Indholdsfortegnelse. Nøgletal 1. Generelle bemærkninger 5. Specielle bemærkninger 33

Indholdsfortegnelse Nøgletal 1 Generelle bemærkninger 5 Specielle bemærkninger 33 Økonomiudvalget 35 Teknik- og Miljøudvalg 51 Beredskabskommisionen 64 Børne- og Skoleudvalg 65 Kultur- og Fritidsudvalg 97 Sundheds- og Omsorgsudvalg 115 Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalg 145 Konto 07 158 Konto 08 163 Oversigt over overførte uforbrugte driftsbevillinger 167 Anlægsopgørelse 171 Bemærkninger til anlægskonti 175 Personaleoversigt 181 Garanti- og eventuelrettighedsfortegnelse 189 Udførelse af opgaver for andre myndigheder 197 Leasingarrangementer 201 Specialregnskaber 205 Omkostningskalkulationer ved kommunal leverandørvirksomhed af personlig og praktisk bistand 211

Nøgletal Nøgletal 1

Nøgletal Nøgletal 2009 2013 2009 2010 2011 2012 2013 Ejendomsbeskatning: Afgiftspligtige grundværdier mill. kr. 7.722,00 8.330,91 8.479,61 8.567,43 9.112,0 Udskrivningspromiller: Kommunal grundskyld 24,0 24,0 24,0 24,0 24,0 Kommunal dækningsafgift: Off. ejendomme, grundværdi 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0, forskelsværdi 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 Erhvervsejendomme 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 Statsejendomme 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 Personbeskatning: Udskrivningsgrundlag Budget mill. kr. 5.771,94* 5.950,96 6.191,62 6.418,4 6.782,5 Udskrivningsprocenter: Kommuneskat 23,10 23,10 23,50 23,50 23,50 Kirkeskat 0,61 0,61 0,61 0,61 0,61 Folketal, ultimo året 40.383 40.835 41.151 41.572 41.992 Kommunale lån pr. indb. kr. 62,80 74,08 58,52 45,97 35,30 3

Generelle bemærkninger Generelle bemærkninger 5

Generelle bemærkninger Indledning Med hjemmel i lov om kommunernes styrelse har ministeren fastsat de nærmere regler for kommunernes regnskab. Reglerne fremgår af det af ministeriet udarbejdede Budget- og regnskabssystem for kommuner. I henhold til disse regler består årsregnskabet af en række oversigter og bemærkninger, som har til formål at, vurdere regnskabet set i forhold til budgettet, opgøre regnskabsårets ressourceforbrug (resultatopgørelsen), opgøre kommunens beholdninger (balancen) samt vurdere kommunens økonomiske situation. Kommunens regnskab aflægges af Økonomiudvalget overfor Kommunalbestyrelsen således, at det kan afgives til revisionen inden 1. juni, jf. lovbekendtgørelse nr. 971 af 25. juli 2013. Formålet med de generelle bemærkninger er, at give et samlet overblik over regnskabet. De generelle bemærkninger bliver vurderet som regnskab i forhold til oprindeligt vedtaget budget i modsætning til de specielle bemærkninger, hvor regnskabstallet bliver sammenlignet med det oprindelige budget inkl. tillægsbevillinger (korrigeret budget). Det bemærkes, at beløbene i de fleste talopstillinger er afrundede til hele 1.000 kr., hvilket kan føre til, at sammentælling af flere delbeløb ikke vil stemme helt med summen af beløbene. Inddeling af regnskabet i serviceområder Regnskabet er inddelt i 31 serviceområder fordelt på de respektive udvalg. Ved et serviceområde forstås en hovedaktivitet inden for et givent udvalgsområde. Formålet er at skabe større økonomisk overblik over de forskellige udgiftsområder og dermed bl.a. at øge mulighederne for at foretage tværgående politiske prioriteringer. Ved at inddele regnskabet i en række serviceområder får man desuden bedre mulighed for dels at synliggøre de samlede udgifter til et givent område, dels at skabe en bedre kobling mellem de politiske målsætninger og de hertil afsatte midler. Regnskab 2013 Regnskab 2013 udviser en forbedring af kommunens likviditet på 71,6 mill. kr. Årsagen til forbedringen skyldes flere modsatrettede forhold: Der er en forbedring på 39,1 mill. kr. på drift Der er en forbedring på 20,7 mill. kr. på anlæg Der er en forbedring på 18,5 mill. kr. på finansforskydninger Der er en forbedring på 3,5 mill. kr. på skatter Der er en forværring på 6,1 mill. kr. på renter Der er en forværring på 4,0 mill. kr. på tilskud og udligning Der er en forværring på 0,1 mill. kr. på afdrag på lån 7

