Hedensted Spildevand A/S Ørumvej 48 8721 Daugård Stationsparken 1 7160 Tørring T: 79755000 Vibeke Rahbek D: +4579755675 M: +4521130536 Mail: vibeke.rahbek @hedensted.dk Sagsnr. 01.05.08-P19-9-21 6.4.2021 Lovliggørende dispensation til oprensning og udvidelse af sø/bassin ved Overholmvej og Hedensted Skovvej, matr.nr. 24b, Hedensted By, Hedensted, samt VVM-screeningsafgørelse Hedensted Kommune har den 16. februar 2021 modtaget ansøgning om tilladelse til at udvide et eksisterende bassin/sø på ca 270 m² til 424 m², på ejendommen matr.nr. 24b, Hedensted By, Hedensted, beliggende på Overholmvej 28, 8722 Hedensted. Hedensted Kommune har ligeledes modtaget ansøgning jf. Miljøvurderingsloven samt ansøgning om udledningstilladelse efter reglerne i Miljøbeskyttelsesloven og tilhørende bekendtgørelser. Placeringen er vist på nedenstående kort. Kommunens afgørelse Der meddeles delvist lovliggørende dispensation efter 65, stk. 3, jf. 3, i lov om naturbeskyttelse 1 til det ansøgte. Dispensationen gives på følgende betingelser: 1. Bassinet/søen skal oprenses og udvides med flade brinker, ikke stejlere end 1:5 og bugtede bredder, hvor det er muligt, bl.a. så bassinet/søen får den bedst mulige funktion som levested for naturligt forekommende planter og dyr i området. 2. Oprensning må kun finde sted i perioden 1. september-1. marts af hensyn til søens dyreliv. 3. Opgravet materiale skal planeres ud i et meget tyndt lag på de omliggende arealer, så der ikke opstår jordvolde som følge af oprensningen omkring søen og så materialet ikke kan skylle tilbage i bassinet/søen. Placering af materialet må ikke medføre ændret overfladeafstrømning på tværs af matrikelskel. 4. Der må ikke, i eller ved søen, opstilles andehuse, hegn eller andre tekniske indretninger, ud over hvad der er nødvendigt for funktionen som forsinkelsesbassin. Ligeledes må der ikke udsættes ænder, fisk eller andre dyr eller fodres i eller ved søen. Det skal dog ikke være til hinder for at opsætte sædvanligt kreaturhegn. Søen må heller ikke kalkes eller lignende. 5. Der må ikke beplantes med træer og buske nær søen. 1 Lovbekendtgørelse nr. 240 af 13. marts 2019 om naturbeskyttelse.
6. Bortskaffelse af affald skal ske i henhold til affaldsbekendtgørelsen. 7. Når oprensning og udvidelse er gennemført bedes du give besked til Hedensted Kommune på mail:vandognatur@hedensted.dk Vær opmærksom på at ved evt. omlægning af dræn kan det kræve en særskilt vandløbstilladelse. Det er oplyst i sagen, at der er gennemført arkæologisk forundersøgelse i området omkring søen. Stadig gælder museumslovens 2 27 stk. 2: Findes der under jordarbejde spor af fortidsminder, skal arbejdet standses, i det omfang det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til kulturministeren eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum. Henvendelse til VejleMuseerne tlf. 76813100 eller museerne@vejle.dk. Arealet hvor søen ligger er pt en del af den store matrikel, matr.nr. 24b, Hedensted By, Hedensted. Søen/bassinet skal udmatrikuleres og vil derefter være ejet af ansøger, Hedensted Spildevand A/S. Afgørelse om ikke VVM-pligt (VVM-screening) Søen/bassinet på matr.nr 24b, Hedensted By, Hedensted udvides fra at dække et areal på nuværende ca. 270 m² til 424 m², med udledning via Hedensted Spildevands regnvandssystem til Torup Bæk. Det får en permanent vådvolumen på ca. 242 m 3 og maksimal forsinkelsesvolumen på 1036 m 3. Bassinet er screenet for VVM-pligt i henhold til bilag 6 i miljøvurderingsloven 3, da det er omfattet af lovens bilag 2, listepunkt 10g Dæmninger og andre anlæg til opstuvning eller varig oplagring af vand. Vurdering er foretager ud fra indsendt ansøgning jf. bilag 1 i VVM-bekendtgørelsen 4, samt supplerende oplysninger. Afgørelsen er truffet efter 21 i Miljøvurderingsloven. Det ansøgte forsinkelsesbassin vurderes ikke at kunne påvirke miljøet væsentligt, hverken i sig selv eller i kumulation med andre projekter. På baggrund af VVM-screeningen meddeler Hedensted Kommune, at der ikke er miljøvurderingspligt (VVM-pligt) ved den ansøgte udvidelse af forsinkelsesbassinet. VVM screeningen er vurderet på sagen VVM-screening - udvidelse af forsinkelsesbassin, matr.nr. 24b, Hedensted by, Hedensted, ved Overholmvej og Hedensted Skovvej, med sagsnr. 09.40.20-P19-4-21. 2 Bekendtgørelse af museumsloven nr. 358 af 8. august 2014. 3 Lovbekendtgørelse nr. 973 af 25. juni 2020 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) 4 Bekendtgørelse nr. 244 af 22. februar 2021 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter(vvm-bekendtgørelsen). 2
