TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Bygge- og Ejendomsudvalget Mødedato: Tirsdag den 8. oktober 2013 Mødetidspunkt: 14:00 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: 215, Mødelokale Henrik Zimino, Jannie Meiltoft, Jytte Boller, Lars Brandstrup Nielsen, Mathias Grøning, Ole Holm Petersen, Sonja Lykkegaard Ingen
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Meddelelser... 2 2. Ansøgning om ændret anvendelse i Lokalplan 92... 3 3. Dispensation fra lokalplan 74 A til Dagligvarebutik m.v. Englandsvej 380... 5 1
1. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 13/5515 Sagsansvarlig: hmy.tf Fraværende: Afbud: RESUMÉ A) Fingerplan 2013 er endeligt vedtaget. B) Natur- og Miljøklagenævnet har fremsendt afgørelse i sagen påbud om lovliggørelse af plankeværk i skel mellem 2 ejendomme på Randkløve Alle. C) Egmondvej 10. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, - at meddelelserne tages til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Notat om ændringer i Fingerplan 2013 1940064/13 2 Åben NMK-33-01858.pdf 1948084/13 3 Åben Notat i forbindelse med henvendelse til borgmester og bygge- og 1952735/13 Ejendomsudvalget BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 08-10-2013 Indstillingen tiltrådt. 2
2. Ansøgning om ændret anvendelse i Lokalplan 92 Åben sag Sagsnr.: 13/12141 Sagsansvarlig: kmo.tf Fraværende: Afbud: RESUMÉ Teknisk Forvaltning har den 05-07-2013 modtaget en dispensationsansøgning fra Københavns Lufthavne A/S til anvendelse af lokaler på Tømmerup Stationsvej 10, til kontorer og auditorium for Flyvehjemmeværnet. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Ansøger og ejer Københavns Lufthavne ønsker at udleje 446 m² af eksisterende lagerbygninger (Bygning 3 og 5) til Flyvehjemmeværnet. Flyvehjemmeværnet vil indrette bygningerne til kontorer, auditorium og lager. Lokalerne skal benyttes, når de frivillige mødes et par gange om ugen. Ejendommen er omfattet af Lokalplan 92, delområde 1, som fastsætter, at området må anvendes til blandet bolig og erhvervsområde. Der må kun opføres eller indrettes bebyggelse til, eller udøves erhverv som følgende: lettere industri, mindre håndværks-, lager-, transport- og værkstedsvirksomhed, offentlig service af teknisk karakter samt mindre forretningsvirksomhed, der har tilknytning til de pågældende erhverv, eller som efter kommunalbestyrelsens skøn naturligt finder plads i området. jf. 3.1. Den ansøgte anvendelse til kontorer og auditorium for Flyvehjemmeværnet er derfor i strid med Lokalplan 92 og kræver dispensation. Bygning 1 er en godkendt kontorbygning fra før Lokalplan 92 s vedtagelse og anvendelsen er derfor, en forsættelse af lovlig anvendelse. Bygning 2-5 er lagerbygninger, heraf er det bygning 3 og 5 der ønskes ændret. Flyvehjemmeværnet er en særligt specialiseret gren under Hjemmeværnet, som først og fremmest har til opgave at støtte Flyvevåbnet. Det kan være ved at bevogte og sikre de danske flyvestationer og lufthavne, at hjælpe politiet ved eftersøgninger, naturkatastrofer eller andre krisesituationer, eller at stille med instruktører til uddannelse og øvelser. Ansøgningen er begrundet i Flyvehjemmeværnets tilknytning til lufthavnen og nærliggende Naviair og til, at der på ejendommen er eksisterende lovlig anvendelse til kontorer. Parkering kan dækkes på egen grund. Forvaltningen vurderer, at der kan dispenseres, uden at det skaber præcedens i området eller karakteren af området ændres. 3
HØRING Der er ikke foretaget nabohøring, idet den ansøgte dispensation skønnes at være uden betydning for naboejendommene. LOVGRUNDLAG Planlov Lokalplan 92 INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, - at der meddeles dispensation fra Lokalplan 92, 3.1, til indretning af kontorlokaler og auditorium for Flyvehjemmeværnet. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Dispensationsansøgning..pdf 1953328/13 2 Åben Kortbilag 1943019/13 3 Åben Vedhæftet bilag 2, Arealopgørelse 1951455/13 4 Åben EA-bygningen.pdf 1951464/13 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 08-10-2013 Indstillingen tiltrådt. 4
