Rottehandlingsplan Køge Kommune 2016 til 2018
INDHOLDSFORTEGNELSE SIDE 1 FORMÅL OG LOVGRUNDLAG 3 2 OVERORDNEDE MÅL FOR 2016-2018 3 3 TILDELTE RESSOURCER TIL ROTTEBEKÆMPELSEN 4 4 SUCCESKRITERIER 4 5 SÆRLIGE INDSATSOMRÅDER 4 6 STATUS OG ORGANISERING 5 6.1 Antal anmeldelser og problemtyper 6 7 KONKRETE TILTAG 7 2
1 FORMÅL OG LOVGRUNDLAG Køge Kommune har udarbejdet denne handlingsplan for rottebekæmpelse for perioden 2016-2018. Heraf fremgår Kommunens overordnede mål for rottebekæmpelsen, samt det der skal udgøre de målbare succeskriterier for rottebekæmpelsen. Formålet med handlingsplanen er at synliggøre de aktiviteter, der skal sikre, at kommunens mål for rottebekæmpelsen kan realiseres. Handlingsplanen indeholder derfor en beskrivelse af konkrete tiltag. Rottehandlingsplanen indledes med Køge Kommunes overordnede mål og succeskriterier. Herefter følger en kort beskrivelse af status for rotteområdet i Køge Kommune. I det efterfølgende redegøres der mere indgående for kommunens succeskriterier og konkrete tiltag for at nå målene. I henhold til Bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter (BEK nr. 696 af 26/06/2012) skal handlingsplanen vedrørende forebyggelse og bekæmpelse af rotter indeholde følgende: Overordnede mål for rottebekæmpelsen i kommunen Tildelte ressourcer til rottebekæmpelsen Målelige succeskriterier for rottebekæmpelsen Konkret beskrivelse af tiltag til opnåelse af beskrevne mål Beskrivelse af særlige indsatsområder, hvor det er relevant, vedrørende forebyggelse og bekæmpelse af rotter på følgende steder: Ejendomme i landzone Ejendomme i byzone, sommerhusområder og kolonihaveområder Fødevarevirksomheder Kloakker og stikledninger (herunder anvendelse af giftblokke og rottespærrer) Havnearealer Kommunale genbrugsstationer Lossepladser og deponier Vildtfodringspladser Desuden skal opsætning af rottespærrer og anvendelse af giftblokke fremgå af handlingsplanen. 2 OVERORDNEDE MÅL FOR 2016-2018 Det overordnede mål for Køge Kommune er, at levere en effektiv rottebekæmpelse. Dette skulle gerne resultere i en reduktion af rotter i gadebilledet. En effektiv rottebekæmpelse består både af selve bekæmpelsen, hvor de rotter, der har givet anledning til en anmeldelse, bliver fjernet, og af en del, der omhandler fejlfinding, information og rådgivning, der medvirker til, at problemet ikke opstår igen. 3
3 TILDELTE RESSOURCER TIL ROTTEBEKÆMPELSEN Den kommunale rottebekæmpelse opkræves over ejendomsskatten. Gældende for 2015 er taksten fastsat som 0,02175 promille af ejendomsværdien. Der kan jf. bekendtgørelsens 32, stk. 4, ikke dispenseres for denne betaling. Betalingen dækker Køge Kommunes udgifter til bekæmpelsesfirmaet, administrationsopgaver, og IT systemer. Taksten for 2016 er fastsat til 0,0300 promille. Det sker, dels for at imødekomme en fordobling af udgiften til den lovpligtige rottebekæmpelse og dels for at kunne iværksætte de ønskede tiltag som nævnt i nærværende rottehandlingsplan. Dertil forventes at antallet af rotteanmeldelser vil stige markant, hvilket vil resulterer i en ekstra betaling til bekæmpelsesfirmaet. Udover selve bekæmpelsen bruges ca. et halv årsværk på kontakt med borgere, planlægning, tilsyn og håndhævelse af lovgivningen. Budgettet for de enkelte tiltag som ønskes iværksat er beskrevet under hvert enkelt tiltag. 4 SUCCESKRITERIER Succeskriterierne for opnåelse af det overordnede mål er: 1: Kommunale ejendomme herunder skoler og børneinstitutioner bekæmpes til at være rottefri inden 2018 2: Der er gennemført mindst en informationskampagne målrettet mod de adresser som holder kaniner, høns m.v. 3: Der er gennemført mindst en informationskampagne målrettet mod ejendomsejers forpligtelser til på egen grund at holde sig rottefri 4: I løbet af 2016 er det muligt at anmelde rotter via mobil applikation 5: Ingen synlige rotter på kommunale arealer, med særlig fokus på de grønne områder 6: Målrettet brug af giftfri Wisetrap fælder (WT) 7: At hjemmesiden er opdateret med relevant information og fremstår som et nyttigt værktøj Tiltagene for opnåelse af de ovenstående succeskriterier fremgår af afsnit 7. 