Gul streg: skitsering af det udvidede bassin. Ortofoto 2020 Hedensted Kommune Røde linjer: viser matrikler, vejledende angivet. Kortet er ikke målfast. Kort indsendt af Hedensted Spildevand A/S. Blå stiplet linje: Regnvandsledning Tyk, rød linje: spildevandsledning Lyserøde linjer: eksisterende betonledninger, til- og fraløb fra søen Sagsfremstilling Søen er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 om generelt beskyttede naturtyper, hvorefter tilstanden ikke må ændres. Kommunen har dog mulighed for at dispensere herfra, hvis det vurderes, at det ansøgte ikke indebærer en tilstandsændring der forringer 3
naturtypen og dens levesteder for arter eller giver betydelige forstyrrelser af arter, som findes i området. Det ansøgte Hedensted Spildevand A/S har søgt om tilladelse til oprensning og udvidelse af sø/bassin placeret på matrikel 24b Hedensted By, Hedensted (matriklen er under udstykning og vil ændre nummer). Det er oplyst, at matriklen er ejet af Ejendomsselskabet Hedensted ApS. Til forsinkelse af regnvandet fra et kommende boligområde, er der i forbindelse med byggemodningen af området, behov for at sikre forsinkelse af regnvand, inden afledning til eksisterende ledningsanlæg tilhørende Hedensted Spildevand A/S, Ørumvej 48, 8721 Daugård. Søen er kunstigt etableret og ses fra luftfoto fra 1964. Den er udgravet firkantet, og er formodentlig oprindeligt etableret som branddam. Det er i forbindelse med byggemodningen fundet ud af, at søen på arealet har modtaget overfladevand fra bl.a. en ejendoms tagflader og omfangsdræn. Det er også konstateret at søen afleder til Hedensted Spildevands regnvandssystem (se kort ovenfor). Hvornår sidstnævnte tilslutning er sket, er uvist, men regnvandssystemet er etableret i starten af 1980-erne, så søen har formentlig fungeret som forsinkelsesbassin siden da. Da søen gennem mange år har haft en funktion som forsinkelsesbassin ind i Hedensted Spildevands regnvandssystem, dog uden at nogen har været beviste om dette og den derfor ikke er blevet oprenset som ellers med regnvandsbassiner, søger Hedensted Spildevand om tilladelse til at oprense og udvide søen/bassinet, således, at der etableres et 1 m dybt vådvolumen. Det oplyses at det udvidede bassin vil få et permanent vandspejl på ca. 424 m² og en permanent vådvolumen på ca. 242 m³. Maksimalt vandspejl vil blive ca. 1170 m 2 og et ekstra opstuvende vådvolumen på 1036 m³, så bassinet i alt opnår et volumen på ca. 1.279 m 35. Maksimalt vandspejl vil blive 746 m² og et ekstra maksimal vådvolumen på 1036 m³. Det oplyses at siderne vil få et anlæg på 1:5 så søen/bassinet vil blive mere tilgængeligt, og søen/bassinet vil blive formet, så det falder naturligt ind i området. Brinkerne efterlades i råjord, dvs. uden efterbehandling med muldjord, hvilket vil fremme muligheden for opvækst af mindre næringskrævende arter, til gavn for biodiversiteten i området. Ansøger oplyser, at efter en oprensning og udvidelse vil bassinet kunne blive et plus for bebyggelserne omkring det, idet bassinområdet kan virke som et grønt pusterum i området, hvor udstykker / beboere evt. kan placeres borde-bænke sæt eller man gå tur rundt om. Hedensted Spildevand laver ikke sti, men kun den vejadgang der vil være nødvendig for den fremtidige vedligeholdelse og oprensning. Det er via kloakmester oplyst, at der har været gravet arkæolog-render på hele området og at der i den forbindelse ikke er fundet andre drænbrønde, hvorfor det antages at der ikke andre drænledninger som har tilløb til søen. På den baggrund vurderes at der ikke er krav om tilladelse efter vandløbsloven. Hvis der alligevel viser sig, at blive brug for omlægning af dræn, kan det kræve en særskilt vandløbstilladelse. 5 Jf. fremsent volumenberegning af 9. marts 2021. 4
