K O N K L U S I O N E R REGION HOVEDSTADEN MILJØ OG GRØN VÆKSTUDVALGET Tirsdag den 11. september 2012 Klokken: 17.00 19.00 Sted: Regionsgården Mødelokale: H5 Møde nr. 5 Mødet slut kl. 18.55 Medlemmer: Lars Gaardhøj Lise Rask Abbas Razvi Ellen Thrane Susanne Langer Per Roswall Bent Larsen Ole Søbæk Henrik Thorup Afbud: Per Roswall Susanne langer Bent Larsen Fraværende:
Indholdsfortegnelse 1. Oplæg om regionens opgaver på råstofområdet 3 2. Låneadgang for kvalitetsfondsstøttede hospitalsbyggerier 4 3. Meddelelser 6 Side 4. Lynge Grusgrav lovliggørelse af deponeret jord 12 tillægsdagsordenspunkt udsendt fredag den 7. sept. 2012 5. Eventuelt 15 2
Den 11. september 2012 MILJØ OG GRØN VÆKSTUDVALGET SAG NR. 1 OPLÆG OM RÅSTOFOPGAVEN SAGSFREMSTILLING Koncern Miljø fremlægger en kort, generel præsentation af regionens myndighedsopgaver på råstofområdet, herunder råstofplanen. KONKLUSION Der blev holdt oplæg ved Gerald Hyde fra Koncern Miljø om opgaveområdet og der blev efterfølgende besvaret spørgsmål fra udvalget. Sagsnr: 3
Den 11. september 2012 MILJØ OG GRØN VÆKSTUDVALGET SAG NR. 2 LÅNEADGANG FOR KVALITETSFONDSSTØTTEDE HOSPITALSBYGGERIER, DER KAN KLASSIFICERES SOM BYGNINGSKLASSE 2020 SAGSFREMSTILLING Med vedtagelsen af økonomiaftalen for 2013 har Regeringen afsat en lånepulje til energiinvesteringer i forbindelse med kvalitetsfondsstøttede hospitalsbyggerier. I praksis vil det være de enkelte regioner, der har mulighed for at søge om optag af lån til projekterne. Regeringens lånepulje er på ca. 1 mia. kr., og åbner dermed op for, at rammen for kvalitetsfondsbyggerierne kan udvides tilsvarende. Den samlede totalramme for de kvalitetsfondsstøttede hospitalsbyggerier kan således øges til 45,2 mia. kr. (2013-pl.) Låneadgangen udgør op til 2,3 pct. af byggeriets samlede økonomiske ramme. Som udgangspunkt kan dog ikke optages lån større end til den andel af byggeriet, der efterfølgende i den kommunale myndighedsbehandling kan klassificeres efter bygningsreglementets energiramme Bygningsklasse 2020. Regeringen har derfor fastsat, at regionernes lånemulighed udregnes som 644 kr./ m 2, der klassificeres Bygningsklasse 2020. Et hospitalsbyggeri kan klassificeres som Bygningsklasse 2020, når det samlede behov for tilført energi til opvarmning, ventilation, køling, varmt brugsvand og belysning pr. opvarmet m² etageareal ikke overstiger 25 kwh pr. år. Bygningsklasse 2020 forventes at blive et obligatorisk krav for opførelse af offentlige nybyggerier fra udgangen af 2018 og opførelse af andre nybyggerier fra udgangen af 2020 (jf. Bygningsreglementet 29.08.2011). Låneadgangen er som udgangspunkt specifik pr. hospitalsbyggeprojekt, men kan i særlige tilfælde puljes. Muligheden for at pulje midlerne forudsætter, at Region Hovedstaden kan redegøre for, at en klassificering til bygningsklasse 2020 i et projekt kun kan realiseres, hvis låneadgangen udvides ud over de 2,3 pct. Det vil samtidig betyde, at låneadgangen i et andet af Region Hovedstadens kvalitetsfondsstøttede projekter tilsvarende reduceres. Der kan ikke opnås låneadgang til projekter eller delprojekter, der ikke kan klassificeres som bygningsklasse 2020. 4
