Silkeborg Kajakklub att. Lars Damgaard e-mail: lrsdmgrd88@gmail.com 28. januar 2015 Sag nr. EMN-2015-00153 Tilladelse til midlertidig opsætning af robaner på Silkeborg Langsø i 2015 Dispensation til opsætning af tilhørende landanlæg i Sølystparken i 2015 Silkeborg Kommune giver hermed Silkeborg Kajakklub tilladelse til at opsætte alle 9 baner i det optagelige robenaanlæg på Silkeborg Langsø til afholdelse af Silkeborg Regatta lørdag 15. august 2015. Tilladelsen gives med de nedenfor nævnte vilkår. Kommunen giver tilladelse til, at følgebåde kan følge roerne med en fart, der overstiger de tilladte 5 knob på Silkeborg Langsø. Silkeborg Kommune giver samtidig dispensation fra naturbeskyttelseslovens 16 (sø- og åbeskyttelseslinjen) til at opsætte dommertårn, telte, salgsvogn, tilskuertribune og toiletter m.m. på ejendommen matr. nr. 433af, Silkeborg Markjorder med adressen Sølystvej 111, der ejes af Silkeborg Kommune. Anlæggene må opstilles i forbindelse med afholdelse af Regattaen. Ansøgning Silkeborg Kommune har med mail af 4. januar 2015 modtaget en ansøgning fra Silkeborg Kajakklub om tilladelse til at opsætte alle 9 baner af det eksisterende, optagelige robaneanlæg på Silkeborg Langsøs midterbassin til afholdelse af Silkeborg Regatta lørdag 15. august 2015. Samtidig ansøger kajakklubben om at bruge Sølystparken i forbindelse med stævnet og opsætte dommertårn, telte, salgsvogn, mobil tilskuertribune og toiletter mv. Anlæggene opstilles fredag før stævnet og fjernes igen mandag efter stævnet. Silkeborg Kommunes bemærkninger Ifølge regulativet for Silkeborg Langsø kan kommunen uden for fuglenes yngletider (1. marts til 1. juli) og efter samråd med politiet give tilladelse til, at der på Silkeborg Langsøs midterste del gennemføres særlige aktiviteter såsom kapsejlads og vandskiløb, og til at Bodil Deen Petersen Direkte tlf.: 8970 1517 bdp@silkeborg.dk Teknik og Miljøafdelingen Søvej 1, 8600 Silkeborg Silkeborg Kommune Søvej 1 8600 Silkeborg Tlf.: 8970 1000 www.silkeborgkommune.dk
der i forbindelse med disse afholdes særlige stævner, konkurrencer og opvisninger. Sådanne aktiviteter henlægges til særlige af kommunen udpegede områder eller baner, som skal være tydeligt afmærkede. Det optagelige robaneanlæg ligger midt i Silkeborg Langsø med de faste, permanente anlæg placeret på bunden af søen. Når anlægget opsættes, markeres banerne med wirer i 2 m dybde og bøjer i vandoverfladen med 25 m mellemrum. Silkeborg Kommune har i årene 2008 til 2014 givet tilladelse til at opsætte tre baner af robaneanlægget i juli og august og til at opsætte hele robaneanlægget med 9 baner til stævner. Lovgrundlag Bekendtgørelse nr. 416 af 30. april 2013 om ikke-erhvervsmæssig sejlads og anden færdsel på Gudenåen med sidevandvandløb og søer fra Tørring til Randers. Regulativ af 1. december 1988 for Silkeborg Langsø samt Remstrup Å fra Silkeborg Papirfabrik til Silkeborg Langsø. Tilladelse af 24. april 1996 fra Århus Amt til Silkeborg Kommune til etablering af et optageligt robaneanlæg på Silkeborg Langsø. Dispensationen fra naturbeskyttelseslovens 16 er meddelt i medfør af lovens 65, stk. 2. Bekendtgørelse nr. 408 af 01. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Høring af ansøgningen Nærværende ansøgning har været i høring hos Naturstyrelsen Søhøjlandet. Naturstyrelsen har med mail af 9. januar 2015 meddelt, at det er Naturstyrelsens opfattelse, at de ansøgte aktiviteter ligger inden for rammerne af de aktiviteter Naturstyrelsen normalt giver tilladelse til. På den baggrund finder Naturstyrelsen Søhøjlandet, der administrerer statens rettigheder i Remstrup Å og Silkeborg Langsø, at der kan meddeles tilladelse til at gennemføre arrangementerne på Silkeborg Langsø, hvor staten har fastholdt retten til jagt, fiskeri og andre rettigheder, som ellers ville tilhøre bredejerne. Ansøgningen har også været i høring hos Grundejerforeningen Sølyst, der varetager interesserne for grundejerne langs Sølystvej, der har fiske- og jagtrettigheder i den nordlige del af Silkeborg Langsø. Grundejerforeningen Sølyst v/knud Erik Bang har med mail af 22. januar godkendt stævnet. Silkeborg Kommunes afdeling for Kultur og Fritid vil behandle Kajakklubbens ansøgning om brug af Sølystparken og Sølystskolen mv. under stævnerne. Side 2
International naturbeskyttelse Ifølge habitatdirektivets artikel 12 om strengt beskyttede arter må kommunen ikke give tilladelse til noget, der kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de arter, der er omfattet af direktivets bilag IV. Dette gælder bl.a. odderen, der lever i Gudenåsystemet og Silkeborg Langsø. Opsætning og brug af robanen vurderes ikke at få negativ effekt for odderen, da den primært svømmer eller løber langs søbredden og langt overvejende er nataktiv. Afholdelsen af stævnet vurderes heller ikke at skade odderen, da stævnet foregår med udgangspunkt i Sølystparken, hvor der i forvejen er en del færdsel og aktiviteter. Alle arter af flagermus er også strengt beskyttede efter bilag IV. Arter som vandflagermus og damflagermus lever i området og fouragerer hovedsageligt over vandområder som Silkeborg Langsø. Flagermusene er nataktive og vil derfor først fouragere, når stævnet er