Erhvervs- og Borgerservice Plan og Ejendomsudvikling Dato: 15.04.2013 Sags nr.: 12/ 27687 Sagsbehandler: Heidi Møller LOKALPLAN 21-2 Erhvervsområde ved Kabdrupvej KOMMUNEPLANTILLÆG 34-2009 Erhvervsområde ved Kabdrupvej MILJØSCREENINGSNOTAT Indledning Dorthe og Hans Messer, Danvals a/s har ansøgt om at der tilvejebringes en lokalplan der muliggør en udvidelse af erhvervsområdet på det sydøstlige hjørne af vejkrydset ved Kabdrupvej og Bjerning Hovedvej ved Skovbølling. Konkret søges der om at nuværende lokalplanområde udvides med 2,1 ha, og at der gives mulighed for at opføre 3 bygninger med et samlet areal på ca. 3780 m2, udover de eksisterende bygninger indenfor lokalplanområdet. Ansøger har fremsendt en skitse for områdets disponering som oplæg til lokalplanen. Denne skal konkretiseres i den videre planproces. Lokalplanområde Matr. Nr. 68 og del af matr.nr. 229 Bjerning ejerlav, Bjerning. Adresse: Kabdrupvej 2 Ejendommen er beliggende i byzone. Den del af lokalplanområdet der hidtil har været omfattet af lokalplan 7.94 har et areal på ca. 1 ha og ligger i byzone. Arealet er udlagt til erhversformål i form af lettere industri med lagervirksomhed. Lokalplanområdet omfatter herudover en del af matr. nr. 229, Bjerning ejerlav. Lokalplanen omfatter derfor et samlet areal på 3,7 ha som afgrænses som vist på kortet nedenfor: 1
Eksisterende forhold Lokalplanområdet omfatter eksisterende virksomhed Danvals a/s. Lokalplanområdet vejbetjenes fra Kapdrupvej, ved en overkørsel tæt ved krydset med Bjerning Hovedvej. Ved Gis-analyse vurderes området ikke umiddelbart at ligge indenfor områder med særlige landskabelige og naturmæssige interesser. Lokalplanområdet er beliggende umiddelbart syd for et boligområde ved Skovbølling. I lokalplanen skal der redegøres for, at en udvidelse ikke medfører støjgener og andre miljøgener for det nærliggende boligområde. Areal mellem eksisterende jordvold (nordligste lokalplangrænse), vil blive brugt til lidt lastbilkørsel. En støjvold vil, med mindre den er meget høj, kun have mindre betydning støjmæssigt set. Der kan i lokalplanen afsættes areal til støjvold/beplantningsbælte. Men der stilles ikke krav om etablering af støjvold. Projekt Områdets anvendelse: Erhvervsområde til lettere industri med tilhørende funktioner som lager, værksted, kontor- og administrationsfaciliteter i tilknytning til den pågældende virksomhed, samt de for branchen normalt tilknyttede funktioner. Udstykning: Der kan ikke udstykkes yderligere indenfor lokalplanområdet. Bebyggelsens placering, omfang og anvendelse: Fritliggende bebyggelse med samlet maksimalt etageareal inden for et nærmere fastlagt byggefelt. Området disponeres efter nærmere bearbejdet plan. På den viste skitse er vist en mulig disponering af lokalplanområdet. Kiphøjden i samtlige haller er ca. 10 meter. Kørselsveje angivet ved pile. Der må ikke anvendes blanke eller reflekterende materialer til tagdækning og facader. Blanke eller reflekterende materialer defineres som materialer med et glanstal over 30. Bygningshøjde maks. 10m Trafikale forhold - veje, stier, parkering mv. Det skal vurderes om eksisterende overkørsel ind til virksomheden har en hensigtsmæssig placering i forhold til trafiksikkerhed/oversigtsforhold. Interne vejforhold vises på kortbilag i lokalplanen efter samme princip som skitse nedenfor. NB Den viste skitse skal bearbejdes i den videre planproces, idet den ene, nuværende overkørsel er for tæt på krydset, og den anden overkørsel er for bred. Vej og Trafik vil normalt godkende 2 overkørsler med en maks. bredde på 12 meter hver. Ubebyggede arealer Disponeres efter