Kulhuse Strandjagtforening v/ Formand John Hansen Gerlev Strandvej 3 3630 Jægerspris Dato Sagsbehandler J.nr. Tkoee 002037-2013 Dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3 til etablering af 6 støjskærme på flugtskydebanen på Kulhusvej 56, 3630 Jægerspris. Rådhuset Torvet 2 3600 Frederikssund Telefon 47 35 10 00 Telefax 47 35 10 99 epost@frederikssund.dk www.frederikssund.dk Frederikssund Kommune modtog den 21. januar 2013 en ansøgning om at opstille støjskærme på flugtskydebanen på Forsvarets arealer, Kulhusvej 56. (Se vedlagte kort). Dette kræver en dispensation fra 3 i naturbeskyttelsesloven. Frederikssund Kommune har i forbindelse med miljøgodkendelse af skydebanen pålagt Kulhuse Strandjagtforening at reducere støjbelastningen fra skydebanen. Kravet kan ifølge beregninger opfyldes ved at der etableres 6 støjskærme 4 støjskærme ved de 4 standpladser på jagtbanen (ca. 6,0x2,5 meter), 1 på skeetbanen (25x2,7 meter) og 1 på trap- /sportingbanen (19x2,7 meter). I alt ca. 68,5 meter støjskærme. Skærmene opføres med bræddebeklædning og lydabsorberende materiale. Der ansøges i øvrigt om udvidelse af antal skydninger fra 100.000 skud pr. år til 180.000 skud pr. år. CVR-nr.: 29 18 91 29 Bank 3430-3430270303 Åbningstid: Mandag 09.00-15.00 Tirsdag lukket Onsdag 09.00-15.00 Torsdag 10.00-18.00 Fredag 09.00-14.00 Afgørelse Frederikssund Kommune giver dispensation til det ansøgte i medfør af naturbeskyttelseslovens 65, stk. 3, jf. 3 stk. 2 punkt 4. Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristens udløb - se nærmere i afsnittet om klagevejledning nedenfor. Hvis der bliver klaget over afgørelsen kan dispensationen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet konkret bestemmer andet. 1/6
Dispensationen gives på følgende vilkår: Der må ikke inddrages mere 3 areal til græsplæne og parkeringsarealer end der forefindes i dag. Der må ikke gødskes, sprøjtes eller drænes. Støjskærme med tilhørende betonfundamenter må kun etableres på de arealer som hidtil har været drevet som græsplæne. Betonfundamenter må maksimalt være 10x10 cm. Der må kun opstilles støjskærme som beskrevet i ansøgningen og der må maksimalt nedsættes 1 betonfundament pr. 2-3 meter. Dog tillades betonfundamenter også under støttestolper. Der skal opstilles et net ved skeetbanen for at hindre ophobning af lerdue-rester i engområdet. Nettet skal opsættes inden 1. juni 2013. Se vedlagte kortbilag. Lerdueskår, ikke anskudte lerduer, haglskåle og plastforladninger fjernes jævnligt fra primære nedfaldsområder og mindst 1 gang om måneden. Hele området er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Jagtstandpladserne og trap-/sportingbanen ligger på et beskyttet overdrev og skeetbanen ligger i et engområde. Overdrevsarealet og engområdet er begge registrerede af det tidligere Frederiksborg Amt der er ikke foretaget nogen registrering af planterne på overdrevsarealet, men for engarealet foreligger der en planteliste og engarealet er vurderet som botanisk værdi 1. Hvad betyder 3 beskyttelsen Beskyttelsen betyder at du ikke må foretage ændringer i områdets tilstand uden dispensation fra kommunen. En ændring kan f.eks. være at dræne, opdyrke, udgrave, opfylde, gødske, sprøjte eller tilplante arealer. De beskyttede områder må anvendes, som man har gjort det før, de blev omfattet af beskyttelsen. 