Generelle bemærkninger Driftsvirksomhed Nettodriftsudgifterne på det skattefinansierede område var i 2013 budgetteret til 2.357,9 mill. kr. De faktiske udgifter andrager 2.320,3 mill. kr. eller en forbedring på 37,7 mill. kr. i forhold til budgettet. Beløbet dækker over mindre driftsudgifter på 141,8 mill. kr. og større driftsindtægter på 104,2 mill. kr. Nettodriftsudgifterne på det takstfinansierede område er 1,4 mill. kr. mindre end forudsat ved budgetlægningen. Anlægsvirksomhed I budgettet for 2013 var der oprindeligt afsat 86,5 mill. kr. som rådighedsbeløb til anlægsarbejder. De faktiske nettoanlægsudgifter beløber sig til 65,8 mill. kr. eller et mindreforbrug på 20,7 mill. kr. i forhold til det budgetterede. Såvel budgettet som regnskabet balancerer på det takstfinansierede område. Renter Nettorenteindtægterne, der beløber sig til 10,2 mill. kr., er 6,1 mill. kr. mindre i forhold til det budgetterede på 16,3 mill. kr. Mindreindtægten skyldes primært en meget lav rente generelt. Tilskud og udligning Tilskud og udligning udviser samlede nettoindtægter på 580,6 mill. kr. mod de budgetterede nettoindtægter på 584,6 mill. kr. En forværring på 4,0 mill. kr., hvilket primært skyldes særlige tilskud. Skatter Kommunens faktiske nettoindtægter fra skatter udgør 1.887,0 mill. kr., hvilket er 3,5 mill. kr. mere end budgetteret. Størstedelen af skatteprovenuet stammer fra den kommunale indkomstskat, som udgør 1.593,9 mill. kr. eller godt 84,4 % af de samlede skatteindtægter. Herudover er der indgået 41,5 mill. kr. i selskabsskat, 1,4 mill. kr. på anden skat pålignet visse indkomster, 220,9 mill. kr. i kommunal grundskyld samt 29,2 mill. kr. i anden skat på fast ejendom. Regnskabspraksis Kommunens årsregnskab aflægges i overensstemmelse med Budget- og Regnskabssystemet for kommuner. Principperne - der i al væsentlighed er uændrede i forhold til tidligere - er som følger: Regnskabsprincip for det omkostningsbaserede regnskab Målingen af aktiver og passiver, som er baseret på omkostningsbaserede principper, sker direkte på Hovedkonto 09. I årsregnskabet vises en balance, der omfatter alle kommunale aktiver og forpligtelser. 8

Generelle bemærkninger Generelt om indregning og måling Aktiver indregnes i balancen når aktivet forventes anvendt i mere end et regnskabsår, aktivets værdi kan måles pålideligt og når aktivet har en værdi, der er svarende til eller er højere end den beløbsmæssige bagatelgrænse på 100.000 kr. Infrastrukturelle anlægsaktiver som veje, broer mv. samt ikke-operationelle anlægsaktiver som rekreative arealer, aktiver af kulturhistorisk værdi, kunstgenstande mv. indregnes og måles ikke. Ved indregning og måling tages hensyn til forudsigelige risici og tab, der fremkommer, inden årsrapporten aflægges, og som be- eller afkræfter forhold, der eksisterede på balancedagen. Hovedreglen er, at materielle aktiver måles til kostpris. Kostprisen omfatter anskaffelsesprisen, omkostninger direkte tilknyttet anskaffelsen samt omkostninger til klargøring af aktivet indtil det tidspunkt, hvor aktivet er klar til at blive taget i brug. Kostprisen er opgjort med fradrag af eventuel prisreduktion og rabat. For eventuelt egne fremstillede aktiver omfatter kostprisen direkte udgifter til materialer, komponenter, underleverandører og direkte løn. Renteomkostninger vedrørende eventuel fremmed finansiering af fremstilling af materielle anlægsaktiver, og som vedrører fremstillingsperioden, indregnes ikke i kostprisen. Låneomkostninger udgiftsføres i resultatopgørelsen i det år hvori de afholdes. Forpligtelser indregnes i balancen, når organisationen som følge af en tidligere begivenhed har en retlig eller faktisk forpligtelse, og det er sandsynligt, at fremtidige økonomiske fordele vil fragå organisationen, og forpligtelsens værdi kan måles pålideligt. Anvendte principper for indregning og måling af materielle anlægsaktiver Udgangspunktet er, at bygninger, tekniske anlæg og inventar med en anskaffelsessum på over 100.000 kr. indregnes og måles. Grunde indregnes og måles, såfremt kostprisen overstiger 50.000 kr., svarende til den af ministeriet fastsatte minimumsgrænse for indregning af fysiske aktiver. Der afskrives ikke på grunde. Bygninger og grunde anskaffet før 1. januar 1999 er indregnet til den offentlige ejendomsvurdering pr. 1. januar 2004 og i øvrigt jf. gældende regler. Bygninger og grunde anskaffet efter 1. januar 1999 måles til den faktiske kostpris og i øvrigt jf. gældende regler. Principper for fordeling af kostpris på flere omkostningssteder Der er i en række tilfælde behov for at foretage en fordeling af aktivets værdi i relation til kommunens grunde og bygninger. Det gælder for det første i de tilfælde, hvor der kun kendes en samlet værdi (kostpris) for erhvervelsen af en ejendom (grund og bygning). Her er det nødvendigt at foretage en fordeling af værdien på henholdsvis grund og bygning. For det andet gælder det i de tilfælde, hvor der foregår flere kommunale aktiviteter på samme grund og/eller i samme bygning. Her kan det være nødvendigt at foretage en fordeling af kostprisen på de forskellige kommunale aktiviteter for at få et retvisende billede af omkostningsstrukturen. Der anvendes følgende fordelingsprincipper ved målingen af kommunens grunde og bygninger: 9

