Aalborg Kommunes. Rusmiddelpolitik



Relaterede dokumenter
Sundhedspolitik

Varde Kommunes Rusmiddelstrategi

Bilag 1 Samlet status alkohol Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker Status: november 2015

Status på Aalborg Kommunes Sundhedspolitik

Delmål / middel Status Fremtidige indsatser

STATUS PÅ INDSATSERNE I DEN ALKOHOLPOLITISKE HANDLEPLAN

Alkoholpolitik for Køge Kommune. Borgere og ansatte

Forebyggelsespakken om alkohol som instrument i forebyggelsen Alkoholforebyggelse, hvad virker? 24. februar 2014

Samlet status stoffer Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker Status: Juni 2016

UNGES BRUG AF RUSMIDLER PÅ VORDINGBORG KOMMUNES UNGDOMSUDDANNELSER. Center for Rusmidler 2016

Det kan være borgere med misbrugsproblemer, kriminalitet og hjemløshed. Og det handler om unge, der har problemer med at gennemføre en uddannelse.

Samlet status overvægt Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker Status: Juni 2016

Alkoholstrategi for. Ballerup Kommune. Vi tager stilling til alkohol og griber ind over for alkoholproblemer i

Alkoholpolitik Sorø kommune 2009

SSP- og trivselslæseplan i Aalborg Kommune

UDKAST KØBENHAVNS KOMMUNES SUNDSHEDSPOLITIK

Børn bliver også påvirket, når forældrene drikker

Yngre personer med stofmisbrug i behandling

Kvalitetsstandarder for alkohol- og stofmisbrugsbehandling efter Sundhedsloven 141, Sundhedsloven 142 og Serviceloven 101

Tjekliste for forebyggelsespakke om Alkohol

Misbrugspolitik. for Gladsaxe Kommune

INDSATSKATALOG FOR ALKOHOLOMRÅDET i NÆSTVED KOMMUNE

Unge-undersøgelse Alkohol, rygning og andre rusmidler. Spørgeskemaundersøgelse klasse

Sammen om sundhed

Politik for socialt udsatte borgere i Svendborg Kommune

Politik for forebyggelse og behandling af alkohol- og stofmisbrug

Handle- og Forebyggelsesplan for Ishøj og Vallensbæk kommuners Rusmiddelpolitik

Rusmiddelpolitik. mod til at se mod til at handle på det, vi ser mod til at bryde hemmeligheden mod til at være konfronterende

Sundhedspolitisk handleplan. - Fra vision til handling

Alkoholpolitik for Syddjurs Kommune

For social behandling af stofmisbrugere efter 101 i Lov om Social Service.

Handicappolitik i Allerød Kommune

15 skridt til forebyggelse af alkoholproblemer den gode kommunale model

Forslag til Alkoholpolitik. - for sundhed og trivsel Juni 2012

Alkoholpolitik Kalundborg kommune 2009

Målgruppen for den fremadrettede indsats, er børn og unge fra 5. til 10. klasse samt deres forældre.

TEGLPORTEN - RUSMIDDELCENTER

KRAM screeninger med fokus på Alkoholscreening. Jf. anbefalingerne i Den Danske Kvalitets Model(DDKM) skal patienters behov

1 of 14. Alkoholpolitik for. Syddjurs Kommune

Øget social- og uddannelsesmæssig indsats for udsatte unge over 18 år i Nørresundby.

Misbrugspolitik. Silkeborg Kommune

FOREBYGGELSE AF HASHRYGNING HOS UDDANNELSESSØGENDE UNGE

Sammenhængende strategi for forebyggelse af ungdomskriminalitet

Misbrugspolitik. for Ishøj og Vallensbæk Kommuner

SUNDHEDSPOLITIK

STRATEGI VARDE KOMMUNE STRATEGI SUND MAD OG DRIKKE I HVERDAGEN DET SUNDE VALG

1. BAGGRUNDEN FOR UNDERSØGELSEN...

Ydelseskatalog. Rusmiddelcenter Lolland Alkohol- og stofmisbrugsbehandling

Ballerup Kommune deltager i projekt: Narkoen ud af byen. En forebyggende indsats mod brug og tilgængelighed af stoffer blandt unge