kortbilag,med princip som vist på skitsen. Langs områdets afgrænsning mod det åbne land skal der etableres et afskærmende beplantningsbælte i min. 5 m bredde og min. 3 rækker hegn bestående af danske egnstypiske løvfældende træer og buske. Området ligger indenfor kirkelandskab. Dog vurderes det at størstedelen af de nyebebyggelser placeres bag ved eksisterende bebyggelse. Det vil evt. kunne have en indflydelse på det byggefelt der på skitsen er markeret med byggefelt 3. Spildevand/overfladevand: Området skal medtages i spildevandsplanen som spildevandskloakeret. Rent overfladevand skal virksomheden selv håndtere da de ligger udenfor bymæssig bebyggelse. Beskidt overfladevand afledes til spildevandsledningen og betaling for dette, henvises til Provas s takstblad.vedr. rent overfladevand, skal virksomheden selv ansøge kommunen om tilladelse til nedsivning eller udledning af dette. Vedr. ikke rent overfladevand (Hvis dette forekommer), skal virksomheden selv ansøge kommunen om en tilslutningstilladelse til den offentlige kloak.. 2
Illustrationen viser skiste for den ønskede udvidelse med et areal tillæg der er vist med stiblet linie. Lokalplanens samlede område vil herved omfatte matr. Nr. 68 samt den viste del af matr. Nr. 229. Forholdet til anden planlægning Kommuneplan 2009: Hovedstruktur og retningslinier : Lokalplanområdet er omfattet af følgende retningslinjer: KP09 Konsekvenszone, vej KP09 Særligt værdifulde landbrugsområder KP09 Skovrejsning uønsket KP09 Kirkelandskaber KP09 Forsvarets øvelsesbaner konsekvensområde KP09 KP09 Konsekvenszone lufthavne/flyvepladser Kommuneplan 2009: Rammer for lokalplanlægning. I henhold til rammerne for lokalplanlægning er en del af lokalplanområdet omfattet af rammeområde 21.25.EH.01, Erhvervsområde Kapdrupvej der afgrænses som vist på nedenstående kort: 3
Rammen udlægger området til erhvervsområde. Området kan ikke anvendes til miljøbelastende erhvervsformål. Der må opføres én bolig i området, når denne bebos af virksomhedens indehaver eller ansat, feks. portner. Tilkørselsforhold samt omfang og placering af veje og parkeringspladser skal fastlægges i lokalplan. Bebyggelsen skal til stadighed fremstå som en harmonisk helhed med hensyn til udformning, materialevalg og farver. Maks højde bebyggelse 10 m. Maks. miljøklasse 4 Kommuneplantillæg: Der er i kommuneplan 2009 ikke udlagt areal i rammeafgrænsningen til udvidelse af virksomheden. For at der er overensstemmelse mellem lokalplan og kommuneplanen, skal der derfor udarbejdes et kommuneplantillæg der udvider afgrænsningen af rammeområde 21.25.EH.01 og giver mulighed for opførelse af ny bebyggelse. Gældende lokalplan eller byplanvedtægt: En del af området er omfattet af lokalplan 7.94 Område til erhvervsformål, Maskinfabrikken BEMA. Området er udlagt til industri og lagervirksomhed. Der er ikke mulighed for at opføre de ønskede udvidelser indenfor lokalplanområdet. Den eksisterende lokalplan aflyses ved endelig vedtagelse af lokalplan 21-2. Kirkelandskaber: I kirkelandskabet kan der kun opføres bygninger eller tekniske anlæg m.v., hvis byggeriet eller anlægget ikke visuelt slører eller forringer indblikket til kirken eller virker forstyrrende på kirkens nære omgivelser. En del af bebyggelsen placeres bag ved eksisterende bebyggelse. Det vurderes endvidere umiddelbart, at der ikke vil ske forringelse af indblik fra Kabdrupvej på delområde 3. Den eksisterende bebyggelse afskærer for det nære indblik fra Kabrupvej. P.g.a beplantning og bygninger, der er beliggende ca. 1 km øst for (ud til Kabdrupvej) ser ud til, at man skal ret langt ud før der måske er indblik (vurderet ud fra luftfotos ikke besigtiget). Proces- og tidsplan Fastlæggelse af plangrundlag Udarbejdelse af lokalplanudkast lokalplan og kommuneplantillæg Miljøscreeening af lokalplan og kommuneplantillæg intern Miljøscreeening af lokalplan og kommuneplantillæg, officiel høring min 2 uger Intern høring af planforslag Tilretning af planforslag og sagsfremstilling Poltisk behandling af planforslag Offentlig høring 4
