Naturstyrelsen Skovridervej 3, Arnum 6510 Gram Haderslev Kommune Teknik og Miljø Natur og Landbrug Rådhuscentret 7 6500 Vojens Tlf. 74 34 34 34 Fax 74 34 00 34 post@haderslev.dk www.haderslev.dk 4. juni 2012 Sagsident: 10/3321 Sagsbehandler: Hans Thiil Nielsen Dir. tlf. 74 34 21 48 hhtn@haderslev.dk Vandløbsretslig godkendelse af projekt til naturgenopretning ved Fole Harreby Engvandingsselskabs opstemning i Gram Å Den 11. november 2010 modtog Haderslev Kommune fra Naturstyrelsen, Skovridervej 3, Arnum, 6510 Gram, forslag til projekt vedrørende naturgenopretning ved Fole Harreby Engvandingsselskabs opstemning i Gram Å. Naturstyrelsen anmodede Haderslev Kommune om at sende projektforslaget i forhøring i henhold til vandløbsloven med henblik på, at styrelsen kan gennemføre projektet som et led i realiseringen af de to nationale handleplaner for henholdsvis snæbel og laks. Haderslev Kommune sendte projektforslaget samt vandløbsretslig resumé af forslaget i offentlig høring i perioden i 17. april 18. maj 2012. I høringsperioden modtog kommunen tre bemærkninger til projektforslaget. Bemærkningerne er opsummeret i nedenstående afsnit Høringsbemærkninger sammen med Naturstyrelsens og Haderslev Kommunes svar på bemærkningerne. Projektets formål er at forbedre levevilkårene for dyrelivet i Gram Å, primært laksen og snæblen. Projektet går ud på at fjerne opstemningen i Gram Å ved Fole samt at udføre en række restaurerende foranstaltninger på en ca. 500 meter lang strækning nedstrøms opstemningen. Projektet er tilrettelagt med henblik på at føre vandløbsstrækningen tilbage til et forløb, der ligger tæt på vandløbets forløb og skikkelse, inden opstemningen blev anlagt. Opstemningen er af ældre dato, idet et stemmeværk med nogenlunde samme placering som den nuværende formentlig allerede har været i funktion i den sene middelalder. Naturstyrelsens projekt kan læses på Haderslev Kommunes hjemmeside med følgende link: www.haderslev.dk > Politik og dialog > I høring lige nu > Andre forslag. Høringsbemærkninger Naturstyrelsen har til de indkomne bemærkninger fremsendt nedenstående svar til bemærkningerne, som Haderslev Kommune kan tilslutte sig. Projektets påvirkning af levebetingelserne for odderen: Det er Naturstyrelsens opfattelse, at odderen, som er registreret på strækningen af Gram Å ved Fole, vil få bedre levebetingelser som følge af projektet, idet projektet vil forbedre forholdene for fiskebestandene på strækningen og derved forbedre odderens fødegrundlag. Odderens muligheder for at anlægge bo vil være uændrede eller forbedrede. Optagning og isætning af kanoer ved bådebro øst for Stampemøllevej: 1/6
Naturstyrelsen er opmærksom på den problematik, der knytter sig til optagning og isætning af kanoer ved bådebroen, når vandstanden opstrøms sænkes som følge af projektet. Når projektet er gennemført og de faktiske forhold omkring bådebroen bedre kan vurderes, vil Naturstyrelsen sikre at der fortsat kan optages og isættes kanoer på stedet. I øvrigt vil det være muligt at sejle med kano ned gennem det nye forløb i langt størsteparten af tiden. Opvækstområder for ørredyngel Naturstyrelsen er opmærksom på ørredynglenes habitatkrav, og de lavvandende partier og de lave brinkanlæg tilgodeser dette. Faldforhold på udlagte gydebanker Projektet tilstræber, at genetablere de oprindelige faldforhold for Gram å på projektstrækningen, og der er projekteret med et fald på 4 promille over gydebankerne, bl.a. med henblik på at sikre en god vandgennemstrømning og at hindre tilsanding af gydebankerne. Gruset tilstræbes sikret ved udlægning af et antal store sten i bælte tværs over vandløbet. Afgitring ved afløb fra