Spot alkohol og stofmisbrug påarbejdspladsen. Lænkeambulatorierne i Danmark

Sundhed og trivsel Hjørring Kommunes sundhedspolitik

Det drejer sig om børn og unge - det handler om mennesker Udviklingsstrategi for børn, unge og familier med særlige behov i Aalborg Kommune

STATUS PÅ IMPLEMENTERING AF ANBEFALINGERNE I FOREBYGGELSESPAKKERNE

Forslag til Gladsaxe Kommunes Rusmiddelpolitik

Transkript:

Aalborg Kommunes Rusmiddelpolitik

Indholdsfortegnelse Forord side 3 Indledning til politikken side 4 Alkohol og andre rusmidler i tal side 6 Aalborg Kommunes rolle på rusmiddelområdet side 8 Visioner side 10 Udbud af rusmidler side 12 Efterspørgsel efter rusmidler side 14 Skadesreduktion side 16 Organisering og evaluering side 18 Foto: Colourbox Side 2 Aalborg Kommunes Rusmiddelpolitik

Forord Med denne politik sætter Aalborg Kommune holdninger og indsatser i forhold til alkohol og andre rusmidler på dagsordnen. Politikken er rettet mod børn, unge og voksne i Aalborg Kommune og skal derfor også ses i sammenhæng med kommunens Børne- og Ungepolitik og Sundhedspolitik. Rusmiddelpolitikken skal synliggøre kommunens visioner i forhold til de forebyggende og behandlende indsatser i forhold til misbrug af rusmidler. Vi har sat fokus på de muligheder, kommunen har for at påvirke tilgængeligheden af rusmidler især i forhold til børn og unge. Men vi formulerer også nye visioner for indsatsen i forhold til at forebygge et stort forbrug af såvel alkohol som øvrige rusmidler blandt voksne på flere og nye arenaer. Endelig sætter vi også en endnu bedre behandlingsindsats og støttende indsats på dagsordenen. Sundhedsstyrelsen vurderer, at danskernes alkoholforbrug årligt koster samfundet ca. 10 mia. kr. Der er derfor god grund til, at vi forholder os til brug og misbrug af alkohol og andre rusmidler. Politikken er således grundlaget for, at arbejdspladser, skoler, uddannelsesinstitutioner, idrætsklubber, boligafdelinger m.fl. sætter rusmidler på dagsordenen og forholder sig forebyggende i forhold til forbrug og misbrug af rusmidler. Især når det handler om alkohol, kan dette være vanskeligt. Alkohol opfattes af mange som en del af den danske kultur, og når det handler om vaner og forbrug på det personlige plan, er emnet ofte tabubelagt. I modsætning til andre livsstilsvaner kan det opleves som pinagtigt at tale om vores forbrug af alkohol. Mange oplever det som en overskridelse af privatlivets grænser at tale åbent om alkohol, hvilket ofte betyder, at der især overfor børn og unge ikke skrides tidligt nok ind overfor forældres misbrug. Det kan også betyde, at vi ikke får reageret overfor en kollegas/ medarbejders høje forbrug, som måske kunne have skubbet til hans/hendes ønske om at få hjælp til problemet. En politik på området kan være et skridt på vejen i forhold til at skabe en nødvendig debat om de gode rusmiddelvaner i vores kommune. Mai-Britt Iversen Thomas Kastrup-Larsen Aalborg Kommunes Rusmiddelpolitik Side 3 Foto: Colourbox