5 SÆRLIGE INDSATSOMRÅDER Lovgivningen oplister en række særlige indsatsområder som skal beskrives nærmere, hvor det er relevant. De særlige områder er følgende: Ejendomme i landzone: Bekæmpelsesfirmaet udfører tilsynsbesøg ved modtagelse af anmeldelse om rotter og tilsynsbesøg på ejendomme i landzone eller landbrugsejendomme i byzone, efter reglerne i bekendtgørelsen og registrerer foranstaltninger foretaget i kommunen for bekæmpelse af rotter. Ejendomme i byzone, sommerhusområder og kolonihaveområder: Rottebekæmperen informere omkring fodring, opbevaring af foder samt vejledning i korrekt brug af kompostbeholder, hvor det skønnes nødvendigt. Såfremt der i forbindelse med informationskampagnen rettet mod de adresser som holder høns, kaniner m.v. udarbejdes en folder, vil denne blive udleveret. 4
Fødevarevirksomheder: Både store og små fødevarevirksomheder har ofte en sikringsordning mod rotter, hvor et skadedyrsfirma har en aftale om forebyggelse og bekæmpelse af rotter. Rotteproblemer omkring fødevarevirksomheder opdages ofte i forbindelse med den kommunale rottebekæmpelse efter anmeldelse. Konstaterede problemer omkring fødevarevirksomheder behandles i forbindelse med selve bekæmpelsen, og det er derfor ikke et særligt indsatsområde i handlingsplanen. Kloakker og stikledninger (herunder anvendelse af giftblokke og rottespærrer): Kommunen vil opsætte rottespærrer, hvor det er hensigtsmæssigt og teknisk muligt, på eksisterende kommunale skoler, plejehjem og dagsinstitutioner og i forbindelse med byggemodning af kommunale skoler, plejehjem, dagsinstitutioner og parcelhusområder. Der benyttes ikke giftblokke til bekæmpelse af rotter i kloakker tilhørende de kommunale ejendomme. Havnearealer: Ingen særlige indsatser. Kommunale genbrugspladser: Genbrugsstationen i Køge og i Bjæverskov udgør ikke et problem i forhold til rotter, idet der ikke er anmeldt rotter over en femårig periode. Fraktionerne opbevares i containere, der modtages ikke dagrenovation og haveaffald afhentes så tit, at det ikke udgør en tilstrækkelig interessant ressource for rotter. Vildtfodringspladser: Der foreligger ikke særskilt registrering af rotteanmeldelser i forbindelse med vildtfordringspladser, men de vil indgå i informationsmaterialet på kommunens hjemmeside. 6 STATUS OG ORGANISERING Køge Kommune har l dag et bekæmpelsesfirma, til at forestå rottebekæmpelsen i hele kommunen, samt opstilling og tilsyn af diverse sikringsordninger og kontakten til borgerne. Køge Kommune anvender it-værktøjet Rotteweb til at håndtere rotteanmeldelserne. Alle anmeldelser registreres i ét system, som kan danne grundlag for analyser af geografiske og tidsmæssige sammenhænge. Samtidig sikres det, at både kommunen og rottebekæmperen har adgang til den samme, opdaterede information om hver enkelt henvendelse/sag I Rotteweb kan anmelderen angive anmeldelsens problemtype. Det er således muligt at følge udviklingen i antallet af anmeldelser fordelt på problemtype. Dermed kan de registrerede data benyttes til at udvælge særlige indsatsområder for rottebekæmpelsen, og udviklingen bliver målbar. Anmeldelse af rotter foretages via Køge kommunens hjemmeside og borger.dk, men modtages også af kommunens borgerservice. Borgerne er forpligtet til straks, at anmelde forekomst af rotter til Køge Kommune. Rottebekæmperen vil ved gennemgang af ejendommen ofte undersøge kloakforholdene. Ofte kan en kloakdefekt først opdages ved en røgtest, som kan vise en utæthed i kloaksystemet. Ved mere komplicerede forhold kan det være nødvendig at køre TV inspektion gennem kloaksystemet for at få afklaret kloakdefekten. Udgiften til TV inspektion, når den foretages i den private kloak, afholdes af grundejeren. Viser det sig efterfølgende, at defekten kan lokaliseres til det offentlige kloaksystem, afholdes udgiften af Energiforsyningen A/S. 5