Det er ved besigtigelse den 10. marts 2021 konstateret at søens brinker er blevet gravet af og at der ikke var tilbageværende brinkvegetation. Afgravningen er foretaget uden forudgående dispensation, hvorfor denne dispensation er lovliggørende. Afgravningen er sket uden Hedensted Spildevands vidende. Pga. afgravningen er der ikke mulighed for at bibeholde dele af brinkvegetationen, som kunne have fremskyndet udbredelsen af naturligt plante- og dyreliv i den kommende udvidede sø/bassin. Høring Ansøgningen har ikke været sendt i nabohøring, idet naboejendommene ligeledes ejes grundens ejer, Ejendomsselskabet Hedensted ApS. Udkast til afgørelse har været i høring hos ansøger og ejer. Der har ikke været bemærkninger til udkastet. Vedr. vilkår Der stilles bl.a. vilkår om en fladere hældning på forsinkelsesbassinet. Dette vil medføre en større nedsivnings- og fordampningsflade, hvilket bevirker at vandet hurtigere ledes bort. Samtidig er den flade hældning til fordel for søens plante og dyreliv og for sikkerheden, idet det vil være lettere af komme op af søen hvis nogen skulle falde i. Kommuneplan Der er i kommuneplanen følgende udpegninger, som er relevante i forhold til udvidelse af søen: Grundvand - Område med drikkevandsinteresse; Klimatilpasningsområder - Risiko for oversvømmelse fra kloaknettet; Oversvømmelse eller erosion - områder der kan blive udsat for oversvømmelse med kloakregnvand; Skovrejsning uønsket og Specifik geologisk bevaring - Løsning Hedeslette. Området ligger indenfor kommuneplanramme 5.B.30 Midtbyen Sydøst, som er angivet med anvendelse Generel anvendelse er boligområde, Specifik anvendelse er angivet til åben-lav boligbebyggelse. Lokalplanen for området er lokalplan 70, fra 1991, hvoraf det fremgår at delområdet hvor søen ligger skal anvendes til boliger. Spildevandsplan Området er udlagt til separatkloakering i Hedensted Kommunes spildevadsplan 2015-2020. Etablering/tilpasning af bassin er i overensstemmelse med planen. Natura 2000-områder og Bilag IV arter Der skal ifølge habitatbekendtgørelsen 6 foretages en vurdering af om projektet kan påvirke Natura 2000-områder eller bilag IV arter i området væsentligt. Der er ca. 4,1 km til nærmeste internationale naturbeskyttelsesområde: Natura 2000 område nr. 78 Skove langs nordsiden af Vejle Fjord, som rummer Habitatområde nr. 67 og Fuglebeskyttelsesområde nr. 45. Hedensted Kommune har ikke registreret bilag IV arter i området hvor bassinet skal udvides. Ejendommen er beliggende indenfor udbredelsesområdet for bilag IV arter som stor vandsalamander, strandtudse, spidssnudet frø, markfirben, sydflagermus og odder 7. 6 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter bkg. nr. 1595 af 6. december 2018 (Habitatbekendtgørelsen). 7 Søgaard, B., Wind, P., Elmeros, M., Bladt, J., Mikkelsen, P., Wiberg-Larsen, P., Johansson, L.S., Jørgensen, A.G., Sveegaard, S. & Teilmann, J. 2013. Overvågning af arter 2004-2011. NOVANA. Aarhus Universitet, DCE Nationalt Center for Miljø og Energi, 240 s. - Videnskabelig rapport fra DCE - Nationalt Center for Miljø og Energi nr. 50. http://www.dmu.dk/pub/sr50.pdf 5
