BALLEGAARD EJENDOMSUDVIKLING A/S Nørregade 14 2 7100 Vejle E-mail: bj@ballegaard-gruppen.dk 15. august 2014 Lovliggørende landzonetilladelse til opdeling af et enfamiliehus til to lejligheder (med to lejemål) på matr. nr. 2ao, Omvrå By, Blåhøj, beliggende ved Sdr. Ommevej 78, 7330 Brande Ikast-Brande Kommune har behandlet ansøgningen om en lovliggørende landzonetilladelse til opdeling af et enfamiliehus til to lejligheder (tofamiliehus med to lejemål) på matr. nr. 2ao, Omvrå By, Blåhøj, beliggende ved Sdr. Ommevej 78, 7330 Brande, se kortbilag A og B. Ændret anvendelse af bestående bebyggelse i landzone, kræver en landzonetilladelse, i henhold til Planloven 1. Der er tale om en lovliggørelse, da det eksisterende enfamiliehus allerede er opdelt til to lejligheder. Ikast-Brande Kommune meddeler hermed en lovliggørende landzonetilladelse 2 til det ansøgte, i henhold til Planlovens 35, stk. 1. Bygge- og Miljøafdeling Centerparken 1 7330 Brande Tlf.: 9960 4000 Fax: 9960 3259 E-mail: mopet@ikast-brande.dk Sagsbehandler: Morten G. Petersen Direkte telefon: 9960 3375 Sags ID: 2014/26319 Det ansøgte er allerede udnyttet, og landzonetilladelsen kan ikke udnyttes yderligere. Landzonetilladelsen fritager generelt ikke for at indhente eventuelle dispensationer, tilladelser, godkendelser eller andet efter anden lovgivning eksempelvis efter bestemmelserne i Museumsloven 3 om fund af fortidsminder i forbindelse med jordarbejde. Byggeriet skal lovliggøres, der skal således søges og gives en byggetilladelse i henhold til Byggeloven 4. 1 Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 af lov om planlægning (med senere ændringer). 2 Landzonetilladelsens gyldighed betinges af, at rammerne i kommuneplanen overholdes. 3 Lovbekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014 af museumsloven. 4 Lovbekendtgørelse nr. 1185 af 14. oktober 2010 af byggeloven (med senere ændringer). 1
Projektet Et enfamiliehus er indrettet til to lejligheder, hvor der er to lejemål. Stueplan er ca. 120 m 2 og 1. sal er ca. 110 m 2, det vil sige i alt ca. 230 m 2. Begrundelse Ikast-Brande Kommunes afgørelse om landzonetilladelse begrundes med følgende vurderinger: Nabobeboelser Huset, med de to lejligheder ligger i Gammel Blåhøj, der er en landsby. Der er nabobeboelser i umiddelbar nærhed omkring huset. Se kortbilag A. Efter Planlovens 35, stk. 4 og 5 kan en landzonetilladelse først meddeles, når der er forløbet to uger efter, at kommunen skriftligt har orienteret naboerne til den omhandlede ejendom om det ansøgte med mindre det ansøgte efter kommunens skøn er af underordnet betydning for naboerne. Naboer defineres i denne sammenhæng som ejere og brugere af de ejendomme, hvis ejendomsskel grænser til den ejendom, hvor der søges om landzonetilladelse. Derudover gælder de almindelige partshøringsregler i henhold til Forvaltningsloven 5. Ikast-Brande Kommune skønner, på baggrund af det oplyste og ovenstående, at det ansøgte er af underordnet betydning for naboerne samt, at ikke andre end ansøger/ejer har partsstatus i sagen. Natur Huset med de to lejligheder ligger i Gammel Blåhøj, der er en landsby. Den pågældende lokalitet er ikke registreret som en beskyttet naturtype efter 3 i Naturbeskyttelsesloven 6. Nærmeste registrerede 3-beskyttede naturareal er en sø, der ligger ca. 298 meter sydøst for lejlighedernes placering. Nærmeste Natura 2000-område (internationale naturbeskyttelsesområde) er habitatområde nummer H63 Mose ved Karstoft Å, som ligger ca. 5,2 km nordøst for lejlighedernes placering. Ikast-Brande Kommune vurderer i kraft af afstanden fra lejlighederne til nærmeste Natura 2000-område, at projektet ikke i sig selv - eller i forbindelse med andre planer og projekter vil indebære en væsentlig negativ indvirkning på Natura 2000-områder og ikke vil være en hindring for, at målsætningerne for Natura 2000- områders tilstande nås og opretholdes. 5 Lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014 af forvaltningsloven. 6 Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 af lov om naturbeskyttelse (med senere ændringer). 2
Af bilag IV til EF-habitatdirektivet 7 fra 1992 fremgår en række dyre- og plantearter, som er strengt beskyttede, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. På den baggrund må der eksempelvis ikke gives tilladelse til aktiviteter, der kan beskadige eller ødelægge de pågældende dyrearters yngle- og rasteområder. Kun en del af de arter, der er anført i bilag IV, findes i regionen, men vandflagermus, sydflagermus, odder, markfirben og spidssnudet frø findes i området. I kraft af projektets beskedne omfang vurderer Ikast-Brande Kommune, at projektet ikke vil påvirke bilag IV-arter i området. Sammenfattende vurderer Ikast-Brande Kommune: at inddragelsen af det areal, der er omfattet af byggeri i forbindelse med projektets gennemførelse, ikke vil påvirke bilag IV-arter væsentligt at der i forbindelse med projektets gennemførelse ikke vil ske ændringer i arealanvendelsen, som vil være væsentlige for bilag IVarters trivsel at projektet samlet set ikke vil medføre beskadigelse eller ødelæggelse af yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i EF-habitatdirektivets bilag IV, litra a), samt ikke vil medføre ødelæggelse af livsstadier af de plantearter, som er optaget i EF-habitatdirektivets bilag IV, litra b). Andre udpegninger De to lejligheder ligger inden for et område, der er omfattet af en kommuneplanramme 8 med blandet bolig og erhverv, se kortbilag B. Af rammeteksten fremgår følgende: Rammetekst bebyggelsens omfang og udformning: der er mulighed for udnyttelse af tagetagen. Rammetekst opholds- og friarealer: der skal udlægges et areal til udendørs opholds- og friareal på minimum 50 % af boligetagearealet og 10 % af det øvrige etageareal. Opholds- og friarealer må ikke placeres uden for den enkelte ejendom eller uden for rammeområdet. 