Grundejeren er ansvarlig for sikring og renholdelse af brønde og stikledninger således, at rotters levemulighed på ejendommene begrænses mest muligt. Udgifter til udbedring af kloakdefekter og bygningsfejl påhviler derfor grundejer. Køge Kommune kan jf. 11 i bekendtgørelsen påbyde grundejeren at udføre de fornødne foranstaltninger i forbindelse med bekæmpelse af rotter. 6.1 Antal anmeldelser og problemtyper Rotteanmeldelser sker pt. via Køge Kommunes hjemmeside (Rotteweb) eller telefonisk til Køge Kommune. Det er også muligt at indberette rotter via Borger.dk indgangen. Diagram 1. Antal totale rotteanmeldelser fra 2010 til juli 2015 2000 1853 1000 1061 1089 1434 1419 0 År 2010 År 2011 År 2012 År 2013 År 2014 Anmeldelser Af diagram 1 ses, at antallet af rotteanmeldelser toppede i 2012 og har derefter ligget på ca. 1.450. Gældende for 2015 og frem til 1. oktober er der registreret 1.240 anmeldelser. Det tyder på, at det samlede antal anmeldelser for 2015 vil blive højere end de forgange år. Hvis man anlægger en gennemsnitsbetragtning for de resterende 3 måneder, vil antallet af anmeldelser for 2015 komme op på ca. 1.650 stk. I Køge Kommune har der været en del klager fra borgere over kommunens manglende rottebekæmpelse på offentlige arealer, såsom grønne områder og ved vandløb (omstrejfende rotter). Anmeldelserne har været koncentreret om de områder som allerede har en rottesikringsordning. Noget kunne tyde på, at rotterne ikke benytter kasserne i et tilstrækkeligt omfang, hvilket kan skyldes privat fodring af fugle og katte, henkastet affald og overfyldte skraldespande. Der anmeldes også rotter observeret ved offentlige kloakker. Desuden opleves problemer med rotter i forbindelse med husdyrhold som fx høns og kaniner og deraf oplag af foder. Enten pga. en uhensigtsmæssig opbevaring af foderet eller overfodring. Diagram 2 viser fordelingen af rotteanmeldelser fordelt på problemtype. Summen af antallet af rotteanmeldelser fordelt på problemtype stemmer ikke nødvendigvis overens med det samlede antal rotteanmeldelser, idet der er mulighed for at vælge flere problemtyper pr. anmeldelse. 6
Diagram 2 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1853 1434 1419 1061 1089 793 733 731 596 547 År 2010 År 2011 År 2012 År 2013 År 2014 Indendørs Udendørs Rottehuller Ved affald Ved husdyr Andet Køge total Af diagram 2 ses, at antallet af rotteanmeldelser med problemtypen Rotte observeret udendørs, er den hyppigst forekommende problemtype. Antallet af anmeldelser har de sidste to år ligget omkring 730. Gældende for 1. januar 2015 og frem til 1. oktober 2015 er der registreret 724 anmeldelser. Det tyder på, at det samlede antal anmeldelser for 2015 vil blive højere end de forgange år. Hvis man anlægger en gennemsnitsbetragtning for de resterende 3 måneder, vil antallet af anmeldelser udendørs for 2015 komme op på ca. 950. En stigning på ca. 30 % 7 KONKRETE TILTAG Til opnåelse af det overordnede mål, fremgår her kommunens succeskriterier og tiltag som iværksættes. De valgte succeskriterier og tiltag er følgende: 1: Kommunale ejendomme herunder skoler og børneinstitutioner bekæmpes til at være rottefri inden 2018 Det giver ikke mening at opsætte et succeskriterie, hvor begrebet rottefri indgår, i hvert fald ikke på et så stort et område. En enlig omstrejfende rotte på en skole ville jo være tilstrækkeligt til at vælte begrebet rottefri. Derfor et det mere retvisende at benytte begrebet at der bekæmpes til at være rottefri Tiltag: At der i løbet af 2016 foretages vurdering af de kommunale bygninger ud fra de krav, der er fastsat i bekendtgørelsen med henblik på opsættelse af rottespærrer. At der forsat benyttes giftfri elektroniske rottefælder, de såkaldte Wicetrap fælder (WT), hvor rotterne bekæmpes indefra og ud på skole og institutionsgrundene og ud mod hovedkloakken. Information i form af plakater på skoler og institutioner om forebyggelse/tiltag om hvordan rottetilhold undgås med fokus på, at henkastet skolemadpakker tiltrækker rotter. 7