Indsigelsesbehandling og tilretning Politisk behandling af planforslag endelig vedtagelse VURDERING AF PLANEN I FORHOLD TIL LOV OM MILJØVURDERING AF PLANER OG PROGRAMMER I henhold til 3, stk. 1 i lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal der udarbejdes en miljøvurdering af: 1. Planer og programmer inden for bl.a. fysisk planlægning, som fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4. 2. Andre planer og programmer, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. 3. Andre planer og programmer, som i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som myndigheden vurderer kan få væsentlig på miljøet. Hvis planer og programmer som nævnt i stk. 1, nr. 1, fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer i sådanne planer eller programmer, skal der i henhold til 3, stk. 2 kun gennemføres en miljøvurdering, hvis de må antages at kunne få væsentlig på miljøet. Forslag til Lokalplan 21-2 og kommuneplantillæg 34-2009 er ikke omfattet af 3, stk. 1, nr. 1 og 2. I medfør af 3, stk. 1, nr. 3 skal der derfor foretages en screening af planernes miljøpåvirkning for at afgøre, om de i øvrigt fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der kan få væsentlig på miljøet. I henhold til 4, stk. 2 skal der ved afgørelsen tages hensyn til kriterierne i lovens bilag 2. Screeningen fremgår af efterfølgende skema. 5
SCREENING AF PLANEN Ikke relevant Negativ Neutral Positiv Bemærkninger Miljøparametre Befolkning og sundhed 01. Indendørs Øget lastbilkørsel forventes ikke at støjpåvirkning give væsentlig forøgede støjgener 02. Sundhedstilstand 03. Svage grupper (f handicappede) 04. Friluftsliv/rekreative interesser 05. Begrænsninger og gener overfor befolkningen Biologisk mangfoldighed (flora og fauna) 06. Dyreliv Ingen væsentlig negativ påvirkning da dyrket landbrugsareal afløses af hhv. bebyggelse og græs og beplantning 07. Planteliv 08. Sjældne, udryddelsestruede eller fredede dyr, planter el. naturtyper 09. Eventuelle nærliggende naturbeskyttelses- og fuglebeskyttelsesområder Som dyreliv Ikke kendskab til sådanne arter. Arealet er dyrket landbrugsareal ikke sandsynligt levested for sjældne arter. Nærmeste Natura2000 område (Lillebælt) ligger mere end 7 km mod øst 10. Habitatområder Som 8 11. Spredningskorridorer Ingen overordnede korridorer og heller ingen lokal barriere 12. Naturbeskyttelse jf. dyrket landbrugsareal 3 14. Grønne områder 15. Skovrejsning/- nedlæggelse 16. Fredning Landskab og jordbund 17. Landskabelig værdi Opføres i tilknytning til eksisterende bebyggelse 18. Geologisk særpræg 19. Jordforurening 20. Risiko for forurening Neutral hvis spildevand håndteres fornuftigt 21. Jordhåndtering/flytning 6