Generelle bemærkninger A) I de tilfælde, hvor der kun kendes en samlet købesum for erhvervelsen af en ejendom (grund og bygning), er der foretaget en relativ fordeling af købesummen på henholdsvis grund og bygning ud fra den seneste offentlige vurdering. B) I de tilfælde, hvor der foregår flere kommunale aktiviteter på samme grund og/eller i samme bygning, er det som udgangspunkt nødvendigt med en forholdsmæssig fordeling af grund- og bygningsværdien på de forskellige aktiviteter (omkostningssteder). Fordelingen er søgt foretaget ud fra en objektiv fordelingsnøgle (andel af offentlig ejendomsvurdering, antal kvadratmeter eller lignende). Indregning af immaterielle anlægsaktiver Immaterielle anlægsaktiver omfatter ikke finansielle anlægsaktiver uden fysisk substans, eksempelvis udviklingsprojekter, patenter og licenser. Immaterielle anlægsaktiver indregnes efter samme principper som materielle anlægsaktiver og skal måles til kostprisen. Kostprisen for immaterielle aktiver omfatter købsprisen inkl. eventuelle afgifter til told eller lignende i forbindelse med købet. Der indregnes efterfølgende udgifter, der relaterer sig til et immaterielt anlægsaktiv, såfremt de medfører, at de fremtidige økonomiske ressourcer, som aktivet tilfører kommunen, øges ud over det oprindeligt antagne. Med andre ord indregnes de efterfølgende udgifter, hvis de bevirker, at aktivets levetid, kapacitet eller kvaliteten af output forøges udover det oprindeligt antagne. Dette betyder, at efterfølgende udgifter, der ikke resulterer i en forøgelse af de økonomiske ressourcer, som aktivet tilfører kommunen, derimod registreres som en udgift i den regnskabsperiode, de relaterer sig til. Afskrivningstiden for immaterielle anlægsaktiver er maksimalt 10 år. Principper for afskrivningspraksis og afskrivningstider Ministeriet har fastlagt obligatoriske afskrivningstider. Med udgangspunkt heri er der blevet udarbejdet nedenstående udtømmende kontoplan for de forskellige typer af aktiver og tilhørende afskrivningstider. Det bemærkes, at opdelingen af aktiverne sker på et mere detaljeret niveau end krævet fra statslig side. Kontoplan for de forskellige typer af fysiske aktiver og tilhørende afskrivningstider på det skattefinansieret område. Hovedtype autoriseret af ISM Frivillige undertyper (grp. 2. niveau) 001 Grunde og bygninger 01 Grunde Afskrivningsår 02 Administrative formål, Rådhuse, bygninger til administration m.v. 45 50 03 Forskellige serviceydelser, produktions- og fritidsanlæg, skoler, plejehjem, daginstitutioner, biblioteker, brandstation, svømmehaller m.v. 25 30 04 Pavilloner, midlertidige bygninger mv. 15 Indretning af lejede lokaler 10 år eller over lejekontraktens varighed 10

