01.04.2012 sagnr.:09/8119 Retningslinjer for optagelse af børn i dagtilbud i Glostrup Kommune Retningslinjer for optagelse af børn i dagtilbud i Glostrup Kommune er udarbejdet i henhold til lov nr. 501 af 6. juni 2007 om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (dagtilbudsloven). Retningslinierne omfatter informationer om: 1 Dagtilbud i Glostrup Kommune 2 Pasningsgaranti 3 Ansøgning om en dagtilbudsplads 4 Anvisning af plads 5 Overflytninger og fraflytninger 6 Udmeldelse 7 Betaling og tilskud 8 Fravigelse fra retningslinjerne 1 Dagtilbud i Glostrup Kommune Glostrup Kommune tilbyder pt. flere former for dagtilbud for børn i alderen 0 år og til skolestart (SFO start): Kommunal dagpleje 10 Integrerede institutioner Derudover er der specielle tilbud til børn med særlige behov: Til daginstitutionen Fuglekær er der tilknyttet en gruppe på 6 børn i alderen 0-6 år med vidtgående fysiske- og/eller psykiske handicaps. Til daginstitutionen Vesterly er der tilknyttet et gratis sprogstimuleringstilbud for tosprogede børn i alderen 3-6 år på 15 timer ugentligt. Tilbuddet gives til børn, som ikke er indskrevet i et dagtilbud, og har et dokumenteret behov for særlig sprogstimulering jf. dagtilbudsloven 11, stk. 3. Til daginstitutionen Rosenåen er der tilknyttet tale- og sproggruppen Bien, som er for børn med særlige tale- og sprogvanskeligheder. Dagtilbudsdistrikter Glostrup Kommunes dagtilbud er opdelt i 4 distrikter. Hvert distrikt består af 2 til 4 dagtilbud samt et antal dagplejere. 1.1 Private pasningsordninger Pasning af egne børn Kommunalbestyrelsen i Glostrup Kommune har vedtaget ikke at yde tilskud til denne pasningsordning. Ansættelse af privat børnepasser Ordningen indebærer, at familier kan ansætte en person til at passe deres børn. Familien er arbejdsgiver, men kommunen skal godkende og føre tilsyn med ordningen. Kommunen forestår administrationen af ordningen. Private institutioner Lovgivningen giver mulighed for oprettelsen af private daginstitutioner enten af enkeltpersoner eller i forbindelse med en virksomhed. Den private leverandør skal godkendes af kommunen og arbejde efter de vedtagne kravspecifikationer. Side 1 af 6
1.2 Frit valg af dagtilbud over kommunegrænser Det er muligt for forældre at søge optagelse i et dagtilbud i en anden kommune fra det tidspunkt, hvor forældrene efter Glostrup Kommunens retningslinjer har fået et tilsagn om tilskud fra kommunen til brug for dagtilbuddet (jf. dagtilbudslovens 28). Kommuner har mulighed for at lukke for ventelisten for børn fra andre kommuner, hvis det f.eks. ikke er muligt at opretholde pasningsgarantien for egne børn. Besluttes det at lukke for optagelse på ventelisten for børn fra andre kommuner, har det virkning fra det tidspunkt, lukningen er registreret på hjemmesiden www.ventelistelukning.dk. 2 Pasningsgaranti Glostrup Kommune har pasningsgaranti efter lov om dag-, fritids- og klubtilbud 23. Det betyder, at alle børn er garanteret en plads i et alderssvarende dagtilbud, fra de er 26 uger og indtil skolestart. Når forældre ønsker pladsen i direkte forlængelse af barslen, er det præciseret i dagtilbudsloven, at Kommunalbestyrelsen fra det tidspunkt, hvor et barn er 26 uger, har en frist på yderligere 4 uger til at tilbyde barnet en plads i dagtilbud. Pasningsgarantien anses for opfyldt, når barnet har fået tilbudt et alderssvarende dagtilbud i en daginstitution eller dagpleje. Garanti for at barnet kan få pasning i en bestemt daginstitution/dagpleje, som forældrene ønsker, er ikke en del af pasningsgarantien. Afslås et alderssvarende pasningstilbud ophører pasningsgarantien. 3 Ansøgning om en dagtilbudsplads Når et barn er født, kan det blive skrevet op til et dagtilbud. For at opnå anciennitet fra fødselsdatoen i Glostrup Kommune, skal barnet skrives op til en plads senest 3 måneder efter fødslen. I tilfælde hvor børn skrives op efter ansøgningsfristens udløb, får barnet anciennitet fra ansøgningstidspunktet. Forældre skal være opmærksomme på, at Pladsanvisningen skal bruge omkring 3 måneder på at finde en plads. Der skal dog anvises en plads senest 3 måneder efter ansøgningstidspunktet (tidligst når barnet er fyldt 26 + 4 uger). Når forældre søger plads i andre situationer end i forlængelse af barslen, skal kommunen tilbyde plads senest 3 måneder efter ansøgningstidspunktet. 