Fole Dambrug Naturstyrelsen er opmærksom på flytningen af dambrugets udløb, og de afgitringsforpligtigelser, der skal tilgodeses i forbindelse hermed. Samlet set giver de indkomne bemærkninger efter Naturstyrelsens opfattelse ikke anledning til ændringer i projektforslaget, der har været i høring. Forslaget skal i det efterfølgende derfor opfattes som den endelige projektbeskrivelse for naturgenopretningsprojektet ved Fole Dambrug. Resumé af projektet med hovedvægt på vandløbsretslige forhold I det følgende gives et kort resumé af projektet. Der er i resuméet lagt særlig vægt på at beskrive de vandløbsretslige ændringer, som projektet foranlediger i Gram Å. Det er nærværende resumé, der udgøre det vandløbsretslige grundlag for gennemførelse af projektet og grundlag for vandløbets fremtidige skikkelse og for vandløbsmyndighedens administration af vandløbet. Nuværende forhold Den 16. september 1996 og 27. juni 1969 afsagde Landvæsenskommissionen kendelser (Lvk. sag T19/1965 og 21/68) i vandløbsreguleringssag med henblik på at give Fole Dambrug og Fole Harreby Engvandingsselskab ret til at indvinde vand fra Gram Å til henholdsvis drift af dambrug og til engvanding. Vandindvindingstilladelsen til Fole Harreby Engvandingsselskab blev den 1. maj 1998 fornyet af Sønderjyllands Amt. I amtets tilladelse blev de perioder over året, hvor der må indvindes vand til engvanding afkortet i forhold til den foregående tilladelse, bl.a. for at sikre bedre passage for vandrefiskene i Gram Å. Ifølge amtets tilladelse måtte stemmeværket i månederne november, december, maj, juni, august og september, stemme vandspejlet i Gram Å op til kote 12,08 m DVR90. I de øvrige måneder måtte der opstemmes til 11,73 m DVR90. Strækningen af Gram Å blev i forbindelse med kendelserne tilladt reguleret i et udrettet forløb fra dambrugets fødekanaler umiddelbart nedstrøms opstemningen til dambrugets vestligste afløbskanal ca. 380 meter nedstrøms for stemmeværket, jf. kortbilag 1. 2/6
Tabel 1 Nuværende bestemmelser for Gram Ås skikkelse ved Fole Dambrug. Stationeringen refererer til gældende regulativ for Gram Å af 29. maj 1997. Station Bundkote (m DVR90)* Bundbredde Fald Anlæg Bemærkning 31341 Indløb bro, Stampemøllevej 31398 10,08 11,73** 12,09*** 12 0,7 2 Bund stemmeværk, Opstemningskote Opstemningskote 31399 9,90 12 0,5 2 31569 8,15 0,5 1,5 31779 Ureguleret strækning * I reguleringsprojektet er koter fastsat i m DNN men er her omregnet til m DVR90 ved subtraktion af DNN værdi med 0,12 m. ** Gælder for månederne, januar, februar, marts, april, juli og oktober *** Gælder for månederne, maj, juni, august, september, november og december Der blev ved de to reguleringer fastsat de dimensioner for vandløbsstrækningen, som fremgår af tabel 1. Fole Harreby Engvandingsselskabs tilladelse til indvinding af vand fra Gram Å udløb den 01. maj 2008. Engvandingsselskabet har ikke efterfølgende søgt tilladelsen fornyet. Ved skriftlig meddelelse af 3. marts 2006 fra Sønderjyllands Amt blev Fole Dambrug frigjort fra sine forpligtigelser vedrørende brug og drift af Fole Harreby Engvandingsselskabs stemmeværk i Gram Å, herunder forpligtigelser til at bidrage til vedligeholdelse af engvandingsselskabets fødekanal og øvrige anlæg. Med henblik på at nedlægge opstemningen og at gennemføre nærværende naturgenopretningsprojekt erhvervede Naturstyrelsen ved skriftlig aftale af 1. februar 2012 med Fole Harreby Engvandingsselskab ejendomsretten til opstemningen i Gram Å. Projekterede forhold I det følgende anvendes betegnelsen projektstrækningen for den strækning af Gram Å, hvor projektet medfører ændringer af vandstande og vandføringsevne, dvs. fra station 29431 til station 31803. Betegnelsen anlægsstrækningen anvendes for den strækning, hvor projektet medfører fysiske ændringer af vandløbets forløb. Dette drejer sig om strækningen af Gram Å mellem stationerne 31341 og 31803, jf. kortbilag 1. Projektet går grundlæggende ud på at fjerne opstemningen i Gram Å og retablere vandløbet i et tracé, der er i harmoni med terræn- og jordbundsforhold. Den projekterede fremtidige skikkelse, der skal anvendes ved beregning af Gram Ås vandføringsevne, fremgår af tabel 2. 3/6