Administrationen vil tage initiativ til at afklare mulighederne for at benytte lånepuljen, herunder: I samarbejde med byggeorganisationerne afklare de enkelte kvalitetsfondsprojekters muligheder for en klassificering som bygningsklasse 2020 Afklare hvorvidt det kan anbefales, at låneadgangen for et eller flere projekter søges puljet Betingelser for tilbagebetaling af lån Sagen forelægges til orientering. Når de nærmere detaljer om låneadgangen til energiinvesteringer i forbindelse med kvalitetsfondsstøttede hospitalsbyggerier er på plads, vil Miljø og grøn vækstudvalget igen blive orienteret om status for låneadgangens konkrete udmøntning i Region Hovedstadens kvalitetsfondsbyggerier. KONKLUSION Udvalget tog orienteringen til efterretning. Sagsnr: 12008545 5
Den 11. september 2012 MILJØ OG GRØN VÆKSTUDVALGET SAG NR. 3 MEDDELELSER 3.a Status for studietur til Holland Studieturen er fastlagt til mandag den 29. og tirsdag den 30. oktober 2012. Der er afgang med SAS fra Kastrup Lufthavn mandag kl. 8.15 og ankomst i Schiphol Lufthavn kl. 9.45. Hjemrejsen er tirsdag kl. 17.30 fra Schiphol Lufthavn med ankomst i Kastrup Lufthavn kl.18.40. Det må påregnes, at alle skal være i lufthavnen cirka 1½ time før afgang. Der er reserveret hotelværelser på hotel Tulip Inn i centrum af Amsterdam. Læs mere om hotellet her: http://www.tulipinnamsterdamcentre.com/ Følgende udvalgsmedlemmer deltager på turen: Abbas Razvi Bent Larsen Ellen Thrane Lars Gaardhøj Lise Rask Per Roswall Susanne Langer Fra administrationen deltager: Kim Høgh Joost Nielsen Janni Torp Kjærgaard Det har ikke været muligt at få bekræftet alle oplæg/oplægsholdere pga. den hollandske sommerferie, hvorfor følgende program må betragtes som et udkast. 6
Mandag den 29. oktober 08.15 Afgang Kastrup Lufthavn. 09.45 Ankomst Schiphol Airport. 10.15 Mødes med Michael Nørregaard, Danmarks Ambassade, der pr. tog rejser med gruppen til Amsterdam. 11.00 Ankomst Brancheforeningen af Jordbanker Wibautstraat Amsterdam - www.grondbanken.net Kaffe. Præsentationsrunde. Introduktion/præsentation om jordbanker for forurenet jord ved hr. Fred Janssen, formand for brancheforeningen. Spørgsmål og svar. 12.30 Brancheforeningen af Jordbanker serverer en sandwich. 13.00 Afgang med egen bus til en kommunal jordbank, Amsterdam Nord. En person fra en ikke-kommunal jordbank vil være til stede enten ved formiddagsprogrammet eller ved eftermiddagsprogrammet for nærmere at forklare forskellene i forhold til den besøgte kommunale jordbank. 15.00 Transport til Amsterdam centrum. 16.00 Oplæg om grøn transport (ikke afklaret). 17.00 Transport til hotel. 19.00 Middag i Amsterdam centrum. Tirsdag den 30. oktober 09.15 Afgang til fods fra hotel 09.45 Ankomst NEMO Science Center Amsterdam (hvor en udstilling + kommunens præsentationslokale for el-biler har til huse). 10.00 Præsentation af gæster + værter 7
10.15 Præsentation Electric Mobility i og omkring Amsterdam (evt. hr. Maarten Linnenkamp). Spørgsmål, svar og diskussion. 11.30 Besøg på udstillingen EVERYONE ELECTRIC i NEMO Science Center Amsterdam og besøg (til fods) på Car2Go charging point ved IJ-Tunnelen. 12.30 Transport til en frokostrestaurant. 13.30 Frokost. 15.30 Afgang med tog til Schiphol Airport. 17.30 Afgang med fly mod København. 