3.1 Pladsanvisning-online Ansøgning om dagtilbudsplads sker via pladsanvisning-online på hjemmesiden www.glostrup.dk/pladsanvisning. Der er også mulighed for at ansøge ved at udfylde et ansøgningsskema, som kan rekvireres i Pladsanvisningen. Ansøgningsskemaet sendes til eller afleveres i Pladsanvisningen. 3.2 Tilflyttere Forældre der flytter til kommunen kan få skrevet deres barn på venteliste til 0-6 års dagtilbud i Glostrup Kommune, såfremt de kan fremvise en underskrevet huslejekontrakt eller slutseddel i forbindelse med huskøb. Anciennitet på ventelisten gives fra den dag, kommunen modtager en kopi af den underskrevne lejekontakt/slutseddel. Der anvises en plads senest 3 måneder efter, kommunen har modtaget den underskrevne lejekontrakt/slutseddel dog tidligst fra den dato, som er påtegnet i kontrakten/slutseddelen (og tidligst når barnet er fyldt 26 + 4 uger). Adoptivbørn og børn, der ikke tidligere har været indskrevet i et dagtilbud i Glostrup Kommune, er omfattet af samme ansøgningsregler som tilflyttere. Side 2 af 6
3.3 Behovsdato Ved ansøgning om en dagtilbudsplads skal der angives en behovsdato. Behovsdatoen angiver den dato, hvorfra der er behov for at få passet barnet. Ændringer i behovsdatoen skal meddeles Pladsanvisningen. Det er altid muligt at ændre behovsdatoen til en senere dato. Garantidatoen rykkes dermed til den nye senere behovsdato. Sker dette dog først efter forældrene har fået tilbudt plads, skal man være opmærksom på, at garantidatoen udskydes tre måneder, da det betragtes som afslag på tilbuddet og dermed som en ny ansøgning. Skal behovsdatoen rykkes til en tidligere dato end først angivet, skal man være opmærksom på, at Pladsanvisningen skal bruge omkring 3 måneder til at finde en plads. 3.4 Institutionsønske og ventelister Ved ansøgning til dagtilbud vil barnet automatisk blive opskrevet på venteliste til samtlige aldersrelevante dagtilbud i kommunen. Det er herudover muligt at ønske at blive skrevet på venteliste til to specifikke institutioner/dagpleje i forbindelse med ansøgning til et dagtilbud. Ønskerne er ligestillede, det vil sige, de er ikke prioriteret. Det er ikke muligt at blive skrevet op til specifikke afdelinger. 3.5 Særlig hensyn Hvis der skal tages særligt hensyn til et barn i dagtilbuddet på grund af sygdom eller lignende, skal der foreligge lægelig eller anden dokumentation. Disse oplysninger gives ved ansøgning, eller når dokumentation foreligger. 4 Anvisning af plads Pasningsgarantien gælder en alderssvarende dagtilbudsplads i hele kommunen. Pladsanvisningen forsøger først at prioritere at tilbyde barnet plads i et af de to ønskede dagtilbud, og dernæst prioriteres at tilbyde en plads i barnets eget dagtilbuds/skoledistrikt. Visitationen sker af Pladsanvisningen til institutionen/dagplejen. Det er lederen i institutionen eller Dagplejen, der fordeler børn i afdelinger og hos dagplejere. Selvom en daginstitution eller dagpleje har ledige pladser er den første på ventelisten ikke garanteret en plads i dagtilbuddet. Det skyldes, at Pladsanvisningen ved visitationen skal tage hensyn til flere kriterier, end ventelisten, ved fordeling af pladser. 4.1 Kriterier ved fordeling af pladser Tildeling af plads i dagpleje og integrerede institutioner sker som hovedregel efter behovsdato og anciennitet. Som udgangspunkt bliver den ledige plads tilbudt det barn, der har et aktuelt behov og den højeste anciennitet på ventelisten. Derudover skal der tages særligt hensyn til følgende forhold i prioriteret rækkefølge: 1. Børn med særlige pædagogiske eller sociale behov, som f.eks. er henvist af speciallæge, psykolog eller lignende. 2. Søskende til allerede indskrevne børn i en institution. 3. Ved visitation til de integrerede institutioner tages der hensyn til, hvor mange børn der er plads til af hver årgang for at få en alderssammensætning, der giver et naturligt flow i institutionen. 4. I særlige tilfælde kan der tages hensyn til en hensigtsmæssig etnisk fordeling af børn. 5. Det kan være nødvendigt at tage hensyn til en overordnet sammenhæng i forhold til belægningen på kommunens dagtilbud. Side 3 af 6
