OMRÅDEKLASSIFICERING I FAXE KOMMUNE

Transkript

1 OMRÅDEKLASSIFICERING I FAXE KOMMUNE 1. Indledning Fra 1. januar 2008 er alle arealer inden for byzone klassificeret som lettere forurenede også kaldet områdeklassificeret. Faxe Kommune har bedt NIRAS A/S om at vurdere, om kommunen på baggrund af eksisterende viden, kan nuancere områdeklassificeringen ved at undtage områder inden for byzone, der ikke forventes at være lettere forurenede, og ved at inddrage områder uden for byzone, som forventes at være lettere forurenede. Dette notat beskriver udvælgelsesprocessen samt den endelige områdeklassificering, der er fastlagt i samarbejde mellem NIRAS og Faxe Kommune. Områdeklassificeringen bygger ikke på et detaljeret kendskab til faktiske forureningsforhold og sigter ikke mod at udpege enkelte ejendomme, men det er en administrativ udpegning af større sammenhængende områder med diffus forurening. 2. Baggrund Områdeklassificeringen er beskrevet i 50 a i jordforureningsloven 1. De nye regler for områdeklassificering betyder, at den til enhver tid gældende byzone, jf. planlovens 34 2, som udgangspunkt klassificeres som et område, der er lettere forurenet og dermed omfattet af anmeldepligten for flytning af jord efter jordforureningsloven. Kommunen kan, gennem et kommunalt regulativ, på baggrund af foreliggende viden om lettere jordforurening, henholdsvis reducere (indenfor byzonen) og udvide (udenfor byzonen) det område, der er omfattet af Arbejdet med områdeklassificeringen er nærmere beskrevet i Vejledning om områdeklassificering 3. Et forslag til revideret områdeklassificering har været i offentlig høring fra xx.xx til xx.xx Der indkom xx kommentarer i høringsperioden. 3. Formål Hensigten med områdeklassificeringen er at undgå, at forurenet jord utilsigtet bliver deponeret eller genanvendt på uforurenede arealer. Desuden kan myndighederne bedre målrette rådgivningen om at bo og opholde sig i områder, hvor jorden er lettere forurenet. Undersøgelser har vist, at bydele etableret før ca ofte er lettere forurenede. Omvendt forventes områder etableret efter ca som udgangspunkt, ikke at være forurenede. Områdeklassificeringen er bl.a. derfor foretaget ud fra områdets alder, hvad arealet har været anvendt til og lignende (se tabel 1 og 2). Kilder til lettere forurening af jord er typisk: Rester af bygningsmaterialer, som typisk stammer fra nedslidning, nedrivning og brand Røg fra boligopvarmning med tørv, koks, kul og træ Udstødning fra trafik Røg og andre udslip fra virksomheder Lossepladser og anden deponering af affald Arealer, som har fået tilført forurenet jord 1 Bekendtgørelse af lov om forurenet jord nr. 282 af 22/03/ Bekendtgørelse af lov om planlægning nr af 20/10/ Vejledning om områdeklassificering, Vejledning fra Miljøstyrelsen, nr /6

2 4. Metode I det efterfølgende er retningslinjerne for områdeklassificeringen beskrevet. Arbejdet med Faxe Kommunes områdeklassificeringen er udført i overensstemmelse med fremgangsmåden beskrevet i Miljøstyrelsens Vejledning om områdeklassificering. Processen er forløbet over 3 trin, hvor det 4. trin beskriver udarbejdelsen af det endelige regulativ, hvortil dette er et bilag: Trin 1: Trin 2a: Trin 2b: Trin 3: Trin 4: Udgangspunktet for områdeklassificeringen er den til enhver tid gældende byzone. Hvis kommunen har viden om, at et større sammenhængende område i byzonen ikke er lettere forurenet, skal kommunen undtage området fra klassificeringen. Hvis kommune har viden om, at et større sammenhængende område udenfor byzonen er lettere forurenet, skal dette inddrages i Undtagelse fra, og inddragelse i, områdeklassificeringen sker gennem udstedelse af et regulativ. Borgere og regionsråd skal have mulighed for at afgive kommentarer inden regulativet udstedes. Efter kommentering og tilretning offentliggøres det endelige regulativ. Dette kan evt. ske sammen med regulativ om anmeldepligten for flytning af jord, jf. jordforureningslovens 50, stk. 4. Faxe Kommune har valgt at følge retningslinjerne i trin 4, og offentliggør et samlet regulativ, hvor områdeklassificeringen er et bilag til regulativet for jordstyring. NIRAS har på vegne af Faxe Kommune, gennemført trin 1, 2a og 2b på baggrund af gennemgang af kildemateriale, afsnit 4.1. Det udarbejdede oplæg er efterfølgende blevet gennemgået og fagligt vurderet i samarbejde med Faxe Kommune. Tabel 1. Der er benyttet følgende kriterier for inddragelse i områdeklassificeringen: Alder Ældre byområder bebygget før Størrelse Større sammenhængende område, ca. 20 ha. Geometri/topografi Området skal være sammenhængende. Afgrænsning Området skal så vidt muligt være afgrænset af veje eller landskab eller have geografisk tilknytning til forureningskilden. Forureningsoplysninger Lettere forurening med lavmobile stoffer er sandsynliggjort. Tabel 2. Der er benyttet følgende kriterier for undtagelse fra områdeklassificeringen: Alder Områder, der er bebygget senere end Størrelse Større sammenhængende område, ca. 20 ha. Geometri/topografi Området skal være sammenhængende. Afgrænsning Området skal så vidt muligt være afgrænset af veje eller landskab eller have geografisk tilknytning til forureningskilden. Forureningsoplysninger Ingen oplysninger om forurening med lavmobile stoffer eller alene forureninger med veldefineret kilde og udbredelse. 2/6