7 Rådets direktiv 92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (med senere ændringer). 8 http://www.kommuneplan.ikast-brande.dk/rammer/blandet-bolig-og-erhverv 3
Rammetekst infrastruktur: der skal udlægges 1 p-plads pr. bolig og 1 p-plads pr. medarbejder/bruger. De to lejligheder ligger delvist inden for et område, der er udpeget som et særligt værdifuldt landbrugsområde. Det er dog uden betydning, da lejlighederne ligger i Gammel Blåhøj, der er en landsby. Se kortbilag A. De to lejligheder ligger uden for øvrige udpegninger, der er omfattet af kommuneplanrammer, diverse bygge- og beskyttelseslinjer samt fredninger og uden for områder, der i Kommuneplan 2013-2025 for Ikast-Brande Kommune er udpeget som værdifulde landskaber, uforstyrrede landskaber, kirkeomgivelser, værdifulde kulturmiljøer, kulturhistoriske bevaringsværdier, geologiske bevaringsværdier og fremtidig natur. Der er endvidere ikke registreret beskyttede sten- og jorddiger på stedet. Ikast-Brande Kommune vurderer, at projektet ikke vil forringe værdien af de ovennævnte udpegninger m.v. Offentliggørelse Afgørelsen om landzonetilladelse er truffet fredag den 15. august 2014 og bliver offentliggjort på www.ikast-brande.dk/politik/hoeringer, fredag den 15. august 2014. Klagevejledning Der kan efter kapitel 14 i Planloven klages over kommunens afgørelse. Klagefristen udløber fire uger efter offentliggørelsen det vil sige senest fredag den 12. september 2014 ved kommunens kontortids ophør kl. 13.15. Følgende kan klage: Ansøger, miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter Lov om nationalparker 9. Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, er også klageberettigede, hvis foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og hvis den repræsenterer mindst 100 medlemmer. Eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Ikast-Brande Kommune, Bygge- og Miljøafdelingen, Centerparken 1, 7330 Brande, så vidt muligt elektronisk pr. e-mail til teknikogmiljoomraade@ikast-brande.dk. Klagen 9 Lovbekendtgørelse nr. 946 af 3. juli 2013 af lov om nationalparker (med senere ændringer). 4
vil her fra blive sendt videre til Natur- og Miljøklagenævnet, der er klagemyndighed. Ansøger vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen. En klage har opsættende virkning på tilladelsen, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Tilladelsen må således ikke udnyttes før klagefristens udløb. For at få behandlet en klage hos Natur- og Miljøklagenævnet skal klager indbetale et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. (2012-niveau beløbet indeksreguleres den 1. januar hvert år). Klager modtager en opkrævning fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Ikast-Brande Kommune. Betales gebyret ikke på den anviste måde og indenfor den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside: www.nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1) Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves 2) Klageren får helt eller delvist medhold i klagen 3) Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi, klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis klager har indledt forhandlinger med ansøger og/eller kommunen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Naturog Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret for eksempel hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. 5
Ifølge 62 i Planloven kan afgørelsen desuden prøves ved domstolene. Et eventuelt sagsanlæg skal anlægges inden seks måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Med venlig hilsen Morten Gjerning Petersen biolog Vedlagt: Kortbilag A Kortbilag B - Placering af lejligheder. - Blandet bolig og erhverv. Kopi sendt til: Danmarks Naturfredningsforening e-mail: dnikast-brande-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund e-mail: post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund e-mail: lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, lokal miljøkoordinator e-mail: lp@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens Hus e-mail: miljo@kano-kajak.dk Dansk Ornitologisk Forening e-mail: natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, DOF Ikast-Brande e-mail: ikast-brande@dof.dk Energinet.dk e-mail: ledningsinfo@energinet.dk Friluftsrådet Midtvestjylland e-mail: midtvestjylland@friluftsraadet.dk Museum Midtjylland e-mail: herningmuseum@herningmuseum.dk Naturstyrelsen e-mail: nst@nst.dk 6