18.50 Ankomst Kastrup Airport. Ad 3 a. Administrationen undersøger mulighederne for yderligere orientering om el-biler i Amsterdam (Amsterdam Electric) - eller Amsterdam-området (Amsterdam Metropolitan Goes Electric) 3.b Studietur til råstofgrave onsdag den 3. oktober 2012 kl. 12-17.30 På turen ser vi på forskellige metoder for indvinding af sand og grus og efterbehandling af grusgrave. Desuden vises et par forslag til nye graveområder og et interesseområde, som kan indgå i forslag til Råstofplan 2012. Kl. 12.00 Kl. 12.30 Kl. 13.00 Kl. 13.30 Afgang i bus fra Regionsgårdens p-plads Ældre råstofgrav. Muligheder for efterbehandling af stor ældre grusgrav. Lynge grusgrav. Muligt forslag til nyt graveområde. Besigtigelse af muligt forslag til nyt graveområde for indvinding af sand og grus nær eksisterende grusgrav (Vassingerød). Indvinding under grundvand. I grusgraven ved St. Rosenbusk (Slangerupvej) indvindes der sand og grus under grundvandsspejlet. Forslag om udpegning af nyt graveområde i tilknytning til den eksisterende grusgrav. 8
Kl. 14.30 Kaffepause Kl. 15.30 Kl. 16.15 Muligt forslag til nyt interesseområde. Nær den kommende Frederikssundsmotorvej ved Ledøje kører vi forbi et muligt forslag om et nyt interesseområde for råstoffer. Aktiv råstofgrav. Indvinding af sand og grus i Reerslev grusgrav ved Hedehusene (Hedeland). Efterbehandling. Gåtur rundt i den ældre del af Hedeland, som i dag er efterbehandlet og giver mulighed for en masse fritidsaktiviteter. Ca. kl. 17.30 Forventet ankomst til Regionsgården. Husk fornuftig påklædning og fodtøj. 3.c Status for projekt om overskudsjord Regionsrådet godkendte den 10. april i år, at der etableres en pulje på 4 mio. kr. til medfinansiering af et udviklingsprojekt om bæredygtig håndtering af overskudsjord. Administrationen har efterfølgende annonceret et opslag, samt afholdt et informationsmøde for interesserede ansøgere til udviklingsmidlerne. Ansøgningsfristen for screeningsrunden er nu udløbet og administrationen har modtaget og gennemgået to skitseprojekter fra to ansøger-konsortier. Begge skitser opfylder regionens ønsker og krav og er derfor gået videre i ansøgningsprocessen frem mod en endelig udtagelse af et vinderprojekt ved årets afslutning. Sagsnr: 11012009 Arkiv: 1-34 -76 3.d 9. oktober MGV temadag om elbiler Nedenfor er til orientering et udkast til program for temadagen. Baggrund Den 9. oktober 2012 afholder Miljø og grøn vækstudvalget (MGV) et temamøde om elbiler. Temamødet indgår i MGV s planlagte møderække og vil fungere som grundlæggende forberedelse til MGV s udvalgsrejse til Holland den 29. 30. 9
oktober 2012, hvor man vil blive præsenteret og informeret om Amsterdams succesfulde elbilssatsning og Hollands jordbørser. Begge emner er særligt prioriterede initiativer i hhv. den regionale klimastrategi fra 2012 og handlingsplan for den regionale udviklingsplan fra 2009. I forbindelse med mødet vil de to elbilfirmaer - Better Place og CLEVER - præsentere deres elbilløsninger samt holde et oplæg om deres bud på de udfordringer og muligheder regionen og kommunerne står overfor i bestræbelserne på at fremme elbilerne i hovedstadsregionen. Som led i fremvisningen af firmaernes elbilløsninger og ladestanderfaciliteter, vil der være mulighed for at politikerne kan få en prøvetur i en række forskellige elbiler. Indledningsvis vil Energistyrelsen holde en kort præsentation, hvor man vil skitsere situationen på elbiler i Danmark, herunder perspektiverne for elbiler samt Energistyrelsens indsats på området. Mødet vil blive afholdt på Regionsgården. Programmet er udformet således: 1. Elbiler i Danmark perspektiver og status Kl. 15.00-15.30 Præsentation af perspektiverne for elbiler og status på elbiler i Danmark set fra Energistyrelsen. Præsentation ved fuldmægtig Claus Lewinsky, Energistyrelsen 2. Præsentation af elbilløsninger Better Place og Clever ll. 15.30-16.30 Præsentation af de to førende firmaer på elbilområdet