Generelle bemærkninger Hovedtype autoriseret af ISM 002 Tekniske anlæg Frivillige undertyper (grp. 2. niveau) Ledninger og stikledninger anskf. før 1980 75 Ledninger og stikledninger anskf. efter 1980 100 002 Tekniske anlæg Øvrige anlæg 20 30 01 Biler under 3.500 kg. 5 8 02 Traktorer, trucks mv. 5 8 03 Lastbiler og busser 5 8 Afskrivningsår 04 Maskiner, ikke selvkørende, til vejog parkarbejde 10 15 05 Brand- og beredskabsvogne 10 15 06 Fejemaskiner, slamsugere og andre specielt konstruerede maskiner 10 15 07 Kraner 10 15 12 Maskiner til storkøkkener, vaskerier mv. 10 15 003 Inventar 01 IT-udstyr 3 02 Kommunikationsudstyr 3 03 Av-udstyr 3 04 Kopimaskiner 3 5 05 Kontorinventar 3 5 06 Møbler (borde, stole mv.) 3 5 07 Senge 3 5 08 Indendørsbelysning 3 5 09 Gardiner, persienner og gulvtæpper 3 5 10 Hjælpemidler 3 5 11 Særligt plejeudstyr 3 5 12 Undervisnings-materialer 3 5 13 Biblioteksbøger og andre udlånsmaterialer mv. 3 5 14 Service/køkken-udstyr mv. 3 5 15 Værktøj 10 16 Sikkerhedsudstyr 10 17 Legeredskaber, gynger etc. 3 5 19 Klinikinventar, Tandplejen 3 5 Aktiverne afskrives lineært over den forventede levetid. Grunde afskrives ikke og forurenede grunde optages til værdien nul. 11

Generelle bemærkninger Historiske samlinger og kunstgenstande, parker, veje og øvrig infrastruktur er i henhold til ministeriets regler ikke medtaget i balancen. Det bemærkes, at de standardiserede levetiden kan fraviges såfremt kontraktlige eller juridiske forhold tilsiger en anden levetidsperiode. Op- og nedskrivninger Der sker indregning af op- og nedskrivninger, når der sker en objektivt konstaterbar hændelse, der resulterer i en ændring i kvalitet, kapacitet eller fremtidig økonomisk nytte af anlægsaktivet. Op- og nedskrivningen af den bogførte værdi skal være væsentlig. I henhold til disse regler, skal der udarbejdes et udgiftsregnskab og øvrige oversigter og redegørelser. Hver af disse skal indeholde en række nærmere definerede opgørelser og oversigter. Det er besluttet, at frivillige oversigter ikke udarbejdes. Regnskabspraksis indeholder bl.a. en beskrivelse af de trufne valg, der ligger inden for Budget- og Regnskabssystemets muligheder. Der er foretaget følgende ændringer i Regnskab 2013 i forhold til Regnskab 2012 Økonomi- og Indenrigsministeriet har vedtaget nye regler vedr. anvendelse af funktion 08.28.17 Mellemregninger mellem foregående og følgende regnskabsår. Denne funktion anvendes ved årsskiftet som periodeafgrænsningskonto for udgifter og indtægter, som afholdes eller indbetales i gammelt regnskabsår, men som vedrører nyt regnskabsår. Funktionen skal anvendes til periodisering mellem regnskabsår af f.eks. forudbetalt løn, husleje, abonnementsudgifter m.v. Ovenstående betyder, at der ikke skal bogføres på funktion 08.28.17 for så vidt angår udgifter og indtægter som afholdes/indbetales i nyt regnskabsår men vedrører gammelt regnskabsår. Det er kommunens pligt at nulstille de nævnte konti. Det er ikke muligt at ændre funktion på ovenstående konti, da der er posteret på dem. Nulstillingen af kontiene er foretaget i samråd med revisionen, som har anbefalet, at saldiene flyttes på status til en nyoprettet konto under 09.52.56 Anden kortfristet gæld indenlandsk betalingsmodtager. Flytningen medfører, at der samlet bliver flyttet 117,0 mill. kr. mellem 09.28.17 Mellemregninger mellem foregående og følgende regnskabsår og 09.52.56 Anden kortfristet gæld indenlandsk betalingsmodtager. Udgiftsbaserede regnskab Den anvendte regnskabspraksis for udarbejdelse af det udgiftsbaserede regnskab er følgende: Totalregnskab Regnskabet omfatter samtlige drifts-, anlægs- og kapitalposter opdelt på udgifter og indtægter. Principper for registrering Indtægter og udgifter driftsføres som hovedregel i det regnskabsår, hvor de leveres (transaktionstidspunktet) uden hensyntagen til, hvornår de betales eller forbruges. Skatter og tilskud driftsføres dog først på det tidspunkt, hvor de afregnes (betalingstidspunktet). Der opereres med en regnskabsmæssig forsupplementsperiode fra 1. december til 31. december og en eftersupplementsperiode, der udløber den 31. januar. Der er åbent for interne omkonteringer indtil 15. februar. 12