Indledning til politikken Formål Udgangspunktet for rusmiddelpolitikken er, at langt hovedparten af såvel unge som voksne har et fornuftigt forhold til rusmidler. Ikke desto mindre er det vigtigt at sætte emnet på dagsordenen, da både overforbrug og misbrug af rusmidler har en række konsekvenser for både den enkelte og for samfundet som helhed. Formålet er dermed at skabe debat om emnet samt en opfordring til alle borgere i Aalborg Kommune om at udvise sunde holdninger til rusmidler. Det overordnede mål med rusmiddelpolitikken er at reducere forbruget af rusmidler og udvikling af misbrug samt at sikre kvalificeret behandling og støtte til borgere med misbrugsproblemer. I dette arbejde vil Aalborg Kommune sætte fokus på og skabe synlighed om rusmiddelfeltet samt skabe helhed og kontinuitet i indsatserne. Politikken tager udgangspunkt i anbefalinger fra Sundby Netværkets 15 skridt til forebyggelse af alkoholproblemer den gode kommunale model. Politikken er opdelt i 3 hovedområder: udbud (salg, tilgængelighed og markedsføring), efterspørgsel (politikker, information og dialog) og skadesreduktion (opsøgende arbejde, behandling samt snitfladen mellem forebyggelse og behandling). Definitioner af rusmidler Rusmidler forstås primært som alkohol, medicin, opløsningsmidler og illegale rusmidler som hash, amfetamin, ecstasy, kokain, heroin. Brug af illegale rusmidler opfattes i denne politik altid som et misbrug. Rammer for rusmiddelpolitikken Aalborg Kommunes rusmiddelpolitik skal ses som en delstrategi til Aalborg Kommunes Sundhedspolitik og Børne- og ungepolitik, og som en konkretisering af mål og indsatsområder specifikt på rusmiddelområdet. Politikken skal skabe en sammenhæng og kontinuitet mellem de opsporende, forebyggende og behandlende indsatser. Samtidig skal rusmiddelpolitikken udgøre en kommunal politik i forhold til socialt udsatte grupper, hvor misbruget er dominerende. Målgruppen Målgruppen for politikken er Aalborg Kommunes borgere børn, unge og voksne. Der er i politikken både fokus på forebyggelse af problemer, som kan affødes af et rusmiddelbrug/misbrug og på skadesreduktion i forhold til de borgere, som har fysiske eller psykiske skader på grund af misbrug. Det vil sige, politikken berører indsatser i forhold til forebyggelse, tidlig opsporing, behandling, støtte og omsorg. Side 4 Aalborg Kommunes Rusmiddelpolitik

Et storforbrug af alkohol defineres som et forbrug, der ligger over Sundhedsstyrelsens genstandsgrænser (14/21). Et skadeligt forbrug af alkohol defineres ud fra WHO s klassifikationssystem ICD-10 på følgende måde: Fysisk og psykisk skade Skaden er klart påviselig Varighed mindst 1 måned eller gentagne gange indenfor 1 år Afhængighedssyndrom kan udelukkes Alkoholafhængighed er en klinisk diagnose. Ifølge WHO lider en person af et alkoholafhængighedssyndrom, hvis denne indenfor et år har haft 3 eller flere af følgende reaktioner. Tvangsmæssigt ønske om at drikke Kontroltab dvs. at man ikke kan stoppe, når man først er begyndt at drikke Fysiske abstinenser Toleransudvikling dvs. behov for større mængder for at opnå samme effekt. Mindsket interesse for andre aktiviteter eller et stort forbrug af tid på at skaffe alkohol Forsat drikkeri på trods af kendskab til skadelige følger. Processen med at udvikle politikken Udvalget for Sundhed og Bæredygtig Udvikling, Familie- og Socialudvalget, Ældre- og Handicapudvalget samt Skole- og Kulturudvalget besluttede medio 2008, at Aalborg Kommune skal have en rusmiddelpolitik. Der har i hele processen, som blev igangsat efterår 2008, været nedsat en styregruppe med interne repræsentanter fra Aalborg Kommune samt repræsentanter fra politi, restaurationsbranchen og foreningslivet. Styregruppen har nedsat to arbejdsgrupper, som har arbejdet med henholdsvis børn- og ungeområdet og voksenområdet. Aalborg Kommunes Rusmiddelpolitik Side 5

