Nordisk Råd Mødegruppe Medborgar- och konsumentutskottet, MK Mødetid 28. januar 2009 Mødested Radisson SAS Saga Hotel, Reykjavik, Island Store Strandstræde 18 DK-1255 København K Tel +45 3396 0400 Fax +45 3311 1870 nordisk-rad@norden.org www.norden.org Referat 30. januar 2009 09-66 1. Godkendelse af dagsordenen Ingen bilag Formanden informerede om programmet for mødet, som startede med et fællesmøde med Erhvervsudvalget om Finanskrisen på Island. Senere vil der være tema om Grænsehindringer og forbrugerpolitik. Medborger- og forbrugerudvalget godkendte dagsordenen. 2. Fællesmøde med Erhvervsudvalget om Finanskrise i Island 1 The Icelandic Economic Situation Udvalget afholdte fællesmøde med Erhvervsudvalget om finanskrisen på Island. Emnet blev præsenteret ud fra erhvervslivets side og ud fra borgernes og forbrugernes interesser. Følgende oplægsholdere var inviteret: Jóhannes Gunnarsson, formand for Neytendasamtökin (den islandske forbrugerorgaisation). Vilhjálmur Egilsson, General Sekretær for SA, (Islands Arbejdsgiverorganisation) Henny Hinz, økonom, Alþýðusamband, (Islands lønmodtagerorganisation). Gylfi Magnusson, forsker fra Institute of Economic Studies.
Gylfi Magnusson indledte med at fortælle om økonomiske konsekvenser af krisen. Huslån er nu større end husenes værdi, arbejdsløshed er oppe på 10 %, lønnedgang op til 15 %, statsfinanser + kommunale penge går nedad, renten stiger, skatteforhøjelser, mentalt chok fra national stolthed til depression, recession i minimum 2-3 år frem. Han påpegede, at det ikke blot er Island, der er ramt. Andre lande og handelspartnere mærker også finanskrisen, og derfor kan eksporten også forventes at gå nedad. Det er ingen trylledrik at konvertere til Euroen. Et EU medlemskab ville i givet fald særligt være et problem for fiskeriet på Island. Samtidigt er mange udlændinge rejst bort, og det kan udvikle sig til sig til et demografisk problem, hvis de unge islændinge også forlader landet. Vilhjálmur Egilsson forventer at renten kommer op på 20 %. Det er der ingen virksomheder, der kan betale. Staten har overtaget bankerne, men det mener Egilsson ikke er nogen god ide. Staten kan ikke tjene de islandske kunder og virksomheder. Arbejdsmarkedet må indstille sig på flere deltidsbeskæftigede og opsigelse af arbejdsmarkedsaftaler. Byggebranchen er særligt hårdt ramt. Mange går konkurs, og bankerne bliver ejere af virksomheder. Det går ud over konkurrencen. Egilsson mener i stedet, at kreditorerne burde eje bankerne. Det økonomiske tab for Island er 2 gange BNP. Det medfører, at Island er på udsalg. Fremover må borgerne udvise ansvarlighed overfor økonomisk forbrug. Kronen klarer sig ikke på nogle af de gængse parametre, såsom renten, inflation og valutakurs. Derfor må Island knyttes til EU og til Euroen, mener Egilsson. Endvidere skal der satses på mere uddannelse, innovation, lønsomhed og ikke mindst på fornuft. Henny Heinz fortalte om, hvordan købekraften er faldet drastisk, og det har fatale konsekvenser for privatforbruget. Al lønforhøjelse er udskudt. Heinz ønsker EU + Euro medlemskab. Endvidere bør der vedtages en lov om skyldssanering for at rette op på krisen. Johannes Gunnarsson fortalte om de mange demonstrationer, tåregas og regeringens afgang. Kronen bør blive knyttet enten til dollaren, Nkr eller Euroen evt. uden EU-medlemskab. I gennemsnit skylder hver husstand ca. 800.000 dkr. Pensionisterne vil også blive ramt, idet pensionsfondene har lidt store tab. Medborger- og forbrugerudvalget tog orienteringen til efterretning. 3. Godkendelse af referat 1 Referat Medborgar- och konsumentutskottet 27. oktober 2008 kl. 10:00 Ingen kommentarer. side 2 af 10
