdering af, om en ansøgning opfylder BAT-kravet, skal der fastlægges en samlet emissionsgrænseværdi på bedriften. Det beregnede niveau for ammoniakemission fremgår af nedenstående tabel. Oversigt over BAT-niveau Minkhaller Nye 4-rk Antal årstæver *beregnet af Natur- og Miljøklagenævnet Ammoniakemission fra stald og lager, kg N/år/tæve Samlet ammoniakemission, kg N/år 749 1,30* 973,7 I den aktuelle ansøgning er ammoniakemissionen i den ansøgte drift 740,71 kg N/år. Det ansøgte projekt overholder således det fastsatte BAT-niveau på 973,7 kg N/år. Beregningerne i IT-ansøgningssystemet er foretaget under forudsætning af følgende tiltag: proteinindhold på 31 % af OE i uge 30-47, gødningsrender over 36 cm, halm ad libitum og to gange ugentlig udmugning i gødningsrenderne 6. 4 Godkendelsesvejledningen, 2006. Skov og Naturstyrelsens vejledning om tilladelse og miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. 5 NMK-131-00102 fra oktober 2012. 6 Da beregningsværktøjet i IT-ansøgningssystemet ikke regner korrekt ift. emissionen ved to gange ugentlig tømning, er der foretaget en manuel beregning af emissionen, i overensstemmelse med Miljøstyrelsens anbefalinger. I praksis er der for at opnå samme effekt som to gange ugentlig tømning, regnet med daglig tømning og indsat 6 cm bredere render, end der konkret skal anvendes. Der er i beregningerne taget udgangspunkt i staldsystemet Mi07. Side 11/16
Siden Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse i oktober 2012, har målinger af ammoniakfordampningen fra minkfarme vist, at effekten af hyppig udmugning er større end oprindeligt antaget, og at reduktionseffekten er størst ved to gange ugentlig udmugning frem for daglig udmugning. Hyppig udmugning er således i juni 2013 optaget på Miljøstyrelsens teknologiliste med en reduktionseffekt på 27 % for både daglig og to gange ugentlig udmugning. Miljøstyrelsens vurdering er, at der i forhold til BAT/det generelle ammoniakkrav skal fastsættes vilkår om udmugning min. hver 3. eller 4. dag og to gange om ugen, halm ad libitum under forudsætning af foder med under 31 % protein. I nye haller stilles desuden krav om min. 36 cm render, mens der i eksisterende haller kan anvendes de eksisterende render, forudsat at pelsdyrvejledningens krav overholdes. Der stilles vilkår til hele bedriften om udmugning minimum hver 3. eller 4. dag og to gange om ugen, halm ad libitum og om at proteinindholdet i foderet i gennemsnit højst må være 31 % af OE i uge 30-47. Desuden stilles vilkår til rendebredde på 36 cm. Det er Billund Kommunes vurdering, at det ansøgte projekt på baggrund af ovenstående vilkår og ved overholdelse af dansk lovgivning opfylder kravene iht. Husdyrloven ved at forebygge og begrænse forurening ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik. Ammoniakpåvirkning af naturområder fra husdyrbruget På et husdyrbrug er det stalde og gødningslagre, der er hovedkilden til udslip af luftbåren kvælstof (ammoniakfordampning). Det fremgår af den fiktivansøgning, der er indsendt i forbindelse med sagsbehandlingen, at den ansøgte udvidelse vil give anledning til en mer- og totalemission af ammoniak på 741 kg N/år. For etableringer, udvidelser eller ændringer af husdyrbrug over 15 DE (pelsdyrfarme > 3 DE) er der sat krav til ammoniakdepositionen indenfor en given afstand af forskellige ammoniakfølsomme naturtyper, jf. kategori 1-, kategori 2- og kategori 3-natur i bilag 3 i Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. Indenfor en afstand af 10 meter fra stald eller gødningsanlæg til naturområder i kategori 1 og 2 er en forbudszone, hvor der ikke må ske etablering, udvidelse eller ændring. Ved miljøvurderingen af tilladelser efter 10 i Husdyrloven skal beskyttelsesniveauerne, inklusiv krav i ovennævnte bilags tabel 3, kun anvendes i tilfælde, hvor et eller flere anlæg er placeret nærmere end 300 meter fra naturtyper omfattet af kategori 1, 2 eller 3. Der ligger ingen kategori 1- eller kategori 2-naturarealer indenfor en afstand af 300 meter fra anlæggene på Mosegårdsvej 8. Der ligger et enkelt 3 registreret område indenfor 300 m fra ejendommen. Det drejer sig om en eng med middel målsætning i kommunens naturkvalitetsplan. Enge hører ikke til de ammoniakfølsomme naturtyper, der er omfattet af Husdyrlovens kategori 1-3, som fastlagt i Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens bilag 3. Side 12/16