Alkohol og andre rusmidler i tal Forbrug og misbrug blandt børn og unge 40 % af børn der kommer fra familier med alkoholproblemer udvikler selv et misbrug Sundhedsstyrelsen skønner at der på landsplan er ca. 200.000 børn, der lever i familier, hvor forældrenes alkoholforbrug går ud over deres evne til at være forældre. Misbrugsrådgivningen for unge i Aalborg Kommune ser en stigning i antallet af henvendelser og havde 268 henvendelser i 2008 Alkoholdebutalderen er langsomt stigende i Danmark Rusmiddelundersøgelsen 2008 fra Aalborg Kommune (SSP-udvalget) viser at: 7. klasse er det klassetrin, hvor der er flest unge i Aalborg, der prøver at drikke alkohol første gang I 8. klasse er det udbredt, at eleverne i Aalborg drikker alkohol til fester, eller når de går i byen 57 % af eleverne i 8. klasse i Aalborg mener, det er i orden, at unge på deres alder drikker alkohol. Flere og flere unge i Aalborg har en aftale med deres forældre om, hvor meget de må drikke 9 % af de unge fra 6-10.klasse i Aalborg har prøvet at ryge hash. 14 % af eleverne i 10.klasse i Aalborg har prøvet at tage speed. Foto: Colourbox Side 6 Aalborg Kommunes Rusmiddelpolitik

Forbrug og misbrug blandt voksne Nye beregninger viser at 20 % af danskere over 16 år drikker over genstandsgrænserne. (Statens Institut for Folkesundhed 2008) Personer i aldersgrupperne 16-24 og 45-64 er dem, der oftest drikker over genstandsgrænserne. (Statens Institut for Folkesundhed 2008) Lidt flere i gruppen med høj indkomst er storforbrugere (Statens Institut for Folkesundhed 2008) Kun 8 % af de borgere, der drikker over genstandsgrænserne, mener, at det er vigtigt at drikke mindre. (Kramundersøgelsen 2007 Aalborg Kommune) Ved udgangen af 2008 var 282 personer indskrevet i et behandlingstilbud i Aalborg Kommune, heraf 67 i behandling for alkoholmisbrug og 215 i behandling for stofmisbrug. Mænd udgør næsten 70 % af alle i behandling i Aalborg Kommune. Aldersgruppen mellem 35-44 år udgør den største andel (33 %) af alle i behandling i Aalborg Kommune. Hovedparten af alle i behandling har et blandingsmisbrug, hvor alkohol, nerve- og sovemedicin, hash, opiater og morfinpræparater er de typiske. Aalborg Kommunes Rusmiddelpolitik Side 7 Foto: Colourbox

Aalborg Kommunes organisering på rusmiddelområdet Forebyggelse Forebyggelsesarbejdet i forhold til børn og unge er organiseret i Ungdomscentret, Skole- og Kulturforvaltningen og SSP (lokalt samarbejde mellem Skole, Socialforvaltning og Politi). Aktørerne har fokus på klassens sociale liv, forældreholdninger, ung til ung mv. SSP i Aalborg udarbejder hvert tredje år en rusmiddelundersøgelse af 6-10. klasseelevers rusmiddelforbrug og vaner. Behandling af alkohol og/eller stofmisbrug borgere over 18 år Aalborg Kommunes behandlingstilbud til borgere over 18 år med alkohol og/eller stofmisbrug er forankret i Misbrugsafsnittet i Center for Misbrug og Socialt udsatte. Centret varetager endvidere kommunens opgaver med opsøgende arbejde og støtte til udsatte og hjemløse borgere. Både alkoholbehandling og behandling for stofmisbrug er omfattet af en behandlingsgaranti på fjorten dage. Behandling af stofmisbrug borgere under 18 år Indsatsen overfor børn og unge i misbrug varetages af Ungerådgivningen og Misbrugsrådgivningen i Ungdomscentret. Rådgivningen har kompetencen til at foretage vurderingen af, hvorvidt en ung udløser behandlingsgaranti. Alkoholbevillinger Bevillingsnævnet udsteder alkoholbevillinger, godkender bestyrere og giver tilladelse til restaurationers åbningstider jfr. Aalborg Kommunes restaurationsplan. Administrationen heraf er forankret i Borgmesterens Forvaltning. Koordinering, kampagner, politikformulering Forvaltningen for Sundhed og Bæredygtig Udviklingen koordinerer kommunens sundhedsarbejde i tæt samarbejde med kommunens øvrige forvaltninger. Forvaltningen har ansvaret for kampagner herunder alkoholkampagnen i uge 40. Side 8 Aalborg Kommunes Rusmiddelpolitik