Økonomi: Der er afsat kr. 600.000 til skadedyrsbekæmpelse herunder rotter, renovering af kloakker service af rottespærre og WT på Køge Kommunes ejendomme. 2: Der er gennemført mindst en informationskampagne målrettet mod de adresser som holder kaniner, høns m.v. Tiltag: At gennemføre mindst en kampagne inden udgangen af 2016. Problemtypen Forekomst af rotter ved husdyr anvendes i dag ved anmeldelser og kan anvendes til dataudtræk. Det er således muligt at registreres, om de målrettede kampagner har en effekt ved at følge antallet af anmeldelser for denne problemtype. Succeskriteriet er at der registres et fald i antallet af anmeldelser for denne problemtype. Økonomi: Afhængig af kampagnes omfang og intensitet vil budgettet forventeligt være ca. 50.000 kr. Omkostningerne forventes at kunne holdes inden for det eksisterende rottebudget. 3: Der er gennemført mindst en informationskampagne målrettet mod ejendomsejerens forpligtelser til på egen grund at holde sig rottefri Tiltag: At gennemføre mindst en kampagne i planperioden. Eftersom der er flere typer grundejere, boligforeninger, ejerforeninger, andelsforeninger, og private grundejerforeninger, vælges i første omgang private grundejerforeninger som indsatsområde. Økonomi: Afhængig af kampagnes omfang og intensitet vil budgettet forventeligt være ca. 50.000 kr. Omkostningerne forventes at kunne holdes inden for det eksisterende rottebudget. 4: I løbet af 2016 er det muligt at anmelde rotter via mobil applikation Tiltag: I dag er det muligt via Driftsweb og Giv et Praj at indberette flere forskellige forhold. Integration fra Driftsweb og til Rotteweb, således at de borgere som har Giv et Praj Appen kan anmelde rotter. Anmeldelsen bliver derefter indlejret i sagsgangen i Renoweb. Det undersøges om det er muligt at integrere fra Rotteweb og til Renoweb, således at det bliver muligt at anmelde rotter fra affalds Appen, som lanceres i efteråret 2015. Økonomi: Eftersom driftsweb i dag er en del af Køge Kommunes digitale løsning, så forventes omkostningerne til integrationen videre til Rotteweb og evt. til Renoweb, at være minimale, hvorfor omkostningen til integration kan holdes indenfor det eksisterende rottebudget. 5: Ingen synlige rotter på kommunale arealer, med særlig fokus på de grønne områder Tiltag: Busketter, buskadser og anden beplantning skæres ned, hvis der er tegn på rottetilhold (rottehuller) Området omkring de opstillede rottekasser, skal altid henstå således, at rotter har uhindret adgang til kasserne og at bekæmpelsesfirmaet let kan finde og tilse kasserne. Overfyldte skraldespande tømmes samme dag eller senest dagen efter, når de anmeldt f.eks. via Giv et Praj. Opsættelse af flere skraldespande, hvor behovet skønnes tilstede. Udvidelse af antallet af sikringsordninger til bekæmpelse af overfladerotter, hvor der benyttes almindelige rottekasser med gift. 8
Der skal i planperioden igangsættes forsøg med solcelle drevene rottefælder, som ikke benytter gift. Økonomi: En sikringsordning har en gennemsnitpris på ca. 12.000 kr. pr. år og der opstilles, afhængig af området ca. 10-12 kasser med gift. Afhængig af antallet af nye steder, vil omkostningerne kunne holdes indenfor det eksisterende rottebudget. De nye giftfrie solceller drevne rottekasser er markant dyrere end de traditionelle rottekasser. Hver fælde koster ca. 15.000 kr. I en forsøgsopstilling vil udgiften kunne holdes indenfor det eksisterende rottebudget. 6: Målrettet brug af wisetrapfælder Tiltag: Ved anmeldelser undersøges og evt. renoveres kloaksystemet og samtidig nedsættes WT på institutionsområdet så evt. kloakrotter udryddes. Økonomi: Afhængige af forholdene, men indgår som en driftsudgift for de kommunale ejendomme 7: At hjemmesiden er opdateret med relevant information og fremstår som et nyttigt værktøj Tiltag: Kommunens hjemmeside skal være opdateret og fremstå som et nyttigt værktøj, så borgere og virksomheder nemt kan skaffe sig de oplysninger der er brug for i forbindelse med rotteanmeldelse og bekæmpelse. Ligeledes skal hjemmesiden indeholde oplysninger om kommunens pligter, grundejers pligter, links til naturstyrelsens hjemmeside og pjecer. Hjemmesiden skal indeholde informationer og fotos af de forskellige dyre ekskrementer og deres spor, således at fejlanmeldelser pga. muldvarp, mus og mår minimeres. 9