Medborger- og forbrugerudvalget godkendte referatet fra Medborger- og forbrugerudvalgs møde den 28. oktober 2008. 4. Islands formandskabsprogram/ordförandeskapsprogram 2009: Det nordiske kompas 1 Islands formandskabsprogram/orförandeskapsprogram 2009: Det nordiske kompas Udvalget debatterede, hvorvidt det kunne være en god ide, at Nordisk Råd eller Nordisk Ministerråd arrangerede en konference om nordisk forbrugerpolitik. Det eksisterer national forbrugerpolitik og til dels et samarbejde mellem de forbrugerpolitiske organisationer i Norden. Men efter Ministerrådet har nedprioriteret området i forbindelse med strukturreformen i 2005, finder udvalget, at der er en tomrum. Spørgsmålet er: Kan Norden gøre en forskel på det forbrugerpolitiske område? Det ønsker udvalget at gå videre med. Medborger- og forbrugerudvalget tog orienteringen til efterretning og sekretariatet fik til opgave at gå videre med ønsket om, hvordan en forbrugerpolitisk konference bedst kan arrangeres. 5. A 1449/medborgar: Medlemsförslag om barn som offer för människohandel 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Medborger- og forbrugerudvalgets betænkning over A 1449/medborgar: Medlemsförslag om barn som offer för människohandel A 1449/medborgar: Medlemsförslag om barn som offer för människohandel Översättning fi A 1449 medborgar Medlemsförslag om barn som offer för människohandel Høringssvar fra Velfærdsministeriets vedr. A 1449/Medborger A 1449 Udtalelse fra Barnaheill A 1449: Høringssvar Barnaheill (Red Barnet) Island Høringssvar fra Finlands Inrikesministerium (fi) Høringssvar fra Finlands Inrikesministerium - sv Høringssvar fra barneombudsmanden vedr. A 1449/medborger Høringssvar fra Barneombudet (Norge) A 1449 Remissvar från Rädda Barnet (Sverige) A 1449: Remissyttrande Ålands Landskapsregering A 1449: Remissyttrande Rädda Barnen, Åland A 1449: Remissvar Socialstyrelsen, Sverige A 1449: Remissvar från Finlands Justitsministerium - sv A 1449: Høringssvar Finlands Justitsministerium - fi side 3 af 10
17 ECPAT bilag Elina Linna fortalte om baggrunden for dette medlemsforslag, som var den trilaterale konference om Fight against trafficking, der blev afholdt i april 2008 i Riga. Der kom det frem, at den største stigning blandt ofre for trafficking findes blandt børn. Samtidigt blev det erkendt, at der ikke var tilstrækkelige tiltag til at bekæmpe denne stigning. Der findes nationale initiativer og handlingsplaner, men traffickingen er et grænseoverskridende problem, der involverer hele regionen. Udvalget drøftede særligt at-satsen om at mindske efterspørgslen efter køb af seksuelle ydelser. Udvalget var dog enigt om, at alle landene ønsker at mindske efterspørgslen, selvom de nordiske lande har uens lovgivninger på dette felt. Der blev orienteret om høringssvar fra Centralförbundet för barnskydd, som også var omdelt under mødet. Medborger- og forbrugerudvalget godkendte betænkningen og besluttede at: Medborger- og Forbrugerudvalget foreslår, at Nordisk råd rekommanderer Nordisk ministerrådet at udarbejde en nordisk handlingsplan for at forhindre, at børn bliver ofre for menneskehandel, og der ved understrege vigtigheden af FN s børnekonvention respekteres og følges, at fremlægge forslag til at mindske efterspørgslen efter køb af seksuelle ydelser, at fremlægge forslag til at forhindre menneskehandel og misbrug af børn gennem lovændringer, eksterritoriale love, international udveksling af oplysninger. Forslagene skal bekæmpe alle former for handel med børn, herunder ulovlig adoption og køb og salg af spædbørn og børn, der er ofre for handel med organer. at de nationale myndigheder samarbejder med NGO'er, foreninger og virksomheder, der er aktive på området med henblik på at finde kreative og effektive løsninger på problemstillingerne, at myndighederne er opmærksomme på misbrug i asyl- og indvandringssystemerne, hvorved børn rejser ind eller får opholdstilladelse under falske identiteter eller med falske formål, at barnets tarv altid skal vægtes mest, - selv om barnet opholder sig ulovligt i landet. 6. Meddelelse om fremstilling 1/2008 og fremstilling 2/2008 vedrørende bekæmpelse af røveri og overfald af vognmænd i Norden 1 2 Betænkning over meddelelse fra NMR vedr. Fremst. 2/2008/medborger Medborger- og Forbrugerudvalgets betænkning over meddelelse fra NMR vedr. Fremst. 1/2008 (A 1424/medborger) side 4 af 10