3. Der må ikke foretages ændring i tilstanden af naturlige søer, hvis areal er på over 100 m 2, eller af vandløb eller dele af vandløb, der af miljøministeren efter indstilling fra kommunalbestyrelsen er udpeget som beskyttede. Dette gælder dog ikke for sædvanlige vedligeholdelsesarbejder i vandløb. Stk. 2. Der må ikke foretages ændringer i tilstanden af 1) heder 2) moser og lignende, 3) strandenge og strandsumpe samt 4) ferske enge og biologiske overdrev, når sådanne naturtyper enkeltvis, tilsammen eller i forbindelse med de søer, der er nævnt i stk. 1, er større end 2.500 m 2 i sammenhængende areal. Besigtigelse Ved besigtigelse den 8. februar 2013 kunne jeg konstatere, at arealerne omkring standpladserne slås med græsslåmaskine og at der er meget markante overgange mellem den slåede græsplæne og de uberørte arealer. 2/6
Ved besigtigelsen drøftede vi muligheden af at opstille et net ved skeetbanen, således at man ikke skyder lerduer og lerduerester ud i engområdet. Det område som lerduerne normalt rammer ned i ved skeetbanen er meget vådt og det er ikke muligt at samle evt. rester op. Fra de andre standpladser skydes lerduerne ud i overdrevsområdet, hvor det er muligt at samle evt. rester op. Derudover går Strandjagtforeningen nu over til at bruge nogle nyere og mere miljøvenlige lerduer med færre kemikalier. Vurdering Etablering af støjskærmene medfører et meget begrænset indgreb i 3 områderne i anlægsfasen. Det vurderes at gravearbejdet er minimalt, da betonfundamenterne kun er ca. 10x10cm og hullerne skal graves med pælebor. Det vurderes at der ikke er risiko for tab af betydende vegetation på græsplæne-arealerne. Støjskærmene vil kaste skygge over nogle mindre områder på overdrevet og ved skeetbanen på engen, men skyggerne vil hovedsagligt være på de arealer, der vedligeholdes som græsplæne. Der vurderes derfor at skygge fra støjskærmene ikke vil give anledning til en væsentlig ændring af tilstanden af 3 naturen i området. Bemærkninger Hvis Kulhuse Strandjagtforening støder på fortidsminder i forbindelse med gravearbejdet, skal arbejdets standses og fundet skal meddeles til Frederikssund Museum, Færgegården (tlf. 47 31 25 11) jf. Museumsloven. Museet beslutter, hvornår arbejdet kan genoptages. Internationale naturbeskyttelsesområder og Bilag IV-arter Jævnfør bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Der kan endvidere ikke gives tilladelse, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Ejendommen ligger ca. 50-60 meter fra EF-fuglebeskyttelsesområde nr. 107, Jægerspris Nordskov. På udpegningsgrundlaget er Hvepsevåge, Sortspætte og Rødrygget Tornskade. Fuglearternes bevaringsprognose for området er ukendt, men deres bevaringsstatus er gunstig på nationalt plan. (DCE rapport: Vurdering af forstyrrelsestrusler i NATURA 2000-områderne) Hele det berørte beskyttelsesområde ligger tæt op af forsvarets øvelsesog skydeterræn, Jægerspris lejrens skydebaner, hvor der hele året rundt foretages mange skydninger også med meget store og tunge våben. Der skydes meget mere og meget oftere på det militære anlæg end der gør 3/6
på flugtskydningsbanen. Forstyrrelserne i det store militære område er nærmest konstante og fuglene kommer og yngler og raster i området uagtet disse forstyrrelser. Det vurderes at forøgelse af skydetid og antal skud på flugtskydebanen ikke vil have nogen væsentlig effekt for de pågældende udpegede fuglearter, bl.a. fordi afstanden til skovkanten er over 200 meter. Den del af fuglebeskyttelsesområdet der ligger tæt på flugtskydebanen blev for ca. 2 år siden plejet af Forsvaret og i den forbindelse er det sket en kraftig udtynding af træerne i Karsemosen. Dermed er området blevet uinteressant for bl.a. hvepsevåge og sortspætte. Hvepsevåge og Rødrygget tornskade er begge trækfugle. De ankommer først til arealerne når skydesæsonen er startet. Hvepsevågen etablerer sig efter 1. maj og bygger typisk rede inde i skoven