Aalborg Kommunes Rusmiddelpolitik Side 9

Visioner Aalborg Kommune vil arbejde hen imod nedenstående visioner velvidende, at mange andre faktorer end kommunens indsatser har indflydelse på forbruget. 7. klasse er det klassetrin, hvor der er flest i Aalborg, som har deres alkoholdebut. Aalborg Kommune vil arbejde for, at børn og unge i folkeskolealderen IKKE drikker alkohol. Forbruget af alkohol blandt unge er stadigvæk højt også i Aalborg. Aalborg Kommune vil arbejde for at understøtte og fastholde tendensen hen imod et lavere forbrug af alkohol. Antallet af unge, som eksperimenterer med andre rusmidler end alkohol, skal nedsættes. Alle unge som er havnet i et misbrug eller har skadelige virkninger forårsaget af rusmidler skal opspores tidligt og tilbydes hjælp. Børn i misbrugsfamilier skal opspores tidligt, og familien skal tilbydes hjælp. Aalborg Kommune vil motivere voksne til at udvise ansvarlige holdninger omkring alkohol og rusmidler overfor børn og unge, således at de unge bliver i stand til at træffe kvalificerede valg omkring rusmidler. Antallet af voksne borgere med et forbrug over genstandsgrænserne (14/21) skal være faldende. Behandlingstilbuddene skal fortsat udvikles og koordineres med andre sociale indsatser med henblik på at skabe helhed i behandlingsindsatsen. Tilbud om støtte til udsatte grupper med misbrugsproblematikker skal fortsat udvikles i samarbejde med frivillige sociale organisationer. I det følgende skitseres en række målsætninger og konkrete indsatser, som skal bidrage til en udvikling hen imod visionerne. Side 10 Aalborg Kommunes Rusmiddelpolitik

Aalborg Kommunes Rusmiddelpolitik Side 11

Udbud af rusmidler Kommunen spiller en rolle i forhold til at regulere udbud af alkohol og andre rusmidler. Det være sig både i forhold til at regulere tilgængeligheden til alkohol og i forhold til at udvise signaler i forhold til børn og unge. Selvom staten spiller en væsentlig rolle i forhold til regulering af priser og tilgængelighed har kommunen handlemuligheder i forhold til foreningslivet, det offentlige rum (reklamer), detailhandlen, festmiljøet og bevillingsområdet. Med indsatser i disse arenaer vil Aalborg Kommune være med til at signalere at voksne, der møder børn og unge, skal have ansvarlige holdninger til alkohol og andre rusmidler. Det betyder konkret, at Foreninger, som søger bevillingsnævnet om alkoholbevillinger, skal medsende en sund alkoholpolitik på en særlig blanket, der som minimum forholder sig til alkohol i hallen, cafeteriet, baner og klubhuse, alkohol til stævner, turneringer, træningslejre, hvordan man sikrer, at der ikke sker udskænkning til unge under 18 år mv. (Ansvarlig: Bevillingsnævnet) Aalborg Kommune vil fortsætte den konsekvente opfølgning på udskænkning som opfordrer til store mængder alkoholindtag samt aggressiv markedsføring overfor unge. (Ansvarlig: Bevillingsnævnet) Der skal være særlig opmærksomhed på, at markedsføringsloven i forhold til børn og unge overholdes således, at der ikke opsættes alkoholreklamer i nærheden af institutioner for børn og unge. (Ansvarlig: Teknik og Miljøforvaltningen, Sundhed og Bæredygtig Udvikling) Aalborg Kommune vil i dialog med detailhandlen om rusmiddelrelaterede emner eks. salg af alkohol til unge under 16 år, salg af lightere mv., som tydeligt skal bruges til snifning, salg til meget berusede personer mv. (Ansvarlig: SSP) Aalborg Kommune vil samarbejde med festmiljøet samt foreninger, der arrangerer events i Aalborg. I første omgang undersøges behovet for viden om rusmidler, konflikthåndtering, erfaringsudveksling, kampagner mv. (Ansvarlig: SSP) Side 12 Aalborg Kommunes Rusmiddelpolitik