Miljøparametre Vand 22. Overfladevand, herunder påvirkning af vandløb og vådområder Ikke relevant Negativ Neutral Positiv Bemærkninger Der overfladevandet ikke udledes er der ingen påvirkning. OK under forudsætning af at der ikke sker udledning af overfladevand til vandløb. Evt. udledning af overfladevand skal i givet fald håndteres i udledningstilladelse. Afledes til forsyningens kloak. 23. Udledning af spildevand 24. Grundvandsforhold OK hvis spildevandet håndteres fornuftigt 25. Risiko for forurening af grundvandsressource Luft 26. Luftforurening (f lugt, støv og andre emissioner) OK hvis spildevandet håndteres fornuftigt og køre, vaske og andre arealer med erhvervstrafik befæstes Ingen væsentlige ændringer, produktionen medfører ikke støvgener. Vilkår for evt. luftemission fastsættes i miljøgodkendelse Ingen væsentlige ændringer 27. Emissioner fra evt. trafik til og fra området Støj 28. Støj Øget lastbilkørsel forventes ikke at give væsentlig forøgede støjgener. De nye bygninger vil også have en skærmende effekt for andet støj fra virksomheden. Støjvilkår fastsættes i miljøgodkendelse. 29. Vibrationer ingen væsentlige ændringer. Trafik 30. Trafikafvikling/belastning Under forudsætning af at overkørsler nærmest hovedvejen nedlægges vurderes det, at den øgede trafikbelastning ikke vil medføre væsentlige problemer for trafikafviklingen 31. Støj se punkt 28 Trafikken til og fra området øges. Det vurderes, at den øgede støj ikke vil være væsentlig 32. Energiforbrug Øget trafik vil betyde øget energiforbrug i området. Det vurderes, at energiforbrug ikke vil blive øget væsentligt 33. Sikkerhed Under forudsætning af at overkørsler nærmest hovedvejen 7
nedlægges vurderes det, at trafiksikkerheden ikke vil blive væsentlig dårligere 34. Risiko for ulykker Under forudsætning af at overkørsler nærmest hovedvejen nedlægges vurderes det, at risikoen ikke vil stige væsentligt Klimatiske faktorer 35. Evt. påvirkning af klima Kulturarv 36. Kulturhistoriske og arkæologiske værdier (fortidsminder, sten- og jorddiger, arkæologiske spor m.m.) 37. Kirker (omgivelser/landskaber m.m.) 38. Fredede el. bevaringsværdige bygninger Ikke relevant for så vidt angår stenog jorddiger arkæologi: Haderslev museum Er beliggende indenfor kirkelandskabet p.g.a eksisterende bebyggelse på stedet, vurderes det, at der ikke er tale om en væsentlig påvirkning af kirkelandskabet. Ikke aktuelt Ressourcer og affald 39. Arealforbrug Der vil forekomme et øget arealforbrug til udbygning af virksomheden over en længere årrække. Eksisterende landbrugsareal inddrages. 40. Energiforbrug 41. Vandforbrug 42. Produkter, materialer, råstoffer 43. Kemikalier, miljøfremmede stoffer 44. Affald, genanvendelse 8
Miljøparametre Visuel effekt 45. Arkitektonisk fremtræden 46. Lys og /eller refleksioner Sikkerhed 48. Kriminalitet 49. Brand, eksplosion, giftpåvirkning Socioøkonomiske effekter 50. Påvirkning af sociale forhold 51. Påvirkning af erhvervsliv Det indbyrdes forhold mellem miljøparametrene 52.Kumulativ el. synergistisk Ikke relevant Negativ Neutral Positiv Bemærkninger Lokalplanen fastlægger mulighed for udbygning af eksisterende erhvervsvirksomhed. 9
SCREENINGSRESULTAT Det er på baggrund af screeningen vurderet, at lokalplan 21-2 og kommuneplantillæg 34-2009 ikke fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der kan få væsentlig på miljøet. Det medfører, at planen ikke er omfattet af 3, stk. 1, nr. 3 i lov om miljøvurdering af planer og programmer, og at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering. Begrundelse Det er vurderet at planerne alene vil få betydning på lokalt plan, og ingen miljøparameter er vurderet at blive påvirket væsentliogt. Herunder er der særligt lagt vægt på, at planerne: - Ikke påvirker internationalt naturbeskyttelsesområde. - Ikke påvirker arkæoligiske interesser - Ikke påvirker kirkelandskab - Giver mulighed for at udbygge eksisterende erhvervsejendom som ikke i væsentlig grad påvirker landskabet (afskærmes med beplantning) og det omkringliggende miljø. - Ikke vurderes at den øgede trafikbelastning ikke vil medføre væsentlige problemer for trafikafviklingen. 10