Generelle bemærkninger Indregning af indtægter, kontante og periodiserede omkostninger Resultatopgørelsen er funktionsopdelt og aflagt for det skattefinansierede og takstfinansierede område. Indtægter, kontante omkostninger samt periodiserede omkostninger tages med i det regnskabsår det vedrører. Indskud i landsbyggefonden Som følge af de meget gunstige lånevilkår med bl.a. rentefrihed og betydelig afdragsfrihed, der ydes vedrørende indskud i landsbyggefonden mv., er det et krav, at saldoen er nulstillet i kommunens balance. Omregning af fremmed valuta I tilfælde af, at kommunen skulle få tilgodehavender, gældsforpligtelser og andre monetære poster i fremmed valuta, som ikke er afregnet på balancedagen, omregnes til balancedagens valutakurs. Kommunen har ikke indgået nogen swap-aftaler. Anlægsaktiver, der måtte være købt i fremmed valuta, omregnes til historiske kurser. Principper for indregning af likvide aktiver og omsætningsaktiver Værdipapirer Likvide beholdninger omfatter beholdninger samt kortfristede værdipapirer der uden hindring kan omsættes til likvide beholdninger, og hvorpå der kun er ubetydelig risiko for værdiændringer. Likvide beholdninger indregnes til nominel værdi og værdipapirer indregnes til dagsværdi (kurs) på balancedagen. Andre værdipapirer og kapitalandele Kapitalandele i noterede organisationer måles til kursværdien på balancedagen. Kapitalandele i unoterede organisationer (f.eks. kommunale fællesskaber) indregnes og måles efter den indre værdis metode. Kapitalandele i balancen måles til den forholdsmæssige andel, af organisationens regnskabsmæssige indre værdi. Varebeholdninger/-lagre Varebeholdningerne er valgt opgjort på autoriseret funktion eller sted som hidtil, og måles til kostpris opgjort efter FIFO-metoden. Dette gøres, hvis lagerets værdi overstiger 1,0 mill. kr., eller hvis der sker væsentlige forskydninger og lagerets værdi ligger over bagatelgrænsen på 100.000 kr. Der er tale om en væsentlig forskydning, hvis forskydningen overstiger 50% af primobeholdningen og 10 % af omsætningen (bruttoudgiften) på den funktion eller sted, hvor forskydningen omkostningsføres i resultatopgørelsen. Der foretages som udgangspunkt ikke opskrivning på varelagre. Grunde og bygninger til videresalg Grunde og bygninger indregnes i denne regnskabspost fra det tidspunkt der er truffet beslutning om salg (typisk ved afgivelse af anlægsbevilling). Arealerhvervelsen og løbende omkostninger måles til kostpris. Arealer anskaffet før 1. januar 1999 måles dog til ejendomsvurdering pr. 1. januar 2004. Den forholdsmæssige værdi af frasolgte arealer overføres til resultatopgørelsen i takt med at salget sker. 13