i Danmark. Herunder en præsentation af udfordringer og muligheder i forhold til udbredelsen af elbiler i regionen. Præsentation ved Thomas Sandager Hedegaard, Business Development director, Better Place Præsentation ved CLEVER er endnu uafklaret. Bilag: Projektbeskrivelse Udbredelse af elbiler i hovedstadsregionen 3. Test af elbiler prøvetur og fremvisning af ladefaciliteter Kl.16.30-17.00 Politikerne vil have mulighed for at afprøve en eller flere elbiler i forlængelse af mødet samt blive informeret om den nyeste ladeteknologi. 10
3.e 2. møde i Trængselskommissionen Trængselskommissionen holdt den 22. august sit andet møde. På mødet blev det aftalt at nedsætte følgende syv arbejdsgrupper: 1. Incitamenter for mere miljørigtige transportvaner 2. Alternativ finansiering af projekter til reduktion af trængsel 3. Bedre trafikafvikling på vejene i hovedstadsområdet 4. Bedre kollektiv trafikbetjening i hovedstaden 5. Tiltag til reduktion af biltrafikkens miljøpåvirkning 6. Landsdækkende roadpricing 7. Sammenhæng og organisering af den kollektive trafik Regionsrådsformanden deltager i gruppe 1 om mere miljørigtige transportvaner, gruppe 4 om bedre kollektiv trafikbetjening og gruppe 7 om organiseringen af den kollektive trafik. Herudover indgår repræsentanter fra administrationen som faglige eksperter i de samme grupper. På mødet var der oplæg fra Vejdirektoratet om trængsel og mobilitet og fra Trafikstyrelsen om kapaciteten i den kollektive trafik. Det blev endvidere besluttet, at der afholdes en opstartskonference den 1. oktober 2012. Oplæg og referat fra mødet vedlægges. Der kan læses mere om trængselskommissionens arbejde på denne hjemmeside: http://trm.dk/da/temaer/tr%c3%a6ngselskommissionen Bilagsfortegnelse: 1. Trængselskommissionen referat af 2. møde 2. Trængselskommissionen oplæg fra trafikstyrelsen 3. Trængselskommissionen oplæg fra vejdirektoratet Sagsnr.: 12004237 11
Den 11. september 2012 MILJØ OG GRØN VÆKSTUDVALGET SAG NR. 4 TILLÆGSDAGSORDEN LYNGE GRUSGRAV LOVLIGGØRELSE AF DEPONERET JORD SAGSFREMSTILLING Baggrund I Lynge Grusgrav har Farum Sten & Grus A/S (FSG) deponeret store mængder jord i perioden 1998 2011. I 1997 blev der indført et generelt forbud mod deponering af jord i gamle grusgrave. Der kunne dog søges dispensation til deponering af ren jord. FSG ansøgte det daværende Frederiksborg Amt om dispensation, men fik i 1998 afslag. Afslaget blev påklaget, men blev ved en administrativ fejl først videresendt til Natur- og Miljøklagenævnet af Region Hovedstaden, da regionen i 2007 blev opmærksom på sagen. FSG var af den opfattelse, at klagen havde opsættende virkning, hvorfor FSG fortsatte med deponering af jord indtil ultimo 2011, hvor Natur- og Miljøklagenævnet fremkom med et udkast til afgørelse i sagen. Natur- og Miljøklagenævnet afgjorde i marts 2012, at FSG s deponering er sket i strid med jordforureningslovens forbud mod at deponere jord i råstofgrave. Lovliggørelse En del af området er ejet af Allerød Kommune, der også er myndighed i forhold til efterbehandling af hele arealet i Lynge Grusgrav. Region Hovedstaden er tilsynsmyndighed i forhold til deponering af jord i råstofgrave og skal træffe beslutning om lovliggørelse af deponeringen i Lynge Grusgrav. Lovliggørelse kan principielt ske på to måder efter lovgivningen fysisk lovliggørelse i form af fjernelse af større eller mindre dele af den deponerede jord, eller retlig lovliggørelse i form af dispensation til at