overstået. Robaneanlægget ligger 2,9 km opstrøms habitatområde H45 Gudenå og Gjern Bakker. På grund af afstanden, anlæggets omfang og de tilknyttede aktiviteter vurderes det, at det ansøgte ikke vil påvirke arter eller naturtyper på udpegningsgrundlaget. Afgørelse om robaneanlæg Ud fra en samlet afvejning af regler og lovgivning, hensyn til natur og miljø samt Naturklagenævnets afgørelse af 18. november 2008 om tilladelse til robaneanlægget, vurderer kommunen, at der kan meddeles tilladelse til alle 9 baner i anlægget og bruge dem til stævne lørdag 15. august 2015 samt opsætte anlæggene i Sølystparken som beskrevet. Vilkår Alle 9 baner og tilhørende platforme mv. til det optagelige robaneanlæg må opsættes til Silkeborg Regatta, der afholdes lørdag 15. august 2015. Banerne må benyttes i tidsrummet kl. 07-20. Baneanlægget må opsættes tidligst en uge før stævnet, og det skal være fjernet senest en uge efter stævnet. Motorbåde, der benyttes til opsætning og nedtagning af banen, skal overholde den gældende hastighedsgrænse på 5 knob på Silkeborg Langsø. Under stævnet må hastigheden for følgebåde svare til de både, de følger. Kun i akutte faresituationer må der sejles uden hastighedsbegrænsning. De anvendte motorbåde skal være forsynet med registreringsnummer eller gæstenummerplader. Kajakklubben er ansvarlig for, at sikkerhedsregler i forhold til sejlads mv. overholdes under stævnerne. Dispensation fra søbeskyttelseslinjen til opsætning af anlæg i Sølystparken Formålet med naturbeskyttelseslovens 16 (sø- og åbeskyttelseslinje) er at sikre søer og åer som værdifulde landskabselementer og som levesteder og spredningskorridorer for Side 3
plante- og dyreliv. Bestemmelsen omfatter et forbud mod at placere bebyggelse (bygninger, campingvogne og lignende), foretage beplantning eller ændringer i terrænet i en afstand af 150 m fra de omfattede søer og åer. Bestemmelsen administreres forholdsvis restriktivt, især for bebyggelse og beplantning i uberørte ådale og søbredder. Silkeborg Kommune vurderer, at der kan gives dispensation til det ansøgte, da Sølystparken ligger meget bynært og i forvejen i ret stort omfang anvendes til rekreative aktiviteter om sommeren. Der er ved afgørelsen lagt vægt på, at containere og telte mv. placeres i tilknytning til de øvrige anlæg i Sølystparken i et område med bymæssig bebyggelse og i en kortere periode. Dyre- og plantelivets levevilkår i og omkring søen samt arealets funktion som spredningskorridor, forringes efter kommunens vurdering ikke som følge af det ansøgte. Klagevejledning Tilladelsen efter regulativet til opsætning af robanerne kan ifølge vandløbslovens 80 a påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Tilladelsen kan også påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter sejladsbekendtgørelsens 15 i henhold til reglerne i Naturbeskyttelseslovens kapitel 12. Dispensationen fra søbeskyttelseslinjen til opsætning af landanlæg kan påklages efter reglerne i Naturbeskyttelseslovens kapitel 12. Sådanne tilladelser skal ifølge sejladsbekendtgørelsen offentliggøres, hvilket vil ske på kommunens hjemmeside. Klageberettigede er: den afgørelsen er rettet til, enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagen udfald lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i sagens udfald, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 500 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for Side 4
at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Naturog Miljøklagenævnet, som træffer afgørelsen om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Ansøger vil straks få besked, hvis der modtages klage. Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristens udløb. I tilfælde af klage må dispensationen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af Natur- og Miljøklagenævnet, medmindre nævnet bestemmer andet. Hvis dispensationen ikke udnyttes inden 3 år, bortfalder den. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal det ske inden 6 måneder efter modtagelsen af dette brev. Med venlig hilsen Bodil Deen Petersen Biolog Malene Ultang Biolog Kopi til: Naturstyrelsen, Søhøjlandet, Ole Juul Andersen, e-mail: ola@nst.dk Naturstyrelsen, e-mail: nst@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, e-mail: dnsilkeborg-sager@dn.dk Friluftsrådet, e-mail: soehoejlandet@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forenings Lokalkomité, e-mail: silkeborg@dof.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, e-mail: dbf.oestjylland@gmail.com Sportsfiskerforbundet: post@sportsfiskerforbundet.dk; lbt@sportsfiskerforbundet.dk ; ta@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Kano og Kajak Forbund, e-mail: miljoudvalg@kano-kajak.dk Dansk Forening for Rosport, e-mail: dffr@roning.dk Grundejerforeningen Sølyst, v/knud Erik Bang, e-mail: bang@fibermail.dk Silkeborg Windsurfingklub, v/keld Meisner, e-mail: keldmeisner@fiberpost.dk. Silkeborg Roklub, e-mail: info@silkeborg-roklub.dk Silkeborg Motorbådsklub, e-mail: formand@s-m-k.dk Silkeborg Fiskeriforening, e-mail: info@silkeborg-fiskeriforening.dk Silkeborg Politi, e-mail: silkeborg@politi.dk Silkeborg Kommune, Kultur og Fritid, att. Torben Nielsen og Anja Stokvad Jensen Side 5