Handlingsplan Forebyggelse og bekæmpelse af rotter Planperiode: 2016-2018
Indhold Indledning... 3 Lovgrundlag... 3 Status... 3 Årsag til rottetilhold... 4 Forbrug af rottegifte i perioden... 5 Status på målopfyldelse af indsatser i perioden... 7 Ressourcetildeling i 2012-2015... 10 Overordnede målsætninger for rottebekæmpelsen 2016-2018... 11 Konkrete indsatser 2016-2018... 12 r.... 13 Ressourcetildeling i planperioden 2016-2018... 14
Indledning Ærø Kommune har udarbejdet sin første rottehandlingsplan i 2012 i henhold til Rottebekendtgørelsens krav. Handlingsplanen skal som minimum revideres hver 3. år. Denne handlingsplan er 1. revision af planen og gælder for perioden 2016-2018. Lovgrundlag I henhold til Rottebekendtgørelsen (Bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter nr. 1904 af 29. december 2015) skal kommunen foretage en effektiv bekæmpelse af rotter (Rattus norvegicus og Rattus rattus). Bekæmpelsen skal foregå i overensstemmelse med Naturstyrelsens retningslinjer og være beskrevet i en handleplan. En rottehandleplan, skal som minimum indeholde følgende: En overordnet målsætning for rottebekæmpelsen i kommunen En beskrivelse af de tildelte ressourcer til rottebekæmpelsen De målelige succeskriterier for rottebekæmpelsen En beskrivelse af de konkrete tiltag til opnåelse af beskrevne mål I handleplanen skal, hvor det er relevant, beskrives særlige indsatsområder vedrørende forebyggelse og bekæmpelse på: Ejendomme i landzone Ejendomme i byzone, sommerhusområder og kolonihaveområder Fødevarevirksomheder Kloakker og stikledninger (herunder også anvendelse af kloakgiftblokke og rottespærre) Havnearealer Kommunale genbrugsstationer Lossepladser og deponier Vildtfoderpladser Status Rottebekæmpelsen har i planperioden været udliciteret til rottebekæmpelsesfirmaet, Mortalin A/S Antallet af rotteanmeldelser har i denne handlingsplans periode været stigende. Fra 430 anmeldelser i 2013 til 829 anmeldelser i 2015.
Årsag til rottetilhold Årsagen til rottetilholdet er registreret af rottebekæmperen i det digitale rottedatasystem Rotteweb efter hvert 1. besøg og udtræk fra denne giver følgende diagram. Emnet Ikke angivet dækker over de tilfælde, hvor rotter er anmeldt og rottebekæmperen ved sit 1. besøg ikke har observeret spor af rotter, og derfor ikke har kunnet angive en årsag. Emnet Ikke sat dækker primært over strejfende rotter, som er anmeldt som et rottetilhold. Eller problemer med mår eller mus. Disse problemer er ikke omfattet af rottebekendtgørelsen og den kommunale rottebekæmpelse, men skal sikres ved private ordninger. Der er herefter 4 hovedgrupper der skiller sig ud som årsagen til rottetilholdet: Kloakrelaterede defekter Dyrehold/fuglefodring Affaldshåndtering Utætte døre/vinduer/porte/rørgennemføringer
Forbrug af rottegifte i perioden Der er benyttet rottegifte (rodenticider PT14) til bekæmpelsen af rotter. Følgende produkter er godkendt af Miljøstyrelsen til rottebekæmpelse i Danmark og angivet ved deres aktivstof i stigende styrke. Naturstyrelsens resistensstrategi skal følges, forstået på den måde, at det er den svageste gift, der skal benyttes først. Virker giften ikke (resistens), må næste styrke vælges. 