Udvalget drøftede Ministerrådets meddelelse, hvoraf det foreslås, at rekommandationerne skal afskrives. Eftersom alle de nordiske regeringer finder, at det eksisterende samarbejde er tilstrækkeligt, valgte udvalget at bakke op om Ministerrådets meddelelse. Medborger- og forbrugerudvalget godkendte udkastene til betænkninger og afskrev dermed fremstilling 1/2008 og fremstilling 2/2008 vedrørende bekæmpelse af røveri og overfald af vognmænd i Norden. 7. Forbrugerpolitik og grænsehindringer 1 2 3 MKgrænsehindringer Rek. 7/2004 om forbrugerpolitik Om fælles forbrugerrettigheder i EU Udvalget havde inviteret to oplægsholdere til at fortælle om forbrugerpolitiske grænsehindringer i norden. Den første er Gudridur Sigurdardottir, Islands repræsentant fra Nordisk Ministerråds Grænsehindringsforum. Hun fremhævede følgende eksempler på grænsehindringer, der berører forbrugerne: bankgebyrer, telefonafgifter, avis-abonnementer, forsikringer, bankkonti, køb over internet, kreditoplysninger ved køb på afbetaling, betalings- og medlemskort uden folkeregistrering samt nordens forskellige flaskepantssystemer. Derefter fortalte Hildigunnur Hafsteinsdottir fra European Consumer Centre Iceland om, hvilke rettigheder og muligheder, der i dag findes indenfor forbrugerpolitikken i EU/EØS. De to indlæg dannede rammen om en debat om, hvilke forbrugerpolitiske behov og begrænsninger, som de nordiske lande kan tage fat om. Medborger- og forbrugerudvalget tog orienteringen til efterretning og sekretariatet fik til opgave at gå videre med ønsket om, hvordan en forbrugerpolitisk konference bedst kan arrangeres jf. punkt 4 på dagsordenen. 8. Nordisk Råds sommermøder 2009 1 2 Udkast til program for Medborger- og forbrugerudvalgets studierejse 2009 Utkast till program för gemensamt sommarmöte Haparanda/Torneå (version 27/11 2009) side 5 af 10
Udvalget udtrykte tilfredshed med det præliminære program for sommerens studierejse. Det blev påpeget, at det er vigtigt, at udvalget mødes med samer og repræsentanter for de nordiske samesamfund fra både fra Norge, Sverige og Finland. Endvidere er det vigtigt, at den indkaldte ekspert XX også er kyndig udi urbefolkningens forhold i norden, og ikke blot samernes situation. Det blev også påpeget, at de danske medlemmer af udvalget har vanskeligt ved at deltage på grund af traditionerne omkring Skt. Hans i Danmark. På baggrund af drøftelsen arbejder sekretariatet videre med planlægningen af sommerrejsen, og forhører sig om, hvorvidt problemet omkring Skt. Hans også er gældende for de andre udvalg. 9. Nordiska Ministerrådet - fortsättning på reformen (Stellan-rapporten) 1 Stellan-resume Udvalget drøftede den såkaldte Stellan-rapport, som Ministerrådet har fået udarbejdet som en opfølgning på Ministerrådets strukturreform fra 2005. For udvalget var der særligt to af rapportens anbefalinger, der var væsentlige at fremhæve. Det drejede sig om anbefaling nr. 2 + 3, som omhandler nye konstellationer og emner for ministermøderne samt anvendelsen af formandskabspuljen. Medborger- og forbruger tog orienteringen til efterretning. Sekretariatet fik til opgave at skrive et udkast til udvalgets høringssvar til næste møde. Endvidere skal sekretariatet arbejde videre med, hvordan udvalget kan benytte Stellan-rapoorten til at fremme udvalgets ønsker. 10. Samarbejdet mellem Baltisk Assembly og Nordisk Råd 2009 1 BA-NC joint Action Plan 2009 2 FINAL DOCUMENT from BA Session 2008 side 6 af 10
Udvalget drøftede handlingsplanen for BA NR 2009 og enkelte medlemmer ytrede interesse i at deltage i balternes konference om Schengen den 19.-20. marts. Medborger- og forbrugerudvalget tog orienteringen til efterretning og sekretariatet fik til opgave at kontakte BA-sekretariatet med henblik på at fastsætte, hvilket udvalgsmøde de baltiske medlemmer foretrækker at deltage på i Medborger- og forbrugerudvalget 2009. 11. Kommunikationsplan for Medborger- og forbrugerudvalget 2009 1 Kommunikationsplan for Nordisk Råds Medborger Udkastet til kommunikationsplanen blev gennemgået af en repræsentant fra Nordisk Råds kommunikationsafdeling. Udvalget bakkede op omkring udkastet, men påpegede samtidigt, at planen skal være fleksibel og åben for ændringer. Medborger- og forbrugerudvalget tog orienteringen til efterretning og godkendte kommunikationsplanen. 