Generelle bemærkninger Principper for indregning af finansielle aktiver og passiver Periodeafgrænsningsposter for aktiver Periodeafgrænsningsposter indregnet under aktiver omfatter afholdte omkostninger, der vedrører efterfølgende regnskabsår. Periodeafgrænsningsposter måles til nominel værdi. Periodeafgrænsningsposter for passiver Periodeafgrænsningsposter indregnet under passiver omfatter modtagne indtægter til resultatføring i efterfølgende regnskabsår. Periodeafgrænsningsposter måles til nominel værdi. Langfristet gæld/prioritetsgæld Langfristet gæld måles til nominel værdi. Kortfristet gæld Kortfristet gæld måles til nominel værdi. Leasingforpligtelser Leasingforpligtelser vedrørende finansielt leasede aktiver indregnes i balancen som gældsforpligtelser og måles til nominel værdi. Leasingydelsernes rentedel indregnes over kontrakternes løbetid i resultatopgørelsen som en finansiel omkostning. Andre finansielle forpligtelser Andre finansielle forpligtelser indregnes til nominel værdi. Egenkapital Egenkapitalen omfatter modpostkonti for aktiver optaget efter de omkostningsbaserede principper og balancekonto, som er udtryk for den finansielle egenkapital. Egenkapitalen er opgjort som samlede aktiver minus samlede forpligtelser. Måling for balancekontoen sker som udgangspunkt til nominel værdi. Tilgodehavender Tilgodehavender opgøres til kostpris, hvilket sædvanligvis svarer til nominel værdi. Der foretages nedskrivning til imødegåelse af tab på tilgodehavender. Hensatte forpligtelser Forpligtelser indregnes i balancen, når kommunen på balancedagen har en retlig eller faktisk forpligtelse som resultatet af en tidligere begivenhed, og det er sandsynligt, at afviklingen heraf vil medføre et træk på kommunens økonomiske ressourcer, og der kan foretages en pålidelig beløbsmæssig måling af forpligtelsen. Tjenestemandspension Tjenestemandspensionsforpligtelsen omfatter forventede omkostninger til pensionerede, fraflyttede og erhvervsaktive tjenestemænd, hvor forpligtelsen ikke er forsikringsafdækket. Forpligtelsen er indarbejdet i balancen. Kapitalværdien af tjenestemandspensionsforpligtelsen opgøres minimum hvert 5. år aktuarmæssigt på baggrund af en pensionsalder på 62 år og en grundlagsrente på 2 %. Reguleringen af tjenestemænd foretages over balancen. Forpligtelsen er således blevet aktuarberegnet af Sampension i Regnskab 2012. Der er foretaget beregning af nuværende ansatte, passive opsatte og pensionerede tjenestemænd. 14

Generelle bemærkninger Forpligtelsen reguleres hvert år med tillæg af 20,3 % af den samlede lønudgift for tjenestemænd og fradrag for løbende pensionsudbetalinger samt eventuel nettoudgift til pensionsforsikringspræmier. Forpligtelsen udgør ultimo Regnskab 2013 659,3 mill. kr. Arbejdsskadeforpligtelse Fremgår ikke af regnskabet, idet forpligtelsen er forsikringsmæssigt afdækket. Øvrige generelle bemærkninger Landsbyggefonden Kommunens andel i Landsbyggefonden er 45.743.440 kr. Tilgodehavender og gæld De faktiske forbedringer i 2013 vedrørende kortfristede tilgodehavender (f.eks. refusionstilgodehavender hos Staten og tilgodehavender i betalingskontrol), langfristede tilgodehavender (f.eks. aktier og andelsbeviser samt lån til ejendomsskatter) og kortfristet gæld (f.eks. gæld til Staten og mellemregningskonti) udgør netto -93,1 mill. kr. mod de budgetterede -40,1 mill. kr. Kursreguleringer af obligationer Det registrerede kurstab udgør pr. 31. december 2013 2,4 mill. kr. Afdrag på lån Der er i 2013 afdraget lån for 216.006 kr. Beløbet er sammensat af afdrag på 160.000 kr. vedrørende pantebrev for Oasen samt 56.000 vedrørende på øvrige gældsforpligtelser. 15

Generelle bemærkninger Lønudgifterne Lønudgifterne i Regnskab 2013 udviser et mindreforbrug på 40,0 mill. kr. i forhold til det budgetterede. Mill. kr. Regnskab Budget Afvigelse Tillægsbevilling 00 Byudvikling, bolig- og miljøforanstaltninger 54,1 55,8-1,7-1,2 01 Forsyningsvirksomheder m.v. 0,0 0,0 0,0 0,0 02 Transport og infrastruktur 12,9 13,1-0,2-0,2 03 Undervisning og kultur 347,7 360,5-12,8-10,5 04 Sundhedsområdet 33,4 33,3 0,1 1,7 05 Sociale opgaver og beskæftigelse m.v 611,3 605,0 6,2 2,3 06 Fællesudgifter og administration m.v 141,9 173,5-31,5-32,1 I alt 1.201,2 1.241,2-40,0-40,0 Nettomindreforbruget skyldes bl.a. mindre lønudgifter i forbindelse med lærerkonflikten på -13,2 mill. kr, tilbageregulering af for stor lønfremskrivning jf. KL s opgørelse svarende til 12,2 mill. kr., og at en afsat lønpulje ikke blev udmøntet. Egenkapitalen Af egenkapitalopgørelsen fremgår det, at kommunens egenkapital ultimo 2013 udgør 2.896,6 mill. kr., hvilket er en forbedring på 51,7 mill. kr. i forhold til primo saldo 2013. 16