1 Godkendt af Miljøstyrelsen i 2014. Sidestilles i styrke-og resistensmæssig sammenhæng med coumatetralyl. Indberetningen til Naturstyrelsen af de anvendte midler i Ærø Kommune i kg. 2013 2014 2015 kg kg kg Coumatetralyl 0 0 1 Chlorophacinon 0 0 0 Bromadiolon 189 142 291 Difenacoum 0 0 0 Brodifacoum 0 0 0 Difethialon 12 0,021 0 Flocoumafen 0 0 0 I 2013 og 2014 er Bromadiolon valgt som 1. gift selv om giften egentlig er beregnet som 2. valg. Det skal i denne sammenhæng nævnes, at Coumatetralyli 2014 ikke kunne købes i Danmark og Naturstyrelsen accepterede, at der anvendes Bromadiolon som 1. valg indtil Coumatetralyl igen kunne købes. I samme periode er der brugt små mængder af Difethialon. For at kunne sammenligne om der er anvendt mere eller mindre gift i perioden, er man nødt til at benchmarke giften og omregne til giftenes samlede virkning eller potentiale ved medianen LD 50
(dosis af giften, hvor 50% af bestanden dør) pr. rotteanmeldelse. Det forudsættes i beregningen at en rotte i snit vejer 200 g. Giftbelastning/anmeldelse Diagrammet viser hvor mange rotter (200 g) der blev dræbt med den gift, der i gennemsnit er udlagt pr. anmeldelse. Forbruget af gift er fra 2013 og til 2015 faldet med 25 %, men steget med 50 % fra 2014-2015. Tallene kan være større, da der i beregningen ikke er taget højde for, at der ikke ved alle anmeldelser er udlagt gift. Udlægningsintervallerne har også indflydelse på virkningen af giften, hvilket medfører at der er en vis usikkerhed i diagrammet. en til bekæmpelse af rotter i kloakkerne sker ved brug af gifte. Spildevandsforsyningen anmelder via Rotteweb. Der er i 2015 udlagt ca. 42 Notrac giftblokke á 225 gram i kloakkerne. Bekæmpelsen dækker primært kloakkerne i Ærøskøbing og Marstal byområder.
Status på målopfyldelse af indsatser i perioden Kommunen har opstillet en række overordnede målsætninger for planperioden 2012-2015 for at fremme forebyggelsen og bekæmpelsen af rotteforekomster. Dertil er der udarbejdet konkrete tiltag for at opnå målsætningen. Evaluering af disse indsatser er beskrevet nedenfor. Målsætning Vi vil i 2013-2015 gerne kunne konstatere et fald i giftforbruget. Bekæmpelsesfirmaet skal finde årsagen til rottetilholdet Bekæmpelsesfirmaet gør borgeren opmærksom på årsagen Årsagen er som oftest fjernet ved opfølgende besøg. betragtes som en succes, da vi ser et fald i giftforbruget fra 2013-2015 på 25 % pr. anmeldelse. Ejendommene i landzone besøges efter de regler, som er foreskrevet i den nye gældende bekendtgørelse. Det vil sige hvert andet år, hvis der ikke konstateres rotter på stedet. Ud over de lovmæssige minimumskrav vil vi fokuserer på de ejendomme, hvor der anmeldes gentagne rotteangreb. Baggrunden for gentagne rotteangreb afdækkes. Bekæmpelsesfirmaet laver f.eks. en bygningsgennemgang, rådgiver og vejleder t kan betragtes som delvis opfyldt Bekæmpelsesfirmaet har ikke nået alle kampagnetilsynene i landzone i 2014-2015. Der er fokuseret på det stigende antal anmeldelser fra borgerne både i by- og landzone, rådgivning og vejledning. Bekæmpelse i byzone, sommerhusområdet og kolonihaveområdet er baseret på borgernes anmeldelse af rotte. Der skal udarbejdes en infofolder, som kan omdeles efter behov. Vi vil udarbejde en informationsfolder om, hvad der kan forårsage rottetilhold f.eks overfyldte skraldespande. Folderen kan evt. omdeles via renovationsfirmaet, hvor renovationsmedarbejderen konstaterer overfyldte skraldespande. t kan ikke betragtes som opfyldt. Målsætningen om udarbejdelse af infofolder er ikke opnået. en forsætter i næste planperiode.