12. Nordisk Ministerråds budget 2010 Ingen bilag Udvalget drøftede budgetgruppens opfordring om, at fagudvalgene skal inddrages i budgetprocessen. Tidligere er budgettet primært blevet forhandlet i partigrupperne, men fremover lægges der op til, at udvalgene skal komme med forslag og ideer og påvirke processen. I henhold til Helsingfors aftalen er det netop i budgetprocessen, at Nordisk Råd har stor og afgørende betydning. Medborger- og forbrugerudvalget tog orienteringen til efterretning og udpegede udvalgets formand og næstformand som udvalgets talsmænd i forhandlingerne angående budget 2010. 13. Visioner for det nordiska samarbetet - Rammeprogram side 7 af 10
1 Rammeprogram: Norden i Verden - Verden i Norden Udvalget var tilfreds med Rammeprogrammets indhold og visioner. Medborger- og forbrugerudvalget tog orienteringen til efterretning. 14. Rapportering til Medborger- og forbrugerudvalget 1 National rapport Medborger- og Forbrugerudvalget januar 2009 (2) 2 Medborger- og Forbrukerutvalgets møte i Reykjavik 28 3 Stortinget, opfølgning af rekommandation 4 MKU nationell rapport Sverige januari 2009 5 E 17/2008: Skriftligt spørgsmål til Finlands regering om homoseksuelles retsstilling 6 Svar fra Finlands regering på E 17/2008: Skriftligt spørgsmål til Finlands regering om homoseksuelles retsstilling 7 E 46/2008: Skriftligt spørgsmål til Sveriges regering om hvordan formandskabslandet har forbedret det nordiske samarbejde ved forberedelsen og gennemførelsen af EUregelværk? 8 Svar fra Sveriges regering vedr. E 46/2008 (word-fil) 9 E 48/2008: Skriftlig fråga till Danmarks regering om myndigheternas tillsynsansvar 10 Svar vedr. E 48/2008 (word-fil) 11 E 52/2008: Skriftlig fråga till Finlands, Norges och Sveriges regeringar om Nordisk Samekomvention 12 Spm.333 Maarit Feldt Renta rapporterede om relevante sager fra den finske Riksdag. Udvalget drøftede kort vigtigheden af at følge op og forankre de rekommandationer og beslutninger, der træffes i Nordisk Råd i de nationale parlamenter. Medborger- og forbrugerudvalget tog orienteringen til efterretning. 15. Meddelelser fra sekretariatet 1 Nordisk Råds mødeplan for 2009 side 8 af 10
Sekretariatet oplyste, at der var fastsat en ny dato for septembermødet. Septembermødet afholdes på Åland den 29.-30. september 2009. Medborger- og forbrugerudvalget tog orienteringen til efterretning. 16. Kommende eksterne møder 1 2 Invitation to Consumer citizen Network Preliminært program Ingen kommentarer. Medborger- og forbrugerudvalget tog orienteringen til efterretning. 17. Eventuelt Ingen bilag Ingen kommentarer side 9 af 10
Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Bendiks H. Arnesen (A), Norge Maarit Feldt-Ranta (sd), Finland Henrik Dam Kristensen (S), Danmark Næstformand Hans Olsson (s), Sverige, Suppleant for Maria Stenberg Mittengruppen (M) Ville Niinistö (gröna), Finland Formand Den konservativa gruppen (K) Knud Kristensen (KF), Danmark Rolf Gunnarsson (m), Sverige (delvist), Suppleant for Jukka Mäkelä Hans Wallmark (m), Sverige Ulla Karvo (saml), Finland Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Elina Linna (v), Sverige Hanne Agersnap (SF), Danmark Utan partigruppstillhörighet Henrik Brodersen (DF), Danmark Solveig Horne (FrP), Norge, Suppleant for Karin S. Woldseth Forfald Anne Margrethe Larsen (V), Norge Kari Lise Holmberg (H), Norge Sekretariat Kamilla Kjelgaard, Nordisk Råd, Danmarks delegation Paula Moisander, Nordiska rådet, Finlands delegation Þröstur Freyr Eylfeson, Nordisk Råd, Islands delegation Synnøve Ness, Nordisk Råd, Norges delegasjon Ingrid Tollin (delvist), Nordiska rådet, Sveriges delegation Jannica Pitkänen-Brunnsberg (delvist), Mittengruppen Henrik Thunes (delvist), Den konservativa gruppen Tina Bostrup, Nordisk Råd Åsa Eidenert, Nordisk Råd Teemu Vuosio, Nordiska rådet, Finlands delegation Silje Bergum Kinsten, Kommunikationsafdelingen Charlotte Duus Aalling (delvist), Nordisk Ministerråd Johan Pettersson, Ungdomens nordiska råd side 10 af 10