Aalborg Kommunes Rusmiddelpolitik Side 13

Efterspørgsel efter rusmidler Efterspørgslen efter alkohol og andre rusmidler kan påvirkes på mange måder, bl.a. ved at være i dialog med de forskellige målgrupper, lave decentrale politikker og generelt få skabt tydelige holdninger til rusmidler. Forskellige lokale aktører og arenaer spiller en rolle i forhold til påvirkningen af efterspørgslen efter rusmidler. Folkeskolen og ungdomsuddannelserne er hovedarenaer i forhold til børn og unge og det er også på disse arenaer, at de væsentligste indsatser ligger. Hovedindsatsen i folkeskolen handler i høj grad om at få rækken af aktører til at arbejde sammen. De fleste voksne borgere er på arbejdsmarkedet og derfor er arbejdspladser en vigtig arena for forebyggelse i forhold til voksne. Aalborg Kommune vil medvirke til at påvirke efterspørgslen efter rusmidler ved en række indsatser på mange arenaer. Det betyder konkret at, Børn og unge Aktører 1) på forebyggelsesfeltet i folkeskolen skal så vidt muligt have samme grund viden om unge og rusmidler og om hvilke forebyggelsesmetoder, der er evidens for. Samtidig skal der være et systematisk samarbejde mellem aktørerne og samarbejdet skal bygge på fælles målsætninger og strategier. (Ansvarlig: SSP, Ungdomscentret). Fagpersoner som arbejder med udsatte børn og unge skal have særlig fokus på rusmiddelproblematikker. (Ansvarlig: Ungdomscentret, SSP, Socialafdelingen) Forældrenes rolle i arbejdet med rusmiddelforebyggelse i folkeskolen skal fastholdes, som et meget vigtigt fokusområde. (Ansvarlig: SSP, Ungdomscentret). Aalborg Kommune vil sende tydelige signaler til børn og unge, og opfordrer derfor folkeskoler, dag- og døgninstitutioner til at tage stilling til, om der må drikkes alkohol til arrangementer, lejrskoler mv., hvor der er børn og unge tilstede. (Ansvarlig: Skole og Kulturforvaltningen og Familie og Beskæftigelsesforvaltningen). Aalborg Kommune vil sikre, at spørgsmål om alkoholforbrug bliver rutine i forbindelse med Sundhedsplejens samtaler med børnene i udskolingen. (Ansvarlig: Sundhedsplejen). 1) Sundhedsplejersker, trivselspersoner, SSP, Ungdomscentret, børne- ungelægerne mv. Side 14 Aalborg Kommunes Rusmiddelpolitik