Kommunens vurdering Dispensationen vurderes ikke at påvirke søens tilstand i væsentlig grad. Samtidig er udvidelsen ikke uforenelig med kommuneplanens retningslinjer. Bassinet søges udvidet netop for at sikre håndtering af overfladevand fra det kommende boligområde. På grund af afstanden og projektets karakter vurderes udvidelsen af bassinet ikke at have indflydelse på Natura 2000 områdernes udpegningsgrundlag. Hedensted Kommune vurderer, at projektet, på grund af søens hidtidige tilstand, med tilløb af overfladevand og tidligere mange træer rundt om søen, ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Klagevejledning Dispensationer efter Naturbeskyttelseslovens 65 Der kan klages over afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet af: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort på www.hedensted.dk. Klagefristen udløber fire uger efter afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen har været offentlig bekendtgjort, regnes fristen fra bekendtgørelsen. Klagen skal således være indgivet i Klageportalen og klager skal have godkendt og betalt gebyr eller bestilt en faktura i Klageportalen, senest den 4. maj 2021. Klageportalen finder du via www.naevneneshus.dk, www.borger.dk eller www.virk.dk. Du logger på Klageportalen med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Hedensted Kommune via Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900,- kr. for borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I Klageportalen sendes din klage automatisk først til Hedensted Kommune. Hedensted Kommune sender klagen videre til behandling i nævnet via Klageportalen, hvis afgørelsen fastholdes. Du får besked om videresendelsen. Hvis du sender din klage uden om Klageportalen, afviser Miljø- og Fødevareklagenævnet din klage, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Hedensted Kommune. Hedensted Kommune videresender herefter din anmodning til nævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt du kan fritages. Se betingelserne for at blive fritaget på www.naevneneshus.dk. Vær opmærksom på, at en rettidig klage har opsættende virkning for den påklagede afgørelse, medmindre klagemyndigheden bestemmer andet. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller annonceret. 6
Klagevejledning, VVM-Screening Der kan klages 8 over VVM-screeningsafgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet af: Ansøgeren, Miljø- og Fødevareministeren, Enhver med en retlig interesse i afgørelsen, Landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter og love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer. Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort på Hedensted Kommunes hjemmeside www.hedensted.dk. Klagefristen er fire uger efter datoen for offentliggørelse. Klagefristen regnes for overholdt, når klager har godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen senest kl. 23.59 på den dag, hvor klagefristen udløber, dvs. den 4. maj 2021. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder via www.naevneneshus.dk eller www.borger.dk eller www.virk.dk. Du logger på Klageportalen med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Hedensted Kommune via Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900,- kr. for borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I Klageportalen sendes din klage automatisk først til Hedensted Kommune. Hvis Hedensted Kommune fastholder afgørelsen, sender Hedensted Kommune klagen videre til behandling i nævnet via Klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om Klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Hedensted Kommune. Hedensted Kommune videresender din anmodning til nævnet, som herefter beslutter om, du kan fritages. Se betingelserne for at blive fritaget på www.naevneneshus.dk. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra annonceringsdatoen. I øvrigt Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Tilladelsen fritager ikke for at søge om nødvendig tilladelse efter anden lovgivning. Hvis du er i tvivl om noget i dette brev, er du velkommen til at ringe til kommunen på tlf. 7975 5675. Med venlig hilsen Vibeke Rahbek Biolog 8 Jævnfør Miljøvurderingslovens 50-52. 7
Kopi til: (med digital post) Ejer, Ejendomsselskabet Hedensted ApS Danmarks Naturfredningsforening Dansk Botanisk Forening Dansk Ornitologisk Forening Dansk Ornitologisk Forening, Sydøstjylland Friluftsrådet Glud Museum VejleMuseerne Miljøstyrelsen 8