Da området er relativt artsfattigt og har middel værdisætning, er det Billund Kommunes vurdering, at det ansøgte projekt ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af naturen i området. På den baggrund vurderes det ansøgte projekt ikke at medføre en væsentlig negativ påvirkning med luftbåren ammoniak Kommunens vurdering Det er Billund Kommunes vurdering af det pågældende 3 område indenfor 300 m fra ejendommen, at der kan meddeles tilladelse til det ansøgte projekt, uden at det i sig selv eller i sammenhæng med andre projekter vil medføre nogen væsentlig påvirkning af det 3 registrerede naturareal med ammoniak. På ovenstående baggrund finder kommunen ikke, at der i den konkrete sag er særlige forhold, som kan begrunde en skærpelse af det generelle beskyttelsesniveau i forhold til luftbåren ammoniak. Påvirkning af internationale naturområder Afstanden til nærmeste punkt i internationalt naturbeskyttelsesområde, EFhabitatområde nr. 237, Ringive Kommuneplantage, er ca. 2,35 km. Området er næringsfattigt bestående af en klarvandet, sommerudtørrende sø med grundskudsplanter omgivet af sure mosearealer og tør hede i en større nåletræsplantage. Områdets væsentligste værdier knytter sig til den sommerudtørrende sø, der rummer landets nu eneste kendte bestand af den rødlistede planteart, Bruskbæger. Derudover findes i plantagen flere andre sjældne plantearter samt værdifulde arealer med tør og våd hede. Især næringsstofbelastningen fra luften udgør en trussel mod de registrerede naturtyper i beskyttelsesområdet. Ligeledes er tilgroning med træer, buske og høje urter en trussel mod områdets lysåbne naturtyper. Kommunens vurdering Da ejendommen er placeret mere end 2,3 km fra det nærmeste punkt i Natura 2000 området Ringive Kommuneplantage, vil en øget ammoniakemission fra ejendommen ikke i sig selv kunne medføre en væsentlig påvirkning. Bedriften vil i sammenhæng med andre husdyrproduktioner bidrage til baggrundsbelastningen, der for Vejle Kommune er angivet til 16,8 kg N/ha pr. år 7. Det er dog forventningen og intentionen bag loven, at udviklingen, hvor 90 % af alle erhvervsmæssige dyrehold forventes godkendt i 2015, sammen med afviklingen indenfor erhvervet og andre handleplaner som Grøn Vækst mv., vil bidrage til, at baggrundsbelastningen ikke vil øges væsentligt. Derfor er det Billund Kommunes vurdering, at godkendelsen af det ansøgte projekt på Mosegårdsvej 8 ikke vil medføre en væsentlig påvirkning med ammoniak af EF-habitatområdet, Ringive Kommuneplantage, hverken i sig selv eller i sammenhæng med andre projekter. 7 http://envs.au.dk/videnudveksling/luft/model/deposition/danmark/ Side 13/16
Påvirkning af beskyttede arter (Bilag IV, fredede, rødlistede og gullistede) Arter der fremgår af Habitatdirektivets bilag IV, har i henhold til Habitatdirektivets artikel 12 krav på streng beskyttelse, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede habitatområder eller uden for. Bilag IV arter, der kan have leve-, yngle- eller fødesøgningssted ved husdyrbruget Mosegårdsvej 8, 7200 Grindsted kunne være løgfrø, stor vandsalamander, markfirben, vand-, syd- og langøret flagermus. Flere af disse arter er ligeledes omfattet af artsfredninger eller optaget på rødlisten. Spidssnudet frø, løgfrø og stor vandsalamander. I Billund Kommune er spidssnudet frø almindelig udbredt. Dertil kommer nogle områder med særlige paddeinteresser udpeget i forbindelse med Ribe Amts Naturkvalitetsplan. I en række vandhuller i disse områder er paddefaunaen særlig rig, og her findes foruden spidssnudet frø og løgfrø, også stor vandsalamander. Alle tre arter er på habitatdirektivets bilag IV, og løgfrøen er tillige rødlistet. Stor vandsalamander (Triturus cristatus) Yngler og lever forår og sommer i næringsfattige vandhuller uden fisk og ænder. De voksne individer lever en stor del af året på land, i skove og haver. Arten kan være ret almindelig i vandhuller midt ude på