Tabel 2 Projekteret teoretisk skikkelse for anlægsstrækningen. Station Bundkote (m DVR90) Bundbredde Fald Anlæg Bemærkning 31341 Indløb bro, Stampemøllevej 31398 10,08 11 2 Varierende Mellem Stemmeværk, bundpladekote 31438 13 4 1:3 Og 31503 11 2 1:5 31648 10 2 31683 11 2 31803 13 4 31804 Ureguleret strækning Koter, dimensioner, anlæg og fald, som de fremgår af tabel 2, skal betragtes som teoretiske værdier, der skal bruges til beregning af den maksimale vandafledningsevne. Bestemmelser for vedligeholdelse af vandafledningsevnen Vandspejlskoten i station 30908 er med de nuværende regulativbestemmelser for projektstrækningen 12,89 m DVR90 ved 90% fraktil vandføring. Denne vandafledningsevne fastholdes efter projektets gennemførelse. Der vil på denne baggrund som supplement til de gældende bestemmelser for vedligeholdelse af de øvrige strækninger af Gram Å blive fastsat følgende bestemmelser for vedligeholdelse og kontrol af vandføringsevnen på projektstrækningen: Vandføringsevnen på projektstrækningen fra st. 29431 til st. 31803 skal opretholdes således, at vandspejlskoten målt eller beregnet i station 30908 ved 90 % fraktilafstrømning ikke overstiger kote 12,89 m DVR90. For at modvirke sænkningen af vandløbets vandstand og modvirke ændrede fugtighedsforhold på engarealerne tæt ved vandløbet, vil Haderslev Kommune sideløbende med gennemførelsen af projektet søge vedligeholdelsesbestemmelserne for strækningen af Gram Å fra stemmeværket og én km opstrøms ændret, således at grødeskæringen fremover normalt ikke foretages på denne strækning. Det betyder, at følgende bestemmelse i regulativet for Gram Å ændres fra: Grødeskæring i Gram Å foretages én gang årligt, og i et omfang efter behov. Skæringen foretages i perioden 1. september til 15. oktober. til: Grødeskæringen i Gram Å foretages én gang årligt og i et omfang efter behov. Skæringen foretages i perioden 1. september til 15. oktober. På strækningen fra station 30398 til station 31803 skæres grøden normalt ikke. Design af anlægsstrækningen Det overordnede sigte med udformningen af anlægsstrækningen er, at give den et varieret og naturligt udseende, for at indpasse strækningen bedst muligt i det omgivende landskab. Anlægsstrækningen udformes med varierede bundforhold, varierede lavvandede forhold langs brinkerne og varierede brinkanlæg på hele strækningen. Der 4/6
indbygges partier med gydegrus for ørreder og laks, og der anlægges sten af varierende størrelse på strækningen. Konsekvenser De afvandingsmæssige, naturmæssige og øvrige konsekvenser af naturgenopretningen er mere udførligt beskrevet i Naturstyrelsens projektbeskrivelsen. Afvanding Det fremgår af projektbeskrivelsen, at projektet medfører sænkning af vandstanden i vandløbet på en næsten to km lang strækning fra det nuværende stemmeværk og opstrøms. Sænkningen vil blive størst ved stemmeværket og her andrage ca. 1,25 m. Sænkningen af vandspejlet bliver stadig mindre jo længere opstrøms for stemmeværket man kommer, og vil som sagt være ubetydelig ca. to km fra stemmeværket. Det, at vandspejlet på strækningen i Gram Å kommer til at stå lavere fremover, betyder, at