Generelle bemærkninger Bilag 1 Regnskabsopgørelse netto Beløb i 1.000 kr. Regnskab Budget Note 2013 2013 A: Det skattefinansierede område: 1 Skatter -1.886.996-1.883.496 2 Tilskud og udligning -580.557-584.645 Driftsvirksomhed 3 00 Byudv., bolig- og miljøforanst. 78.421 84.588 4 02 Transport og infrastruktur 49.758 51.467 5 03 Undervisning og kultur 470.651 469.734 6 04 Sundhedsområdet 214.003 212.342 7 05 Sociale opgaver og beskæftigelse 1.320.433 1.278.971 8 06 Fællesudgifter og administration 187.005 260.785 Driftsvirksomhed - i alt 2.320.271 2.357.887 9 Renter og kursregulering -10.186-16.326 Driftsresultat i alt -157.468-126.580 Anlægsvirksomhed 10 00 Byudv., bolig- og miljøforanst. 10.878 37.172 11 02 Transport og infrastruktur 33.374 20.500 12 03 Undervisning og kultur 17.991 27.600 13 04 Sundhedsområdet 2.600 0 14 05 Sociale opgaver og beskæftigelse 969 1.000 15 06 Fællesudgifter og administration 0 200 Anlægsvirksomhed i alt 65.812 86.472 A Resultat af det skattefinansierede område: -91.656-40.109 16 B: Forsyningsvirksomheder: Drift -1.433 0 Anlæg 0 0 B Resultat af forsyningsområdet: -1.433 0 A+B Årets resultat -93.089-40.110 17

Generelle bemærkninger Bilag 2 Balance i 1.000 kr. Ultimo Ultimo Aktiver 2012 2013 Note Anlægsaktiver 17 Materielle anlægsaktiver (9.80-9.84) 2.027.472 1.971.672 18 Immaterielle anlægsaktiver (9.85) 387 213 19 Finansielle anlægsaktiver (9.21 til 9.25 + og 9.30-35) 1.051.136 1.065.798 Anlægsaktiver i alt 3.078.995 3.037.683 Omsætningsaktiver 20 Varebeholdninger (9.86) 3.308 2.824 21 Fysiske anlæg til salg (9.87) 148.267 140.585 22 Tilgodehavender (9.12-9.19) -131.290 108.154 23 Værdipapirer (9.20) pantebreve 6.553 6.261 24 Likvide beholdninger (9.01-9.05 og 9.07-9.11) 413.023 482.251 Omsætningsaktiver i alt 439.861 740.075 Aktiver i alt 3.518.857 3.777.758 Passiver Ultimo Ultimo 2012 2013 25 Egenkapital (9.91-9.99) -2.844.839-2.896.562 26 Hensatte forpligtelser (9.90) -679.844-659.298 Gældsforpligtelser: 27 Langfristede gældsforpligtelser (9.63-9.79) -1.911-1.482 28 Nettogæld vedrørende fonds, legater m.v. (9.36-9.49) -675-823 29 Kortfristede gældsforpligtelser (9.50-9.62) 8.413-219.591 Gældsforpligtelser i alt 5.827-221.896 Passiver i alt -3.518.856-3.777.758 Note: Landsbyggefonden (funktion 9.24) 0 18

Generelle bemærkninger Bilag 3 Finansieringsoversigt Nettotal i 1.000 kr. Regnskab 2013 Likvid beholdning primo 413.023 Tilgang af likvide aktiver Årets resultat 93.089 Låneoptagelse 0 Forskydninger i tilgodehavender og gæld (8.25-8.52) -21.402 Kursregulering -2.402 Anvendelse af likvide aktiver Afdrag på lån (8.55) -56 Likvid beholdning ultimo 482.250 19