Anciennitetsprincippet kan i ganske særlige tilfælde fraviges. Det kan f.eks. ske på grund af uforudsete og udefra kommende omstændigheder, der gør, at forældre får et akut behov for en plads til deres barn. Genoptagelse af job efter barselsorlov eller nyt job efter en arbejdsløshedsperiode er eksempelvis ikke uforudsete begivenheder, der giver ret til en fravigelse af anciennitetsprincippet. 4.2 Accept af plads Tilbud om plads fremsendes skriftligt fra Pladsanvisningen til forældrene. Accept eller afslag skal gives senest 5 hverdage fra modtagelsen af tilbuddet. Modtager Pladsanvisningen ikke svar inden fristens udløb betragtes tilbuddet som afslået, og pladsen vil blive tilbudt et andet barn. Pladsanvisningen bør orienteres om ferieafholdelse placeret indenfor de sidste 2 måneder op til behovsdato, således at forældre har mulighed for at nå at svare inden fristens udløb. Ved accept af en plads slettes barnet af venteliste til andre aldersrelevante dagtilbud. Det er muligt for forældrene fortsat at være opskrevet til overflytning til andet dagtilbud, hvis dette meddeles Pladsanvisningen samtidig med accepten af den tilbudte plads (som hovedregel er der mulighed for én overflytning pr. barn). 4.3 Afslag på tilbud Forældre kan vælge at afslå tilbud om plads i dagtilbud, men mister dermed sin pasningsgaranti. Pasningsgarantien bortfalder, og barnet skrives op på ny men beholder sin anciennitet og opskrivninger på venteliste: Ved afslag på pladstilbud der hverken har været ønsket samt udenfor eget distrikt Pasningsgarantien bortfalder, og barnet opskrives på ny på ventelister med anciennitet fra den dato, hvor tilbuddet afslås i følgende situationer: Ved afslag på tilbud om plads i eget skole/dagtilbudsdistrikt Ved afslag på tilbud om plads i en daginstitution/dagpleje som forældrene har skrevet barnet på venteliste til Barnet vil få en ny garantidato 3 måneder fra den dato, hvor afslaget er blevet givet. Vælger forældre at udskyde behovsdatoen, efter de har fået tilbudt plads, vil barnet ligeledes få en ny garantidato 3 måneder fra den dato, forældrene har valgt at udskyde deres behov. I begge tilfælde betragtes det som en ny ansøgning. 5 Overflytning og fraflytning Overflytning fra dagpleje Børn i dagpleje overflyttes til en børnehaveplads, når barnet er 2 år og 10 måneder. Ved opskrivning i dagpleje skal Pladsanvisningen informeres om institutionsønsker, når barnet skal have en børnehaveplads. Barnet står fortsat på ventelister til ønskede institutioner med henblik på en børnehaveplads. Overflytning internt i integrerede institutioner Et barn, der går i en integreret institution, overføres automatisk til en børnehaveplads i samme institution. Det er lederen i den enkelte institution, der afgør, hvornår børnene flyttes fra en børnegruppe til en anden, og om det er på tværs af afdelinger. Overflytning mellem institutionerne Hvis forældre ikke har fået en af de to ønskede pladser til deres barn, kan barnet fortsat stå på venteliste til to institutioner/dagpleje, hvis Pladsanvisningen informeres herom ved accepten af pladstilbuddet. Der er mulighed for én overflytning mellem dagtilbud frem til barnets skolestart. Efter en overflytning slettes barnet derved automatisk fra øvrige ventelister. Ved Side 4 af 6
overflytning af barnet til en anden institution er det væsentligt at medtænke, hvor barnet skal gå i skole. Kommunens daginstitutioner og folkeskoler samarbejder om overgangen mellem daginstitution og skole, og det er derfor hensigtsmæssigt, at barnet går i en institution i barnets skoledistrikt. Søskende, som ikke har fået plads i samme institution, har mulighed for at stå til overflytning. Ønsker forældre overflytning af et barn af andre årsager på et senere tidspunkt end ved accepten af pladstilbuddet, skal der ansøges hos Pladsanvisningen. Fraflytning fra kommune Flytter en familie fra Glostrup Kommune til en anden kommune, har familiens barn/børn ret til at bevare sin/deres plads i det dagtilbud, som barnet er optaget i. Det gælder ikke overgang til andre dagtilbud. Et barn i dagpleje har ret til at blive gående, indtil det skal i børnehave. Et barn indskrevet i en integreret institution har ret til at blive i dette tilbud indtil skolestart. Ved fraflytning fra kommunen skal det meddeles Pladsanvisningen. Ved fraflytning fra kommunen og optagelse i