grundvandsspejlet i de tilgrænsende engarealer formentlig også sænkes, hvilket igen medfører, at engarealerne kan blive mindre fugtige. Bestemmelsen om at grøden normalt ikke skal skæres på strækningen fra stemmeværket og én km opstrøms er fastsat med henblik på sikre bedst mulige miljøforhold i Gram Å samt at modvirke sænkningen i åens vandspejl og i de tilstødende grundvandsmagasiner. Haderslev Kommune vurderer, at de projekterede fysiske ændringer på anlægsstrækningen og de projekterede ændringer af vedligeholdelsen af projektstrækningen ikke medfører forringelse af vandafledningsevnen på nogen del af projektstrækningen. Haderslev Kommune vurderer således, at ingen lodsejer udsættes for forringet afvandingsevne som følge af projektet, og at der således ikke er behov for at udbetale erstatninger som følge af forringede afvandingsforhold. Natur Nedlæggelse af Fole-opstemningen betyder, at alt dyrelivet knyttet til Gram Å fremover kan færdes uhindret på strækningen ved Fole Dambrug. Etablering af områder med stryg opbygget af gydegrus for ørreder og laks samt udlægning af større sten på projektstrækningen skaber gode gydeforhold for snæbel, ørreder og laks og bibringer gode leveområder for smådyrslivet i Gram Å. I sammenhæng med Naturstyrelsens øvrige igangværende projekter, herunder projekt til passage for vandrefiskene i Stampemøllestrømmen i Ribe og omløbsstryg forbi Gram Slotssø, får dyrelivet i Ribe Å vandløbssystemet betydeligt forbedrede levevilkår. Arealerne beliggende omkring det nye forløb af Gram Å henligger på nuværende tidspunkt som nedlagt dambrugsareal, hvor de gamle damme og andre tekniske indretninger tydeligt ses i terrænet. Som et led i projektet retableres arealerne som enge med varierende fugtighedsforhold. Nogle områder vil i vinterhalvåret blive oversvømmet, men det tilstræbes med projektet, at engene kan afgræsses i sommerhalvåret, således at der med tiden opbygges en rig og varieret blomsterbund på engene. To vandløb beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3 skal ifølge projektforslaget ophøre med at være vandløb, idet hele afstrømningen samles i Gram Å. Det drejer sig om Fole Harreby Engvandingsselskabs engvandingskanal, samt en lille tidligere engvandingskanal, som forløber syd for projektområdet i skellet mellem engarealerne langs Gram Å og den syd for liggende Brogård Plantage. 5/6
Haderslev Kommune har meddelt dispensation til projektet efter naturbeskyttelsesloven og dispensation efter å-beskyttelseslinjerne til nedlæggelse af disse vandløb. Forventet tidsplan for realisering af projektet Den 8. februar 2011 meddelte Miljøcenter Odense svar på screening af Naturstyrelsens projektforslag. Screeningen havde det resultat, at projektet ikke skulle gennem VVM processen. Dato Aktivitet Bemærkning Januar-Februar 2012 Udarbejdelse af udbudsmateriale med forbehold for myndighedsbehandlingen Marts 2012 Udbud til 3 entreprenører April - juni 2012 Myndighedsbehandling i Haderslev kommune Myndighedsbehandlingen forventes at tage 1-4 måneder Juli/September 2012 Anlægsarbejde Oktober 2012 Projekt afslutning Lodsejere berørt af projektet En række lodsejere med jord langs to km af Gram Å opstrøms for opstemningen får forbedrede afvandingsforhold. Opstemningen og arealerne, hvorpå Gram Ås forløb ændres som følge af at projektet, ejes af Naturstyrelsen. Realisering af projektet giver således ikke behov for udbetaling af erstatninger som følge af forringede afvandingsforhold. Finansiering af projektet Alle udgifter til realisering af projektet afholdes af Naturstyrelsen. Budgettet lyder på i alt ca. 1,2 mio. kr. Med venlig hilsen Hans Thiil Nielsen Naturmedarbejder 6/6