større eller mindre dele af jorden kan blive liggende, eventuel betinget af vilkår om overvågning mv. Derfor har administrationen iværksat en undersøgelse af den deponerede jord. Administrationen har endvidere indhentet to advokatvurderinger vedrørende den overordnede juridiske ramme for løsning af sagen fra henholdsvis Codex Advokater, v. Mads Kobberø og Advokatfirmaet Poul Schmith (Kammeradvokaten). Begge har vurderet, at det bl.a. grundet omkostningerne til fjernelse af jorden ikke er juridisk muligt at kræve den deponerede uforurenede jord fjernet. 12
Miljøundersøgelsen Den miljøtekniske undersøgelse viser at: Der er deponeret ca. 2,5 mio. m 3 jord over et areal på ca. 206.000 m 2 Der er overvejende deponeret uforurenet jord Der vurderes på det foreliggende grundlag ikke at være risiko for grundvandet. Der er konstateret forurening i 2 delområder, hvor det vil være relevant at udføre yderligere undersøgelser, for validering af risikovurderingen. Der findes lokalt murbrokker og byggeaffald i terrænoverfladen. Der er som bilag 1 og 2 vedlagt en sammenfatning af den miljøtekniske undersøgelse, der er foretaget af det rådgivende ingeniørfirma Niras A/S med kortbilag. Juridisk vurdering Den juridiske udredning viser bl.a. at: Uforurenet, deponeret jord, som ikke indebærer risiko for grundvandet, ikke kan kræves fjernet grundet de store omkostninger herved, men må lovliggøres gennem dispensation. En sådan dispensation vil kunne betinges af vilkår om for eksempel fjernelse af forurenede dele af jorden, overvågning af grundvandet og oprensning af terrænoverfladen. Der er som bilag 3 vedlagt et notat med kammmeradvokatens vurdering af sagen. Det er administrationens vurdering, at den endelige stillingtagen til, hvorledes den deponerede jord i Lynge Grusgrav skal lovliggøres, bør afvente resultatet af de supplerende undersøgelser i to delområder af grusgraven. Det er planen at afholde et møde med Allerød Kommune med henblik på gensidig orientering. Sagen forelægges for Miljø- og grøn vækstudvalget med henblik på afgivelse af en udtalelse til brug for forretningsudvalgets behandling af sagen. Sagen forelægges forretningsudvalget på møde den 18. september 2012 og for regionsrådet på møde den 25. september 2012. 13
Administrationen anbefaler 1. at redegørelsen for de foretagne undersøgelser tages til efterretning 2. at regionen i to delområder foretager yderligere undersøgelser mhp validering af vurderingen af grundvandsrisikoen, og 3. at regionsrådet tager stilling til lovliggørelsen, når resultatet af de supplerende undersøgelser foreligger KONKLUSION Udvalget konkluderede at anbefale: 1. at redegørelsen for de foretagne undersøgelser tages til efterretning 2. at regionen i to delområder foretager yderligere undersøgelser mhp validering af vurderingen af grundvandsrisikoen, og 3. at regionsrådet tager stilling til lovliggørelsen, når resultatet af de supplerende undersøgelser foreligger Bilagsfortegnelse: 4. Sammenfatning fra Undersøgelse af deponeret jord i Lynge Grusgrav. Niras A/S, september 2012 5. Kortbilag 6. Notat af 7.september 2012 fra Advokatfirmaet Poul Schmith (Kammeradvokaten). Sagsnr: 14
Den 11. september 2012 MILJØ OG GRØN VÆKSTUDVALGET SAG NR. 4 EVENTUELT Administrationen gav en mundtlig orientering om omtalen vedr. Sørup Losseplads herunder om det statslige og kommunale ansvar for recipientplanlægningen. MØDET SLUT: 18.55 NÆSTE MØDE: Tirsdag den 9. oktober 2012 kl. 15.00 17.00 15