3. Dispensation fra lokalplan 74 A til Dagligvarebutik m.v. Englandsvej 380 Åben sag Sagsnr.: 13/26781 Sagsansvarlig: HMJ.TF Fraværende: Afbud: RESUMÉ Teknisk Forvaltning har modtaget ansøgning om dispensation til at omdanne ejendommen Englandsvej 380 til dagligvarebutik og fitnesscenter efter Tæppelands konkurs. Omdannelsen vil forudsætte en dispensation fra den gældende Lokalplan 74 A for erhvervsområdet Bjørnbaksvej. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Ejendommen er omfattet af Lokalplan 74 A for erhvervsområdet Bjørnbaksvej. I henhold til anvendelsesbestemmelserne udlægges området til lettere industri, mindre håndværks, lager -, transport og værkstedsvirksomhed samt offentlig service af teknisk karakter, men der er mulighed for via kompetencenormer at dispensere til de ønskede anvendelser til dagligvarebutik og fitnesscenter. Således fremgår det af Lokalplanens 3.2, at der efter Kommunalbestyrelsens godkendelse kan etableres større handels- og kontorvirksomheder samt efter 3.3, at der i facadebygninger på de matrikler, der vender direkte ud til Løjtegårdsvej og Englandsvej, efter Kommunalbestyrelsens godkendelse kan etableres service med aktiviteter inden for kultur og fritid. Teknisk Forvaltning kan af flere grunde ikke anbefale, at der dispenseres til etablering af en dagligvarebutik. For det første fremgår det af Kommuneplantillæg for detailhandel og centerområder, at der ikke kan lokaliseres dagligvarebutikker i erhvervsområder, og det vil derfor stride mod kommuneplanens intentioner at meddele dispensation. For det andet fremgår det af bemærkningerne til Planlovens 5n, at fritliggende butikker sædvanligvis fordrer en minimumafstand på 500 meter til andre butikker. Ejendommen ligger i en afstand på ca. 350 meter fra supermarkedet på Præstefælledvej/Løjtegårdsvej. Etablering af yderligere fritliggende dagligvarebutikker i området vil ikke bidrage til en bedre dækningsgrad, men vil derimod kunne give uhensigtsmæssig konkurrence til kommunens centerområder, som kommunen har ønsket at understøtte ved at begrænse mulighederne for at etablere butikker udenfor centrene. Der henvises i den forbindelse til Kommuneplantillæg for detailhandel og centerområder. For det tredje udtaler vejafdelingen, at det af trafikale årsager ikke er hensigtsmæssigt at lokalisere en dagligvarebutik på ejendommen, Englandsvej 380, idet adgangsforholdene i forhold til Englandsvej er problematiske. Af bemærkningerne til 5
Lokalplan 74 A fremgår det, at adgangsbestemmelser til Englandsvej, pålagt i henhold til Lov om offentlige veje, skal være regulerende for etablering af nye virksomheder og aktiviteter efter Lokalplanens 3.2 og 3.3. For det fjerde kan parkeringsnormen på 1 plads pr. 50 m2 etageareal, som fastlagt i Lokalplanens 6.1, ikke servicere en dagligvarebutik særskilt ikke, hvis der tillige på ejendommen findes yderligere parkeringskrævende aktiviteter. Placering af et fitnesscenter på ejendommen giver ikke anledning til de samme betænkeligheder, idet trafikbelastningen hertil vil være markant mindre, men dog i spidsbelastningsperioder ikke uvæsentlig. Placering af fitnesscenter på 1. salen i ejendommen bør derfor ses i forhold til også stueplanens fremadrettede anvendelse. Skulle det mod forvaltningens indstilling besluttes at dispensere til dagligvarehandel skal opmærksomheden henledes på, at det ikke er undersøgt, om der på ejendommen er eller kan skaffes tilstrækkeligt parkeringsareal til såvel butik som fitnessaktiviteter. HØRING Ansøgningen har ikke været udsendt i nabohøring. Forud for en evt. dispensation skal der i henhold til Planlovens 20 foretages en nabohøring på minimum 14 dage. LOVGRUNDLAG Dispensationer kan i henhold til Planlovens 19 meddeles til mindre fravigelser fra bestemmelser i en lokalplan, når det ikke strider mod planens principper. I og med at der i Lokalplan 74 A er indsat kompetencenormer i forhold til anvendelser til såvel handel som kultur- og fritidsaktiviteter, er det forvaltningen vurdering, at der lovligt vil kunne dispenseres til de ansøgte formål. Dispensation forudsætter dog nabohøring i henhold til Planlovens 20. INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, - at der meddeles afslag på dispensation fra Lokalplan 74 A, 3.2, til etablering af dagligvarebutik på ejendommen, Englandsvej 380 - at der kan meddeles dispensation fra Lokalplan 74 A, 3.3, til fitnesscenter på ejendommens 1. sal under forudsætning af, at parkering dækkes på egen grund og der er positiv eller neutral nabohøring. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Dispensationsansøgning.pdf 1953058/13 6
2 Åben vedr. Englandsvej 380, Lokalplan 74 A, j nr 14074-14074- taarnby-disp1.pdf 1946524/13 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN 08-10-2013 Indstillingen tiltrådt. Jannie Meiltoft og Ole Holm Petersen er indstillet på at meddele dispensation til etablering af dagligvarebutik. 7