Vi vil besøge fødevarevirksomheder og foderstofvirksomhed, som gentagne gange får rotteangreb for at undersøge om der er svage steder på virksomheden for eksempel omkring affaldshåndtering, bygningskonstruktioner eller lignende. Det har ikke været anmeldt gentagne problemer. Virksomhederne tilmelder sig rottesikringsordninger og vejledes af rottebekæmperen og fødevarekontrollen. t betragtes om opfyldt. Vejledning og rådgivning af rottebekæmperen og telefonisk vejledning af administrationen har indtil videre været tilstrækkeligt. Kloakker og stikledninger. Vi har systematisk fortaget udlægning af giftblokke i de enkelte brønde. Udlægning af gift i brønde stoppes, da de nyeste undersøgelser har vist, at det ingen eller begrænset effekt har. Vi vil i samarbejde med bekæmpelsesfirmaet, Ærø Vand A/S og Park og Vej satse på bekæmpelse med nye metoder f.eks. ved montering af WeisTrap. t kan ikke betragtes som opfyldt. ten med giftfri bekæmpelse i kloakker og stikledninger er ikke opnået. en forsætter i næste planperiode. Fokus på Havnearealer, kommunale genbrugsstationer samt losseplads for gentagne rottetilhold. Vi vil i samarbejde med den ansvarlige på stedet foretage undersøgelser om evt. svage steder, for eksempel bygningskonstruktioner, affaldshåndering eller lignende, som kan være skyld i gentagne rotteforekomster. t kan ikke betragtes som opfyldt. Gennemgang af arealerne sammen med den ansvarlig på områder er ikke opnået. en forsætter i næste planperiode. Vildtfordringspladser samt hønsehold og småfuglefodring. Indsat om information 1-2 gange årligt i Ærø ugeavis evt. suppleret med information på Kommunes hjemmeside, med orientering til både skovejer, jagtforeninger og private borgere om forebyggelse at rotter ved vildtfordringspladser samt fjerkræhold og foderbrætter i villahaver. Ingen konkret aktivitet udover den information rottebekæmperen giver ved besøg efter anmeldelse. t kan ikke betragtes som opfyldt. Orientering af skovejer, jagtforeninger og private
fjerkræholder om hensigtsmæssig indretning af foderpladser m.v. er ikke opnået. en forsætter i næste planperiode. Etablering af rottespærre ved alle kommunale skole, plejehjem og institutioner. Ved nye kommunale byggemodninger og større anlægsarbejder, der involverer kloakarbejde, vil rottespærrer blive obligatoriske. Driften med renholdelse og vedligeholdelse af rottespærre vil blive sikret ved to årlige eftersyn, for at sikre funktionaliteten af spærrerne. Planlægning af opsætning af rottespærre igangsættes i starten af 2014. Det vurderes sammen den ansvarlige for kommunes bygningsdrift, hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt at opsætte rottespærre. Etablering skal i henhold til rottebekendtgørelsen være gennemført inden den 1. juli 2015 t kan betragtes som delvist opfyldt. Rottespærre er opsat på de kommunale institutioner, hvor der har været forekomst af rotter, samt ved et nybyggeri. Serviceaftale vedr. de opsatte spærre er indgået. en forsætter i næste planperiode.