i bøg, når bøgen er sprunget ud. Den fouragerer på åbne arealer, men vil kunne tilpasse fourageringen til tidspunkter hvor der ikke skydes, hvis nødvendigt. Rødrygget tornskade lever på åbne arealer med tornekrat. Den har mulighed for at finde andre levesteder i området, hvis det er nødvendigt. Hvepsevåge og sortspætte lever i skov. Sortspætten holder til inde i skoven - gerne i fyrreskov. Det vurderes at sortspætten heller ikke vil blive generet af det øgede antal skydninger. Fuglene har ikke været påvirket af skydningerne på flugtskydebanen eller de mere omfattende militære skydninger i området i de sidste mange år. Forstyrrelserne fra skydningerne har altså ikke nogen indvirkning på om fuglene vil være i området eller ej. Det vurderes at dispensationen ikke vil medføre forringelse eller væsentlig forstyrrelse af de særligt beskyttede fuglearter på udpegningsgrundlaget. Kommunen har ikke kendskab til Bilag IV-arter på ejendommen, men det er sandsynligt at der forekommer spidssnudet frø og stor vandsalamander i den nærliggende Karsemose og engarealet omkring den. Arealet vurderes at være for fugtigt til markfirben. Det vurderes at der ved etablering af støjskærmene ikke er risiko for beskadigelse af disse Bilag IV-arters yngle- eller rasteområder. Det er Byggeri og Naturs samlede vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt eller medføre beskadigelse/ ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. 4/6
Offentliggørelse og klagevejledning Dispensationen bliver offentliggjort på kommunens hjemmeside d. xxxxxx Der kan klages til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen. Klagen skal sendes til kommunen, som sender den videre. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen. Du skal være opmærksom på, at andre også kan klage over afgørelsen. De der kan klage efter naturbeskyttelsesloven er: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis vi modtager klager fra andre, vil du blive orienteret. Du må i så fald ikke udnytte dispensationen, før klagesagen er afsluttet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr på 500 kr. til klagenævnet. Nævnet vil sende en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på klagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år, jf. naturbeskyttelseslovens 66. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter offentliggørelsen. Dispensationen vedrører alene beskyttet natur. Andre tilladelser efter anden lovgivning kan være nødvendige. Med venlig hilsen Tina Køel Byggeri og Natur 5/6
Bilag: Kort over standpladser (bilag fra ansøgning) Støjvægge, (bilag fra ansøgning) 2 luftfoto der viser placering af støjvægge ved skeetbanen og trap-/sportingbanen Folderen: Er der beskyttet natur på din ejendom? Kopi af afgørelsen er sendt til: Roskilde Museum, Sct. Olsgade 15, 4000 Roskilde. roskildemuseum@roskilde.dk Frederikssund Museum, Færgegården, museet@frederikssund.dk Kulturarvsstyrelsen, H. C. Andersens Boulevard 2, 1553 København V. post@kulturarv.dk Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø. nst@nst.dk Dansk Botanisk Forening, Botanisk Museum, Gothersgade 130, 1123 København K. nbu@snm.ku.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dn@dn.dk og frederikssund@dn.dk Danmarks Ornitologiske Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. natur@dof.dk og frederikssund@dof.dk Dansk Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk og mkh@ka-net.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk Danmarks Jægerforbund, Molsvej 34, 8410 Rønde, jhr@jaegerne.dk Jægersprislejren, Kulhusvej 7, 3630 Jægerspris, FBE-KTP-LSEJPL- DESK@mil.dk 6/6