3 4.1 Kildemateriale De udpegede byområder er gennemgået ud fra følgende baggrundsmaterialer (referencerne er oplistet i afsnit 6): Nuværende byzone (ref. 1) Målebordsblad fra (ref. 2) Udtræk fra BBR- Bygnings- og boligregistret, med boliger opført før 1940 (ref. 3) Udtræk af kortlagte arealer, V1/V2 (ref. 4) Industriområder (ref. 1) For hvert område er der lavet kortudtræk fra ovennævnte kilder. Materialet er for hver kilde vurderet og kommenteret i forhold til, om områder skal undtages fra eller inddrages i 5. Områdeklassificering for 7 byområder i Faxe Kommune I det følgende gennemgås de enkelte områdetyper, som er inddraget i eller undtaget fra Områdeklassificeringen omfatter som udgangspunkt den til enhver tid gældende byzone, jf. planlovens 34. I Faxe Kommune er følgende 7 byzoner gennemgået og berørt af områdeklassificeringen: Dalby Faxe Faxe Ladeplads Haslev Karise Rønnede-Kongsted Terslev Der er udarbejdet kortbilag (bilag B) med tilhørende farvekoder, som viser, hvilke områder, der er omfattet af På kommunens WebGIS er det desuden muligt at søge på adresseniveau se: Der vil først være adgang til søgning på WebGIS, når regulativet har været i høring og det er vedtaget af Faxe Kommunes byråd. De anvendte farvekoder er: 3/6

4 I nedenstående tabel er kommentarer til områdeklassificeringen for de enkelte byer sammenfattet: DALBY Områdeklassificeringen i Dalby omfatter den ældre byzone med bebyggelse fra før 1940 samt Området beliggende mellem den historiske bykerne og området bestående af lettere industri mod nord er inddraget, da det har været plantage og det vurderes, at der kan være risiko for diffus forurening i området. Området i Dalby udenfor områdeklassificeringen er bebyggelse opført efter FAXE Områdeklassificeringen i Faxe omfatter primært den ældre byzone med bebyggelse opført før 1940 samt inddraget selvom de er opført efter 1940, da det vurderes, at der kan være sket en diffus Mod øst er et større industriområde, beliggende udenfor den nuværende byzone, inddraget i Området i Faxe udenfor områdeklassificeringen består primært af bebyggelse opført efter FAXE LADEPLADS Områdeklassificeringen i Faxe Ladeplads omfatter den ældre byzone med bebyggelse fra før /6

5 Området med lettere industri er inddraget, da det ligger i byzone og støder op til Området i Faxe Ladeplads udenfor områdeklassificeringen består primært af bebyggelse opført efter HASLEV Områdeklassificeringen i Haslev omfatter den ældre byzone med bebyggelse fra før 1940 samt inddraget selvom de er opført efter 1940, da det vurderes, at der kan være sket en diffus Området mellem industriområdet og den historiske bykerne er omfattet af områdeklassificeringen, da der i området findes opfyld (f.eks. affald, byggemateriale mv.). Området i Haslev udenfor områdeklassificeringen består primært af bebyggelse opført efter Enkelte matrikler fra før 1940, der er beliggende i byzone, er ikke inddraget, da de ligger uden for den historiske bykerne. KARISE Områdeklassificeringen i Karise omfatter den ældre byzone med bebyggelse fra før 1940 samt Et større område mod syd er inddraget, da området har en del ejendomme fra før 1940 og støder op til en tidligere teglværksgrund mod syd. Området i Karise udenfor områdeklassificeringen består primært af bebyggelse opført efter /6

6 RØNNEDE-KONGSTED Områdeklassificeringen i Rønnede omfatter den ældre byzone med bebyggelse fra før 1940 samt Områder i byzone, som støder op til eller er omkranset til flere sider af den historiske bykerne, er Området i Rønnede udenfor områdeklassificeringen er bebyggelse opført efter Området vest for Rønnede, som består at ejendomme fra før 1940, og som er beliggende i byzone er udtaget, da området ikke er sammenhængende med området mod nord. TERSLEV Det områdeklassificerede område i Terslev omfatter den ældre byzone med bebyggelse opført før 1940 samt Områder i byzone, som støder op til eller er omkranset til flere sider af den historiske bykerne, er Området i Terslev udenfor områdeklassificeringen består primært af bebyggelse opført efter ikke inddraget i områdeklassificeringen 6. Referencer Ref. 1. Gældende kommune- og lokalplaner, Faxe Kommune Ref. 2 Ref. 3 Ref. 4 Målebordsblade , Kort og Matrikelstyrelsen Udtræk fra BBR-bygnings- og boligregistret, Faxe Kommune V1 og V2 kortlagte arealer, Region Sjælland 6/6