dagtilbud i anden kommune skal forældre selv udmelde barnet af dagtilbud i Glostrup Kommune (se under pkt. 6 Udmeldelse) 6 Udmeldelse Retningslinjerne for udmeldelse af dagtilbud i Glostrup Kommune er udarbejdet jf. Dagtilbudslovens 29. Hvis et barn ønskes udmeldt, skal det ske skriftligt til Pladsanvisningen med mindst en måneds varsel til den 1. eller den 15. i måneden. Udmeldelsen kan foretages via pladsanvisning-online på hjemmesiden www.glostrup.dk/pladsanvisning. Der er også mulighed for at udmelde barnet ved at udfylde et udmeldelsesskema, som kan rekvireres i Pladsanvisningen. Udmeldelsesskemaet sendes til eller afleveres i Pladsanvisningen. Ved dagtilbudsskift udmeldes barnet automatisk, når forældrene har accepteret et andet dagtilbud. Hvis man ikke tager imod SFO plads, når barnet skal i skole, bliver barnet automatisk udmeldt af daginstitutionen dagen før den tilbudte opstart i SFO. Midlertidig udmeldelse Børn der midlertidigt tages ud af et dagtilbud på grund af f.eks. sygdom eller barnets optagelse i en specialgruppe, er garanteret en plads i dagtilbuddet, når forældrene igen ønsker det ved først ledige plads i dagtilbuddet. Forældre skal rette henvendelse til Pladsanvisningen i sådanne situationer. 7 Betaling og tilskud Taksterne afhænger af barnets alder og hvilket dagtilbud, det er optaget i. Børnehavealderen i Glostrup Kommune er 2 år og 10 måneder, men forældre har mulighed for at vælge at lade deres barn have status som vuggestue-/dagplejebarn, indtil barnet fylder 3 år. Der betales vuggestuetakst/dagplejetakst til og med den måned, hvor barnet er 2 år og 9 måneder. Fra og med måneden hvor barnet er 2 år og 10 måneder, betales børnehavetakst. Hvis forældrene vælger at lade deres barn have status som vuggestue-/dagplejebarn, indtil barnet fylder 3 år, betales vuggestuetakst/dagplejetakst til og med den måned, hvor barnet er 2 år og 11 måneder. Takster og betalingsbetingelser fremgår af kommunens takstskema. Forældrebetaling opkræves månedsvis forud. Side 5 af 6
Søskendetilskud For familier med mere end et barn ydes der søskendetilskud efter dagtilbudslovens regler. Der betales fuld takst for den dyreste og 50 pct. for øvrige pladser. Børn optaget i fritids- eller ungdomsklub kan ikke få søskendetilskud. Søskendetilskuddet gælder ikke for børn i private skolers pasningsordninger. Søskendetilskud ydes til søskende, der har fælles adresse og samme betaler, uanset om de benytter plads i Glostrup Kommune eller i en anden kommune. Økonomisk fripladstilskud Der er mulighed for at ansøge om hel eller delvis økonomisk friplads på baggrund af husstandens samlede bruttoindkomst. Ansøgning om hel eller delvis økonomisk friplads sker via pladsanvisning-online på hjemmesiden www.glostrup.dk/pladsanvisning. Det er Borgerservice, der behandler ansøgninger om økonomisk friplads. Behandlingsmæssigt fripladstilskud Der kan ansøges om behandlingsmæssigt fripladstilskud. Tilskuddet betyder, at den forældrebetaling, der resterer, når forældrebetalingen er nedbragt med eventuelle øvrige tilskud reduceres med 50 pct. Henvendelse vedrørende ansøgning om behandlingsmæssigt fripladstilskud skal rettes til Pladsanvisningen. Socialpædagogisk fripladstilskud Der kan i helt særlige tilfælde søges om socialpædagogisk fripladstilskud. Det betyder, at forældrebetalingen nedsættes eller bortfalder. Henvendelse vedrørende socialpædagogisk fripladstilskud skal rettes til Børne- og Familieafsnittet i Social Forvaltningen. Det er Børne- og Familieafsnittet, der behandler ansøgninger om socialpædagogisk friplads. 7.1 Plads i dagtilbud i anden kommune Forældre, der har børn i et dagtilbud i en anden kommune, skal være opmærksomme på, at taksten kan være højere eller lavere end Glostrup Kommunes takster. Er bruttodriftsudgiften til børnepasning højere i den anden kommune skal forældre betale en del af differencen, og taksten kan derved blive højere end Glostrup Kommunes takster. Forældrenes egenbetaling udregnes og opkræves af opholdskommunen. Henvendelser vedrørende oplysninger om forældrebetaling og plads i dagtilbud i anden kommune rettes til opholdskommune. 8 Fravigelse fra retningslinjerne Retningslinjerne kan fraviges i forbindelse med lukninger og omstruktureringer af institutioner. Side 6 af 6