dyrkede marker. Trusler mod stor vandsalamander og årsag til artens tilbagegang er, at vandhullerne forurenes gennem for mange næringsstoffer og derfor gror til, og at der udsættes fisk og ænder i vandhuller. Udyrkede bræmmer omkring vandhuller kan være med til at sikre, at vandet ikke bliver næringsbelastet, men samtidig er det vigtigt, at beplantning omkring vandhullerne holdes nede, så lys og varme kan nå vandet. Spidssnudet frø (Rana arvalis) Findes overalt i Danmark, men er gået tilbage i antal. Den yngler i mange forskellige slags vandhuller og lever uden for yngletiden på fugtige steder tæt på vandhullerne. Udover at arten er opført på bilag IV, er arten fredet og med på gulliste 1997. Spidssnudet frø er gået tilbage på grund af mangel på passende leve- og ynglesteder, da mange vandhuller er blevet fyldt op, groet til eller forurenet, og moser og enge er blevet afvandet. Vandhuller mister også status som egnede levesteder, når der udsættes fisk eller ænder. Etablering af nye vandhuller samt vedligeholdelse at eksisterende ved at hindre tilgroning vil medvirke til at bevare og øge bestanden af spidssnudet frø. Løgfrø (Pelobates fuscus) Løgfrøen karakteriseres som sårbar, og den samlede bestand i Danmark er gået voldsomt tilbage. Der findes endnu væsentlige bestande i dele af Billund Kommune samt et par andre steder i det tidligere Ribe Amts område. Billund Kommune har derfor en særlig forpligtigelse til at sikre løgfrøens levesteder. Løgfrøen yngler i vandhuller, men findes mest på dyrkede marker hvor den graver sig ned i dagtimerne og kommer frem for at jage om natten. Udover mangel på passende yngleområder er en af truslerne mod løgfrøen, at store landbrugsmaskiner dræber frøerne, når der høstes, pløjes og harves på de marker, hvor dyre- Side 14/16
ne opholder sig. Løgfrøen klarer sig bedst i landskaber, hvor landbruget ikke er så intensivt, eller hvor områderne ikke dyrkes. Løgfrø er fredet og findes på Habitatdirektivets bilag IV. Arter der fremgår af direktivets bilag IV, har i henhold til Habitatdirektivets artikel 12 krav på streng beskyttelse, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede habitatområder eller udenfor. Odder (Lutra lutra) Odderen forekommer ved vandløb og søer i store dele af Jylland. Det er derfor nærliggende at tro, at odderen vil være gæst i de vandløb, der ligger nær ejendommen eller i tilknytning til bedriftens udbringningsarealer. De største trusler mod odderen er fysisk ødelæggelse og forstyrrelse af yngle- og rasteområder. Kommunens vurdering Da al husdyrgødning fra ejendommen afsættes til anden side, behandles driften af udbringningsarealerne i den pågældende 16 godkendelse. Udbringningsarealerne behandles derfor ikke i nærværende tilladelse. Det ansøgte byggeri har ingen direkte fysisk indflydelse på 3 søerne i området. En tilladelse til gennemførelse af det ansøgte projekt vil heller ikke medføre fysisk påvirkning af nærliggende vandløb, ligesom driften af ejendommen ikke vurderes at medføre øget forstyrrelse af nærliggende vandløb og søer. Det er Billund Kommunes vurdering, at udvidelsen af husdyrbruget, Mosegårdsvej 8, 7200 Grindsted ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af levesteder for de nævnte bilag IV arter. Ud over de ovenfor nævnte arter har Billund Kommune ikke kendskab til øvrige beskyttede arter, der kunne tænkes at blive påvirket af en godkendelse af indeværende projekt. Samlet vurdering Samlet er det Billund Kommunes vurdering, at der kan meddeles tilladelse til det ansøgte projekt på ejendommen Mosegårdsvej 8, 7200 Grindsted. Tilladelsen meddeles i henhold til 10 i Husdyrloven med de vilkår, som fremgår af tilladelsen. Der gives tilladelse til et dyrehold på 749 minktæver, svarende til 24,97 DE. Denne tilladelse efter Husdyrloven fritager ikke ejendommen for de nødvendige tilladelser/anmeldelser i henhold til anden lovgivning. Ejendommen og driften heraf skal til hver en tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser også selvom disse regler eventuelt måtte være skærpende i forhold til denne tilladelse. Side 15/16
Bilag 1 Oversigtskort med aftalearealer 2 Situationsplan Side 16/16