Aalborg Kommune vil opfordre ungdomsuddannelserne til at udarbejde en fælles rusmiddelpolitik, som spiller sammen med Aalborg Kommunes rusmiddelpolitik. (Ansvarlig: SSP og Ungdomscentret). Aalborg Kommune vil samarbejde med ungdomsuddannelserne, politi og restauratørerne om fælles information til forældrene. (Ansvarlig: SSP). Aalborg Kommune vil opfordre foreninger til at udarbejde rusmiddelpolitikker, hvor de forholder sig til alkohol til stævner, træningslejre, fester, alkohol i hallen, cafeteriet, klubhuse, arealer mv. Aalborg Kommune kan give rådgivning om formulering af en alkoholpolitik. (Ansvarlig: Skole og Kulturforvaltningen og SSP). Voksne Aalborg Kommune vil samarbejde med boligforeningerne i de store boligområder i Løvvangen, Skelagergården, Aalborg Øst m. fl. om at sætte ekstra fokus på rusmiddelproblematikker og behandlingsmuligheder. (Ansvarlig: Familie og Beskæftigelsesforvaltningen). Aalborg Kommune vil tilbyde virksomheder hjælp til at udarbejde rusmiddelpolitikker og uddanne nøglepersoner. Indsatsen skal ses i relation til kommunens generelle sundhedsindsats på virksomheder. (Ansvarlig: Sundhed og Bæredygtig Udvikling og Familie og Beskæftigelsesforvaltningen). Aalborg Kommune vil sætte fokus på ældre og alkohol og uddanne specialist-nøgleperson og lokale nøglepersoner indenfor ældreplejen og de forebyggende medarbejdere, som har et særligt kendskab til alkohol og rusmidler i relation til ældre. (Ansvarlig: Ældre og Handicapforvaltningen). Aalborg Kommune vil indarbejde spørgsmål om alkoholforbrug i skemaer der anvendes i ældreplejen i forbindelse med faldulykker og medicinforbrug. (Ansvarlig: Ældre og Handicapforvaltningen). Sundhedscenter Aalborg vil sikre, at medarbejderne på Sundhedscentret har viden om overforbrug og signaler på misbrug samt kan tilbyde kortere samtaler om alkohol. (Ansvarlig: Sundhedscenter Aalborg). Aalborg Kommune vil sikre, at spørgsmål om alkoholforbrug bliver rutine i mødet mellem Sundhedsplejen og forældrene i forbindelse med graviditet og fødsel. (Ansvarlig: Sundhedsplejen). Aalborg Kommunes Rusmiddelpolitik Side 15

Skadesreduktion Skadesreduktion handler om kommunens opsøgende arbejde og behandlingsindsatsen ift. misbrugere, men også snitfladen mellem forebyggelse og behandling. Børn, unge og voksne, som har misbrugsproblematikker inde på livet, enten fordi de selv har et misbrug eller lever i familier med misbrug, lider ofte stor overlast og er udsatte i forhold til uddannelsesmuligheder, arbejdsmarkedet, familieproblemer, kriminalitet, sundhed mv. Aalborg Kommune vil arbejde for at disse borgere har mulighed for hurtigt at få den rette hjælp og støtte. Det betyder konkret at, Aalborg Kommune vil sikre, at 0-6 års institutioner, dagplejen, folkeskoler mv. udarbejder alkoholpolitikker og i denne har handleplaner i forhold til børn i misbrugsfamilier. Herunder at børn i misbrugsfamilier sikres daglig støtte i hverdagen som led i den pædagogiske praksis. (Ansvarlig: Familie og Beskæftigelsesforvaltningen og Skole og Kulturforvaltningen). Det tværfaglige samarbejde mellem sektorerne skal styrkes for at sikre koordination i forhold til børn i misbrugsfamilier fx i form af en samarbejdsaftale mellem Misbrugsafsnittet, familiegrupperne og Familiecentret. (Ansvarlig: Familie og Beskæftigelsesforvaltningen). Børne-familieperspektivet skal integreres i alkoholbehandlingen. (Misbrugsafsnittet). Aalborg Kommune vil arbejde på, at der altid er relevante behandlingstilbud til alle borgere med misbrugsproblemer. (Ansvarlig: Misbrugsafsnittet). Der skal være synlighed omkring Aalborg Kommunes tilbud til unge med misbrug både så de unge selv, de unges forældre og de voksne som kender de unge ved, hvor de skal søge hjælp. (Ansvarlig: Ungdomscentret). Aalborg Kommune vil opfordre ungdomsuddannelserne til at deres coaches får en specifik viden om misbrug samt de handlemuligheder, der findes i kommunen. Misbrugsrådgivningen kan i denne sammenhæng arrangere fælleskurser for ungdomsuddannelserne. (Ansvarlig: Ungdomscentret) Side 16 Aalborg Kommunes Rusmiddelpolitik