Ressourcetildeling i 2012-2015 Ærø kommune har besluttet, at der i planperioden, i overensstemmelse med rottebekendtgørelsen, ved samtlige faste ejendomme opkræves et promillegebyr af ejendomsvurderingen til dækning af rottebekæmpelsen og administrationen. Gebyret beregnes hvert år på baggrund af de forventede udgifter til rottebekæmpelsen. Udgifter og indtægter i kr. har været som følger: Indtægter i 1.000 kr. 2013 2014 2015 Rottegebyr 0,071 0,070 0,08354 Indtægt 325 326 382 Udgifter i 1.000 kr. 2013 2014 2015 Rottebekæmpelse 359 350 366 Rottebekæmpelse giftfri tiltag 0 0 25 Servicekontrakter, rottespærrer 0 0 0 Forebyggelse 0 0 1 IT 0 17 19 Udgifter til rådgiver, udbud 0 0 50 I alt 359 367 461 Udgiften til forebyggelse i 2015 var bl.a. indkøb af rottespærrer til 4 af kommunes institutioner. Fra og med 2016 vil der pålignes driftsudgifter til service på rottespærrerne.
Overordnede målsætninger for rottebekæmpelsen 2016-2018 Rotter og mennesket har levet sammen i generationer og rotter har på bedste vis formået at overleve. Dette på trods af, at rotten er på sortlisten over arter, der anses for væsentlige invasive arter og derfor betragtes som en uønskede. En total udryddelse af rotten må, pga. af den fantastiske evne til at tilpasse sig, erkendes ikke vil kunne opnås. Grunden til, at rotter har kunnet overleve er at mennesker giver dem: Mad Skjulesteder (Vand) Tre basale elementer, som gør, at rotter kan skabe et tilhold og formere sig. Målsætninger om at begrænse rottens afgang til disse tre grundelementer, vil medvirke til forebyggelse af rottetilhold. ERFA-samarbejdet i de fynske kommuner om rotter er en vigtig base for vidensopsamling og deling som gør, at de administrative medarbejder holdes opdateret på rotteområdet og de regler, der findes. Koordinationsmøder med spildevandsforsyningen og bekæmpelsesfirma er vigtig i bestræbelserne på at koordinere indsatsen omkring bekæmpelse og forebyggelse i kloakkerne og i forhold til særlige problemområder. Målsætninger om at foresætte ERFA-samarbejde om rotter samt afholde koordinationsmøder med spildevandforsyningen og bekæmpelsesfirma vil føre til opdateret viden om rotter samt bevirke, at der arbejdes strategisk med bekæmpelse og forebyggelse. Rottebekæmpelse skal ske i henhold til rottebekendtgørelsen, og gift anvendes, hvor det stadig er tilladt at benytte rottegift (biocider) i bekæmpelsen af rotterne. Kommunen arbejder for, at brugen af gifte i videst mulig omfang begrænses til det absolut nødvendige, og bekæmpelsen udføres på den mest omkostningseffektive måde, under hensyntagen til Naturstyrelsen resistensstrategi. Målsætninger om at føre tilsyn med at rottebekæmpelsen og sikringsordninger følger disse retningslinjer og resistensstrategien vil medvirke til at forhindre/minimere den sekundære forgiftning.
