Notat Til: Direktionen Fra: Mette Lunau Larsen Notat til sagen: Ligestillingsredegørelse 2009 Byrådsservice Rådhusgade 3 8300 Odder Tlf. 8780 3333 www.odder.dk Baggrund Ifølge Lov om ligestilling af kvinder og mænd, skal kommuner og regioner hvert andet år redegøre for situationen med hensyn til ligestillingen mellem kvinder og mænd blandt de kommunalt ansatte. Ligestillingsredegørelsen skal indsendes til ministeren for ligestilling samt vedtages af kommunalbestyrelsen. Redegørelsen skal indeholde oplysninger om: hvorvidt kommunen har formuleret en ligestillingspolitik, og i givet fald det nærmere indhold af den 27-08-2009 Sags Id. 727-2009-93326 Sagsbeh. Mette Lunau Larsen Tlf. 8780 3354 mette.larsen@odder.dk Dok id. 727-2009-868796 Side 1/5 den kønsmæssige fordeling i forhold til de enkelte stillingskategorier den kønsmæssige sammensætning af visse udvalg, nævn m.v. andre forhold, der skønnes at have betydning for kommunens indsats på ligestillingsområdet. Odder Kommunes Ligestillingspolitik Odder Kommune har ikke formuleret en ligestillingspolitik i forhold til serviceområderne. Hermed adskiller Odder Kommune sig ikke fra gennemsnittet af de danske kommuner, idet kun 50 % af kommunerne i 2007 havde formuleret en ligestillingspolitik i forhold til serviceområderne. Kønsfordelingen blandt ansatte i Odder Kommune Som det ses i nedenstående tabel, er den overvejende del af de ansatte i Odder Kommune kvinder.
Tabel 1. Kønsfordelingen blandt ansatte i Odder Kommune 2001 2005 2007 2009 Antal Procent Antal Procent Antal Procent Antal Procent Kvinder 1.255 76,50% 1.315 77,40% 1.358 76,70% 1.330 77,00% Mænd 385 23,50% 383 22,60% 413 23,00% 398 23,00% I alt 1.640 100% 1.698 100% 1.771 100% 1.728 100% Med en andel af kvindeligt ansatte på 77 % af kommunens samtlige ansatte i 2009, har kønsfordelingen i Odder Kommune de senere år været nogenlunde konstant. Andelen svarer desuden godt til landsgennemsnittet, idet ligestillingsredegørelsen for 2007 viser, at netop 77 % af de kommunalt ansatte i Danmark er kvinder og 23 % er mænd. Kønsfordelingen på stillingskategorier Figur 1 viser kønsfordelingen på de enkelte stillingskategorier. Se næste side. Side 2/5
Figur 1: Kønsfordeling på stillingskategorier 0% 20% 40% 60% 80% 100% Procentdel kvinder Procentdel mænd Note: Stillingskategorier med færre end 10 ansatte er ikke medtaget i figuren. Side 3/5
Især blandt de pleje- og omsorgsrelaterede erhverv samt blandt kontorpersonalet er der tale om et meget stort flertal af kvindeligt ansatte. Blandt Odder Kommunes største stillingskategori, social- og sundhedspersonalet med 372 ansatte, er der således kun ansat 28 mænd, svarende til lidt over 7 %. Kun blandt specialarbejdere, Tekniske servicemedarbejdere og brandpersonale er der flere mænd end kvinder ansat. Kønsfordelingen på ledelsesniveau Tabel 2 viser kønsfordelingen blandt lederne ansat i Odder Kommune. Oversigten er opdelt i topchefer (direktører), chefer (afdelingsledere, kontorchefer m.v.) og øvrige ledere (institutions- og gruppeledere m.v.) Tabel 2. Kønsfordeling på ledelsesniveau 2005 2007 2007 2009 2009 Procent Antal Procent Antal Procent Kvinder 25% 2 50% 2 50% Topchefer Mænd 75% 2 50% 2 50% Kvinder 16,70% 3 75% 6 43% Chefer Mænd 83,30% 1 25% 8 57% Kvinder 55,60% 60 65,20% 57 58,20% Øvrige ledere Ledere i alt Mænd 44,40% 32 34,80% 41 41,80% Kvinder 49% 65 65% 65 56% Mænd 51% 35 35% 51 44% Tabel 2 viser, at den mandlige repræsentation på ledelsesniveau er større, end den er blandt Odder Kommunes medarbejdere samlet set. På trods af at mændene udgør 23 % af det samlede antal ansatte i Odder Kommune, udgør de 56 % af det samlede antal ledere. På topchefniveau er der i Odder Kommune en ligelig kønsfordeling, hvormed man skiller sig kraftigt ud fra landsgennemsnittet. I 2007 var blot 22 % af de kommunale topchefer kvinder. I forhold til chefer svarer Odder Kommunes kønsfordeling med en andel af kvindelige chefer på 43 % til landsgennemsnittet i 2007. For betegnelsen øvrige ledere ligger Odder Kommune under gennemsnittet fra 2007 med 58,2 % kvindelige ledere mod landsgennemsnittet på 64 %. Side 4/5
At der er sket en større forskydning af kønsfordelingen blandt ledere på samlet niveau fra 2005 til 2009 skyldes sandsynligvis en ændret opgørelse af ansatte med og uden lederbeføjelser. I 2007 indgår der en del skoleledere, institutionsledere, SFO-ledere, pædagogiske ledere m.v., som alle sammen har lederbeføjelser, men som ikke nødvendigvis alle sammen har indgået i opgørelsen for 2005. Da disse kategorier samlet har en stærk repræsentation af kvinder, har det påvirket resultatet af undersøgelsen i 2007. Kønsfordeling på det politiske niveau. Med fem kvindelige medlemmer af Odder Kommunes Byråd på 19 medlemmer svarer Odder Kommunes kønssammensætning af Byrådet godt til resten af landet. Her var 27 % af landets byrådsmedlemmer i 2005 kvinder. Der er ikke tale om en ændring af kønssammensætningen for Odder Kommunes vedkommende siden den seneste opgørelse i 2007. Med udelukkende mandlige udvalgsformænd ligger Odder Kommune et stykke fra landsgennemsnittet fra 2007. Her var hver fjerde udvalgsformand kvinde. Ifølge 10a, stk. 1 i Lov om ligestilling af kvinder og mænd, skal ( )myndigheder eller organisationer, der stiller forslag om et medlem af udvalg m.v., der skal udpeges af kommunalbestyrelsen eller regionsrådet, foreslå både en kvinde og en mand. Hvis der stilles forslag om flere medlemmer, skal der foreslås lige mange kvinder og mænd, og i tilfælde af ulige antal én mere af det ene køn end af det andet. Det bemærkes i paragraffens stk. 2, at myndigheden eller organisationen kan fravige kravet om ligelig kønsfordeling i indstillingen, hvis der foreligger særlige grunde herfor. Endvidere kan kommunalbestyrelsen vælge ikke at acceptere den særlige grund for manglende ligelig kønsfordeling i indstillingen, og herefter lade udvalget fungere uden det pågældende medlem. For Odder Kommunes vedkommende opfylder Beredskabskommissionen, Handicaprådet, Det lokale beskæftigelsesråd, Huslejenævnet og Beboerklagenævnet kriterierne for udvalg m.v. beskrevet i 10a. Kønsfordelingen i indstillingerne til disse er 10 kvinder og 18 mænd. Side 5/5