Aalborg Kommune vil være særlig opmærksom på et fremtidigt behov for et egentligt dagbehandlingstilbud til unge misbrugere. (Ansvarlig: Ungdomscentret). Aalborg Kommune vil synliggøre hvor børn, unge og pårørende kan henvende sig for at få hjælp, hvis de har familiemedlemmer med misbrug. (Ansvarlig: Misbrugsafsnittet og Ungdomscentret). Aalborg Kommune vil sikre sammenhæng i borgernes liv ved at anskue behandlingsindsatsen ud fra en helhedsorienteret tilgang, hvor behandling, familiearbejde, beskæftigelse og øvrige sociale indsatser kædes sammen. (Ansvarlig: Misbrugsafsnittet). Aalborg Kommune vil ud fra et princip om nærhed i behandlingen minimere antallet af borgere der behandles uden for Aalborg Kommune. Indsatsen vil konkretiseres i forbedret forbehandling, afgiftning/afrusning, dagbehandling og motivationsarbejde og målet er at forbedre succeskriteriet for den samlede behandlingsindsats og øge antallet af borgere der behandles lokalt i Aalborg Kommune. (Ansvarlig: Misbrugsafsnittet). Kommunens tilbud skal synliggøres for at sikre, at borgere med behandlingsbehov finder vej til rette behandlingstilbud. Aalborg Kommune vil derfor arbejde på forbedret koordination og samarbejde mellem relevante offentlige og ikke-offentlige aktører. (Ansvarlig: Misbrugsafsnittet). Aalborg Kommune vil søge nye veje for at sikre tidlig opsporing af borgere med behandlingskrævende misbrug. Sundhedssektoren herunder sundhedscentret, praktiserende læger og sygehuse - er i den sammenhæng væsentlige sektorer. (Ansvarlig: Misbrugsafsnittet). Aalborg Kommune vil bevare et udbygget støtte- og omsorgstilbud til socialt udsatte med misbrugsproblematikker i samarbejde med frivillige organisationer. (Ansvarlig: Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen). Aalborg Kommune vil have særligt fokus på målgrupper der ikke profiterer af eksisterende behandlingstilbud. (Ansvarlig: Misbrugsafsnittet). Bo-tilbuddene til ældre med misbrug skal koordineres mellem forvaltningerne. (Ansvarlig: Familieog Beskæftigelsesforvaltningen og Ældre og Handicapforvaltningen) Aalborg Kommunes Rusmiddelpolitik Side 17

Organisering Rusmiddelpolitikken indeholder mange indsatser i forhold til en række målgrupper og afgrænser sig ikke til en enkelt forvaltning. Der er mange forskellige arenaer i spil - både arenaer, som Aalborg Kommune selv har adgang til, men også arenaer, hvor Aalborg Kommune ikke i udgangspunktet har adkomst. Der er derfor mange aktører, som har betydning for udmøntningen af denne rusmiddelpolitik. Denne politik skal skabe synlighed og fokus på rusmiddelfeltet og sammenhæng og helhed i indsatserne. Behovet for koordination og samarbejde på tværs af forvaltninger og samarbejdspartnere er med denne politik øget. Koordineringen og ansvaret for politikken placeres så vidt muligt i eksisterende organisatoriske rammer. På indsatser som berører børn og unge har Trivselsforum og SSP-samarbejdet ansvaret. Desuden inddrages Sundhed og Bæredygtig Udvikling i arbejdet. På indsatser som berører voksne har Center for Misbrug og Socialt Udsatte ansvaret. Centret inddrager andre relevante aktører. Der vil ske løbende opsamlinger på indsatserne, som den eksisterende sekretariatsgruppe bestående af Familie og Beskæftigelsesforvaltningen og Sundhed og Bæredygtig Udvikling vil foretage. Rusmiddelpolitikken træder i kraft 1. september 2009 og revideres i 2011. Side 18 Aalborg Kommunes Rusmiddelpolitik

Aalborg Kommunes Rusmiddelpolitik Side 19

Aalborg Kommune 2009 Boulevarden 13 9000 Aalborg Tlf. 9931 3131 Fax 9931 3132 www.aalborgkommune.dk aalborg@aalborg.dk www.akprint.dk