Konkrete indsatser 2016-2018 Ærø Kommune har beskrevet en række indsatsområder, som skal støtte op om realiseringen af de overordnede målsætninger. rne for konkrete indsatser beskrives kort i nedenstående oversigt og videreførte mål fra sidste planperiode er integreret i oversigten. Vi vil forsøge at begrænse rotters afgang til mad, skjulesteder og vand Gennemførelse af en kampagne med information til borgere og virksomheder omkring hensigtsmæssig affaldshåndtering, renholdelse omkring private ejendomme samt rottesikring af ejendommen Tryk og uddeling af informationspjece omkring overfyldte skraldespande. Omdeles af renovationsmedarbejderne, på ejendomme, hvor overfyldte skraldespande konstateres. Udarbejdelse af pjece omkring ikke-erhvervsmæssigt dyrehold (hønsehold, kaniner, dueslag, fordring af fugle) til omdeling af rottefirmaet på ejendomme med dyrehold. Udarbejdelse af pjece omkring rottesikring af ejendommen til omdeling af rottefirmaet.(usikre ydervægge/porte/døre og vinduer samt renholdelse af udenomsarealerne.) Fokus på rottebekæmpelse og forebyggelse på havnearealer og genbrugsstationer. Der afholdes møder med havnefogeden og den ansvarlige for genbrugsstationer for at holde fokus på forebyggelse. Øget fokus på tilsyn med tomme ejendomme. I det omfang det er muligt øges tilsynet og bekæmpelse på selve ejendommen, evt. suppleret med WiseTrap, i eller omkring stikledningerne til tomme ejendomme. Øget fokus på tilsyn med tomme ejendomme. I det omfang det er muligt øges tilsynet og bekæmpelse på selve ejendommen, evt. suppleret med WiseTrap, i eller omkring stikledningerne til tomme ejendomme. Holde fokus på defekter på private og offentlige kloakledninger. Ved rottefirmaets tilsynsbesøg, hvor der efter mistanke eller røgprøver er konstateret kloakdefekt på private kloakledninger sikres dette ved mundtlig henstilling af rottebekæmperen. Ved manglende udbedring og rottesikring af ejendommen meddeles skriftligt påbud af kommunen. Ved defekter på offentlige kloakledninger sikres udbedringen af Ærø Vand A/S.
Vi vil forsætte ERFA-samarbejdet på FYN om rotter samt afholde koordinationsmøder med spildevandsforsyningen og rottefirmaet. Der afholdes årlige ERFA-møder på Fyn om rotter. Deltagelse af administrative medarbejder i mødet 1 gang årligt. Koordinationsmøder med spildevandsforsyningen og rottefirma søges afholdt 1-2 gange årligt. Deltagelse i møderne, herunder udarbejdelse af referater. Vi vil føre tilsyn med at rottebekæmpelsen og sikringsordninger følger Naturstyrelsens nye retningslinjer og resistensstrategi. Vi vil føre bedre tilsyn med rottebekæmpelsen og sikringsordningerne. Ved geo-kodning i kommunens GIS-system af sikringsordninger, der bliver indberettet til Naturstyrelsens nye database Rottereden, skabes overblik over hvor og hvem der er ansvarlige for sikringsordninger, og tilsyn ved stikprøver med disse gøres væsentlig nemmere. Vi vil forsøge at udvikle værktøjer i kommunes anmeldesystem, Rotteweb, som sikrer, at rottefirmaet følger de nye retningslinjer og resistensstrategien, ved som brugergruppe at forsøge at påvirke systemejer. Dette kan evt. foregå i Erfa-regi. Vi vil undersøge om der er resistens hos rotter mod rottegifte. Vi vil på steder hvor der har været bekæmpet mange gange, indsamle døde rotter til undersøgelse for resistens mod gifte i bestanden. r. Ærø Kommune har opsat 3 overordnede målsætninger for rottebekæmpelsen samt et sæt af tilhørende indsatser og aktiviteter. t er, at disse 3 målsætninger opfyldes og indsatserne gennemføres med tilfredsstillende resultat inden planperiodens udløb.
Ressourcetildeling i planperioden 2016-2018 Ærø Kommune har besluttet, i overensstemmelse med rottebekendtgørelsen 32, at der på samtlige faste ejendommen i 2016 opkræves et gebyr på 0,1911 af ejendomsvurderingen, svarende til 875 tkr. til dækning af rottebekæmpelse, montering af rottespærrer, WiseTraps og IT. Ærø Kommune har kontrakt med Mortalin A/S om rottebekæmpelsen. Kontrakten udløber pr. 30. juni 2016 og Ærø Kommune er p.t. i EU-udbud vedr. rottebekæmpelsesopgaven. Udgifterne til rottebekæmpelse forventes at øges over planperioden, som følge af dels lovgivningsmæssige ændringer og dels det hastigt voksende antal anmeldelser af rotteforekomster. Vedtagelsespåtegning: Godkendt på Erhvervs-, teknik- og havneudvalget d. 11. februar 2016.