Generelle bemærkninger Bilag 4 Udviklingen i egenkapital i 1.000 kr.: Egenkapital 31.12 2012 (9.91.-9.99) -2.844.839 +/- udvikling i modposter til fysiske aktiver skattefinansierede (9.81-9.85 + 9.87) 63.926 +/- udvikling på den finansielle balance (9.99) -115.649 Egenkapital 31.12 2013 (9.91-9.99) -2.896.562 Egenkapital ifølge balancen -2.896.562 Specifikationer af bevægelser på den finansielle balance: Ændring egenkapital fysiske aktiver skattefinansierede(9.81-9.85 + 9.87) 63.926 Ændring egenkapital øvrige aktiver -91.649 Direkte posteringer kto.09 (Se nedenstående specifikation) -23.999 Årets bevægelser på den finansielle balance: -51.724 Specifikation af direkte posteringer på konto 09: Indskud i pengeinstitutter 3 Kursreguleringer af obligationer 2.403 Tilgodehavender i betalingskontrol 537 Andre tilgodehavender -19 Mellemregning vedr. indtægter for kommende år -116.792 Pantebreve -62 Beregning af indre værdi på 9.21 samt aktier i TårnbyForsyning -6.623 Beboerindskud 113 Indskud i Landsbyggefonden 0 Andre langfristede udlån og tilgodehavender 65 Kortfristet gæld til Staten -27 Flytning saldo fra 9.17 116.792 Afskrivninger mellemregningskonti 320 Langfristet gæld (pantebrev Oasen) -160 Hensatte forpligtelser (regulering af tjenestemandspensioner) -20.546 Direkte posteringer på konto 09 i alt -23.999 20

Generelle bemærkninger Bilag 5 Finansiel Status Den finansielle status viser alene kommunens likvide aktiver, tilgodehavender og gæld ved regnskabsårets begyndelse og slutning og som er identisk med Hovedkonto 9 i Indenrigs- og Sundhedsministeriets autoriserede kontoplan. I statusbalancen, der er optrykt i fortsættelse af den finansielle status, kan tillige aflæses årets nettobevægelser på de enkelte konti. Statusbalance i 1000 kr. Primo saldo Bevægelser Ultimo saldo Samlede aktiver 3.542.776 252.799 3.795.575 Samlede passiver -697.937-201.076-899.013 Balancekonto (forskel) 2.844.839 51.724 2.896.562 Bevægelserne i den finansielle status kan sammenfattes således: 22 Kontante beholdninger 55 69.228 Indskud i pengeinstitutter 25.535 Realkreditobligationer 46.040 Kurstab obligationer -2.402 25 Tilgodehavender hos Staten 50.000 28 Kortfristede tilgodehavender i øv. 189.443 32 Langfristede tilgodehavender 15.967 35 Udlæg vedr. forsyningsvirksomheder -1.597 38 Aktiver vedr. beløb til opkrævning -7.133 42 Aktiver vedr. fonds, legater m.v. 1.031 58 Materielle anlægsaktiver -55.800 62 Immaterielle anlægsaktiver -174 65 Omsætningsaktiver varelagre -484 68 Fysiske anlæg til salg -7.682 Aktiver i alt 252.799 45 Passiver tilhørende fonde og legater -1.179 48 Passiver vedr. beløb til opkrævning 7.133 51 Kortfristet gæld til Staten 330 52 Kortfristet gæld i øvrigt -228.334 55 Langfristet gæld 429 72 Hensættelser 20.546 Passiver i alt -201.076 68 Egenkapitalen er forøget med 51.724 21

Generelle bemærkninger Bilag 6 Balancekonto Balancekontoen i den finansielle status svarer på det nærmeste til kontoen for egenkapital i et traditionelt regnskab. Balancekontoen viser forskellen mellem summen af aktiver og passiver. Finansforskydninger m.v. der automatisk overføres til status, modposteres på balancekontoen. I årets løb foretages en del posteringer direkte på status, f.eks. værdireguleringer, afskrevne tilgodehavender m.v. Disse beløb modposteres ligeledes på balancekontoen. Da alle bevægelser på den finansielle status således er modposteret på balancekontoen, kan den anvendes til afstemning af regnskabet. En negativ saldo er udtryk for en positiv finansiel egenkapital. Balancekonto - primo saldo Regnskab 2013-2.844.839.157 Modpost for takstfinansierede aktiver 0 Modpost for skattefinansierede aktiver 63.926.216 Diverse finansforskydninger -91.649.189 Afskrivninger godkendt af Økonomiudvalget Børne- og Kulturforvaltningen 70.967 Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen 401.458 Økonomisk Forvaltning -69.281 Krav afskrevet af Skat 528.708 931.852 Værdireguleringer Kursregulering af obligationer 2.402.639 Opskrivning ejendomsskat -5.862 Pantebrev Oasen -160.000 Indskud i Landsbyggefonden 0 Aktier i TårnbyForsyning A/S -3.406.428 Indre værdi Amagerforbrænding -2.386.002 Indre værdi HMN naturgas -2.457.060 Indre værdi SMOKA -25.842 Indre værdi CTR 1.652.479 Hensatte forpligtelser (regulering af tjenestemandspensioner) -20.545.761-24.931.837 Balancekonto - ultimo saldo Regnskab 2013-2.896.562.115 22